工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系淺談畢業(yè)論文

1、東北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系淺談姓名： 學(xué) 號： 專業(yè)： 土木工程 學(xué)習(xí)中心： 住址： ： Email: 指導(dǎo)教師： 摘要工程監(jiān)理作為工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)中的一個(gè)組成部分,如何在與國內(nèi)外同行的競爭中立于不敗之地,并得到長足發(fā)展,已成為我國監(jiān)理企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于我國監(jiān)理起步較遲、定位較低,管理水平低,缺乏國際監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),缺少健全有效的體制和先進(jìn)的管理技術(shù),且對這種新興業(yè)務(wù)還缺乏比較深刻的認(rèn)識,同時(shí)我國工程建設(shè)市場仍然有著諸多不規(guī)范的地方。目前,監(jiān)理行業(yè)尚可維持,入世之后,外資企業(yè)的進(jìn)入和勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的改制,都會對我們監(jiān)理企業(yè)造成極大的沖擊。如果沒有危機(jī)感

2、,不提前思考我們的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新,監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展前途不可想象。 【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理項(xiàng)目管理關(guān)系分析 目 錄摘要1一、工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵51.1工程項(xiàng)目計(jì)劃管理和綜合協(xié)調(diào)81.2當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析91.3當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析111.4監(jiān)理公司走向項(xiàng)目管理公司的幾個(gè)問題112 工程監(jiān)理182.1工程監(jiān)理的涵義192.2業(yè)務(wù)范圍202.3工程監(jiān)理存在的問題212.3.1工程監(jiān)理缺少高智能人才222.3.2監(jiān)理取費(fèi)普遍較低233工程項(xiàng)目管理243.1工程項(xiàng)目管理的涵義25 3.1.1工程項(xiàng)目計(jì)劃管理273.1.2工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確

3、定273.1.3工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過程控制273.1.4投資控制及費(fèi)用管理283.1.5質(zhì)量管理及人力資源管理283.1.6溝通信息及采購管理283.1.7項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理283.2 業(yè)務(wù)范圍283.3工程項(xiàng)目管理公司的特點(diǎn)293.4 工程項(xiàng)目管理的意義293.4.1 建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍293.4.2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范293.4.3努力開拓市場304.工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的比較304.1范圍304.2 時(shí)間304.3 質(zhì)量314.4 成本315、監(jiān)理公司走向項(xiàng)目管理公司的幾個(gè)問題315.1 市場主體325.2項(xiàng)目管理的影響因素325.3建設(shè)監(jiān)理公司如何才能發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司325.3.1人才建設(shè)

4、335.3.2主動尋找外國公司作為合作伙伴345.3.3市場需求是監(jiān)理發(fā)展的根本355.4加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)和行業(yè)規(guī)范建設(shè)355.5 培育、扶植若干家高水平的建設(shè)監(jiān)理公司發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司366.結(jié)論36參考文獻(xiàn)37前 言我國推行工程監(jiān)理制其本意就是推行工程項(xiàng)目管理，也就是對業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。由于種種原因，雖然監(jiān)理事業(yè)規(guī)模越來越大，制度越來越完善，作用越來越明顯，也涌現(xiàn)了一批有一定影響力的監(jiān)理企業(yè)，但與真正意義上的工程項(xiàng)目管理企業(yè)尚有較大差距。筆者以一孔之見，對其原因作些分析：一、工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)具有獨(dú)特的、一次性的特點(diǎn)，故蘊(yùn)含了效果

5、的不確定性。項(xiàng)目管理就是要管理單位運(yùn)用知識、技能、工具和技術(shù)從滿足和超過項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目的需求和期望。在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn)，以使業(yè)主獲得最大效益。項(xiàng)目管理主要有下列工作：1工程項(xiàng)目計(jì)劃管理和綜合協(xié)調(diào)一個(gè)大型工程項(xiàng)目管理工作千頭萬緒，工作過程千變?nèi)f化，沒有一個(gè)完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)是無法滿足業(yè)主的需求和期望的。其主要過程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計(jì)劃書，通過規(guī)定的工作實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)客觀變化了的情況，及時(shí)、有效地調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定為保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須將工程項(xiàng)目所涉及的全部工作細(xì)化，分解到各相關(guān)單位、部門

6、或人。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對各項(xiàng)任務(wù)的完成情況由綜合管理部門及時(shí)收集信息，分析、調(diào)整、控制，以各子項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過程控制工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理，確定各種項(xiàng)目可完成時(shí)間，分析各活動之間依賴關(guān)系，確認(rèn)過程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整和控制進(jìn)度的變化，控制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度，而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部條件的進(jìn)度。如設(shè)計(jì)，對外談判簽約，設(shè)備、材料采購，能源介質(zhì)供應(yīng)，生產(chǎn)人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備等等。4、投資控制及費(fèi)用管理投資控制的目的，是確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成工程項(xiàng)目的諸過

