氣瓶充裝許可規(guī)則TSG R4001-

1、氣瓶充裝許可規(guī)則TSG R4001-2006TSG特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG R4001-2006氣瓶充裝許可規(guī)則 Gas Cylinder Filling Licensing Regulation 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布2006年06月21日氣瓶充裝許可規(guī)則第一章 總 則第一條 為了規(guī)范氣瓶充裝許可工作，加強氣瓶充裝單位的安全管理，保證氣瓶充裝和使用安全，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例以及氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定適用范圍各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督負責(zé)監(jiān)督本規(guī)則的實施。第二章 充裝許可的申請與審批第五條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件

2、：(一)具有法定資格；(二)取得政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準；(三)有與氣瓶充裝相適應(yīng)的符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員；(四)有與充裝介質(zhì)種類相適應(yīng)的充裝設(shè)施、檢測手段、場地廠房，安全設(shè)施和一定的充裝介質(zhì)儲存（生產(chǎn)）能力 和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。(五)有健全的質(zhì)量管理體系和安全管理制度以及緊急處理措施，并且能夠有效運轉(zhuǎn)和執(zhí)行。(六)充裝活動符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，能夠保證充裝工作質(zhì)量；（七）能夠?qū)馄渴褂谜甙踩褂脷馄窟M行指導(dǎo)、提供服務(wù)。具體的資源條件（包括人員和充裝設(shè)施）見附件A、質(zhì)量管理體系要求見附件B、充裝工作質(zhì)量要求見附件C。第三章 許可程序第六條 氣瓶充裝許可

3、程序包括申請、受理、鑒定評審和審批發(fā)證。第七條 氣瓶充裝許可的單位(以下簡稱申請單位)，填寫氣體充裝許可申請書（以下簡稱申請書，一式四份，附電子文件），并且附以下資料（各一份），向單位所在地的發(fā)證機關(guān)提出書面申請：(一)工商營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門同意辦理工商營業(yè)執(zhí)照的證明（復(fù)印件）；(二)政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準文件（復(fù)印件）；(三)氣瓶使用登記表；(四)質(zhì)量管理手冊；第八條 發(fā)證機關(guān)接到書面申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日做出是否受理基早請的決定，在申請書上簽署受理或者不受理意見，返回申請單位。不同意受理時，還要向申請單位出具不受理決定書。第九條 申請受理后，申請單位可以進行氣瓶充裝線調(diào)

4、試，約請由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）公布的氣瓶充裝鑒定評審機構(gòu)（以下簡稱鑒定評審機構(gòu)）進行鑒定評審，并向鑒定評審機構(gòu)提交如下資料：（一）已簽署受理意見的氣瓶充裝許可申請書正本一份；（二）特種設(shè)備監(jiān)察評審約請函（格式見國家質(zhì)檢總局頒布的特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則）一式三份；（三）質(zhì)量管理手冊一份；（四）申請單位的綜合自查報告；第十條 鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接照特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則（以下簡稱鑒定評審規(guī)則）的要求，派出鑒定評審組對申請單位的資源條件、質(zhì)量管理體系和充裝工作質(zhì)量進行現(xiàn)場審查，提出評審結(jié)論意見。第十一條 評審結(jié)論意見分為“符合條件”、“需要整

5、改”、“不符合條件”。 申請單位滿足許可條件的，為“符合條件”；申請單位現(xiàn)在情況不符合許可條件，但是在短時間內(nèi)進行整改，能夠達到許可條件，為“需要整改”。存在以下情況，為“不符合條件”：（一）申請單位的法定資格與申請書不符：（二）申請單位的實際資源條件與申請書不符，不能滿足申請項目的要求；（三）質(zhì)量管理體系沒有建立或者不能有效運行，規(guī)章制度、操作規(guī)程等主要環(huán)節(jié)沒有得到有效控制，管理混亂；（四）充裝工作質(zhì)量得不到保證；（五）申請單位在許可工作中有弄虛作假行為。評審結(jié)論意見為“需要整改”或“不符合條伯”的，鑒定評審給應(yīng)按照鑒定評審規(guī)則的要求，出具特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄，書面通知申請單位。評審結(jié)

6、論意見不“需要整改”的，申請單位完成整改工作后應(yīng)當(dāng)出具整改報告，書面報告鑒定評審機構(gòu)，由鑒定評審組組長進行核實并全面提出整改確認報告，必要時可以安排鑒定評審人員進行現(xiàn)場確認。進行現(xiàn)場確認時，鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告發(fā)證機關(guān)及其下一給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第十二條 鑒定評審結(jié)論意見為“符合條件”或者經(jīng)過整改確認“符合條件”的，鑒定評審組應(yīng)按照鑒定評審規(guī)則的規(guī)定及本規(guī)則附件D的格式，及時真寫氣瓶充裝許可鑒定評審報告（以下簡稱鑒定評審報告），其中附件D中的四、五、六、七、九、十、十一發(fā)證機關(guān)在接到鑒定評審報告后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日氣瓶充裝許可證有效期為4年。氣瓶充裝單位需要繼續(xù)從事氣瓶充裝活動的，應(yīng)當(dāng)在氣瓶

