《財(cái)政學(xué)》復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1、財(cái)政學(xué)科目考試復(fù)習(xí)重點(diǎn)友情提醒：財(cái)政學(xué)科目為必修課，學(xué)分為 3分，請(qǐng)各位學(xué)員根據(jù)以下題目進(jìn) 行重點(diǎn)復(fù)習(xí)備考，考試擬安排在 6月7日周六下午13: 00開(kāi)考，具體待與廈大 老師溝通后另定，考試方式為閉卷考試。一.名詞解釋政府失靈：是指?jìng)€(gè)人對(duì)公共物品的需求在現(xiàn)代化議制民主政治中得不到很好的滿(mǎn)足， 公共部門(mén)在提供公共物品時(shí)趨向于浪費(fèi)和濫用資源，致使公共支出規(guī)模過(guò)大或者效率降低， 政府的活動(dòng)或干預(yù)措施缺乏效率， 或者說(shuō)政府做出了降低經(jīng)濟(jì)效率的決策或不能實(shí)施改善經(jīng) 濟(jì)效率的決策。政府干預(yù)失效的原因和表現(xiàn)可能發(fā)生在諸多方面：政府決策失誤；尋租行為；政府提供信息不及時(shí)甚至失真，也可視為政府干預(yù)失誤；政府職能

2、的“越位”和“缺位”。公共物品：公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念， 消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性 特征，一般不能或不能有效通過(guò) 市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來(lái)提供， 主要由政府來(lái)提供。 所謂非 競(jìng)爭(zhēng)性，是指某人對(duì)公共物品的 消費(fèi)并不會(huì)影響別人同時(shí)消費(fèi)該產(chǎn)品及其從中獲得 效用，即 在給定的生產(chǎn)水平下，為另一個(gè)消費(fèi)者提供這一物品所帶來(lái)的邊際成本為零。 所謂非排他性， 是指某人在消費(fèi)一種公共物品時(shí)，不能排除其他人消費(fèi)這一物品（不論他們是否付費(fèi)），或者排除的成本很高。公共物品也可以這樣分類(lèi)： 純公共物品：具有完全的 非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，如國(guó)防和燈 塔等，通常采用免費(fèi)提供的方式。在現(xiàn)實(shí)生活中并不多見(jiàn)。準(zhǔn)公共物

3、品：具有有限的 非競(jìng)爭(zhēng)性和局部的排他性。即超過(guò)一定的臨界點(diǎn)， 非競(jìng)爭(zhēng)性和 非排他性 就會(huì)消失，擁擠就會(huì)出現(xiàn)。 準(zhǔn)公共物品可以分為兩類(lèi)：a.公益物品。 如義務(wù)教育、公共圖書(shū)館、博物館、公園等b公共事業(yè)物品，也稱(chēng) 自然壟斷產(chǎn)品。如電信、電力、自來(lái)水、管道、煤氣等征稅對(duì)象；征稅對(duì)象又叫課稅對(duì)象、征稅客體，是指稅法規(guī)定的征稅的目的物，是征稅的根據(jù)。每一種稅都必須明確對(duì)什么征稅，每一種稅的課稅對(duì)象都不會(huì)完全一致。課稅對(duì)象是一種稅區(qū)別于另一種稅的主要標(biāo)志。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家的征稅對(duì)象主要包括所得、商品和財(cái)產(chǎn)三大類(lèi)，國(guó)家的稅制往往也是以應(yīng)對(duì)于這三類(lèi)課稅對(duì)象的所得稅、商品稅和財(cái)產(chǎn)稅為主體的。與課稅對(duì)象相關(guān)的是稅