7、程。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測算所需資金，編制資金使用計(jì)劃，并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始就應(yīng)嚴(yán)格控制，限額設(shè)計(jì)，通過控制設(shè)計(jì)變更和減少承包商的索賠，達(dá)到投資控制的目標(biāo)。5、質(zhì)量管理確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求，定期評價(jià)總體項(xiàng)目執(zhí)行情況，以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心。根據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性，制定相應(yīng)措施，消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。6、人力資源管理有效地使用各種人力資源，發(fā)揮相關(guān)各方面人員積極性。通過組織確定分析角色、責(zé)任和相互關(guān)系。及時(shí)補(bǔ)充急需人員，裁減冗員，開發(fā)個(gè)人或組織的向上進(jìn)取心和技能。7、溝通信息確保及時(shí)正確的產(chǎn)生、收集、發(fā)布、儲存和最終處理

8、項(xiàng)目信息，是工程項(xiàng)目所必須的聯(lián)絡(luò)方式，任何一個(gè)信息疏漏或溝通不及時(shí)都會影響整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)展。要建立信息編碼體系，信息溝通的計(jì)劃及執(zhí)行情況檢查制度。8、采購管理工程項(xiàng)目所需物資、設(shè)備采購品種多，數(shù)量大，處理不當(dāng)都會影響整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，必須對采購工作加強(qiáng)管理和控制。首先決定何時(shí)購何物，確定潛在來源，然后詢價(jià)、招標(biāo)簽定合同，督促按時(shí)、按質(zhì)、按量及時(shí)供應(yīng)到位。9、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要懂得如何識別風(fēng)險(xiǎn)，分析和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整對策使正面事件影響擴(kuò)大，把負(fù)面事件影響減到最小。1.1工程項(xiàng)目管理公司的特點(diǎn)要承擔(dān)大型工程項(xiàng)目管理任務(wù)，項(xiàng)目管理公司要全滿足業(yè)主的明示和潛在的需求，需要有下列特色：l、實(shí)

9、踐性工程項(xiàng)目是一種固定產(chǎn)品，各個(gè)項(xiàng)目均有不同特點(diǎn)和要求。該產(chǎn)品形成過程是一種特別復(fù)雜的過程，所以要有一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人管理。協(xié)調(diào)、監(jiān)督該生產(chǎn)過程，從而使產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì)，滿足用戶需求。2、獨(dú)立性工程項(xiàng)目管理單位雖然是非投資方，不負(fù)責(zé)籌借資金，但所有建設(shè)過程均應(yīng)按一定規(guī)律、國家法規(guī)去運(yùn)作，一切從實(shí)際出發(fā)，獨(dú)立執(zhí)行，為客戶服務(wù)，不受其他干擾和干預(yù)，認(rèn)真細(xì)致地履行職責(zé)，運(yùn)用科學(xué)分析方法和手段，做出符合實(shí)際的結(jié)論，使工程項(xiàng)目經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。3、靈活性一個(gè)工程項(xiàng)目受各種條件制約和影響，必須有靈活機(jī)動的思維方式，面對實(shí)際，及時(shí)處理，任何定式思維都無法適應(yīng)項(xiàng)目的千變?nèi)f化的需要。4、系

10、統(tǒng)性工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成使用，都是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，要能運(yùn)用系統(tǒng)工程理論，隨時(shí)平衡各種條件，調(diào)整各方關(guān)系，不因一個(gè)小的變更而影響整體工程的進(jìn)展。真正的項(xiàng)目管理公司要形成自己獨(dú)特的管理體系和模式，使項(xiàng)目管理單位企業(yè)化，服務(wù)社會化，管理結(jié)果商品化。1.2當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析根據(jù)以上工程項(xiàng)目管理公司管理內(nèi)涵及特點(diǎn)，針對當(dāng)前工程理企業(yè)現(xiàn)狀，差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理相差很遠(yuǎn)。為什么工程監(jiān)理事業(yè)越發(fā)展于原始構(gòu)思越遠(yuǎn)呢？筆者認(rèn)為：l、監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷監(jiān)理制度的推行本意是

11、改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對質(zhì)量工作政府監(jiān)督、社會監(jiān)理的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。2、政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度發(fā)布了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)

