2018年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案與2018年生態(tài)市創(chuàng)建工作方案匯編

1、2018 年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案與2018 年生態(tài)市創(chuàng)建工作方案匯編2018 年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實 XX縣人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的決定，以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目的，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為核心，以優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)為方向，積極推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造名優(yōu)品牌，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，打造畜牧強鄉(xiāng)。二、遵循原則（一）市場主導(dǎo)，群眾自愿；（二）政府引導(dǎo)，政策扶持；（三）規(guī)模發(fā)展，示范帶動；（四）區(qū)域布局，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；（五）與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；（六）與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合。三、工作目標(biāo)XX年全鄉(xiāng)肉

2、類總產(chǎn)量達(dá)到 8 萬噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到 1 萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá) 8.5%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) 26%以上，新增畜牧業(yè)投入達(dá)到 35 萬元以上。四、推進(jìn)內(nèi)容第1頁共8頁（一）采取多渠道建場模式，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。一是自己建場自主飼養(yǎng)經(jīng)營的模式；二是分戶建設(shè)，統(tǒng)一管理的小區(qū)模式；三是企業(yè)建設(shè)，租賃飼養(yǎng)經(jīng)營的模式。三種模式管理均采取“五統(tǒng)一”，即：“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售”。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場5 個。（二）切實利用國家政策扶持資金。改造和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場5個。已獲得 XX年生豬養(yǎng)殖扶持資金的養(yǎng)殖場8 個，要利用政策資金和自籌資金，按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造

3、升級，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。（三）積極實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計，力求做到區(qū)域布局合理，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、污物處理區(qū)隔離分開，防止污染，保護(hù)環(huán)境。實施規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）沼氣工程和污水糞便處理工程，減少養(yǎng)殖污染。動物防疫條件、飼養(yǎng)工藝、免疫程序和飼料獸藥等投入品的使用，符合無公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)要求。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府鄉(xiāng)長為組長的農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織協(xié)調(diào)，及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。（二）擴大融資渠道。采取多種措施激活民間資金向畜牧養(yǎng)殖業(yè)流動，積極爭取上級有關(guān)部門對畜牧業(yè)發(fā)展的支持，包括農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、扶貧資金等盡

4、量向新建養(yǎng)殖小區(qū)傾斜。（三）完善政策措施。對小區(qū)建設(shè)用地，要按照村級申請，鄉(xiāng)政府同意，畜牧部門設(shè)計、審核，國土管部門備案的程序，積極給予解決。鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃適當(dāng)安排養(yǎng)殖用地，并按農(nóng)業(yè)用地管理。同第2頁共8頁時通過推廣土地流轉(zhuǎn)和返祖承包等辦法，多方解決標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）用地問題。農(nóng)村廢棄地、閑置地優(yōu)先安排小區(qū)建設(shè)。凡是經(jīng)批準(zhǔn)興建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)），一律按農(nóng)業(yè)用地管理。并在資金和項目上優(yōu)先給予支持。養(yǎng)殖場（小區(qū)）用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)水電價，并保證電力供應(yīng)。同時嚴(yán)格落實其它惠農(nóng)支農(nóng)政策，對上級出臺的有關(guān)支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)，要不打折扣予以落實。（四）強化目標(biāo)管理。鄉(xiāng)政府與各村簽訂“畜牧業(yè)發(fā)

5、展推進(jìn)年”目標(biāo)責(zé)任書，制定對行政村養(yǎng)殖大戶的獎勵辦法，提高村發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，盡力解決養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，飼養(yǎng)管理等方面遇到的困難那和問題。（五）建立獎懲機制。鄉(xiāng)政府拿出一部分資金，對畜牧業(yè)發(fā)展有功人員給予記功、獎勵。并把畜牧業(yè)工作納入年終村工作的考核內(nèi)容，畜牧業(yè)工作后三名的村黨支部不得進(jìn)入達(dá)標(biāo)支部。六、推進(jìn)步驟第一階段：動員部署（ 3 月底 4 月中旬）（一）鄉(xiāng)、村兩級分別成立現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，召開動員大會。（二）按照縣政府出臺的有關(guān)政策措施，制定細(xì)化實施方案，完成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計工作。（三）鄉(xiāng)村兩級采取多種形式宣傳好上級有關(guān)“畜牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”

