徐州師范大學(xué)十二五發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

1、徐州師范大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案“十二五”時(shí)期是我校進(jìn)一步提高辦學(xué)層次， 提升教育教 學(xué)質(zhì)量、 科研水平和服務(wù)社會能力， 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展， 建設(shè)高 水平綜合性教學(xué)研究型大學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期。 科學(xué)編制和組織實(shí)施 學(xué)?！笆濉币?guī)劃， 對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 積極應(yīng) 對高等教育事業(yè)改革與發(fā)展新形勢， 推動學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā) 展，具有十分重要的意義。 為做好學(xué)校“十二五”規(guī)劃編制工 作，根據(jù)國家和江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及教育 部、江蘇省人民政府、 江蘇省教育廳有關(guān)要求， 結(jié)合學(xué)校實(shí)際， 制定本工作方案。一、規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代

2、表”重要思想為指導(dǎo)， 以科學(xué)發(fā) 展觀統(tǒng)領(lǐng)全局， 深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精 神，結(jié)合國家、 江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和我校 實(shí)際， 堅(jiān)持實(shí)事求是、 改革創(chuàng)新的規(guī)劃方針， 在認(rèn)真總結(jié)研究 “十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上， 圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和 增強(qiáng)學(xué)校核心競爭力兩大主題， 進(jìn)一步找準(zhǔn)學(xué)校、 學(xué)院、 學(xué)科 在新時(shí)期的發(fā)展定位，進(jìn)一步解決好發(fā)展中“改革”與“穩(wěn) 定”、“綜合”與“特色”、“頂天”與“立地”、“一體” 和“兩翼” 的關(guān)系， 研究提出學(xué)校“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與 重要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校在“十二五”期間學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加 合理， 特色更加鮮明， 人才培養(yǎng)、 科學(xué)研究

3、和社會服務(wù)整體水 平全面提升，促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。（二）基本原則 徐州師范大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校未來五年發(fā)展 的行動綱領(lǐng)， 是履行管理和服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。 科學(xué)、 精心 編制既有科學(xué)性、 前瞻性， 又有顯示度、 可行性的“十二五” 發(fā)展規(guī)劃，是關(guān)系到學(xué)校未來發(fā)展的基礎(chǔ)性和全局性的重要工 作，應(yīng)全面貫徹以下工作原則。1延續(xù)性與前瞻性相結(jié)合。學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃是一五”規(guī)劃的延續(xù)和發(fā)展， 要將“十一五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況與“十二五”規(guī)劃的編制工作緊密結(jié)合起來，繼續(xù)落實(shí)校第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)， 在繼承中尋求突破。 同時(shí)， “十二五”發(fā)展規(guī)劃又要在統(tǒng)攬全局的基礎(chǔ)上， 從可持續(xù)發(fā)展

4、的角度，聚焦國家和江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的 新思路和新要求，科學(xué)預(yù)測未來發(fā)展趨勢，在確定發(fā)展目標(biāo)、 發(fā)展思路和主要措施時(shí)， 做到既立足現(xiàn)實(shí)又富有遠(yuǎn)見， 既具有 可行性又具有前瞻性。2重點(diǎn)突破與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。在規(guī)劃編制工作中，要 緊密結(jié)合國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合學(xué)校和本單位 （部門、 學(xué)院）實(shí)際， 認(rèn)真確定“十二五”期間需要突破的重 點(diǎn)、難點(diǎn)，同時(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧“人才培養(yǎng)、 科學(xué)研究、 學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、 管理與服務(wù)”等方面的關(guān)系， 科學(xué)處理“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”的關(guān)系，處理好事業(yè)發(fā) 展重點(diǎn)突破與全面優(yōu)化的關(guān)系， 努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校全面、 協(xié)調(diào)、 可 持續(xù)發(fā)展

5、。3定性目標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃的編制工作，應(yīng)當(dāng)注重規(guī)劃目標(biāo)、 思路和措施的可執(zhí)行性和可考核性。無論是總體規(guī)劃、 專項(xiàng)規(guī)劃， 還是學(xué)院規(guī)劃， 都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定性 目標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則， 在定性描述的基礎(chǔ)上， 能夠量 化的指標(biāo)應(yīng)盡可能量化， 并將不同發(fā)展階段的目標(biāo)和相應(yīng)指標(biāo) 盡可能細(xì)化， 從而建立起近期目標(biāo)、 階段目標(biāo)與“十二五”目 標(biāo)相互銜接， 學(xué)校總體目標(biāo)、 專項(xiàng)目標(biāo)與學(xué)院目標(biāo)相互協(xié)調(diào)的 規(guī)劃體系，以確保規(guī)劃的貫徹實(shí)施。4 學(xué)校主導(dǎo)與民主參與相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃編制工 作要深入了解校情、 院情和民情， 在學(xué)校主導(dǎo)的基礎(chǔ)上， 廣泛 征求各方面意見， 充分發(fā)揚(yáng)民主， 集思廣益，