12、理企業(yè)無所適從，沒有業(yè)績不增項(xiàng)，沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。又如：把一個(gè)完整的工程項(xiàng)目全過程切割為：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)代理，造價(jià)咨詢，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購招標(biāo)代理，加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。1.3、工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管

13、理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主方也都要組織一套班子來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。長此以往，除少數(shù)有實(shí)力的監(jiān)理公司外，將被社會所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊(duì)伍的三控，二管，一協(xié)調(diào)，大都未進(jìn)入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語人才，市場調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對監(jiān)理企

14、業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。4、千軍萬馬齊擠獨(dú)木橋工程項(xiàng)目管理企業(yè)是很有發(fā)展前途的，與國際慣例接軌的行業(yè)，國內(nèi)與建設(shè)有關(guān)的行業(yè)正興起組建項(xiàng)目管理公司熱浪。從咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)勘察單位、施工企業(yè)、大專院校、監(jiān)理企業(yè)、甚至某些與政府相關(guān)的中心、研究會等，也紛紛改制或組建項(xiàng)目管理公司，其學(xué)說理論來自各流派。在這些競爭體系中，監(jiān)理企業(yè)由于歷史短暫，自身缺陷等原因，是無法與有實(shí)力、有權(quán)力、有后臺的行業(yè)相抗衡。在千軍萬馬齊過這一獨(dú)木橋中，也許有幾個(gè)幸運(yùn)兒可以憑關(guān)系、實(shí)力擠進(jìn)項(xiàng)目管理企業(yè)，絕大部分將

15、被擠入水中或未過橋就先夭折。1.4監(jiān)理公司走向項(xiàng)目管理公司的幾個(gè)問題1高水平的建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司：建設(shè)部在2003年2月以建令20O330號文發(fā)布了關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(以下簡稱指導(dǎo)意見)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理是：深化我國工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場管理的需要；有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，迎接人世，加快和國際接軌的需要；貫徹中央走出去發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際市場的需要。我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面

16、地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，建設(shè)部在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)布的上述指導(dǎo)意見，既為我國建設(shè)臨理事業(yè)的發(fā)展指出了方向，也提供了機(jī)遇。2關(guān)于項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍對于工程項(xiàng)目管理這幾個(gè)宇，可以從兩個(gè)角度理解：一個(gè)是工程項(xiàng)目的全過程管理，即由項(xiàng)目策劃，可行性研究，一直到項(xiàng)目完成和進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)；另一個(gè)指工程實(shí)施過程中某一方的項(xiàng)目管理，如業(yè)主方的項(xiàng)目管理和承包商方的項(xiàng)目管理，在國外一般說到項(xiàng)目管理( ProjectManagement)均指業(yè)主方的項(xiàng)目管理。指導(dǎo)意見中的項(xiàng)目管理也是定位在業(yè)主方的項(xiàng)目管理范圍。 下面分別從不同類型項(xiàng)目管理模式和項(xiàng)目周期各階段來研究項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍。（1）項(xiàng)目管理公司可參與多種類型工

17、程項(xiàng)目管理模式的管理工作，如：傳統(tǒng)模式及設(shè)計(jì)建造模式中的項(xiàng)目策劃(包括可行性研究)，招標(biāo)代理等以及項(xiàng)目實(shí)施期監(jiān)理工程師的工作；PC(設(shè)計(jì)采購施工)交鑰匙模式中的前期策劃，招標(biāo)代理等以及項(xiàng)目實(shí)施期業(yè)主代表的工作；建筑工程管理模式(CM模式)中的前期策劃和實(shí)施期的代理型 CM經(jīng)理，按階段發(fā)包招標(biāo)和對整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)行管理；設(shè)計(jì)一管理模式中的前期策劃、設(shè)計(jì)管理和對施工總承包商的管理；管理承包：總承包工程項(xiàng)目的管理工作，包括設(shè)計(jì)管理、造價(jià)管理、設(shè)備采購管理和施工管理；BOT模式：可為業(yè)主(一般指地方政府)服務(wù)的內(nèi)容包括項(xiàng)目的前期策劃，準(zhǔn)備特許權(quán)協(xié)議，協(xié)助招標(biāo)和簽訂協(xié)議，項(xiàng)目執(zhí)行過程中作為業(yè)