4、源，是指稅收的經(jīng)濟(jì)來(lái)源或最終出處，各種稅有不同的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。與課稅對(duì)象相聯(lián)系的另一個(gè)概念是稅目。稅目是課稅對(duì)象的具體項(xiàng)目或課稅對(duì)象的具體劃分。稅目規(guī)定了一個(gè)稅種的征稅范圍，反映了征稅的廣度。稅收中性：稅收中性是針對(duì)稅收的 超額負(fù)擔(dān) 提出的一個(gè)概念，一般包含兩種含義：一是國(guó)家征稅使社會(huì)所付出的代價(jià)以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會(huì)帶來(lái)其他的額外損失或負(fù)擔(dān)；二是國(guó)家征稅應(yīng)避免對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的干擾，特別是不能使稅收超越市場(chǎng)機(jī)制 而成為資源配置的決定因素。P157增值稅增值稅（value-added tax ）是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。從計(jì)稅原理上

5、說(shuō)，增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù) 服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。實(shí)行價(jià)外稅，也就是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅沒(méi)增值不征稅。二.單項(xiàng)選擇題（略）三.簡(jiǎn)答題1 .公共產(chǎn)品的免費(fèi)搭車(chē)是否一定會(huì)造成囚徒困境？請(qǐng)舉例予以說(shuō)明。公共產(chǎn)品特點(diǎn)與“囚犯困境”假設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有兩個(gè)成員，A與B,每人有$500財(cái)產(chǎn)，對(duì)合用的電視機(jī)（作為公共產(chǎn)品看待）價(jià)值評(píng)定為$300。如果電視機(jī)的成本為$400,那么兩個(gè)社會(huì)成員對(duì)電視機(jī)的價(jià)值評(píng)定 超過(guò)了其成本（$200）,所以購(gòu)置此公共產(chǎn)品是合適的。但是遇到誰(shuí)支付電視機(jī)成本問(wèn)題， 在可能進(jìn)行“免費(fèi)搭車(chē)”的情況下，A、B有這樣的選擇組合：社會(huì)成員B社會(huì)成員

6、A買(mǎi)不買(mǎi)買(mǎi)（1） 600600（2） 400800不買(mǎi)（3） 800400 5005009（1） A B如果同意購(gòu)買(mǎi)，各出$200,余下的$300用來(lái)進(jìn)行其他私人產(chǎn)品消費(fèi)，總價(jià)值評(píng)定 分別為$600 （$300得自公共產(chǎn)品消費(fèi)）。（2） A 同意購(gòu)買(mǎi)，支付$400，余下的$100 用來(lái)進(jìn)行其他私人產(chǎn)品消費(fèi)，總價(jià)值評(píng)定為 $400（$300得自公共產(chǎn)品消費(fèi)），但是B得以免費(fèi)搭車(chē)，可以把$500都用于私人產(chǎn)品消費(fèi)，總價(jià)值評(píng)定為 $800（ $300 得自對(duì)公共產(chǎn)品的無(wú)代價(jià)消費(fèi)） 。（3） B 同意購(gòu)買(mǎi)，支付$400，余下的$100 用來(lái)進(jìn)行其他私人產(chǎn)品消費(fèi)，總價(jià)值評(píng)定為 $400（ $300 得自

7、公共產(chǎn)品消費(fèi)） ， 但是 A 得以免費(fèi)搭車(chē)， 可以把 $500 都用于私人產(chǎn)品消費(fèi)， 總價(jià)值評(píng)定為 $800（ $300 得自對(duì)公共產(chǎn)品的無(wú)代價(jià)消費(fèi)） 。（4） A、B如果都不同意購(gòu)買(mǎi)，各自的 $500用來(lái)進(jìn)行私人產(chǎn)品消費(fèi)，總價(jià)值評(píng)定分別為$500（得自公共產(chǎn)品消費(fèi)的價(jià)值為 0） 。在這個(gè)例子里，A、 B 在不了解對(duì)方意圖時(shí)，都選擇“不購(gòu)買(mǎi)”是“超優(yōu)戰(zhàn)略” ，盡管這樣做他們得到的總福利小于其他情況。所以，可以得出這樣的結(jié)論：在存在著經(jīng)濟(jì)外在性和免費(fèi)搭車(chē)的情況下，沒(méi)有個(gè)人會(huì)主動(dòng)提供公共產(chǎn)品的。 于是， 提供公共產(chǎn)品的任務(wù)就唯一地交由政府承擔(dān)。 這就從經(jīng)濟(jì)制度角度解釋了公共產(chǎn)品的特點(diǎn)、 提供方式和

