
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文檔簡(jiǎn)介
1、房地產(chǎn)調(diào)整下的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析諸多企業(yè)紛紛加大房地產(chǎn)投資10年來(lái),中國(guó)房地產(chǎn)持續(xù)瘋狂,房?jī)r(jià)持續(xù)上漲。直至 2007年9月 27日, 央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)手出臺(tái)“二套房貸政策”,規(guī)定居民購(gòu)買第二套房及以上住房 (家庭人均居住面積低于當(dāng)?shù)仄骄幼∶娣e者購(gòu)買第二套改善性住房除外) 者,貸款首付不低于 40%、利率不低于基準(zhǔn)利率的 110%,多年來(lái)具有調(diào)控耐藥 性、調(diào)控不見(jiàn)成效的房?jī)r(jià)終于開(kāi)始逆轉(zhuǎn)向下,房地產(chǎn)市場(chǎng)步入調(diào)整通道。然而,到了 2008 年,美國(guó)發(fā)生了次貸危機(jī),并引發(fā)世界金融危機(jī),進(jìn)而衍 生為經(jīng)濟(jì)危機(jī),對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī), 確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中國(guó)政府啟動(dòng)了有史以來(lái)最大規(guī)模的
2、刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,大量投放 貨幣,大規(guī)模增加信貸資金,市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫,通貨膨脹預(yù)期高漲,資產(chǎn)泡沫 迅速膨脹。對(duì)房地產(chǎn)業(yè),政府進(jìn)行大規(guī)模救市,鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資和消費(fèi),房地 產(chǎn)投資回報(bào)預(yù)期加速攀升。在一系列政策、諸多因素的作用下, 2009 年,房?jī)r(jià) 以超過(guò) 2007 年的水平再次非正常地瘋狂上漲,房地產(chǎn)等資產(chǎn)泡沫進(jìn)一步加速膨 脹,房地產(chǎn)投資回報(bào)預(yù)期迅速加速攀升。而另一方面,由于發(fā)生了世界金融危 機(jī),全球經(jīng)濟(jì)衰退,出口經(jīng)濟(jì)大幅度萎縮,并進(jìn)一步傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì),幾乎整 個(gè)實(shí)體企業(yè)的投資利潤(rùn)(預(yù)期)都在下降。在這種形勢(shì)下,各路資金紛紛投奔房地產(chǎn)市場(chǎng),不但開(kāi)發(fā)商擴(kuò)大投資,那 些本不在房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)的其他實(shí)體企業(yè)也
3、紛紛轉(zhuǎn)行進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè),或增加投資 拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域至房地產(chǎn)業(yè),或購(gòu)買土地投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),或通過(guò)資本渠道注資 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資,甚至直接購(gòu)房炒房。房地產(chǎn)迎來(lái)史上最嚴(yán)厲調(diào)控正因 2009 年成為了房地產(chǎn)市場(chǎng)史上最瘋狂的一年,房?jī)r(jià)瘋狂上漲,房地產(chǎn) 泡沫嚴(yán)重,資產(chǎn)泡沫加速膨脹,通貨膨脹預(yù)期高漲,再加上迪拜發(fā)生債務(wù)危 機(jī),迪拜房地產(chǎn)泡沫破滅和世界性主權(quán)債務(wù)危機(jī)預(yù)期等給了中國(guó)以警示,因 此, 2009 年 12 月 14 日,中央政府正式啟動(dòng)了新一輪房地產(chǎn)調(diào)控,相繼使用了 財(cái)稅、金融、土地、行政等調(diào)控手段,密集出臺(tái)了系列調(diào)控政策。然而,在金 融調(diào)控力度不大、此前泡沫過(guò)大、過(guò)去一直以來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控不見(jiàn)成效的經(jīng)驗(yàn)和