18、主的代表或管理咨詢等。(2)項(xiàng)目周期各階段中項(xiàng)目管理公司可承擔(dān)的管理工作：項(xiàng)目前期策劃階段：進(jìn)行可行性研究，確定項(xiàng)目實(shí)施策略(包括采購方式、招標(biāo)模式和工作進(jìn)程計(jì)劃安排等)；項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：協(xié)助辦理項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如法規(guī)和政策咨詢、辦理有關(guān)行政審批手續(xù)、資金籌集、招標(biāo)代理(包括招標(biāo)文件準(zhǔn)備、資格預(yù)審、招標(biāo)、評標(biāo)等)；項(xiàng)目實(shí)施階段：設(shè)計(jì)管理、采購管理、造價(jià)、咨詢、施工監(jiān)理、信息管理、竣工驗(yàn)收等；項(xiàng)目投產(chǎn)后階段：竣工后檢驗(yàn)，項(xiàng)目后評價(jià)等一個(gè)項(xiàng)目管理公司只要有高水平的人才和多方面的經(jīng)驗(yàn)，幾乎可以承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目周期全過程中任何一個(gè)方面的管理。而且，也不限于業(yè)主方的項(xiàng)目管理。只要在同一工程項(xiàng)目中，不

19、同時(shí)為業(yè)主方和承包商方服務(wù)的前提下，也可以為承包商方進(jìn)行各類管理服務(wù)，如造價(jià)管理、信息管理，為 BOT項(xiàng)目中的項(xiàng)目公司進(jìn)行工程監(jiān)理等。總之，項(xiàng)目管理公司可服務(wù)的范圍十分廣闊。3建設(shè)監(jiān)理公司必須努力提高自身水平才能發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司：雖然目前我國的建筑市場上業(yè)主方將工程項(xiàng)目的全部或大部分管理交由項(xiàng)目管理公司的可能性不大，但是由上述對項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍的討論可以看出，項(xiàng)目管理公司是我國比較有實(shí)力的建設(shè)監(jiān)理公司的發(fā)展方向，各公司應(yīng)該從以下的幾個(gè)方面人手。(1)人才建設(shè)：作為一個(gè)項(xiàng)目管理公司，其業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)比目前的建設(shè)監(jiān)理公司寬廣，這就要求公司在人才建設(shè)上下大功夫，公司應(yīng)制定中長期的人力資源計(jì)劃：

20、一方面下決心培育本公司人才，按照對人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求，著重在人才的項(xiàng)目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進(jìn)人才，為了迎接設(shè)計(jì)建造及 EPC交鑰匙這一類大型項(xiàng)目的管理，首先要引進(jìn)一些既有設(shè)計(jì)能力又懂管理的人才，同時(shí)要引進(jìn)一些有國際工程項(xiàng)目管理或國際工程承包經(jīng)驗(yàn)的人才。外語水平的提高也十分重要。(2)利用人世的機(jī)遇，主動尋找外國公司作為合作伙伴。爭取在國內(nèi)的外資項(xiàng)目上與外國項(xiàng)目管理公司或咨詢公司合作進(jìn)行項(xiàng)目管理。合作的目的是按照比較嚴(yán)格的項(xiàng)目管理要求，學(xué)習(xí)外國公司的長處，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。要特別注意的是，應(yīng)力爭以平等的伙伴關(guān)系組建聯(lián)營體，而且在每

21、個(gè)部門中都要安排我方外文好的業(yè)務(wù)骨干，這樣才能真正學(xué)到外方的經(jīng)驗(yàn)，盡量不要只分包一部分工作去獨(dú)立作戰(zhàn)。(3)要重視主動開拓市場，加大對業(yè)主方的宣傳力度。我國的業(yè)主方，不論是政府投資方還是一些私營業(yè)主方大都不懂工程項(xiàng)目管理，因而公司的一項(xiàng)重要任務(wù)就是加大宣傳力度。向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的內(nèi)容、過程，委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性以及本公司的實(shí)力。要主動開拓市場而不能坐等招標(biāo)，因?yàn)闃I(yè)主方可能常常提不出項(xiàng)目管理招標(biāo)的內(nèi)容。(4)主動建立資料信息庫。做好項(xiàng)目全過程的管理對一個(gè)公司的要求是很高的，應(yīng)落實(shí)專人收集研究以下各個(gè)方面的資料并建立一個(gè)信息庫。國際上各類工程項(xiàng)目管理的模式及其管理的內(nèi)容；國際

22、上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)合同范本； 國際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)項(xiàng)目：管理軟件資料； 其他公司有關(guān)項(xiàng)目管理的文件、資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；有關(guān)項(xiàng)目管理的各種專著和論文。有了本公司的資料信息庫，才能在接收不同類型的工作時(shí)立于主動。 2 工程監(jiān)理1.1 工程監(jiān)理的涵義工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程

23、師就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。 面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)代理、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策。 正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。1.2 業(yè)務(wù)范圍 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主

24、方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項(xiàng)目,有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題,但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題。1.3 工程監(jiān)理存在的問題1.

