強(qiáng)化執(zhí)行力 提升安全文化管理

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-924編號(hào)：_強(qiáng)化執(zhí)行力 提升安全文化管理審核：_時(shí)間：_單位：_強(qiáng)化執(zhí)行力 提升安全文化管理用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實(shí)踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動(dòng)整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。執(zhí)行力是決定企業(yè)成敗的一個(gè)重要因素，是構(gòu)成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。沒有執(zhí)行力的企業(yè)注定不會(huì)長久，它們必然會(huì)在激烈的竟?fàn)幁h(huán)境中敗下陣來。只有那些建立了執(zhí)行力文化的企業(yè)才能長久發(fā)

2、展，基業(yè)長青。在安全管理過程中，建立執(zhí)行力文化，強(qiáng)化執(zhí)行力，是遵循“有章必循”、“違章必究”原則，也是維護(hù)各類安全規(guī)章制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性的具體體現(xiàn)，是提升安全文化管理，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，確保企業(yè)效益的有效措施。對(duì)一個(gè)有執(zhí)行力的組織來說，追求“有章必循”、“違章必究”的境界，其實(shí)質(zhì)就是建立了一種執(zhí)行力的文化。“有章必循、違章必究”可以說是老生常談，近年來安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)告訴我們，老生常談的東西未必已經(jīng)習(xí)以為常，天天喊的口號(hào)也未必完全形成了安全管理的執(zhí)行力。這就要求我們不折不扣地遵循這個(gè)原則、執(zhí)行這個(gè)原則?！坝姓卤匮?、違章必究”在相當(dāng)一部分企業(yè)執(zhí)行的效果并不好，并沒有形成安全管理的執(zhí)行力，管理和

3、操作的不規(guī)范行為屢屢發(fā)生，違章現(xiàn)象屢見不鮮，習(xí)慣性的違章并沒有被堵住，原因在哪里？為何人們習(xí)慣性的不安全行為屢禁不止？為什么我們?cè)诎踩芾矸矫嫱度肓四敲炊嗟娜肆Α⑽锪?，采取了那么多措施，還沒有形成強(qiáng)有力的執(zhí)行能力？特別是在新經(jīng)濟(jì)組織中這樣的情況更為嚴(yán)重。經(jīng)過分析調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題是在安全管理方面缺少一種執(zhí)行力的文化，缺少一種執(zhí)行的流程，缺少一種有效的培訓(xùn)，缺少一種有計(jì)劃的組織評(píng)估和研究，具體表現(xiàn)為：一些企業(yè)內(nèi)的一部分崗位有章難循甚至無章可循，一些企業(yè)盲目追求產(chǎn)量，追求效益，對(duì)違章行為麻木不仁，既不追究，也不研究，“有章必循、違章必究”僅僅是一句口號(hào)。為此，提高安全管理的執(zhí)行力是抓好安全工作的當(dāng)務(wù)之急

4、。一、強(qiáng)化執(zhí)行力必須做到有章可循有章可循是有章必循的先決條件。在相當(dāng)?shù)囊徊糠制髽I(yè)內(nèi)部，普遍存在的問題還不僅僅是違章操作問題，而是操作者無章可循的問題，他們中的操作有的是按照自己的理解或者習(xí)慣隨意操作，有的還在依據(jù)原有的陳舊規(guī)章制度進(jìn)行操作，這其中故然有很多合理的內(nèi)涵，同時(shí)也存在著很大的局限性，特別是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和先進(jìn)工藝的引入，原有的規(guī)章制度存在很大的局限性和不合理因素。這種傳統(tǒng)的老規(guī)章制度和經(jīng)驗(yàn)技巧，在新的企業(yè)運(yùn)營機(jī)制下使操作者也感覺到自己的操作行為不大合乎規(guī)范，不知道應(yīng)該怎樣做，怎樣做才能算規(guī)范，有的操作者根本就不知道自己的操作行為是否安全、是否違章。舊的規(guī)章制度就等于沒有章法，沒有了章

