在防范煤礦安全生產(chǎn)事故約談會上講話材料.doc

1、在防范煤礦安全生產(chǎn)事故約談會上講話材料 在防范煤礦安全生產(chǎn)事故約談會上的講話材料同志們：今天召開約談會的主要目的是通報我市近期發(fā)生的兩起煤礦事故，深刻反思在煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作中存在的問題，及時采取有效措施堵塞漏洞，堅決遏制煤礦事故發(fā)生。今天的約談會，一是要求高。省政府安委會辦公室印發(fā)了書面通報，明確要求市政府安委會對事故發(fā)生縣區(qū)政府進行約談，約談結果要在月底前書面函告省安委會辦公室。二是針對性強。這次約談會是專門針對_縣“_”意外死亡事故、_區(qū)“_”頂板事故召開的。三是壓力大。我市_天之內(nèi)發(fā)生兩起煤礦事故，市紀委、市委組織部、市安監(jiān)局等相關部門在市政府的組織下，一并對_縣、_區(qū)政府及相關同志

2、進行約談，這對被約談對象而言，壓力不小。四是意義重要。約談是手段，通過約談，剖析問題，分析原因，加強整改，確保不發(fā)生類似事故才是目的。前面定虓同志傳達了通報精神，有關縣區(qū)進行了深刻剖析，態(tài)度積極，提出的整改措施務實可行。_煤監(jiān)分局、市安監(jiān)局作了很好的發(fā)言，我都贊同。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。一、深刻反思，認真汲取事故教訓第一，事故的不良影響務必正視。在省安辦通報的三起事故中，_占了兩起，而且間隔時間短，_天之內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起。_縣“_”意外死亡事故、_區(qū)“_”頂板事故各死亡_人，終結了我市煤礦安全生產(chǎn)連續(xù)_個月“零事故”的紀錄，給全市煤礦安全生產(chǎn)工作帶來了不良影響。第二，事故暴露的問題務必重

3、視。盡管_縣“_”死亡事故是一起意外事故，但是在開展煤礦主體責任和安全監(jiān)管責任倒查過程中，也暴露出了安全監(jiān)管方面的問題。事故的發(fā)生歸根到底還是安全監(jiān)管不到位，制度執(zhí)行不到位。企業(yè)無視復工復產(chǎn)的基本程序，盲目冒進；主管部門違規(guī)審批，復工復產(chǎn)審查把關不嚴；煤礦日常監(jiān)管責任未有效落實，關鍵環(huán)節(jié)管控不到位，重排查、輕整改，重規(guī)定動作、輕跟蹤督辦。這些問題，我們務必從思想上高度重視，切實把安全生產(chǎn)責任制各項要求落實到具體行動中。第三，事故查處務必從嚴從實。要按照“四不放過”原則，進一步查明原因，查清責任，嚴肅追究相關人員責任。市安監(jiān)局要將事故的查處結果，及時依法向社會公布，形成“通報、約談、分析、督導、

4、查處”的問責追責機制，做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全市受警示”。二、強化舉措，堅決防止類似事故發(fā)生總體上看，我市煤礦安全生產(chǎn)領域工作扎實，成效較好。今天的約談，也只是就某一方面、某一時期工作的警示談話，并不否定全局性工作。但事故的發(fā)生，也為我們敲響了警鐘，有關縣區(qū)要結合發(fā)生的事故，舉一反三，增添措施，把紅線底線意識落實到煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，切實防止類似事故的發(fā)生。一要注重預防，加強源頭管理。要加強對企業(yè)和員工安全生產(chǎn)的教育培訓，讓企業(yè)和職工牢固樹立正確的安全理念，增強安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。要落實物防、技防、人防的各項措施。各級安監(jiān)部門必須加大對停產(chǎn)停工礦井和停產(chǎn)整改