25、3.1 工程監(jiān)理缺少高智能人才自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來,對監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢,低價(jià)競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取,有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過低的監(jiān)理費(fèi)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來,項(xiàng)目完成后即解除聘用。由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距,它們并未進(jìn)入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)

26、濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴(yán)重不足?；谝陨显?導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動困難等,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。1.3.2 監(jiān)理取費(fèi)普遍較低當(dāng)前監(jiān)理工作中取費(fèi)偏低問題嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平,使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高

27、素質(zhì)監(jiān)理人才,嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性,難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。主要原因：一是國家監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低。建設(shè)部與原國家物價(jià)局曾于1992年制定并頒發(fā)了建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)辦法。隨著近幾年物價(jià)指數(shù)和工資水平的增長、監(jiān)理工作規(guī)范化程度的提高,原辦法已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)理工作的形勢,亟需調(diào)整提高。但即便如此,目前絕大部分工程的監(jiān)理費(fèi)都低于該標(biāo)準(zhǔn),不少地方實(shí)際取費(fèi)不足國家標(biāo)準(zhǔn)的30%。目前在新舊體制轉(zhuǎn)軌、建筑市場不完善、政府投資工程占主導(dǎo)地位背景下,監(jiān)理取費(fèi)完全市場化還為時(shí)尚早。二是建設(shè)單位不合理壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于大多數(shù)建設(shè)單位對實(shí)行工程監(jiān)理制度缺乏認(rèn)識,迫于政府強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的壓力,在選擇監(jiān)理單位時(shí)強(qiáng)行壓

28、低監(jiān)理費(fèi)。在委托監(jiān)理時(shí),一些建設(shè)單位還與監(jiān)理單位簽訂陰陽兩份合同,實(shí)際執(zhí)行的監(jiān)理委托合同的合同價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于報(bào)送政府主管部門備案的監(jiān)理委托合同的合同價(jià)。在“僧多粥少”的監(jiān)理市場環(huán)境中,很多監(jiān)理單位為了求得生存,被迫接受建設(shè)單位不合理的壓價(jià)要求。三是監(jiān)理市場尚未建立起規(guī)范有序的競爭機(jī)制,監(jiān)理隊(duì)伍發(fā)展規(guī)模過大。目前,在監(jiān)理招標(biāo)中,業(yè)主普遍以監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的唯一條件。一些市場行為不規(guī)范的監(jiān)理單位在監(jiān)理投標(biāo)時(shí)采取不正當(dāng)手段惡性壓價(jià)競爭,中標(biāo)后不是采用科學(xué)合理的方法組織實(shí)施監(jiān)理,而是采取減少人員數(shù)量、降低人員層次和減少監(jiān)理工作程序的方式降低監(jiān)理成本,以獲取不正當(dāng)利潤,以至有的監(jiān)理企業(yè)甚至在監(jiān)理工程中僅使

29、用低價(jià)聘用的退休職工充當(dāng)監(jiān)理工程師。這種做法既損害了建設(shè)單位的利潤,也損害了其他監(jiān)理單位的利益,更嚴(yán)重?cái)牧吮O(jiān)理行業(yè)的聲譽(yù)。建設(shè)領(lǐng)域中流行一句順口溜:一流人才搞開發(fā)、二流人才搞設(shè)計(jì)、三流人才搞施工、四流人才搞監(jiān)理。由此看出,智力密集型的監(jiān)理企業(yè)尚達(dá)不到勞動力密集型的施工企業(yè)的效益水平,對高層次監(jiān)理人才很難有吸引力和凝聚力,監(jiān)理人才流失現(xiàn)象比較普遍。 2 工程項(xiàng)目管理2.1 工程項(xiàng)目管理的涵義工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)（以下簡稱工程項(xiàng)目管理企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同規(guī)定，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察

30、、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。工程項(xiàng)目管理的具體方式及服務(wù)內(nèi)容、許可權(quán)、責(zé)任等，由業(yè)主與工程項(xiàng)目管理企業(yè)在合同中約定。2.1.1 工程項(xiàng)目計(jì)劃管理一個(gè)大型工程項(xiàng)目的管理工作千頭萬緒,工作過程中千變?nèi)f化,沒有一個(gè)完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)是無法滿足業(yè)主要求和期望的。其主要過程是:收集各方面信息,匯總并制定一份連貫、一致的計(jì)劃書,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要根據(jù)現(xiàn)場變化情況,及時(shí)、有效地調(diào)整計(jì)劃,加強(qiáng)控制,以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2.1.2 工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定為保證總體目標(biāo)實(shí)