5、法就失去了判別是非的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也無法判斷是否違章？所以有章必循首先是要建立和完善符合企業(yè)要求的各種規(guī)章制度、各種操作規(guī)程，要做到有章可循。二、強(qiáng)化執(zhí)行力必須做到有章能循有章能循是有章必循的前提，它是對(duì)有章的豐富和完善。制定出符合企業(yè)實(shí)際，切實(shí)可行的各項(xiàng)安全管理制度才可謂有章能循。企業(yè)內(nèi)制定了安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、安全規(guī)程以后，是否就能確保有效執(zhí)行呢？我們?cè)趪野脖O(jiān)部門的調(diào)查報(bào)告報(bào)道中看到，抽樣檢查了15家企業(yè)，檢查結(jié)果有30的規(guī)章制度幾乎是國家法律法規(guī)的內(nèi)容簡(jiǎn)單搬家，有的干脆就將平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的講話、行動(dòng)的口號(hào)及上級(jí)制定的原則作為安全管理制度或安全規(guī)程，沒有結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，離本崗位安全要

6、求更是不著邊際。這樣的規(guī)章制度和安全規(guī)程，對(duì)實(shí)際操作毫無指導(dǎo)意義，這樣的規(guī)章制度和安全規(guī)程，雖然在形式上是有了，但是實(shí)際上是形同虛設(shè)，沒有一點(diǎn)可操作性，甚至是比沒有更糟糕，操作人員無法遵循，當(dāng)然也談不上“有章必循”。因此，我們必須根據(jù)各自企業(yè)的實(shí)際，結(jié)合各自崗位的特點(diǎn)，依照國家的安全法令法規(guī)，制定出本企業(yè)的安全管理制度和各個(gè)崗位切實(shí)可行的安全操作規(guī)程，只有這樣我們才能做到有章能循。目前，隨著安全法規(guī)的逐步完善，企業(yè)對(duì)安全的管理力度也不斷加強(qiáng)，逐步走向了親情管理、人性化管理和文化管理，使企業(yè)的安全管理水平得到了提升。三、強(qiáng)化執(zhí)行力必須做到將教育、培訓(xùn)、考核三結(jié)合制訂可操作的崗位操作規(guī)程、安全規(guī)程

7、，不僅僅是完成一項(xiàng)形式上的轉(zhuǎn)化，更不是為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查。如何將書面的制度和規(guī)程轉(zhuǎn)化為每一位員工的自覺行動(dòng)？最有效的途徑就是教育、培訓(xùn)。為此，對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行上崗前的安全管理制度、安全規(guī)程的教育培訓(xùn)以及上崗以后進(jìn)行安全行為的繼續(xù)教育、培訓(xùn)和特殊工種定期培訓(xùn)考核等基礎(chǔ)管理工作，是落實(shí)崗位安全操作規(guī)程的根本保證，更是有章必循的前提。沒有嚴(yán)格接受安全教育培訓(xùn)的員工就不可能懂得崗位安全操作規(guī)程，也就更不會(huì)有嚴(yán)格規(guī)范的操作行為。因此，我們必須要在安全培訓(xùn)上狠下工夫，全面開展各類安全培訓(xùn)，健全和完善安全管理、安全宣傳教育保包網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富安全宣傳教育內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳教育力度，增強(qiáng)安全意識(shí)，使每個(gè)員工從強(qiáng)迫