5、礦井的監(jiān)管力度，嚴格落實1名副科級干部“真盯”。_分局和市安監(jiān)局要密切配合，按照“四不兩直”的方式抽查檢查，發(fā)現(xiàn)落實不到位的一律通報。對借整改隱患之名，行盜采煤炭之實的煤礦，直接按照省上文件規(guī)定依法依規(guī)予以關閉。二要加強排查整改，強化過程管理。要堅持“深入查、查深入”，“反復查、查反復”，“經(jīng)常查、查深入”的常態(tài)排查檢查機制，對排查出的隱患，要采取停產(chǎn)、停建、停輸、停運、停電、停止供給火工產(chǎn)品等強制措施，督促隱患整改，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。確實不能立即整改的要限期整改，限期整改解決不了的，要無條件停下來，決不允許煤礦帶病勉強維持。對容易引發(fā)群死群傷事故的重大隱患，要嚴格實

6、行掛牌督辦整治。三要夯實基層基礎，強化基礎管理。安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實。基礎管理是煤礦安全生產(chǎn)的生命線。務必把安全生產(chǎn)的要求落到“操作手”層面，把監(jiān)管落到一線“管理者”層面，把安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落到最基層工作層面。四要堅持依法合規(guī)，抓好關閉重組。要認真貫徹_號文件精神，引導我市無法實現(xiàn)機械化、產(chǎn)品質(zhì)量不達標、與水源保護區(qū)重疊煤礦、生產(chǎn)能力小于_萬噸/年以下煤礦，與大型煤礦井田平面投影重疊的煤礦，以及長期虧損、資不抵債煤礦，長期停產(chǎn)、停建煤礦；資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦；不履行社會責任、長期欠繳稅款和社會保障費用的煤礦有序退出。各縣區(qū)要提前抓好摸底排查，扎實做好溝通宣傳。同

7、時，縣區(qū)政府要用好用活用夠政策，積極幫助煤礦生產(chǎn)企業(yè)拓展市場，轉型升級，幫助企業(yè)渡過難關。三、落實責任，全面提高管控水平在化解煤礦過剩產(chǎn)能的過程中，安全生產(chǎn)只能加強，不能削弱，關鍵在于落實好黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任“三種責任”，確保責任落實到操作層面，實現(xiàn)“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。（一）嚴格落實黨委政府領導責任。_縣、_區(qū)政府要按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和_的要求，結合實際，進一步細化落實“縣包礦”制度內(nèi)容，地方黨委、政府主要領導要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題，決不允許“縣包礦”流于形式。市安辦、市安監(jiān)局要加強督導，對查出的問

8、題該通報必須通報，該交換意見的必須及時交換意見，督促縣區(qū)政府履職盡責。（二）嚴格落實部門監(jiān)管責任?？h區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門必須要沉下去，督促各項制度落實。_煤礦未落實副科級領導干部“真盯”，說明監(jiān)管部門責任落實的力度還不夠。要嚴格復工復產(chǎn)驗收標準和程序，按照“嚴格、穩(wěn)妥、有序”的原則，合格一處，復產(chǎn)復工一處。_區(qū)在涼水泉煤礦復工問題上較為倉促，把關不嚴。要持續(xù)開展“打非治違”專項行動，有針對性地制定監(jiān)管措施，嚴查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施，從嚴查處、處罰到位。（三）嚴格落實企業(yè)主體責任。抓好安全生產(chǎn)，既是對職

9、工生命的保護，也是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的保障，煤礦企業(yè)要自覺履行安全生產(chǎn)的主體責任，不能把安全檢查作為企業(yè)的包袱，決不允許搭“草臺班子”應付監(jiān)管部門。務必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動等待監(jiān)管部門來幫助企業(yè)排查隱患。（四）嚴格落實責任追究。對安全生產(chǎn)責任事故，要嚴格事故調(diào)查，嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。安全生產(chǎn)工作既是黨委政府關注的重點，也是人民群眾關注的焦點，責任不落實，安全生產(chǎn)就會流于形式；追責不到位，嚴格落實就會浮于表面。個別同志因為不重視安全生產(chǎn)、不履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任而背上了處分，有的甚至觸犯了法律，令人惋惜。希望大家引以為戒，無論是在安全形勢好的時候，還是不好的時候，都必須繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切切實實把安全生產(chǎn)責任制