31、現(xiàn),必須將工程項(xiàng)目所涉及的全部工作細(xì)化,分解到各相關(guān)單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對各項(xiàng)任務(wù)的完成情況由綜合管理部門收集信息,分析、調(diào)整、控制,以各子項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 2.1.3 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過程控制工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理,確定各種項(xiàng)目可完成時(shí)間,分析各活動之間依賴關(guān)系,確認(rèn)過程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃,調(diào)整和控制進(jìn)度的變化,控制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,絕不能僅控制承包商的施工進(jìn)度,而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部進(jìn)度。如設(shè)計(jì),對外談判簽約,設(shè)備、材料采購,能介質(zhì)供應(yīng),生產(chǎn)人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備等等。 2.1.4 投資控制

32、及費(fèi)用管理投資控制的目的,是確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成工程項(xiàng)目諸過程。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測算所需資金,編制資金使用計(jì)劃,并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始就應(yīng)嚴(yán)格控制,限額設(shè)計(jì),并通過控制設(shè)計(jì)變更減少承包商的索賠,達(dá)到投資控制的目標(biāo)。 2.1.5 質(zhì)量管理及人力資源管理確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求,定期評價(jià)總體項(xiàng)目進(jìn)展情況,以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心,跟據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性,制定相應(yīng)措施,消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生的因素。有效地使用各種人力資源,發(fā)揮相關(guān)各方面人員的積極性。通過組織確定分析角色、責(zé)任和相互關(guān)系。及時(shí)補(bǔ)充急需人員,裁減冗員,開發(fā)個(gè)人或組織

33、的進(jìn)取心和技能。 2.1.6溝通信息及采購管理確保及時(shí)正確地產(chǎn)生、收集、發(fā)布、儲存和最終處理項(xiàng)目信息,是工程項(xiàng)目所必須的聯(lián)絡(luò)方式,任何一個(gè)信息疏漏或溝通不及時(shí)都會影響整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)展。要建立信息編碼體系、信息溝通計(jì)劃及執(zhí)行情況檢查制度。工程項(xiàng)目所需物資、設(shè)備采購品種多,數(shù)量大,處理不當(dāng)都會影響整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須對采購工作加強(qiáng)管理和控制。首先要決定何時(shí)購何物,確定潛在來源,然后詢價(jià)、招標(biāo)、簽訂合同,督促按時(shí)、按質(zhì)、按量及時(shí)供應(yīng)到位。 2.1.7 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要懂得如何識別風(fēng)險(xiǎn),分析和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)調(diào)整對策,使正面事件影響擴(kuò)大,把負(fù)面事件影響減到最小。 2.2 業(yè)務(wù)范圍

34、按照建設(shè)部2004年發(fā)布的建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法（建市2004200號），建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：（1）協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評估與投資確定；（2）協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；（3）協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；（4）協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)；（5）協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；（6）協(xié)助建設(shè)單位提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工

35、程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；（7）生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評估；（8）項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。從以上業(yè)務(wù)范圍來看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表建設(shè)單位統(tǒng)籌資源，把前面提及的各種拆零細(xì)分的專業(yè)服務(wù)(前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過程管理、招標(biāo)代理、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進(jìn)行綜合管理。因此建設(shè)工程項(xiàng)目管理在某種程度上是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。2.3 工程項(xiàng)目管理公司的特點(diǎn) 要承擔(dān)大型工程項(xiàng)目管理任務(wù),項(xiàng)目管理公司要全滿足業(yè)主的明示和潛在的需求。因?yàn)楣こ添?xiàng)目是一種固定產(chǎn)品,各個(gè)項(xiàng)目均有不同特點(diǎn)和要求。該產(chǎn)品的形

36、成過程是一種特別復(fù)雜的過程,所以要有一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督該生產(chǎn)過程,從而使產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì)，滿足用戶需求。(1)獨(dú)立性。工程項(xiàng)目管理單位雖然是非投資方,不負(fù)責(zé)籌借資金,但所有建設(shè)過程均應(yīng)按一定規(guī)律、國家法規(guī)去運(yùn)作,一切從實(shí)際出發(fā),獨(dú)立執(zhí)行,為客戶服務(wù),不受其他因素干擾和干預(yù),認(rèn)真細(xì)致地履行職責(zé),運(yùn)用科學(xué)分析的方法和手段,做出符合實(shí)際的結(jié)論,使工程項(xiàng)目經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 (2)靈活性。一個(gè)工程項(xiàng)目受各種條件制約和影響,必須有靈活機(jī)動的思維方式,面對實(shí)際,及時(shí)處理,任何定式思維都無法適應(yīng)項(xiàng)目的千變?nèi)f化的需要。(3)系統(tǒng)性。工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成使用,都是一個(gè)龐大的