8、提供主體選擇問(wèn)題。 政府的資源配置職能主要源于，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身無(wú)法有效提供具有明顯經(jīng)濟(jì)外在性的產(chǎn)品與勞務(wù)。 該職能反映了政府在出現(xiàn)市場(chǎng)失靈情況下，不得不介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“囚徒困境” 則是廣被引用的博弈論模型之一。 它描述的是無(wú)法相互溝通的個(gè)人之間出于自身理性的考慮所進(jìn)行的選擇往往并不符合雙方 （或社會(huì)） 整體利益的最大化這一兩難處境。 運(yùn)用到公共物品的私人提供中， 囚徒困境表明， 盡管提供公共物品會(huì)給雙方都帶來(lái)更大的利益， 但是理性的個(gè)人還是會(huì)選擇不提供公共品。 以下引用一個(gè)普遍被使用的， 用來(lái)說(shuō)明公共物品私人提供會(huì)是一個(gè) “囚徒困境” 的例子。 假設(shè)同一樓層的住戶(hù)甲和乙面臨著是否出資安裝防盜

9、門(mén)的決策，安裝成本為 200 元，兩人從防盜門(mén)中得到的滿(mǎn)足（安全）都是150元，若兩人共同出資安裝，則雙方分?jǐn)偝杀荆锤鞒?100 元；若只有一個(gè)人出資，則需獨(dú)自出資 200 元。雙方的支付矩陣如表1：個(gè)人 B出資不出資個(gè)人 A 出資（50， 50）（-50 ， 150）不出資 （150,-50）（ 0， 0）表一：防盜門(mén)安裝與否的支付矩陣：囚徒困境的博弈個(gè)人往往有很大的誘惑去搭便車(chē)， 因?yàn)槿糇约撼鲑Y而對(duì)方無(wú)動(dòng)于衷的話， 那么自己的效用水平非但低于對(duì)方， 而且還有負(fù)的效用水平。 沒(méi)有誰(shuí)愿意自己出資、 對(duì)方坐享其成而使自己的效用水平下降。另一方面，若對(duì)方出資而自己不出資， 則可坐收漁利，獲得最高

10、水平的效用 （ 150） 。 當(dāng)雙方都這樣理性地算計(jì)并行事時(shí)，該公共產(chǎn)品就不會(huì)提供出來(lái)， 結(jié)果就是集體的低效用水平。把這種博弈擴(kuò)展到多個(gè)人的情形，仍會(huì)出現(xiàn)相同的結(jié)果。P1822 .發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家稅制結(jié)構(gòu)有何不同，其原因是什么?稅制結(jié)構(gòu)是指一國(guó)稅收體系的整體布局和總體結(jié)構(gòu)，是國(guó)家根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展要 求，在特定稅收制度下，由稅類(lèi)、稅種、稅制要素和征收管理層次所組成的，分別主次，相 互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的整體系統(tǒng)。發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)前，世界上的 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家大多實(shí)行以 個(gè)人所得稅（含社會(huì)保險(xiǎn)稅，下同） 為主體稅種的稅制結(jié)構(gòu)。這一稅制結(jié)構(gòu)的形成與完善建立在 經(jīng)濟(jì)的高度商品化、貨幣化、社 會(huì)化的基礎(chǔ)之上

