國稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工,知多少-

1、國稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工，知多少？一、國稅機(jī)關(guān)設(shè)置（一）全職能局：主要承擔(dān)稅收法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和稅收征收管理及系統(tǒng)經(jīng)費、 機(jī)構(gòu)編制、干部任免、隊伍建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察等職責(zé)。各級國家稅務(wù)局 為全職能局。分為：1、省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局；如：北京市國家稅務(wù)局、海 南省國家稅務(wù)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局等。2、副省級市國家稅務(wù)局；中國現(xiàn)有15座副省級市：廣州、深圳、 南京、武漢、沈陽、西安、成都、濟(jì)南、杭州、哈爾濱、長春、大連、 青島、廈門、寧波，其中青島、大連、寧波、廈門、深圳是計劃單列 市，其他的都是省會城市。3、市、地、盟、州國家稅務(wù)局；如：呼和浩特市國家稅務(wù)局、阿 拉善盟國家稅務(wù)局、

2、湘西州國家稅務(wù)局等。4、直轄市的區(qū)、副省級市的區(qū)國家稅務(wù)局；如：北京市海淀區(qū)國 家稅務(wù)局、廈門市思明區(qū)國家稅務(wù)局等。5、縣、旗、縣級市、地級市的城區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置的國家稅務(wù)局。如：沙縣國家稅務(wù)局、赤峰市阿旗國稅局、唐山市路南區(qū)國家稅務(wù)局、6、地級以上城市的區(qū)按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置的國家稅務(wù)局。如青島市開 發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局。（二）非全職能局（所）是上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)稅收法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和稅收征收管理、隊伍建設(shè)等職責(zé)。包括：稅務(wù)分局、稅務(wù)所、稽 查局。分為：1、副省級市的區(qū)、地級市的城區(qū)設(shè)置為稅務(wù)分局的，級別與所屬 國家稅務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一致。2、較大縣的城區(qū)、管轄五個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或大企業(yè)所

3、在地可 視需要設(shè)置稅務(wù)分局，級別為副科級。3、管轄四個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的機(jī)構(gòu)稱：稅務(wù)所。4、一般不設(shè)置直屬稅務(wù)分局。各省、自治區(qū)、直轄市、副省級市和市、地、盟、州國家稅務(wù)局 以前按照?。ㄊ校┘壵笠呀?jīng)設(shè)置一時不能撤銷的直屬稅務(wù)局或 分局，可說明情況，報經(jīng)國家稅務(wù)總局審批后，暫時保留一個，主要 承擔(dān)?。ㄊ校僖陨匣蛑攸c稅源企業(yè)的稅收法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行， 稅收征收管理和納稅服務(wù)工作，級別與省、自治區(qū)、直轄市、副省級 市和市、地、盟、州國家稅務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一致。5、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、口岸、保稅區(qū)等國家稅務(wù)局或稅務(wù)分局。經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)成立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)開發(fā)區(qū)、口岸、保

4、稅區(qū)等）可視需要和級別設(shè)置為國家稅務(wù)局，也 可設(shè)置為稅務(wù)分局。6、各級國家稅務(wù)局稽查局1）是各級國家稅務(wù)局依法對外設(shè)置的直屬機(jī)構(gòu)。2）地級市的城區(qū)如有需要，可以設(shè)置稽查局，城區(qū)稽查局視不同 情況既可按行政區(qū)劃設(shè)置，也可跨區(qū)設(shè)置，由所屬區(qū)國家稅務(wù)局管理， 業(yè)務(wù)上接受上級國家稅務(wù)局稽查局的指導(dǎo)。3）稽查局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般不超過 5個（1）按照稽查工作環(huán)節(jié)和具體職能設(shè)置，分別負(fù)責(zé)選案、檢查、 審理、執(zhí)行等工作；（2）管轄范圍廣、納稅戶多、城區(qū)不設(shè)稽查局的 地級市（及以上）國家稅務(wù)局稽查局，根據(jù)納稅戶數(shù)量及稅源狀況可 適當(dāng)增設(shè)1至3個檢查機(jī)構(gòu)。二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置（一）省、自治區(qū)、直轄市、副省級市國家稅務(wù)局