37、系統(tǒng)工程,涉及面廣,要能運(yùn)用系統(tǒng)工程理論,隨時(shí)平衡各種條件,調(diào)整各方關(guān)系,不因一個(gè)小的變更而影響整體工程的進(jìn)展。真正的項(xiàng)目管理公司要形成自己獨(dú)特的管理體系和模式,使項(xiàng)目管理單位企業(yè)化,服務(wù)社會化,管理結(jié)果商品化。 2.4 工程項(xiàng)目管理的意義工程項(xiàng)目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十

38、分困難的事情。正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ). 而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。2.4.1 建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫. 要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全。除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培

39、訓(xùn),如對員工的項(xiàng)目管理基本知識培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。2.4.2 建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì),這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的

40、另一重要資源。2.4.3 努力開拓市場目前在我國的建筑市場上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施。使它們逐漸明白項(xiàng)目管理 對一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。3 工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的比較我國工程監(jiān)理概念是20世紀(jì)80年代末從

41、國外引入，國內(nèi)第一個(gè)采用工程監(jiān)理方式的是魯布革水電站引水工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程為該項(xiàng)目帶來了明顯的效益，工期大為提前，結(jié)算費(fèi)用比標(biāo)底節(jié)約30%。隨后工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)開展。工程監(jiān)理本身是中國工程建設(shè)行業(yè)接軌國際的重要舉措之一，其最初參照的對象是國際工程管理領(lǐng)域或通行的工程師管理制度，但我國現(xiàn)階段工程監(jiān)理的工作主要是在施工階段，工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主。項(xiàng)目管理是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安

42、全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。以下從項(xiàng)目管理的范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量四個(gè)方面對兩者的職責(zé)進(jìn)行比較。3.1 范圍項(xiàng)目范圍管理的首要任務(wù)是確定并控制哪些工作內(nèi)容應(yīng)該包含在項(xiàng)目范疇內(nèi)，并對其他項(xiàng)目管理過程起指導(dǎo)作用。工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與范圍是在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段均進(jìn)行“三控二管理一協(xié)調(diào)”(即投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào))，這與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的，只是現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理側(cè)重于施工階段。3.2 時(shí)間時(shí)間管理是項(xiàng)目管理中的一個(gè)關(guān)鍵職能，也經(jīng)常被稱為進(jìn)度管理，它對于項(xiàng)目進(jìn)展的控制至關(guān)重要

43、。在范圍管理的基礎(chǔ)上，通過確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期，時(shí)間管理可以在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的情況下，使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。青島市市北區(qū)東部城區(qū)綜合整治工程實(shí)施了項(xiàng)目管理，其中的進(jìn)度管理就很有特點(diǎn)，在施工過程中，工程進(jìn)度計(jì)劃分為三個(gè)大層次進(jìn)行管理，即業(yè)主層、監(jiān)理層和施工承包商層。通常業(yè)主在工程進(jìn)度控制上要比監(jiān)理更宏觀一些，但市北區(qū)東部城區(qū)整治工程多樣性、復(fù)雜性、地域性的特點(diǎn)，使市北區(qū)東部綜合整治指揮部對進(jìn)度的控制要相對深入和細(xì)致。這是因?yàn)樵擁?xiàng)工程涉及9 km2整治范圍，規(guī)模較大、工期長、參與工程建設(shè)的監(jiān)理

44、和施工隊(duì)較多，任何一家監(jiān)理和施工承包商所監(jiān)理的工程項(xiàng)目及施工內(nèi)容都僅僅是整治工程一個(gè)階段中的一方面或一部分，而且業(yè)主在設(shè)備、物資供應(yīng)、標(biāo)段交接和協(xié)調(diào)上的介入，形成了進(jìn)度計(jì)劃管理的復(fù)雜關(guān)系。為滿足東部整治工程總體進(jìn)度計(jì)劃的要求，各監(jiān)理單位控制的工程進(jìn)度計(jì)劃還需要協(xié)調(diào)一致，這個(gè)工作自然要由業(yè)主來完成，這也就是工程進(jìn)度計(jì)劃為什么要分三大層次進(jìn)行管理的客觀原因和進(jìn)度計(jì)劃管理的特點(diǎn)。3.3 質(zhì)量在工程建設(shè)監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常把質(zhì)量控制當(dāng)作頭等大事來抓，從ISO 9000質(zhì)量保證體系的高度來控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方的行為。項(xiàng)目管理在關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其基本方案旨在與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO

