網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管整治工作方案與網(wǎng)絡(luò)市場管理經(jīng)驗交流材料匯編

1、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管整治工作方案與網(wǎng)絡(luò)市場管理經(jīng)驗交流材料匯編網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管整治工作方案一、總體要求以建設(shè)幸福為出發(fā)點，加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作，堅持積極防御、綜合防范的方針，全面提高信息安全防護能力。重點保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全，創(chuàng)建安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障信息化健康發(fā)展，維護公眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)通過開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管專項行動，進一步提高基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全防護水平，深入推進信息安全保障體系建設(shè)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作的管理體制，強化信息安全監(jiān)測、預(yù)警與應(yīng)急處置能力，深化各類政務(wù)及公共服務(wù)重要信息系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險評估與等級保護工作，打造可信、可控、可用的信息安全防護基礎(chǔ)

2、設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)行為文明、信息系統(tǒng)安全的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立我局網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室、執(zhí)法大隊、市場管理科、廣電科等組成。四、工作職責(zé)負責(zé)全縣互聯(lián)網(wǎng)文化活動的日常管理工作，對從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行初審或備案，對互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰；依法負責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的審核及管理；督第1頁共7頁促縣廣電總臺做好互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳輸視聽節(jié)目（包括影視類音像制品）的管理。五、整治任務(wù)按照國家和省、市、縣要求，認真做好重要時期信息安全保障工作。確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸安全，保障重要信息系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運行，強化對互聯(lián)網(wǎng)及通信網(wǎng)絡(luò)信息安全內(nèi)容的監(jiān)管，嚴(yán)格

3、防范非法有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間的散播。六、總體安排第一階段：調(diào)查摸底，健全機制階段（5 月）。第二階段：評估自評估、自測評，綜合整治階段（6月至 9月）第三階段：檢查驗收，鞏固提高階段（10 月）。七、工作要求1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識信息安全保障工作的重要性和緊迫性，落實部門責(zé)任，各司其職，常抓不懈。做好本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)各類信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全管理工作。2、明確職責(zé)，加強配合。要在整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，各司其職，分頭齊進，相互配合，迅速開展整治工作。同時，定期召開會議，通報情況，研究問題，部署任務(wù)，協(xié)調(diào)行動，確保整治工作有序開展。3、突出重點，狠抓落實。要將整治工作列入

4、重要工作內(nèi)容，結(jié)合實際，認真制定針對性強、可操作性好的整治措施。對重要信息系統(tǒng)落實責(zé)任到人，嚴(yán)控重大信息安全事件的發(fā)生，不放過任何小問題，確保整治工作取得實效。第2頁共7頁4、完善機制，長效監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)安全管理和互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管是一項長期、復(fù)雜的工作，要堅持常抓不懈，及時研究新情況、解決新問題，不斷完善長效管理機制，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全，促進社會和諧健康發(fā)展。第3頁共7頁網(wǎng)絡(luò)市場管理經(jīng)驗交流材料一、提高思想認識，樹立網(wǎng)絡(luò)市場管理新理念網(wǎng)吧隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)運而生，網(wǎng)吧的出現(xiàn)方便了人們的學(xué)習(xí)、交流和信息傳遞，它作為一個互動平臺，推動了商業(yè)化發(fā)展。然而，我們也清醒地看到，網(wǎng)吧也給我們帶來了諸多問題，比如接

5、納未成年人上網(wǎng)等社會問題。我們從提高思想認識入手，對網(wǎng)吧進行全面、認真和客觀分析，查找根源，趨利避害。一是在對網(wǎng)吧業(yè)主的宣傳教育中，組織學(xué)習(xí)未成年人保護法、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例，學(xué)習(xí)中央下發(fā)的兩個若干意見。通過組織參加全縣凈化文化市場工作會議，端正思想，提高認識，樹立管理網(wǎng)吧新理念，文明經(jīng)營，守法經(jīng)營。二是以“凈化社會環(huán)境，保護未成年人身心健康”為主題，在未成年人思想道德建設(shè)測評中，引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主規(guī)范行為，以自己的實際行動，自覺地為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境。三是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)講政治、講大局，對文化市場管理工作高度重視，對每次集中整治行動都作出具體安排部署，并對執(zhí)法責(zé)任等各項制度的

6、制定、落實提出要求?？h里有關(guān)部門堅持并實行“三負責(zé)原則”，即誰主管，誰負責(zé)；誰經(jīng)營，誰負責(zé)；誰接入，誰負責(zé)。建立完善了“三聯(lián)合的執(zhí)法機制”，即聯(lián)席會議制度、聯(lián)合巡查制度、聯(lián)合管理制度，明確職責(zé)，強化責(zé)任，形成上下步調(diào)一致，整體聯(lián)動的工作格局。二、加強網(wǎng)吧監(jiān)管，切實做到“四個到位”一是日常監(jiān)管落實到位。首先，強化日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實國家對網(wǎng)吧的整治要求。確保對18 家網(wǎng)吧檢查次數(shù)每月不低于4 次，對第4頁共7頁重點的網(wǎng)吧檢查每星期不低于 2 次。做好執(zhí)法檢查日志記錄，對每家網(wǎng)吧每次檢查都有詳細記錄，內(nèi)容包括時間、網(wǎng)吧名稱、檢查人員、檢查情況等。填寫檢查記錄的檢查人、被檢查人都要求本人簽名確認。