5、1、行政機(jī)構(gòu)（正處級）：1）辦公室；2）政策法規(guī)處；3）流轉(zhuǎn)稅管理處；4）所得稅管理 處；5）征收管理處；6）計劃財務(wù)處（計劃統(tǒng)計處、財務(wù)管理處）；7）國際稅務(wù)管理處； 8）進(jìn)出口稅收管理處；9）人事處；10）教育處；11）監(jiān)察室；12） 機(jī)關(guān)黨委辦公室；13）離退休干部管理辦公室（掛靠人事處）2、事業(yè)單位（正處級）：1）信息中心；2）機(jī)關(guān)服務(wù)中心；3）注冊稅務(wù)師管理中心；4） 培訓(xùn)中心；5）稅收科學(xué)研究所（二）市、地、盟、州以及直轄市的區(qū)、副省級市的區(qū)、經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局1、行政機(jī)構(gòu)（科級）1）辦公室；2）政策法規(guī)科；3）稅政管理科（流轉(zhuǎn)稅管理科、所 得稅管理科、國際稅務(wù)管理科、進(jìn)出

6、口稅收管理科）；4）征收管理科； 5）稅源管理科；6）計劃統(tǒng)計科（計劃征收科）；7）財務(wù)管理科；8） 人事教育科；9）監(jiān)察室；10）機(jī)關(guān)黨委（總支）辦公室；11）離退 休干部管理辦公室（掛靠人事教育科）如果當(dāng)?shù)卣壊块T內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱處也可比照稱處。2、事業(yè)單位（科級）：1）信息中心；2）機(jī)關(guān)服務(wù)中心；3）培訓(xùn)中心；4）票證中心 （三）縣、旗、縣級市、地級市的城區(qū)國家稅務(wù)局1、行政機(jī)構(gòu)（正股級）：1）辦公室；2）計劃統(tǒng)計股（計劃征收股）；3）稅源管理股（征 收管理股）；4）綜合業(yè)務(wù)股（政策法規(guī)股、稅政管理股）；5）政工股 （人事教育股、監(jiān)察室）；6）辦稅服務(wù)廳。人員較少的縣局，上述機(jī)構(gòu)還可以根據(jù)

7、實際情況進(jìn)行合并，但須 設(shè)置專職監(jiān)察崗位。如果當(dāng)?shù)卣壊块T內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱科也可比照稱科。2、事業(yè)單位（正股級）：信息中心1）較大的縣、旗、縣級市、地級市的城區(qū)（稅務(wù)人員在 150人以 上、管轄納稅戶多、管轄面積廣、組織收入多）以及實行集中征收、 大量撤并稅務(wù)分局和稅務(wù)所的，根據(jù)工作需要可增設(shè)1至2個稅源管 理機(jī)構(gòu)，但內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)最多不超過 9個。2）較小的縣、旗、縣級市、地級市的城區(qū)（稅務(wù)人員在50人以下、管轄納稅戶少、管轄面積較?。┮鶕?jù)實際情況適當(dāng)減少內(nèi)設(shè)機(jī) 構(gòu)，人事教育與監(jiān)察部門合并的，要設(shè)置專職監(jiān)察崗位。（四）副省級市的區(qū)、地級市的城區(qū)設(shè)置稅務(wù)分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)最多6個，級別與同級國家稅務(wù)局

8、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級別一致。（五）經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)成立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、口岸、保稅區(qū)等）設(shè)置稅務(wù)分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)最多6個，級別與開發(fā)區(qū)管理委員會所屬職能部門內(nèi)設(shè) 機(jī)構(gòu)一致。三、縣、旗、縣級市、地級市的城區(qū)國家稅務(wù)局機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）辦稅服務(wù)廳1、是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理涉稅事宜、提供納稅服務(wù)的機(jī)構(gòu)和場 所?？瑟毩⒃O(shè)置為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也可與計劃統(tǒng)計股（計劃征收股）合并 設(shè)置（對外稱辦稅服務(wù)廳）。較大的稅務(wù)分局、偏遠(yuǎn)的稅務(wù)分局（所） 也可以設(shè)置辦稅服務(wù)廳或窗口，由所屬稅務(wù)分局（所）管理。2、辦稅服務(wù)廳的主要職責(zé)是：受理稅務(wù)登記（減免申請及有關(guān)優(yōu) 惠政策申請）；負(fù)責(zé)納稅申報、稅款征收（包括增