4、許多人認(rèn)定中國(guó)房?jī)r(jià)只漲不跌的預(yù)期等因素作用下, 3 月份全國(guó)房?jī)r(jià)再創(chuàng)新 高。 4月14日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示, 3月份,全國(guó) 70個(gè)大中城市房屋銷 售價(jià)格同比上漲 11.7%,市場(chǎng)形勢(shì)再次變得嚴(yán)峻。房?jī)r(jià)地價(jià)逆調(diào)控而繼續(xù)瘋狂 上漲形勢(shì),使房地產(chǎn)調(diào)控再次面臨可能難見(jiàn)效果的窘?jīng)r,于是,中央政府便繼 續(xù)出臺(tái)政策,深化房地產(chǎn)調(diào)控。4月 14日,溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署遏制部分城市 房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策措施。會(huì)議決定,對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在 90 平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于 30%;對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的 家庭,貸款首付款比例不得低于 50%,貸款利率不得低于基
5、準(zhǔn)利率的 1.1 倍; 對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的,大幅度提高首付款比例和利率水平。地方政 府可根據(jù)實(shí)際,在一定時(shí)期內(nèi)采取臨時(shí)性措施,嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投 機(jī)性購(gòu)房。會(huì)議并首次提及加快研究制定合理引導(dǎo)千人住房消費(fèi)的稅收政策。 4 月 17 日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通 知(國(guó)發(fā) 201010 號(hào),俗稱“新國(guó)十條”),針對(duì) 4月 14日的國(guó)務(wù)院常務(wù) 會(huì)議精神,出臺(tái)具體政策部署,對(duì)“新國(guó)四條”進(jìn)一步的細(xì)化、完善,打擊投 資投機(jī)購(gòu)房,遏制房?jī)r(jià)上漲??梢哉f(shuō),房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了史上最嚴(yán)厲的調(diào)控。如果開(kāi)征個(gè)人住房消費(fèi) 稅,央行再加息,那么,房地產(chǎn)市場(chǎng)還將迎來(lái)繼續(xù)深化
6、調(diào)控,甚至是更嚴(yán)厲、 更具殺傷力的調(diào)控。如不出意外,房地產(chǎn)必將重回調(diào)整通道,過(guò)度的投資投機(jī)行為將被有效抑 制,一度瘋狂上漲、目前高高在上的房?jī)r(jià)必將回調(diào)下降。企業(yè)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)一旦房地產(chǎn)重回調(diào)整周期,房?jī)r(jià)向下回調(diào),那么,盡管一些企業(yè)可能在短 期內(nèi)獲得了高額利潤(rùn)回報(bào),但不少原本不在房地產(chǎn)業(yè)而新進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)的企 業(yè),往往由于缺乏投資房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、人才和進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)時(shí)間短的遲到效 應(yīng),高價(jià)購(gòu)買了土地而未來(lái)得及開(kāi)發(fā),則意味著正面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。此外,可 能還將要繼續(xù)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。首先,由于房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)于 50 多個(gè)產(chǎn)業(yè),當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)步入調(diào)整,諸多實(shí) 體產(chǎn)業(yè)中各大產(chǎn)業(yè)必然或多或少地受到影響,一些企業(yè)可能做
7、出了不理性的關(guān) 聯(lián)決策,則將面臨痛苦調(diào)整的難題。而事實(shí)上,一旦企業(yè)調(diào)整重大決策,往往 會(huì)牽涉到資金計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源采購(gòu)、人力資本布局等諸多方面,對(duì)企業(yè) 的影響可能不小。其次,那些后來(lái)大規(guī)模投資進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、高價(jià)購(gòu)買了土地而未來(lái)得及 開(kāi)發(fā)的企業(yè),一方面可能難以延續(xù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),另一方面因房?jī)r(jià)地價(jià)(或其預(yù) 期)可能下降而難以原價(jià)賣出高價(jià)買入的土地,如果降價(jià)賣出土地則意味著直 接虧損,如果繼續(xù)開(kāi)發(fā)則可能面臨房屋難以賣出或賣價(jià)不高而造成虧損。而 且,如果那些高價(jià)購(gòu)買的土地既不開(kāi)發(fā)又不能賣出,就可能造成違反土地政策的閑置土地或被動(dòng)囤地,超過(guò)政策規(guī)定的時(shí)間則可能面臨被無(wú)償收回或被罰 款、征收土地增值金
