2015版《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》解讀

1、公路養(yǎng)護(hù)網(wǎng)2015版公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程解讀 編制背景通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)及施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研與分析，發(fā)現(xiàn)國(guó)外在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)程對(duì)交通組織理念、作業(yè)分類(lèi)、安全設(shè)施、控制區(qū)布置與管理等方面具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我國(guó)的原規(guī)程在指導(dǎo)實(shí)際養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)過(guò)程中，主要存在以下問(wèn)題：  （1）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)未按作業(yè)時(shí)間進(jìn)行分類(lèi)（2）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)劃分有待完善（3）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)限速管理不夠合理（4）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)長(zhǎng)度確定方法及標(biāo)準(zhǔn)有待優(yōu)化（5）公路養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施種類(lèi)偏少、布置方法不夠明確（6）對(duì)二、三級(jí)公路彎道及縱坡等特殊路段和部分橋隧養(yǎng)護(hù)作業(yè)缺乏針對(duì)性（7）對(duì)四級(jí)公路的適用范圍不明

2、確（8）部分公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)定可操作性不強(qiáng) 為進(jìn)一步規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員、設(shè)備和車(chē)輛運(yùn)行的安全，在大量調(diào)查分析、示范工程應(yīng)用總結(jié)、專(zhuān)家咨詢的基礎(chǔ)上對(duì)原規(guī)程進(jìn)行了修訂，且在修訂過(guò)程中大范圍征集意見(jiàn)，并進(jìn)行了相應(yīng)的修改。2015年4月，交通運(yùn)輸部發(fā)布了公路工程行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程（jtg h30-2015）（簡(jiǎn)稱(chēng)“新規(guī)程”）。 新規(guī)程修訂理念目前部分養(yǎng)護(hù)作業(yè)出現(xiàn)了為滿足施工需求，人為造成了嚴(yán)重交通擁堵及安全隱患的現(xiàn)象。因此，新規(guī)程引入公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)“安全與通暢兼顧”的理念。通過(guò)優(yōu)化限速方案、安全設(shè)施、控制區(qū)布置及長(zhǎng)度等方式加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全與通暢。&

3、#160;在安全和暢通的基礎(chǔ)上考慮養(yǎng)護(hù)作業(yè)交通組織成本。合理的管理成本是保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置得到實(shí)施的重要因素。如果成本過(guò)高，施工人員通常會(huì)簡(jiǎn)化控制區(qū)布置及安全設(shè)施，從而造成安全隱患。本著“實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待”的原則，新規(guī)程對(duì)臨時(shí)、移動(dòng)和四級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行了合理簡(jiǎn)化，以在保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的同時(shí)，降低養(yǎng)護(hù)管理成本。 新規(guī)程修訂內(nèi)容新規(guī)程主要從兩個(gè)角度對(duì)原規(guī)程進(jìn)行修訂： 結(jié)構(gòu)性修訂。在原規(guī)程基礎(chǔ)上增加了基本規(guī)定、四級(jí)公路、交通工程及沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的章節(jié)，并將橋梁和隧道分為兩章。 技術(shù)性修訂。編寫(xiě)組在以下方面開(kāi)展了系統(tǒng)的研究與驗(yàn)證，對(duì)原規(guī)程做出了相應(yīng)的技術(shù)性修訂

4、。 （1）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)分類(lèi)（2）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)劃分（3）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)限速策略（4）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)長(zhǎng)度（5）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全設(shè)施（6）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置（7）公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)定 新規(guī)程修訂內(nèi)容重點(diǎn) 1、養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)內(nèi)外調(diào)研及論證，提出以作業(yè)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)分類(lèi)方法。 2、作業(yè)控制區(qū)的劃分國(guó)外養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)分為：警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)六大區(qū)域。其中緩沖區(qū)包括橫向緩沖區(qū)和縱向緩沖區(qū)。為了保障工作區(qū)安全，地方標(biāo)準(zhǔn)還提出了車(chē)輛保護(hù)區(qū)的概念。 新規(guī)程公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)劃分方法： 