9、值稅一般納稅人的 抄報稅、進(jìn)項發(fā)票認(rèn)證、票表稽核）；發(fā)布欠稅公告；資格核定（包 括一般納稅人的資格認(rèn)定）；辦理發(fā)票購領(lǐng)、繳銷；開展稅法宣傳； 處理一般性違規(guī)違章行為等。（二）計劃統(tǒng)計股（計劃征收股）主要職責(zé)是：制定稅款征收的管理辦法，稅收會計、統(tǒng)計和信息 數(shù)據(jù)的分析匯總，組織并檢查稅款入、退庫，負(fù)責(zé)稅收收入的核算、 統(tǒng)計、預(yù)測和分析，管理稅收票證等；負(fù)責(zé)對獨立設(shè)置的辦稅服務(wù)廳 進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。承擔(dān)合并設(shè)置的辦稅服務(wù)廳的各項工 作職責(zé)。（三）稅源管理股（征收管理股）1、主要職責(zé)是：研究制定稅源管理和推行征收管理辦法、措施， 對所轄稅源實施監(jiān)控管理，對轄區(qū)內(nèi)納稅人實行分類管理和服務(wù)。負(fù)

10、 責(zé)所轄納稅戶稅務(wù)登記及納稅申報的調(diào)查核實、 進(jìn)行稅收分析和納稅 評估、稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)、稅收調(diào)研、納稅服務(wù)、日常檢查、戶籍 管理、政策送達(dá)、稅源調(diào)查、定額核定、數(shù)據(jù)采集分析、處理一般性 違規(guī)違章行為等。2、稅源管理股（征收管理股）實行稅收管理員制度。稅收管理員 主要職責(zé)是稅源管理，對所聯(lián)系納稅戶進(jìn)行納稅評估，實施納稅服務(wù) 等。不直接從事稅款征收和稅務(wù)稽查工作、不決定處罰和減免稅款； 稅收管理員所獲信息要記錄歸檔，實行共享，稅源管理重要事項，由 部門集體研究；按計劃和規(guī)定程序下戶檢查，提出報告，并接受行政 執(zhí)法和行政監(jiān)察的監(jiān)督。稅收管理員實行定期輪換。（四）政策法規(guī)股主要職責(zé)是：稅收政策、法

11、規(guī)的宣傳和貫徹落實；對稅收執(zhí)法情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查；研究制定具體的管理辦法、措施；負(fù)責(zé)有關(guān)稅收優(yōu) 惠政策的審核和審批；稅收調(diào)研和政策執(zhí)行中存在問題和意見的反 饋；依法審核規(guī)范性文件；處理行政復(fù)議、聽證、訴訟、賠償?shù)壬娑惙墒聞?wù)，參與重大案件的復(fù)核審理等工作。（五）辦公室主要職責(zé)是：處理日常政務(wù)，起草和審核有關(guān)文件和報告；負(fù)責(zé) 會議組織、秘書事務(wù)、文電處理、文書檔案、信訪、機(jī)要保密、調(diào)研、 政務(wù)信息、督查檢查和外事工作；負(fù)責(zé)稅收新聞和稅收宣傳；負(fù)責(zé)辦 公自動化的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理和財務(wù)管理等行政事務(wù)。（六）人事教育部門主要職責(zé)是：干部任免、人員調(diào)配、勞動工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)管 理，教育培訓(xùn)、

12、干部監(jiān)督、精神文明建設(shè)、思想政治工作。（七）監(jiān)察部門主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本級管理干部信訪舉報、違法違紀(jì)案件的查處、 執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作等。（八）直屬機(jī)構(gòu)：國家稅務(wù)局稽查局1、主要職責(zé)是：組織貫徹稅務(wù)稽查規(guī)章制度，擬定具體實施辦法； 負(fù)責(zé)稽查選案、檢查等工作；負(fù)責(zé)稅收舉報案件的受理、上級交辦、 轉(zhuǎn)辦及征收管理部門移交的有關(guān)稅務(wù)違法案件的查處工作；負(fù)責(zé)上級稽查局對稽查情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)審工作的組織與配合；負(fù)責(zé)與公安、檢察、法院協(xié)調(diào)稅務(wù)稽查中的司法工作，對涉嫌犯罪的案件，稅務(wù)機(jī)關(guān) 除依法進(jìn)行行政處理（處罰）外，要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定及相關(guān)法律、行政法規(guī)，及時移送公安機(jī) 關(guān)處理；負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證涉稅問題稽查和協(xié)查工 作；牽頭組織稅收專項檢查和整頓規(guī)范稅收秩序工作。2、上級稽查局對下級稽查局的執(zhí)法辦案進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)稽查局要加強(qiáng)與政策法規(guī)、征收管理部門之間的相互配合； 建立稽查執(zhí)法辦案 責(zé)任制、稅收違法案件首查責(zé)任制等相關(guān)制度。 對稽查案例進(jìn)行深入 剖析，發(fā)現(xiàn)征收、管理等環(huán)節(jié)存在的問題，及時反饋稅款征收和稅源 管理部門；發(fā)現(xiàn)稅法、稅收政策方面存在的