6、把規(guī)劃編制過程 變成動員全校師生員工廣泛參與、 統(tǒng)一思想、 反映民意、 凝聚 民智的過程，使“十二五”規(guī)劃編制工作成為進(jìn)一步集聚力 量、凝聚人心、振奮精神、促進(jìn)發(fā)展的“興校工程”。要增強(qiáng) 透明度和師生員工的參與度，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和民主 性，使學(xué)校“十二五”規(guī)劃能充分體現(xiàn)出廣大師生員工的共同 意志。二、規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)十二五”規(guī)劃編制工作面廣量大、 任務(wù)繁重， 編制過程 中有許多重大問題需要及時(shí)研究解決， 必須高度重視， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為此，要成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。1成立以校黨委書記、校長為組長的徐州師范大學(xué)“十 二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 全面負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃編制

7、工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作， 研究決定規(guī)劃編制工作中的重大 問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 負(fù)責(zé)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的具 體協(xié)調(diào)和學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃的起草， 規(guī)劃草稿及征求意見稿的 匯總、編制、修訂，定稿的編制、上報(bào)等工作。辦公室設(shè)在發(fā) 展規(guī)劃處，發(fā)展規(guī)劃處處長兼任辦公室主任。2成立以分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各專項(xiàng)規(guī)劃主編單位負(fù)責(zé)、 各參編單位共同參與的“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng) 導(dǎo)小組下設(shè)工作組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)規(guī)劃的編制起草工作。3各學(xué)院成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo) 小組， 負(fù)責(zé)編制本學(xué)院的“十二五”規(guī)劃， 并參與學(xué)?？傮w規(guī) 劃及各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組， 具體

8、負(fù)責(zé)學(xué)院規(guī)劃的編制起草工作。4學(xué)校將在“十二五”規(guī)劃編制工作后期設(shè)立校發(fā)展規(guī)劃委員會作為常設(shè)機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃的審議、 實(shí)施監(jiān) 督和今后學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的咨詢、決策、審議等事項(xiàng)。請各專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃主編單位于 2010 年 6 月 20 日 前將規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組、 工作組組成情況及聯(lián)絡(luò)員姓名、 聯(lián)絡(luò) 電話、電子郵箱等信息分別以電子和書面形式報(bào)送校發(fā)展規(guī)劃 處 辦 公 室 ， 聯(lián) 系 電 話 ： 83500153 ， 電 子 郵 箱 ： fgc ）。三、規(guī)劃體系和編制任務(wù)我?！笆濉币?guī)劃體系在功能上分為總體發(fā)展規(guī)劃、 專 項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)院發(fā)展規(guī)劃三大類。形成以總體規(guī)劃為頂層， 以專項(xiàng)規(guī)劃

9、和學(xué)院規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。 具體編制任務(wù)及分 工如下（詳見附件 1 ）：1徐州師范大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃總體規(guī)劃是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)， 是編制專項(xiàng)規(guī)劃和 學(xué)院規(guī)劃的依據(jù)。 應(yīng)在戰(zhàn)略層面上加強(qiáng)與國家、 地方高等教育 發(fā)展態(tài)勢的銜接， 在操作層面上加強(qiáng)對各專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃的指導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)：徐放鳴任平主編單位：發(fā)展規(guī)劃處 參編單位：黨委辦公室、校長辦公室及各相關(guān)單位 2徐州師范大學(xué)“十二五”專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃 專項(xiàng)規(guī)劃是以學(xué)校事業(yè)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī) 劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化， 是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展， 決定該領(lǐng)域重點(diǎn)目標(biāo)和資源配置的依據(jù)。 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)以學(xué)?？?體規(guī)劃中的學(xué)校發(fā)展定位為

10、目標(biāo)， 圍繞各自的范圍和內(nèi)容， 結(jié) 合學(xué)校的實(shí)際， 體現(xiàn)前瞻性、 科學(xué)性和可操作性。 專項(xiàng)規(guī)劃包 括“學(xué)科建設(shè)與發(fā)展”、 “專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)”、 “人才隊(duì) 伍建設(shè)”、 “科研與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、 “公共服務(wù)體系與校園 建設(shè)”等五個(gè)規(guī)劃。 科文學(xué)院在獨(dú)立制定其“十二五”發(fā)展規(guī) 劃的同時(shí)，也將參與學(xué)校有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的制定。徐州師范大學(xué)“十二五”學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃 分管領(lǐng)導(dǎo)：任平楊亦鳴劉祖漢 主編單位：學(xué)科辦 參編單位： 科技處、人事處、 教務(wù)處、 設(shè)備處、 研究生處、計(jì)財(cái)處及各相關(guān)單位徐州師范大學(xué)“十二五”專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)規(guī)劃 分管領(lǐng)導(dǎo)：鄭元林主編單位：教務(wù)處參編單位： 研究生處、 國交處、 學(xué)工