11、，并經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的演變過(guò)程。 目前發(fā)達(dá)國(guó)家形成以 個(gè)人所得稅 為主體的 稅制結(jié)構(gòu)主要取決于以下客觀條件?；緱l件發(fā)達(dá)國(guó)家較高的人均收入水平為普遍課征個(gè)人所得稅提供了基本條件。個(gè)人所得稅 最早創(chuàng)立于1799年的英國(guó)，經(jīng)過(guò)了一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展演變， 直到20世紀(jì)上半 葉才逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的主體稅種。在此期間，這些國(guó)家經(jīng)歷了 第二次世界大戰(zhàn)，并最 終贏得了戰(zhàn)后生產(chǎn)力的迅速提高， 使得國(guó)民人均收入水平大幅度增長(zhǎng)， 為個(gè)人所得稅 的普遍 課征奠定了基礎(chǔ)。社會(huì)條件發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高度貨幣化及其社會(huì)城市化程度為 個(gè)人所得稅 的課征提供了良好的外 部社會(huì)條件。發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)人收入分配的形式主要表現(xiàn)為 貨幣所得，

12、這就在很大程度上避免了福利性的 實(shí)物分配甚至名為集體實(shí)為私人的公款消費(fèi)問(wèn)題，使個(gè)人所得的計(jì)算較為準(zhǔn)確，有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得的公平稅負(fù)原則。此外，社會(huì)的高度城市化， 使得大部分人口在相對(duì)集中的城市里 的公司企業(yè)工作，從而可以有效地審核個(gè)人收入水平和有關(guān)費(fèi)用的扣除情況，便于對(duì)個(gè)人所得稅實(shí)行源泉扣繳的簡(jiǎn)便征收方式，有效地防止了 稅收的流失?，F(xiàn)實(shí)條件發(fā)達(dá)國(guó)家較為健全的司法體制以及先進(jìn)的稅收征管系統(tǒng)為個(gè)人所得稅的課征提供了現(xiàn)實(shí)條件。發(fā)達(dá)國(guó)家在稅收立法、司法、行政上分工明確，相互制約，并建立起一套完備有效的稅 收稽查體系及嚴(yán)厲的處罰制度。同時(shí)，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中政府非常重視不斷培養(yǎng)納稅人的自覺(jué)納稅意識(shí)，并且配備

13、先進(jìn)的服務(wù)于納稅人的稅收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不僅大大提高了稅收的征管效率， 而且降低了個(gè)人所得稅的征收成本，使之成為政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。發(fā)展國(guó)家大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家（特別是低收入國(guó)家）實(shí)行以商品稅（指國(guó)內(nèi)貨物、勞務(wù)稅和關(guān)稅等） 為主、所得稅和其他稅為輔的 稅制結(jié)構(gòu)。同發(fā)達(dá)國(guó)家的 稅制結(jié)構(gòu)比較，發(fā)展中國(guó)家的稅制結(jié) 構(gòu)更突出國(guó)內(nèi) 商品稅的地位。這種稅制結(jié)構(gòu)的形成是與發(fā)展中國(guó)家的社會(huì) 經(jīng)濟(jì)狀況緊密相聯(lián) 的，尤其受到發(fā)展中國(guó)家較低的人均收入和落后的稅收征管水平等因素的制約。分類(lèi)發(fā)展中國(guó)家人均收入水平較低， 課稅基礎(chǔ)相對(duì)狹窄。根據(jù)這一分類(lèi)標(biāo)志，可將我國(guó)現(xiàn)行 稅制劃分為商品課稅、所得課稅、資源課稅、財(cái)產(chǎn)課稅和 行為