7、對文化市場管理辦公室的兩個中隊的執(zhí)法檢查日志進行不定期的抽查，確保檢查責(zé)任落實到人。其次，落實節(jié)假日巡查制度。針對未成年人進入網(wǎng)吧相對集中的時段、重點區(qū)域，以學(xué)校周邊的網(wǎng)吧作為重點，進行突襲式檢查。三是建立網(wǎng)吧信用檔案。對網(wǎng)吧的名稱、地址、法人、規(guī)模以及受處罰情況等登記在冊。同時，完善監(jiān)控手段，通過“凈網(wǎng)先鋒”監(jiān)控平臺實時監(jiān)控，對違規(guī)經(jīng)營行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時查處。二是部門聯(lián)動配合到位。建立完善長效管理機制，在工作中積極發(fā)揮牽頭部門的作用，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)工商、公安等部門，把專項整治和日常監(jiān)管結(jié)合起來，實行部門聯(lián)動。建立起部門之間信息傳遞、快速反應(yīng)的通報機制，如去年以函件的方式把查處

8、的“黑網(wǎng)吧”移交給工商部門依法取締。去年暑假我們與有關(guān)部門在中學(xué)生中開展了“平安假期”等活動，教育學(xué)生從自身做起“遠離網(wǎng)吧，遠離娛樂場所”。通過系列聯(lián)合活動，把網(wǎng)吧監(jiān)管的各項工作落到實處。三是嚴(yán)管重罰措施到位。嚴(yán)格執(zhí)法是網(wǎng)吧監(jiān)管工作的核心和關(guān)鍵。接納未成年人進入、超時經(jīng)營等問題比較突出。為此，我們依據(jù)條例相關(guān)規(guī)定以及 14 部委的文件，嚴(yán)厲查處接納未成年人進入、超時經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營活動，嚴(yán)格落實國家對網(wǎng)吧的整治要求，對違規(guī)網(wǎng)吧依照相關(guān)規(guī)定實施行政處罰，該停業(yè)整頓的堅決停業(yè)整頓，保證處罰到位。我們采取了三項具體行動。一是日常檢查行動，由各中隊第5頁共7頁組織實施。二是集中行動，由文化市場管理辦公室

9、組織各中隊，按照上級的統(tǒng)一部署開展行動。三是突擊行動，如近期開展的“零點行動”。我們還將完善處罰額度量化標(biāo)準(zhǔn)和案件審理委員會制度等規(guī)章制度，為實施處罰細化和量化了標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了處罰尺度，排除了查處過程中一些外部因素的干擾。四是輿論宣傳和社會監(jiān)督到位。我們以退休老干部為主體，建立起社會義務(wù)監(jiān)督員隊伍。加強對學(xué)生的教育，積極協(xié)調(diào)縣教育局，組織中小學(xué)生舉行告別網(wǎng)吧宣誓儀式，由校方出面動員家長教育學(xué)生不到網(wǎng)吧上網(wǎng)。對網(wǎng)吧經(jīng)營實行監(jiān)督，充分發(fā)揮“ 12318”舉報電話的作用，廣泛向社會宣傳，并建立完善舉報獎勵制度。定期向社會公示網(wǎng)吧市場檢查情況和查處結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督。在法制宣傳日，我們走向街頭對廣大

10、群眾發(fā)放印有條例的宣傳單進行宣傳，對群眾提出的疑問耐心解答。對危害大，造成惡劣影響，事實清楚的典型案件，通過媒體公開曝光，始終保持對違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧的高壓態(tài)勢。三、強化行業(yè)自律，充分發(fā)揮網(wǎng)吧協(xié)會作用作為主管部門引導(dǎo)網(wǎng)吧協(xié)會自我約束，自我管理。通過制定自律規(guī)章，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時傳達信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、健全市場要素、維護合法權(quán)益。指導(dǎo)網(wǎng)吧協(xié)會正確地履行職能，理順管理體制，完善運行機制，教育經(jīng)營業(yè)主遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營。自去年以來，組織召開了6 次網(wǎng)吧業(yè)主大會，以“文明辦網(wǎng)，文明上網(wǎng)”為主題，組織評選“綠色網(wǎng)吧”活動，增強了守法經(jīng)營意識，增強了抵制違法違規(guī)經(jīng)營的自覺性。四、加強隊伍建設(shè)，努力打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍第6頁共7頁文化行政執(zhí)法工作直接面對市場，容易受到各種因素的干擾。我們感到要做好網(wǎng)吧市場管理工作，提高執(zhí)法素質(zhì)是關(guān)鍵。為此，我們狠抓了執(zhí)法人員的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)不走過場，不流于形式，對文化行政執(zhí)法人員嚴(yán)格考核，嚴(yán)格管理。首先，我們注重法制建設(shè)和規(guī)章制度的建立，先后制定并完善了學(xué)習(xí)、考勤、案件審理、錯案追究、廉政執(zhí)法等一系列制度。其次，經(jīng)常組織執(zhí)法人員進行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)條例和有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級文