11、處、 團(tuán)委、科文學(xué)院、 成人教育學(xué)院、社區(qū)學(xué)院徐州師范大學(xué)“十二五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃 分管領(lǐng)導(dǎo)：任平楊亦鳴主編單位：人事處參編單位： 組織部、科技處、 學(xué)科辦、 教務(wù)處、 研究生處、 國交處、設(shè)備處及各學(xué)院徐州師范大學(xué)“十二五”科研與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分管領(lǐng)導(dǎo)：劉祖漢主編單位：科技處 參編單位：學(xué)科辦、資產(chǎn)公司及相關(guān)單位 徐州師范大學(xué)“十二五”公共服務(wù)體系與校園建設(shè)規(guī) 劃（含數(shù)字化校園 ）分管領(lǐng)導(dǎo)：王超楊亦鳴何保全主編單位：后勤管理處 參編單位：校長辦公室、設(shè)備處、基建處、后勤集團(tuán)、信 息網(wǎng)絡(luò)中心、圖書館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、檔案館、博物館3徐州師范大學(xué)“十二五”學(xué)院發(fā)展規(guī)劃 學(xué)院規(guī)劃是學(xué)校總體規(guī)

12、劃和專項(xiàng)規(guī)劃的延伸和基礎(chǔ)， 是學(xué) 校各項(xiàng)事業(yè)的細(xì)化體現(xiàn)。學(xué)院規(guī)劃一方面要以學(xué)校規(guī)劃為依 據(jù)，另一方面又要立足本院實(shí)際， 積極提出有顯示度的發(fā)展目 標(biāo)， 做到重點(diǎn)任務(wù)突出， 基本措施可行， 并注重規(guī)劃指標(biāo)的量 化和可監(jiān)控。分管領(lǐng)導(dǎo)：聯(lián)系各學(xué)院的校領(lǐng)導(dǎo)主編單位：各學(xué)院四、規(guī)劃編制的主要任務(wù)和基本內(nèi)容 1編制“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)為：全面梳理近幾年 我校的辦學(xué)理念和發(fā)展思路，明確辦學(xué)定位，總結(jié)辦學(xué)特色、 主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)， 尋找差距， 找準(zhǔn)問題； 全面把握高等教育改革發(fā)展的新特點(diǎn)、 新趨勢， 認(rèn)真分析國家、 特別是江蘇省 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我校提出的新要求， 明確發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)； 科 學(xué)論證“十二五

13、”期間事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和建設(shè)重點(diǎn)； 圍繞辦學(xué)目標(biāo)和工作重點(diǎn)制定有效的戰(zhàn)略舉措和保障措施。2各類規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：“十一五”發(fā)展規(guī)劃的 執(zhí)行情況（成就、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題），“十二五”發(fā)展的指 導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重要舉措、實(shí)施步 驟和保障措施等（參見附件 2 ）。五、規(guī)劃編制程序和進(jìn)度安排發(fā)展規(guī)劃編制工作按以下四個(gè)階段進(jìn)行（詳見附件3）。1動員部署階段（ 2010 年 4 月 -2010 年 6 月） 在學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署下 ,設(shè)立校發(fā)展規(guī)劃處，召開校黨 委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討會， 發(fā)布?！笆濉币?guī)劃征 集建議和意見公告， 廣泛聽取黨內(nèi)外、 校內(nèi)外意見和建議，

14、 成 立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 確定“十二五”規(guī)劃編 制工作方案和編制單位， 召開“十二五”規(guī)劃編制工作動員部 署會，啟動學(xué)?！笆濉币?guī)劃的編制工作。2總結(jié)調(diào)研形成初稿階段 （2010 年 6 月 -2010 年 9 月）通過調(diào)研、 座談、 研討會等形式并結(jié)合“十二五”規(guī)劃的 起草工作，對“十一五”發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行回顧總結(jié)， 在此基礎(chǔ)上完成學(xué)?！笆晃濉笨傮w規(guī)劃、 專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī) 劃的總結(jié)工作； 在充分調(diào)研和反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上， 形成校 “十二五”規(guī)劃、 各專項(xiàng)規(guī)劃、 各學(xué)院規(guī)劃草稿； 校規(guī)劃編制 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成 徐州師范大學(xué)“十二五”發(fā)展 規(guī)劃（草稿），提交編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議并征詢有關(guān)專家 和上級主管部門的意見和建議。3修訂形成征求意見稿 （2010 年 9 月-2010 年 10 月 ） 各規(guī)劃主編單位根據(jù)反饋意見進(jìn)一步修改規(guī)劃草稿， 在此 基礎(chǔ)上由發(fā)展規(guī)劃處匯總形成 徐州師范大學(xué)“十二五”發(fā)展