6、的各項政策。第二階段：組織實施（ 4 月下旬 12 月底）第3頁共8頁（一）積極發(fā)展養(yǎng)殖合作社，吸引有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶加入合作社，規(guī)范合作社的運營機制，壯大合作社的實力，增大合作社信用等級，為吸引資金打好基礎(chǔ)。（二） 6 月底前全面完成XX年生豬補貼項目的改造升級，5 月份啟動 XX年生豬養(yǎng)殖補貼項目的建設(shè)工作。（三）全面啟動標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。4 月下旬上報建設(shè)方案； 5 月上旬召開小區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會，研究解決小區(qū)用地、供電和融資問題。（四）完善防檢體系。鄉(xiāng)村社做好強化防疫工作，確保無重大動物疫情發(fā)生。（五）開展畜產(chǎn)品安全整治。7 月上旬，積極配合組織開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，對規(guī)模養(yǎng)殖場（小

7、區(qū)）、飼料獸藥的經(jīng)營單位，以查處“瘦肉精”等違禁藥品為重點，全面打擊假冒飼料、獸藥，非法行醫(yī)，凈化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。第4頁共8頁2018 年生態(tài)市創(chuàng)建工作方案一、指導(dǎo)思想按照科學(xué)發(fā)展觀和全市系列平安創(chuàng)建的部署和要求，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、打造室內(nèi)品牌市場為著力點，深入開展生態(tài)市創(chuàng)建工作。嚴(yán)格按生態(tài)市創(chuàng)建職能劃分，積極開展綠色商場、超市和市場創(chuàng)建活動，開展打擊銷售受保護(hù)野生動物違法行為和執(zhí)行“限塑令”專項整治行動，加大市場升級改造力度，提高市場內(nèi)食品安全監(jiān)管力度，以規(guī)范有序的市場秩序促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。積極探索新形勢下管理與教育同步、他律與自律互補、工商行政執(zhí)法與社會合力推動并舉的市

8、場監(jiān)管路子，全力打造寬松、和諧、有序的市場經(jīng)營環(huán)境，提高全市集貿(mào)市場和專業(yè)市場的經(jīng)營效益和社會效益，為全市生態(tài)市創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強生態(tài)市創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，工商局成立劉海東局長任組長，副局長、紀(jì)檢組長任副組長，等為成員的生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)市的創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場處，任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)生態(tài)市的各項創(chuàng)建工作。各級工商機關(guān)成立相應(yīng)的工作班子，制訂創(chuàng)建工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作機制。創(chuàng)建過程中，將根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員和執(zhí)法人員，做到明確分工，事事有人抓、時時有人抓。同

9、時，將生態(tài)市創(chuàng)建工作擺上重要位置，與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，做到年初有部署、季度有檢查、年終有考評。第5頁共8頁三、創(chuàng)建目標(biāo)XX年，基本實現(xiàn)市場環(huán)境整潔優(yōu)美，“限塑令”得到有效執(zhí)行，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)；受保護(hù)動、植物嚴(yán)禁上市銷售，促進(jìn)人與自然的和諧共處；市場內(nèi)食品安全得到保障的目標(biāo)，消費者權(quán)益得到保護(hù)；綠色商店、綠色超市、綠色市場等占全市整個市場的 30%以上，促進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)的內(nèi)容和要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本單位具體情況和實際，與基層各分局簽訂生態(tài)市目標(biāo)管理責(zé)任狀，將生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，責(zé)任落實到人，建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市局將加