7、充裝許可證有效期滿6個月前向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請，按照本章規(guī)定程序，符合規(guī)定要求的換發(fā)新證。對于能夠按照規(guī)定辦理氣瓶使用登記門庭若市全年度監(jiān)督檢查均合格的氣瓶充裝單位，經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意可以直接換發(fā)新證。氣瓶充裝單位未按規(guī)定提出換證申請或者未獲準換證，有效期滿后不得繼續(xù)從事氣瓶充裝工作。氣體充裝單位因特殊原因不能按期換證，需要延續(xù)已取得的氣瓶裝許可證有效期時，應(yīng)當(dāng)在氣瓶充裝許可證有效期滿30日前抽發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)過批準后可以辦理延續(xù)手續(xù)，但是延續(xù)時間一般不應(yīng)當(dāng)超過1年。第四章 監(jiān)督管理第十六條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本地區(qū)氣瓶充裝許可證的審批、頒發(fā)情況向社會公布，并且于每年年底報國家質(zhì)檢總局備案

8、。第十七條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)在批準的充裝范圍氣瓶充裝單位發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、充裝場地變更等情況，應(yīng)當(dāng)在變更后30日氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)采用計算機對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進行建檔登記，積極采用信息化手段對氣瓶進行安全管理。氣瓶建檔登記的鼓勵充裝單位實行連鎖經(jīng)營或者規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量超過一定規(guī)模的充裝單位，發(fā)證機關(guān)可以制定相應(yīng)優(yōu)惠政策予以支持。第二十一條 市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)氣瓶充裝單位每年底應(yīng)當(dāng)向市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告擁有建檔氣瓶的種類、數(shù)量、充裝站警示標(biāo)簽樣式以及當(dāng)年已經(jīng)進行定期檢驗的氣瓶數(shù)量和下一年到期計劃要進行定期檢驗的氣瓶數(shù)量。 第五章 附 則第二十三

9、條 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，制訂實施細則，明確充裝站規(guī)模和自有缺陷瓶數(shù)量的具體要求，報國家質(zhì)檢總局備案。第二十四條 混合氣體、低溫液化氣體、車用氣瓶加氣站的氣瓶充裝許可，也應(yīng)按本規(guī)則執(zhí)行。但是車用氣瓶加氣站沒有自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量要求。第二十五條 氣瓶充裝許可證由發(fā)證機關(guān)統(tǒng)一印制。第二十六條 本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。第二十七條 本規(guī)則自2006年10月1日起施行。附件A氣瓶充裝單位資源條件 A1 人員A1.1管理人員A1.1.1負責(zé)人（站長）應(yīng)當(dāng)熟悉充裝介質(zhì)安全管理相關(guān)的法規(guī)，取得具有充裝作業(yè)（站長）的特種設(shè)備作業(yè)人員證。A1.1.2技術(shù)負責(zé)人設(shè)名技術(shù)負

10、責(zé)人，熟悉介質(zhì)充裝的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及專業(yè)技術(shù)知識，具有本資源條件A5.3條所列標(biāo)準規(guī)定的相應(yīng)技術(shù)職稱的任職資格。A1.1.3安全員設(shè)專（兼）職安全員，安全員應(yīng)當(dāng)熟悉安全技術(shù)和要求，并切實履行安全檢查職責(zé)。A1.2技術(shù)人員檢查人員不少于2人，并且每班不少于人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證。A1.3作業(yè)人員A1.3.1充裝人員每班不少于2人，取得具有充裝作業(yè)項目的特種設(shè)備作業(yè)人員證。 A1.3.2化驗、檢查人員配備與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的化驗員、氣瓶附件檢修人員，并且經(jīng)過技術(shù)和安全培訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄。A1.3.3輔助人員配備與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的氣瓶裝卸、搬運和收發(fā)等人員，并且經(jīng)過技術(shù)和安全培

11、訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄。A2充裝、工藝設(shè)備A2.2充裝設(shè)備有滿足以下要求的充裝設(shè)備：（1）保證液化氣體（包括液化石油氣）充裝必須做到稱重充裝，并且有專用的復(fù)秤衡哭；（2）對流水線作業(yè)在大型液化石油氣充裝站應(yīng)當(dāng)安裝自動切斷氣源的灌裝秤；（3）對小型液化氣體充裝站必須安裝自動報警裝置；（4）永久氣體充裝必須配備防錯裝接頭；（5）氫、氧、氯氣體充裝必須配備抽空裝置；（6）溶解乙炔充裝必須有測量瓶A2.3充裝能力產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量具有一定的充裝介質(zhì)儲存能力和一定數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。注：充裝介質(zhì)的儲存能力和自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的數(shù)量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況予以規(guī)定。A2.4氣瓶管理應(yīng)當(dāng)達到以下要求：（1）建立氣瓶登記臺賬和