14、課稅 五大類(lèi)。演變發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家 稅制結(jié)構(gòu)的比較。任何國(guó)家稅制結(jié)構(gòu)的形式都伴隨著社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展演變而變化。農(nóng)業(yè)社會(huì)以土地稅或農(nóng)業(yè)稅為主要 稅源；在農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)發(fā)展的過(guò)渡時(shí)期，則以商品稅為主；進(jìn)入發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家多以 所得稅為主。由于世界各國(guó) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與速與 發(fā)展 中國(guó)家和低收入國(guó)家相比，其人均收入的比例，20世紀(jì)30年代是20倍，70年代是40倍，80年代是46倍，到90年代已擴(kuò)大到了 52倍。以1996年世界銀行 公布的1998年世界發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng) 計(jì)數(shù)字為例，該年高收入國(guó)家人均收入為25 870美元，而低收入國(guó)家僅為490美元，若不包括中國(guó)和印度，其人均收入則更低，僅為 3

15、10美元。這種不斷擴(kuò)大的 貧富差距，使低收入國(guó) 家的課稅基礎(chǔ)日趨狹窄，并使得對(duì) 個(gè)人所得的課征因其 財(cái)政意義不大而難以位居主導(dǎo)地位。困難發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì) 的市場(chǎng)化、商品化、貨幣化程度低，給所得課稅的征管帶來(lái)了極大的困 難。由于發(fā)展中國(guó)家 存在著大量的自給自足 經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的分散化以及收入分配的實(shí)物化 特點(diǎn)明顯，使得個(gè)人收入的貨幣化程度較低，給計(jì)算個(gè)人的應(yīng)稅所得工作帶來(lái)了極大的困難, 無(wú)法有效地制止偷逃稅行為的發(fā)生，不利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人的公平稅負(fù)原則。依賴(lài)性發(fā)展中國(guó)家 國(guó)民教育水平低下， 會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)制度不健全，稅收管理能力落后，使得發(fā)展 中國(guó)家對(duì)于 商品稅具有較大的依賴(lài)性。 發(fā)展中國(guó)家 由于大多脫胎于

16、封建專(zhuān)制社會(huì)， 法律觀念 淡薄，人治色彩濃厚，人們的納稅意識(shí)普遍低下。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家落后的教育水平，使得稅收基礎(chǔ)工作即會(huì)計(jì)核算制度以及建立 納稅人 自動(dòng)納稅申報(bào)制度相當(dāng)困難。因此，發(fā)展中國(guó)家普遍選擇在征管上要求低。具有收入及時(shí)等特點(diǎn)的商品課稅作為其主體稅種，以保證國(guó)家財(cái)政的需要。雖然一些西方國(guó)家在70年代后期 進(jìn)行的稅制改革使流轉(zhuǎn)稅的地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng)， 但到目前為止，絕大多數(shù)西方國(guó)家 所得稅的主體地位并沒(méi)有根本性的改變。3 .簡(jiǎn)述養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的三種籌資模式養(yǎng)老保險(xiǎn)又稱(chēng)老年保險(xiǎn)，是指國(guó)家立法強(qiáng)制征集社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(稅)，并形成養(yǎng)老基金，當(dāng)勞動(dòng)者退休后支付退休金，以保證其基本生活需要的社會(huì)保障制

17、度，它是社會(huì)保障制度的最重要內(nèi)容之一。世界各國(guó)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有三種模式，可概括為傳統(tǒng)型、國(guó)家統(tǒng)籌型和強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型。傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度.傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度又稱(chēng)為與雇傭相關(guān)性模式(employment-related programs )或自保公助模式，最早為德俾斯麥政府于1889年頒布養(yǎng)老保險(xiǎn)法所創(chuàng)設(shè)， 后被美國(guó)、日本等國(guó) 家所采納。個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的工資替代率，然后再以支出來(lái)確定總繳費(fèi)率。個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的權(quán)利與繳費(fèi)義務(wù)聯(lián)系在一起，即個(gè)人繳費(fèi)是領(lǐng)取養(yǎng)老金的前提，養(yǎng)老金水平與個(gè)人收入掛鉤，基本養(yǎng)老金按退休前雇員歷年指數(shù)化月平均工資和不同檔次的替代率來(lái)計(jì)算，并定期自動(dòng)調(diào)整。除基本養(yǎng)老金外，國(guó)家還通過(guò)