10、大檢查考核力度，將生態(tài)市創(chuàng)建工作納入年度考核目標(biāo)，定期或不定期的開展督查考核活動，嚴(yán)格創(chuàng)建工作的督查考核制度，提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量和總體水平，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建任務(wù)的全面完成。各工商所（分局）對照每個市場的實際情況，督促市場主辦單位進(jìn)一步完善市場硬件設(shè)施，保證所有集貿(mào)市場和分局所在地集貿(mào)市場的硬件設(shè)施基本到位。通過對各類集貿(mào)市場進(jìn)行全面綜合整治，做到劃行歸市、劃線設(shè)攤、亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價，商品擺放美觀整潔，場地整潔，車輛停放分類有序。四、創(chuàng)建措施( 一) 嚴(yán)格貫徹落實市場“限塑令”一是深入、廣泛的開展宣傳活動。采取多種形式，積極開展宣傳活動，進(jìn)一步增強廣大經(jīng)營者、消費者節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境

11、的意識，自覺遵守國家“限塑令”的規(guī)定。進(jìn)一步宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)，要求所有超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場等商品零售場所一律實行塑料購物袋有償使用制度。二是督促市場主辦帶頭執(zhí)行“限塑令”。指導(dǎo)市場主辦第6頁共8頁單位加強市場“限塑”工作的管理，再爭取一批市場主辦單位與塑料袋生產(chǎn)企業(yè)直接聯(lián)系，使用符合國家規(guī)定的塑料購物袋。會同相關(guān)部門查處并取締無照經(jīng)營批發(fā)“非標(biāo)”塑料購物袋。三是加大監(jiān)管力度。全年將開展三次“限塑令”落實情況專項行動，加強“限塑令”執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)銷售、使用不符合國家規(guī)定塑料購物袋的行為，使全市絕大部分市場按規(guī)定使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋。( 二) 開展綠色商場超市及市場創(chuàng)

12、建工作進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成人人自覺參與、個個爭作貢獻(xiàn)的良好氛圍；同時，加強對市場主辦單位、經(jīng)營戶和個體工商戶政策和法規(guī)的宣傳，向廣大經(jīng)營者和消費者宣傳開展生態(tài)市創(chuàng)建活動的目的、意義、方法和要求，充分調(diào)動市場開辦者、經(jīng)營者投入到創(chuàng)建綠色商場、超市、市場活動中來，努力形成全員參與的創(chuàng)建氛圍。按照創(chuàng)建生態(tài)市對綠色商場、超市、市場的基本要求，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，責(zé)任明確，督促經(jīng)營單位證照齊全，亮照經(jīng)營；建立并落實進(jìn)貨查驗、索票索證、臺賬登記、先行賠償、質(zhì)量檢測、不合格商品退市召回等相關(guān)制度；督促場內(nèi)不進(jìn)不售“三無”、過期商品；保持場內(nèi)設(shè)有密閉垃圾筒（箱），無積存曝露垃圾，垃圾及時清運，定期消毒

13、，實現(xiàn)綠色商場超市和市場占整個市場的 30%目標(biāo)。還將通過嚴(yán)格商品市場準(zhǔn)入，督促市場主辦單位強化索票索證、進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺帳登記等制度，認(rèn)真落實食品安全責(zé)任制，確保市場商品質(zhì)量安全。通過開展場地對接、場廠掛鉤等活動，讓綠色無公害的商品直接進(jìn)入商場和超市，逐步成為真正意義上的綠色商場、超市和市場。( 三) 嚴(yán)厲打擊銷售野生動、植物的違法行為第7頁共8頁會同農(nóng)林部門，就流通領(lǐng)域野生動物銷售市場進(jìn)行專項檢查。重點打擊非法銷售國家、省重點保護(hù)野生動物等違規(guī)、違法行為，檢查銷售業(yè)主是否按照中華人民共和國野生動物保護(hù)法規(guī)定辦理了有關(guān)證照。在夏季等銷售野生動物高峰期的重點季節(jié)，以集貿(mào)市場為重點場所，組織打擊銷售受保護(hù)野生動、植物的違法行為專項行動，保護(hù)野生動、植物，維護(hù)生態(tài)平衡。積極宣傳國家的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)相關(guān)人員自覺做到不獵取、不銷售受保護(hù)野生動、植物；在市場，禁止出售、收購、攜帶國家或者地方重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的，對有關(guān)違法行為將由工商行政管理