農(nóng)村清潔工程活動(dòng)實(shí)施方案與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三清理、三整治”工作方案匯編

1、農(nóng)村清潔工程活動(dòng)實(shí)施方案與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三清理、三整治”工作方案匯編農(nóng)村清潔工程活動(dòng)實(shí)施方案深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議以及全省農(nóng)村工作會(huì)議等系列重要會(huì)議精神，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化及和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)“五美四和諧”的要求，采取“清掃- 入池 - 清運(yùn) - 填埋”的垃圾處理模式，以干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理，全面改善農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋目標(biāo)。二、工作重點(diǎn)1. 干道沿線的衛(wèi)生保潔結(jié)合 105 國道沿線鄉(xiāng)村改造提升工程和江興線和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)百里示范長(zhǎng)廊鞏固提升工程，在全縣著力抓好323 國道

2、、江興公路、麂田公路、梅湖公路、105 國道、沙園公路及其他進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線可視范圍內(nèi)的公路、村莊、河流、水塘衛(wèi)生保潔工作，形成干道沿線和諧秀美新農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干道沿線清潔工程工作常態(tài)化管理。2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)、圩鎮(zhèn)“六要素”建設(shè)等，不斷完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，全面開展以“五整治”（即環(huán)境衛(wèi)生整治、違章搭建整治、臨街建筑整治、占道經(jīng)營整治、集貿(mào)市場(chǎng)整治）為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，打造干凈、整潔、優(yōu)美、文明集鎮(zhèn)。第1頁共9頁3.XX 年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的衛(wèi)生保潔緊緊圍繞 XX年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作總體部署，按照“新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)到哪里，清潔工程就跟進(jìn)到那里

3、”的工作思路，同步推進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作。 XX年，集中抓好 82 個(gè)省級(jí)村點(diǎn)和44 個(gè)市縣自建村點(diǎn)衛(wèi)生保潔工作的組織實(shí)施。4. 自然村莊的衛(wèi)生保潔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)區(qū)域內(nèi)其他自然村莊（以歷年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)和農(nóng)村清潔工程村點(diǎn)為主）農(nóng)村清潔工程工作進(jìn)行部署，因地制宜地探索垃圾處理有效途徑，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)其他自然村莊環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。三、資金保障堅(jiān)持把農(nóng)村清潔工程作為公共事業(yè)來抓，進(jìn)一步完善“省市縣獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村共擔(dān)、農(nóng)（居）戶適當(dāng)出資”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大農(nóng)村清潔工程的資金投入。1. 全縣農(nóng)村清潔工程重點(diǎn)范圍內(nèi)的干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、以及其他自然村莊保潔員工資（具體人員安排見附件 1）由縣財(cái)政按照

4、每月100 元/ 人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，茅店、江口、吉埠、南塘等4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)配備一輛灑水車，保潔員補(bǔ)助資金和灑水車采購資金納入年度財(cái)政預(yù)算，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)財(cái)力狀況，安排一定的農(nóng)村清潔工程補(bǔ)助資金。同時(shí)，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”和“誰污染、誰付費(fèi)”的原則，由村（居）理事會(huì)適當(dāng)收取衛(wèi)生管理、垃圾處理等費(fèi)用，用于補(bǔ)助保潔員工資、添置保潔工具以及建設(shè)維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。第2頁共9頁3.XX 年省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村清潔工程資金1.8 萬元，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按4： 1：4 的比例分擔(dān)，即省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助8000 元、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助XX元、縣級(jí)財(cái)政8000 元；市縣自建點(diǎn)

5、補(bǔ)助農(nóng)村清潔工程資金8000 元，由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。上述清潔工程各級(jí)分擔(dān)資金均不包括在省級(jí)點(diǎn)30 萬元財(cái)政專項(xiàng)資金和自建點(diǎn)20 萬元財(cái)政專項(xiàng)資金之內(nèi)，專項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。XX年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)縣財(cái)政不另補(bǔ)助保潔員工資。四、工作要求1. 制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本方案，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體、操作性強(qiáng)的工作方案，方案要做到目標(biāo)明確到村組，時(shí)間明確到月，責(zé)任獎(jiǎng)懲明確到人。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。2. 完善硬件設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步建設(shè)完善好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾填埋場(chǎng)和垃圾池（圩鎮(zhèn)可合理設(shè)置若干環(huán)保垃圾桶或車載式垃圾箱），根據(jù)村莊空間布局和人