8、性受到安全教育逐步轉(zhuǎn)化為自覺接受安全教育。同時(shí)，要有計(jì)劃、有步逐地對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，層層安排，層層落實(shí)，要不斷完善“企業(yè)、車間、班組”三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，堅(jiān)持月月有培訓(xùn)，月月有考核，不合格不上崗，嚴(yán)格把關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。以此來持續(xù)營造濃厚的安全文化氛圍，提升企業(yè)的全員安全自?；ケＲ庾R(shí)和安全責(zé)任意識(shí)，從而達(dá)到每一位員工的安全自律，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全和諧發(fā)展。綜上所述，“遵章”首先要“有章”、要“知章”、要“有章可循”、要“有章能循”，這樣才能從根本上消除違章、杜絕違章。四、強(qiáng)化執(zhí)行力必須做到違章必究違章必究就是對(duì)違章行為既要追究也要研究，違章必究的前提是發(fā)現(xiàn)違章，監(jiān)督違章。發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督違章是靠

9、少數(shù)安全管理人員檢查？還是全體員工自查、互查和各級(jí)管理者的層層檢查？這是我們首先要考慮到的問題。長期以來習(xí)慣的做法是設(shè)置安全員巡回檢查，這是一個(gè)不可缺少的方法，但它不是一個(gè)治本的良方，因?yàn)檫@種做法基本的立足點(diǎn)是“要我安全”，而不是“我要安全”，所以經(jīng)常發(fā)生檢查人員前腳走，后面就出事故的被動(dòng)局面。如何從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩吭诠芾矸椒ㄉ媳仨氂兴鶆?chuàng)新，一是要發(fā)揮各級(jí)管理人員檢查督導(dǎo)作用，堅(jiān)持走動(dòng)式管理，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決問題；二是教育引導(dǎo)每個(gè)員工從自我保護(hù)出發(fā)，樹立“安全第一、生命至上”的安全意識(shí)，自己來發(fā)現(xiàn)違章、發(fā)現(xiàn)隱患，自?；ケ?。我們建立和完善“崗位自查制度”，由崗位

10、員工依據(jù)崗位安全規(guī)程進(jìn)行自我檢查、完善崗位的安全作業(yè)環(huán)境、提高崗位本質(zhì)安全的條件、規(guī)范崗位的安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)崗位“兩無一有（無違章、無事故、有規(guī)程）”，通過內(nèi)外力的相互融合，交叉式的工作，來逐步培養(yǎng)員工“我要安全”的意識(shí)，提高“我會(huì)安全、我能安全”的能力。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級(jí)管理人員安全職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)一級(jí)檢查一級(jí)的層層檢查制度，通過自查、互查、層層檢查、抽查等方式方法的有機(jī)結(jié)合，不斷發(fā)現(xiàn)每個(gè)崗位的違章和隱患，不斷糾正每個(gè)崗位的違章，清除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。違章必究就是要追究違章者的責(zé)任，維護(hù)規(guī)章制度和各類安全規(guī)程的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。而違章不究卻是管理層沒有采取有效的糾正措

11、施來確保規(guī)章制度和各類安全規(guī)程得到充分的執(zhí)行，這樣會(huì)在客觀上使得操作人員認(rèn)為違反規(guī)程的行為已被管理層認(rèn)可，甚至認(rèn)為原有的管理制度和安全規(guī)程已被修改，致使他們會(huì)不顧危險(xiǎn)，冒險(xiǎn)生產(chǎn)。要制止這種行為，就必須做到各項(xiàng)安全管理制度和安全規(guī)程執(zhí)行的嚴(yán)肅性，加大執(zhí)行力度，發(fā)現(xiàn)違章行為和不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的行為，堅(jiān)決從重從嚴(yán)處罰，決不姑息遷就。另外要做到違章必究就要必須做到令行禁止，對(duì)令不行、禁不止者必須嚴(yán)肅處理，這是對(duì)員工生命的愛護(hù)，對(duì)員工家庭的幸福負(fù)責(zé)，對(duì)國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，也是對(duì)員工的收入和企業(yè)的效益負(fù)責(zé)。違章必究就是要體現(xiàn)在制度和規(guī)章面前人人平等，大量安全管理規(guī)章、操作規(guī)程和安全規(guī)程是面對(duì)基層的操作