8、的風(fēng)險(xiǎn)。第三,盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始降溫,但由于房地產(chǎn)泡沫加大,再加上其 他資產(chǎn)泡沫膨脹,通貨膨脹壓力增大,房地產(chǎn)調(diào)控還將深化,甚至央行繼續(xù)回 收過(guò)剩的流動(dòng)性,可能多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,收緊金融政策,緊縮銀根。這 樣,一些企業(yè)的資金鏈將趨于緊張。尤其此前將大量資金投資于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、 尤其那些高價(jià)購(gòu)買土地被套的企業(yè),則可能面臨貧血的威脅。第四,為了深化房地產(chǎn)調(diào)控,尤其是打擊通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫,央行遲早 會(huì)加息。一旦央行加息,則意味著信貸等企業(yè)借貸資金成本上升,必將增加企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)那些此前將大量資金投資于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、尤其那些高價(jià)購(gòu) 買土地被套的企業(yè)而言,則意味著將為此前投資,或購(gòu)買土地或
9、購(gòu)買房屋,增 加持有的資金成本。第五,從諸多跡象來(lái)看,物業(yè)稅遲早要開(kāi)征。如今,由于房地產(chǎn)持續(xù)高 熱、房?jī)r(jià)持續(xù)瘋漲,在中央政府啟動(dòng)新一輪房地產(chǎn)調(diào)控的當(dāng)今,開(kāi)征物業(yè)稅或 準(zhǔn)物業(yè)稅的可能性大增。4月 14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi) 的稅收政策, 4月 17日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的“新國(guó)十條”也明確,財(cái)政部、稅 務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政 策。這就意味著,稅收手段正在成為調(diào)控房?jī)r(jià)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)手段,政府通過(guò) 在房地產(chǎn)的交易、保有環(huán)節(jié)開(kāi)征房地產(chǎn)稅,很可能將成為下一步調(diào)控房地產(chǎn)的 利器。開(kāi)征個(gè)人住房消費(fèi)稅,實(shí)質(zhì)是在住宅保有環(huán)節(jié)征收稅費(fèi),可
10、以看作是全 面開(kāi)征征稅對(duì)象包括房屋和土地的物業(yè)稅的先兆或鋪墊。4月 22日,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道稱,物業(yè)稅在 4個(gè)城市的試點(diǎn)已獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其中重慶、深圳、北京三地將先期推出,而上海試點(diǎn)將延遲至世博會(huì) 之后。物業(yè)稅試點(diǎn)原則上將采用累進(jìn)制,即按照戶型從小到大累進(jìn)增加稅收。 持有戶型較小的住房的人相應(yīng)繳納的稅收也較少,而大戶型商品房持有者將繳 納較高額的稅收。在四地試點(diǎn)后,物業(yè)稅將向全國(guó)范圍內(nèi)推廣。將第三套房及 三套以上住房定性為經(jīng)營(yíng)性住房,以納入房產(chǎn)稅征稅范圍。由此看來(lái),開(kāi)征物業(yè)稅或準(zhǔn)物業(yè)稅(將征稅對(duì)象擴(kuò)大到個(gè)人住宅或開(kāi)征保 有稅或房地產(chǎn)特別消費(fèi)稅等)正逐漸成為現(xiàn)實(shí),很可能即將開(kāi)征。而且,無(wú)論 是開(kāi)征準(zhǔn)物業(yè)稅,或是率先在慶、深圳、北京、上海試點(diǎn)開(kāi)征物業(yè)稅,都意味 著在不遠(yuǎn)將來(lái)將在全國(guó)范圍開(kāi)征真正的物業(yè)稅。一旦在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)征真 正的物業(yè)稅,基于公平稅負(fù)、普適性原則,只要是屬于政策或法律規(guī)定范圍內(nèi) 的房屋或土地,都將按照對(duì)應(yīng)的稅率被征稅。那些大量持有房屋和土地等不動(dòng) 產(chǎn)的企業(yè),也將按照政策或法律規(guī)定被征物業(yè)稅,從而導(dǎo)致其
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