6、員分布情況等因素建設(shè)若干個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，本著因地制宜、美觀實(shí)用的原則科學(xué)合理設(shè)置垃圾池，并按照“一支隊(duì)伍、一部以上垃圾清運(yùn)車、一部環(huán)保巡邏車”、“一車（手推車）一鏟一鉗一掃斗一掃把”的要求購置更新垃圾日常轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)備和保潔工具，于3 月底前完成垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“清掃- 入池 - 清運(yùn) - 填埋”垃圾處理模式有效落實(shí)。3. 建立保潔隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)所建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)所人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理等日常管理，建立健全工作臺(tái)賬和工作制度，選聘善動(dòng)腦、能吃苦、肯實(shí)干的同志擔(dān)任環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)；要按照要求選聘好干道沿線、圩鎮(zhèn)和村點(diǎn)的保潔員，保潔員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)第3頁共9頁所管理，并按照附件2

7、的樣式于 2 月底前將保潔員名單及責(zé)任區(qū)域劃分情況上報(bào)縣清潔辦匯總存檔。及其他進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線配備保潔員64 名，具體負(fù)責(zé)干道沿線可視范圍內(nèi)公路、村莊、河流、水塘的日常保潔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)原則上按照重點(diǎn)示范鎮(zhèn)10 名、建制鎮(zhèn) 5-8 名、鄉(xiāng) 3-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)范圍的日常保潔，保潔員人數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；XX年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要求每個(gè)點(diǎn)至少要配備 1 名以上保潔員，具體負(fù)責(zé)新村點(diǎn)內(nèi)的日常保潔；其他自然村莊根據(jù)村莊規(guī)模大小，原則上按照常住人口的3配備保潔員，具體負(fù)責(zé)自然村莊及責(zé)任范圍內(nèi)通村莊公路的日常保潔。4. 規(guī)范操作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“清掃 - 入池 - 清運(yùn) - 填埋

8、”模式進(jìn)行垃圾處理，具體流程為：以自然村為單元，由村民負(fù)責(zé)自家房前屋后的日常清掃保潔，并將垃圾倒入垃圾池；由村點(diǎn)保潔員把責(zé)任范圍的進(jìn)出道路、公共場(chǎng)所等地進(jìn)行日常清掃保潔，并將垃圾收集后倒入垃圾池；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所安排垃圾清運(yùn)車，定期將垃圾池內(nèi)的垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中填埋處理。5. 嚴(yán)格清掃標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的要求，堅(jiān)持垃圾入池，及時(shí)清運(yùn)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域和地段實(shí)行“每天兩清掃兩整治”作業(yè)制，每日至少清運(yùn)整治兩次，實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、無違章搭建、無車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂設(shè)、雜物亂堆、店招廣告設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一、集貿(mào)市場(chǎng)歸行劃市。干道沿線、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、

9、其他自然村莊實(shí)行垃圾“日產(chǎn)日清”作業(yè)制，每日至少清運(yùn)一次，實(shí)現(xiàn)垃圾清理“五無”，即無衛(wèi)生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。五、工作措施第4頁共9頁1. 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要從改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村清潔工程的重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要進(jìn)一步完善“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的農(nóng)村清潔工程推進(jìn)機(jī)制，在縣農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣清潔辦負(fù)責(zé)牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督查考評(píng)等工作，各成員單位對(duì)照自身職責(zé)實(shí)行分工負(fù)責(zé)。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)

10、鎮(zhèn)做好垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池的規(guī)劃、選址、垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)等；縣城建局、城管局、工商局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)“五整治”任務(wù)的具體組織實(shí)施；縣教育局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的清潔工程落實(shí)；縣供銷社負(fù)責(zé)做好可回收利用垃圾的收購和有害垃圾的封存；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)管好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生和醫(yī)療垃圾的處理等；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村清潔工程的資金籌措等工作；縣農(nóng)糧局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持；縣“三送”辦負(fù)責(zé)組織“三送”工作組深入農(nóng)戶開展多層次、多角度的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作。2. 加大宣傳，濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要把農(nóng)村清潔工程與“三送”工作、新農(nóng)村建設(shè)、愛國衛(wèi)

11、生運(yùn)動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。要通過組織上戶宣傳、印發(fā)公開信、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、召開村民會(huì)議、組織培訓(xùn)、開展評(píng)比活動(dòng)等各種有效形式，宣傳清潔工程的重要意義、做法措施、典型經(jīng)驗(yàn)；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍；要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的第5頁共9頁村容整潔意識(shí)，讓農(nóng)民真正養(yǎng)成“講衛(wèi)生、愛環(huán)境”的良好習(xí)慣，攜手共建美好幸福家園。3. 建章立制，長(zhǎng)效管理。農(nóng)村清潔工程重在效果、貴在經(jīng)常。要建立健全“縣、鄉(xiāng)、村（居）、組”四位一體、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，按照“縣督導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村組落實(shí)”的機(jī)制運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立