12、工人，但是安全管理規(guī)章和“規(guī)程”的落實(shí)不僅僅只靠基層職工，大量的工作應(yīng)該靠的是管理層去積極認(rèn)真地落實(shí)。所以違章既有操作違章，也有管理違章，指揮違章。實(shí)際工作中首先不遵守制度和規(guī)程的往往不是基層操作工人，而是管理者。他們認(rèn)為制度是針對(duì)普通員工定的，管理者是制度的制定者，所以不存在是否遵守制度的問題。這是最可怕的想法，制度訂得再好，教育做得再多，都不如領(lǐng)導(dǎo)者管理者的言行和示范帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)者管理者的一言一行都會(huì)影響著員工的行為。所以違章必究就是要求領(lǐng)導(dǎo)者管理者以身作則，帶頭遵守執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不分職務(wù)高低只要違反了安全規(guī)章制度、違章就應(yīng)該接受處罰，以此來增強(qiáng)安全工作的執(zhí)行力度。違章必究就是要研究

13、違章的原因。違章必究習(xí)慣上理解為嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格處罰，甚至出現(xiàn)層層加碼、不斷升級(jí)的處罰。違章必究處罰是一種手段而不是目的，違章必究也不能僅僅停留在處理和處罰上，違章必究更重要的是研究違章的主、客觀原因，研究如何改進(jìn)，研究如何使員工遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事，它要求對(duì)違章行為，在嚴(yán)格處罰的同時(shí)要積極尋找“違章”的根源，從源頭上糾正“違章”。生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)最頭痛的是習(xí)慣性違章，為了糾正習(xí)慣性違章，我們不斷加大處罰的力度，但是習(xí)慣性違章現(xiàn)象并沒有得到根本改變。為什么呢？有的違章不是操作者有意所為，而是規(guī)章或規(guī)程有缺陷、設(shè)備本質(zhì)不安全、環(huán)境條件不完善，甚至是對(duì)各項(xiàng)規(guī)程的落實(shí)、執(zhí)行力度、堅(jiān)持的還不夠，員工

14、規(guī)范的行為還未養(yǎng)成，還沒有養(yǎng)成良好的習(xí)慣。所以對(duì)違章，特別是習(xí)慣性違章要作深入的調(diào)查和研究，要找到問題的根源，從源頭實(shí)施整治。如何提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量糾正人的不安全行為，如何提高設(shè)備的本質(zhì)安全來改變物的不安全狀態(tài)，如何改革和創(chuàng)新管理來完善安全管理的缺陷這些都是我們對(duì)習(xí)慣性違章必須要進(jìn)行研究的內(nèi)容。只有在嚴(yán)格處罰違章追究違章的同時(shí)，積極去探索研究分析違章的根源，才能很好地制止違章、杜絕違章，使違章行為失去生存的土壤和條件，從而提高員工遵章守紀(jì)的自覺性。違章必究應(yīng)該堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的運(yùn)用，安全規(guī)程也會(huì)不斷的修改和完善，原來的遵章行為隨著企業(yè)的發(fā)展和“四新”的運(yùn)用，可能會(huì)逐步不適應(yīng)新的要求，不適應(yīng)的部分會(huì)逐步刪除。所以違章必究的過程是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，它會(huì)隨著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步而不斷豐富完善。“有章必循”、“違章必究”其實(shí)質(zhì)是建立一種執(zhí)行力的文化，這種執(zhí)行力文化的框架要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者深入實(shí)際進(jìn)行全面的調(diào)查研究，在企業(yè)建立“以人為本，人人遵章守紀(jì)”的良好氛圍。“有章必循”、“違章必究”，作為安全管理人員執(zhí)行力的基本內(nèi)容，就是要將人員、運(yùn)行、技術(shù)三個(gè)核心流程緊密連接在一起，嚴(yán)格監(jiān)督檢查指導(dǎo)