12、檔案，辦理了氣瓶使用登記，對氣瓶實行計算機管理；（2）氣瓶顏色標(biāo)志符合規(guī)定，安全附件齊全；（3）氣瓶瓶體上有充裝單位標(biāo)志和鋼?。ㄓ谰茫?biāo)記，張貼警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽，瓶體整潔；（4）改裝氣瓶或者不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶不得充裝使用； A2.5殘液、殘氣處理能力應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：（1）有判明瓶A4場地廠房應(yīng)當(dāng)符合本資源條件A5.3條所列標(biāo)準的相應(yīng)要求。A5消防及安全設(shè)施A5.1消防設(shè)施和消防措施消防設(shè)施和消防措施應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（1）配備相應(yīng)的消防器材，且經(jīng)消防檢查合格；（2）設(shè)置安全警示標(biāo)志；（3）有符合安全技術(shù)要求的氣瓶待檢區(qū)、不合格瓶區(qū)、待充裝區(qū)和充裝合格區(qū)、并且有明顯隔離措施；（4）

13、易燃易爆氣體充裝場地、設(shè)施、電器設(shè)備必須防爆、防靜電；（5）在易燃易爆氣體充裝間、壓縮房、重瓶庫等地點設(shè)置氣體濃序報警器。 A5.2安全設(shè)施配有事故應(yīng)急救援預(yù)案涉及的應(yīng)急工器具，并且定期進行應(yīng)急救援預(yù)案演練。 A5.3安全設(shè)施充裝安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準有關(guān)安全設(shè)施的要求：（1）GB 172641998永久氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件；（2）GB 172651998液化氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件；（3）GB 172661998溶解乙炔氣瓶充裝站安全技術(shù)條件；（4）GB 172671998液公石油氣充裝站安全技術(shù)條件。A5.4檢修間有氣瓶維護保養(yǎng)場所，并配備相應(yīng)工器具。 附件B氣瓶充裝質(zhì)量管理體系

14、要求B1編制的基本要求質(zhì)量管理體系的編制符合以下基本要求：（1）質(zhì)量管理手冊正式頒布實施，并且能夠根據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準和本單位的實際情況的變動、充裝工藝的改進而及時修改；（2）質(zhì)量管理體系符合本單位實際情況，繪制了體系圖，有充裝工藝流程圖，能夠正確有效地控制充裝質(zhì)量和安全。B2管理職責(zé)B2.1組織機構(gòu)設(shè)置合理，關(guān)系明確，有組織機構(gòu)圖。B2.2管理人員正式任命責(zé)任人員，熟悉機關(guān)法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準、能夠認真履行職責(zé)。B3管理制度建立了以下各項管理制度和人員崗位責(zé)任制，并且能夠有效執(zhí)行：（1）各類人員崗位責(zé)任制；（2）氣瓶建檔、標(biāo)識、定期檢驗和維護保養(yǎng)制度；（3）安全管理制度（包括安全教育

15、、安全生產(chǎn)、安全檢查等內(nèi)容）；（4）用戶信息反饋制度；（5）壓力容器（含液化氣體罐車）、壓力管道等特種設(shè)備的使用管理以及定期檢驗制度；（6）計量器具與儀器儀表校驗制度；（7）氣瓶檢查登記制度；（8）氣瓶儲存、發(fā)送制度（例如配帶瓶帽、防震圈等）；（9）資料保管制度（例如充裝資料、設(shè)備檔案等）；（10）不合格氣瓶處理制度；（11）各類人員培訓(xùn)考核制度；（12）用戶宣傳教育及服務(wù)制度；（13）事故上報制度；（14）事故應(yīng)急救援預(yù)案定期演練制度；（15）接受安全監(jiān)察的管理制度。B4安全技術(shù)操作規(guī)程建立了以下各項操作規(guī)程，并且能夠有效實施；（1）瓶內(nèi)殘液（殘氣）處理操作規(guī)程；（2）氣瓶充裝前、后檢查操作

16、規(guī)程；（3）氣瓶充裝操作規(guī)程；（4）氣體分析操作規(guī)程；（5）設(shè)備操作規(guī)程；（6）事故應(yīng)急處理操作規(guī)程。B5工作記錄和風(fēng)證材料制定了以下工作記錄和購買證材料，能夠適應(yīng)工作需要，并且得到正確的使用和保管；（1）收發(fā)瓶記錄；（2）新瓶和檢驗后首次投入使用氣瓶的抽真空置換記錄；（3）殘液（殘氣）處理記錄；（4）充裝前，后檢查和充裝記錄（5）不合格氣瓶隔離處理記錄；（6）氣體分析記錄；（7）質(zhì)量信息反饋記錄；（8）設(shè)備運行、檢修和安全檢查等記錄；（9）液化氣體罐車裝卸記錄；（10）安全培訓(xùn)記錄；（11）溶解乙炔氣瓶丙酮補加記錄。附件C氣瓶充裝工作質(zhì)量要求C1充裝前、后的檢查能夠逐只對充裝氣瓶進行以下項目的檢查，檢查要求符合相應(yīng)規(guī)定，記錄齊全，符合要求。（1）外觀；（2）定期檢驗情況；（3）