12、和完善一支適應(yīng)工作需要的隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度、宣傳力度、投入力度，細(xì)化每月、每周具體工作任務(wù)和工作目標(biāo)，加大對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的督查力度，建立健全農(nóng)村垃圾處理規(guī)章制度，提高規(guī)范化運(yùn)作水平，把過硬的專業(yè)隊(duì)伍和有效的管理機(jī)制結(jié)合起來，使農(nóng)村清潔工程這項(xiàng)惠民工程步入常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的軌道。村“兩委”成員實(shí)行責(zé)任包干，對(duì)村點(diǎn)的垃圾處理工作進(jìn)行監(jiān)管。村點(diǎn)理事會(huì)要建立衛(wèi)生文明公約、保潔員工作制度、衛(wèi)生文明戶評(píng)比辦法以及“四定”（即定保潔人員、定保潔范圍、定保潔標(biāo)準(zhǔn)、定保潔經(jīng)費(fèi)）村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。自然村要全面推行“門前三包”制度、垃圾回收、衛(wèi)生評(píng)比等制度。4. 加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評(píng)。

13、縣清潔辦要與各成員單位、縣“四化督查辦”等實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真制定督查考評(píng)方案，組建聯(lián)合督查組，采取日常督查、月度考評(píng)相結(jié)合，一月一通報(bào)一排名方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各階段、各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行督查通報(bào)。每月考評(píng)排名及日常督查情況及時(shí)在縣電視臺(tái)、縣報(bào)、縣手機(jī)報(bào)等新聞媒體上公布，對(duì)工作開展不力、落實(shí)不到位、造成不良影響的將以督辦函、整改函等形式責(zé)令限期整改，并給予通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，充分發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向作用，將農(nóng)村清潔工程納入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，確保全縣XX年農(nóng)村清潔工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。第6頁共9頁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三清理、三整治”工作方案一、活動(dòng)時(shí)間XX年8月1日至8月31日二、活動(dòng)范圍XX鎮(zhèn) XX村三

14、、參加人員局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位人員四、活動(dòng)內(nèi)容“三清理”，即以村民小組為單位，集中力量、集中時(shí)間，清理存量垃圾、清理衛(wèi)生死角、清理溝渠污泥?！叭巍?，即廢棄舊房整治，對(duì)無任何利用價(jià)值的破敗舊房、欄廁、殘?jiān)珨啾诘冗M(jìn)行統(tǒng)一徹底拆除；民居庭院整治，對(duì)民居房前屋后的柴火、生產(chǎn)工具、生活用具等進(jìn)行統(tǒng)一歸置，對(duì)能保留歷史原貌的農(nóng)房進(jìn)行統(tǒng)一修繕；農(nóng)村“八亂”整治，切實(shí)整治亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂貼等現(xiàn)象，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。五、具體步驟（一）調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段：8 月 1 日至 8 月 10 日此階段主要對(duì) XX村的陳年存量垃圾情況、衛(wèi)生死角、溝渠污泥等進(jìn)行全面調(diào)查，包括陳年垃圾堆放地點(diǎn)

15、、數(shù)量（噸）等。積極引導(dǎo)、入戶宣傳，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的意義，積極動(dòng)員農(nóng)戶拆除自家破舊房屋，殘?jiān)珨啾?，引?dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一歸置柴草、生產(chǎn)工具等。（二）清理清運(yùn)階段： 8 月 11 日至 21 日第7頁共9頁此階段主要對(duì)陳年存量垃圾進(jìn)行清理、清運(yùn)，由三送工作隊(duì)牽頭，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，和駐村鎮(zhèn)干部、村干部及群眾對(duì)于存放多年，不影響周邊環(huán)境的存量垃圾，采取對(duì)上層垃圾進(jìn)行清理后，及時(shí)覆土綠化或硬化；對(duì)于有毒有害垃圾及其他影響農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的存量垃圾，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)并填埋。對(duì)于大規(guī)模、無任何利用價(jià)值的破房、殘?jiān)珨啾诮M織力量進(jìn)行統(tǒng)一拆除。（三）總結(jié)提高階段： 8 月 21 日至 31 日此階段主要是總結(jié)提高，通過廣播等新聞媒介，通過簽訂門前“三包”責(zé)任狀等形式積極引導(dǎo)廣大群眾自覺參與農(nóng)村生活垃圾治理，并總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方法，推廣實(shí)施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到鄉(xiāng)村整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明。六、成立組織及人員分工結(jié)合我單位和 XX村的實(shí)際情況，成立“三清理、三整治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：（一）“三清理、三整治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（二）人員分工其他人員分工詳見附件1七、考評(píng)和督導(dǎo)機(jī)制對(duì)“三清理、三整治”環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作實(shí)行績(jī)效考評(píng)機(jī)制，每月月底對(duì)所有行政村進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)參照 XX縣 XX年農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作考評(píng)辦法（定辦發(fā) XX 17 號(hào)）（詳見附件 2）的規(guī)