5、3、限速策略原規(guī)程采用單一限速的方式。 新規(guī)程采用msde為評(píng)價(jià)指標(biāo)，在不同設(shè)計(jì)速度、不同交通量條件下，設(shè)定不同的最終限速值進(jìn)行仿真模擬，通過(guò)結(jié)果對(duì)比確定了各級(jí)公路的最終限速值。 msde：表示跟車(chē)過(guò)程中前后車(chē)輛之間的等效最小安全距離，數(shù)值越大車(chē)輛越安全。msde>0時(shí)，代表兩車(chē)之間保持著安全車(chē)距；當(dāng)msde0時(shí)，代表兩車(chē)間存在著潛在的危險(xiǎn)。 新規(guī)程根據(jù)研究成果提出：重復(fù)提示限速主要應(yīng)用于限速值較小的路段、隧道等。基于道路等級(jí)與設(shè)計(jì)速度的限速最大值應(yīng)符合下表規(guī)定。 4、作業(yè)控制區(qū)長(zhǎng)度新規(guī)程對(duì)原規(guī)程警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)四大區(qū)進(jìn)行了修訂。

6、對(duì)原規(guī)程中的下游過(guò)渡區(qū)及終止區(qū)長(zhǎng)度進(jìn)行了驗(yàn)證。 警告區(qū)：長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)公路等級(jí)、設(shè)計(jì)速度和交通量確定，二、三級(jí)路還應(yīng)考慮坡度及平曲線半徑。 上游過(guò)渡區(qū)：以排隊(duì)長(zhǎng)度和沖突數(shù)為控制指標(biāo)，結(jié)合已有成果及理論分析進(jìn)行模擬最終確定。 緩沖區(qū)長(zhǎng)度控制：補(bǔ)充了橫向緩沖區(qū)的規(guī)定，并根據(jù)縱坡坡度修正了縱向緩沖區(qū)的長(zhǎng)度。 工作區(qū)：通過(guò)研究不同工作區(qū)長(zhǎng)度下的交通延誤，并考慮作業(yè)區(qū)長(zhǎng)度與養(yǎng)護(hù)管理關(guān)系的基礎(chǔ)上選擇合適的工作區(qū)長(zhǎng)度。 5、公路養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施新規(guī)程將各種安全設(shè)施定位到控制區(qū)各區(qū)段中，明確其布置位置及方法。 6、作業(yè)控制區(qū)布置控制區(qū)布置方法是根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)作

7、業(yè)分類(lèi)方法、控制區(qū)劃分方法及長(zhǎng)度、逐級(jí)限速及重復(fù)限速策略、養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施等成果優(yōu)化確定的。按照長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)作業(yè)、短期養(yǎng)護(hù)作業(yè)、臨時(shí)養(yǎng)護(hù)作業(yè)、移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分類(lèi)方法，首先繪制出長(zhǎng)期和短期養(yǎng)護(hù)作業(yè)的控制區(qū)布置典型圖例，后對(duì)臨時(shí)和移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的控制區(qū)適當(dāng)簡(jiǎn)化處理，得到簡(jiǎn)化后的控制區(qū)布置典型圖例。 此次修訂中，編制組根據(jù)“布置合理、安全可靠、管控有效、便于實(shí)施”的原則，對(duì)控制區(qū)的布置進(jìn)行了細(xì)化和增設(shè)。 新規(guī)程將四級(jí)公路添加進(jìn)適用范圍，將原規(guī)程中特大橋橋面和隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置一章的內(nèi)容分拆為橋涵養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置和隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置兩章，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，新增中小橋梁養(yǎng)護(hù)作

8、業(yè)的要求，同時(shí)對(duì)已有部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂。 7、作業(yè)規(guī)定吸納最新養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，新規(guī)程將原規(guī)程中特殊路段及特殊氣象條件的養(yǎng)護(hù)作業(yè)情況單獨(dú)列為一章，并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。新增穿城區(qū)、村鎮(zhèn)路段、傍山路段、沿河路段的養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)定，并明確除應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修外，嚴(yán)禁在霧、沙塵、大風(fēng)天氣進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。作業(yè)規(guī)定中較具體的要求均移至第613章節(jié)之中。 結(jié)語(yǔ)新規(guī)程以2004年版公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程（jtg h30-2004）（簡(jiǎn)稱(chēng)“原規(guī)程”）為基礎(chǔ)，總結(jié)了十多年來(lái)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)在安全管理和操作中的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，借鑒和吸收了國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的研究成果。新規(guī)程共包括十四章節(jié)和兩個(gè)附錄，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)安