45、 9000和ISO 10006質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)及指南中提出的方案中相一致。因此，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的，ISO 9000與ISO 10006相互支持，相得益彰。綜上所述，項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵與工程監(jiān)理的工作職責(zé)基本一致，但根據(jù)我國目前的情況，工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理還存在以下方面的不同:1)工程監(jiān)理的范圍僅限于項(xiàng)目施工階段，而項(xiàng)目管理則強(qiáng)調(diào)全過程都可以介入項(xiàng)目。2)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主，投資控制往往由業(yè)主自己或委托造價(jià)咨詢單位來進(jìn)行；項(xiàng)目管理則涉及到業(yè)主項(xiàng)目管理的所有方面，即投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制。3)與業(yè)主關(guān)系的定位不同，監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系，

46、監(jiān)理單位是公正的第三方；而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主利益，是業(yè)主忠實(shí)的顧問和助手。3.4 成本項(xiàng)目管理對項(xiàng)目成本管理的思路是非常清晰的，通?？梢苑忠韵?步進(jìn)行:1)制訂資源計(jì)劃。資源計(jì)劃確定了為完成項(xiàng)目中各活動所需要的資源(人力、設(shè)備、材料)。工作細(xì)分結(jié)構(gòu)(WBS)是項(xiàng)目資源計(jì)劃最基本的輸入，需結(jié)合各種資源的使用要求，制訂出項(xiàng)目的具體資源需求。2)成本估計(jì)。利用工作細(xì)分結(jié)構(gòu)(WBS)、資源需求、資源單價(jià)和活動時(shí)間估計(jì)等成本要素，通過有關(guān)算法或項(xiàng)目管理軟件得到項(xiàng)目的成本估計(jì)，即可算出完成項(xiàng)目所需各資源成本的近似值。3)成本預(yù)算。利用成本估計(jì)及WBS確認(rèn)的項(xiàng)目細(xì)目，考慮到項(xiàng)目的進(jìn)度，將成本分配到項(xiàng)目的

47、具體細(xì)目上，為每個(gè)工作包建立總預(yù)算成本(TBC)。4)成本控制。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資進(jìn)行比較，再結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。5 監(jiān)理公司走向項(xiàng)目管理公司的幾個(gè)問題5.1 市場主體項(xiàng)目管理市場的競爭主體是承擔(dān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的工程咨詢公司。目前，我國專業(yè)化承擔(dān)全過程項(xiàng)目管理服務(wù)的項(xiàng)目管理公司甚少，許多監(jiān)理公司已經(jīng)意識到與項(xiàng)目管理接軌的重要性，紛紛更名為項(xiàng)目管理公司，或者在原有監(jiān)理公司下成立新的項(xiàng)目管理公司。今后，國外項(xiàng)目管理公司將越來越多地介入到國內(nèi)項(xiàng)目管理市場，國內(nèi)監(jiān)理單位將面臨更多與國外項(xiàng)目管理公司聯(lián)合的機(jī)會。我國國內(nèi)工程建設(shè)市場是世界上最大的市場，國內(nèi)市場的競爭也將國

48、際化，與國外項(xiàng)目管理公司聯(lián)合成立新的項(xiàng)目管理公司，充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，必將成為項(xiàng)目管理市場主體形成的另一重要方式。5.2 項(xiàng)目管理的影響因素建設(shè)工程的項(xiàng)目法施工對推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量提供了一個(gè)有效便捷的途徑，特別是項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任終身制的實(shí)行和完善，對工程質(zhì)量起到了保證作用，但項(xiàng)目施工是施工組織的最小機(jī)構(gòu)，它的健全與完善取決于項(xiàng)目部自身的發(fā)展，影響項(xiàng)目部發(fā)展的因素就使項(xiàng)目管理產(chǎn)生對工程質(zhì)量的影響。從以上來看，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌任重而道遠(yuǎn)，我國監(jiān)理工程發(fā)展需要在市場需求、充實(shí)復(fù)合型人才、提高施工人員素質(zhì)等層面上有所突破。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的深入，工程項(xiàng)目的國際化、技術(shù)化、工業(yè)化不斷增強(qiáng)，工程監(jiān)理已不能延續(xù)傳統(tǒng)的單一的監(jiān)理方式。在現(xiàn)階段，業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目全過程管理服務(wù)的需求越來越強(qiáng)烈，雖然目前已有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，但無法滿足業(yè)主的需求。工程監(jiān)理有兩個(gè)