18、稅收、利息等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本上也實(shí)行多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度國(guó)家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度國(guó)家統(tǒng)籌型(universal programs )分為兩種類(lèi)型1)福利國(guó)家所在地普遍采取的，又稱(chēng)為福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)，最早為 英國(guó)創(chuàng)設(shè)，適用該類(lèi) 型的國(guó)家還包括瑞典、挪威、澳大利亞、加拿大等。該制度的特點(diǎn)是實(shí)行完全的“現(xiàn)收現(xiàn)付”制度，并按“支付確定”的方式來(lái)確定養(yǎng)老金 水平。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部來(lái)源于政府稅收，個(gè)人不需繳費(fèi)。享受養(yǎng)老金的對(duì)象不僅僅為勞動(dòng)者，還包括社會(huì)全體成員。 養(yǎng)老金保障水平相對(duì)較低，通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平，如澳大利亞養(yǎng)老金待遇水平只相當(dāng)于平均工資的25%為了

19、解決基本養(yǎng)老金水平較低的問(wèn)題，一般在力提倡企業(yè)實(shí)行職業(yè)年金制度，以彌補(bǔ)基本養(yǎng)老金的不足。該制度的優(yōu)點(diǎn)在于運(yùn)作簡(jiǎn)單易行，通過(guò)收入再分配的方式，對(duì)老年人提供基本生活保障，以抵銷(xiāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。但該制度也有明顯的缺陷，其直接的后果就是政府的負(fù)擔(dān)過(guò)重。由于政府財(cái)政收入的相當(dāng)于部分都用于了社會(huì)保障支出，而且經(jīng)維持如此龐大的社會(huì)保障支出，政府必須采取高稅收政策，這樣加重了企業(yè)和納稅人的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，社會(huì)成員普 遍享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，缺乏對(duì)個(gè)人的激勵(lì)機(jī)制，只強(qiáng)調(diào)公平而忽視效率。2)國(guó)家統(tǒng)籌型的另一種類(lèi)型是蘇聯(lián)所在地創(chuàng)設(shè)的，其理論基礎(chǔ)為列寧的國(guó)家保險(xiǎn)理論，后為東歐各國(guó)、蒙古、朝鮮以及我國(guó)改革以前所在地采用

20、。該類(lèi)型與福利國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一樣，都是由國(guó)家來(lái)包攬養(yǎng)老保險(xiǎn)活動(dòng)和籌集資金， 實(shí)行統(tǒng)一的保險(xiǎn)待遇水平，勞動(dòng)者個(gè)人無(wú)須繳費(fèi)， 退休后可享受退休金。 但與前一種所在地不同的是，適用的對(duì)象并非全體社會(huì)成員，而是在職勞動(dòng)者，養(yǎng)老金也只有一個(gè)層次， 未建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)，一般也不定期調(diào)整養(yǎng)老金強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型主要有新加坡模式和智利模式兩種。1）新加坡模式是一種公積金模式。該模式的主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)自我保障，建立個(gè)人公積 金賬戶(hù)，由勞動(dòng)者于在職期間與其雇主共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者在退休后完全從個(gè)人賬戶(hù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，國(guó)家不再以任何形式支付養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶(hù)的基金在勞動(dòng)者退休后可以一次性連本帶息

21、領(lǐng)取，也可以分期分批領(lǐng)取。 國(guó)家對(duì)個(gè)人賬戶(hù)的基金通過(guò)中央公積金局統(tǒng)一進(jìn)行 管理和運(yùn)營(yíng)投資，是一種完全積細(xì)小的籌資模式。除新加坡外，東南亞、非洲等一些發(fā)展中國(guó)家也采取了該模式。2）智利模式作為另一種強(qiáng)制儲(chǔ)蓄類(lèi)型，也強(qiáng)調(diào)自我保障，也采取了個(gè)人賬戶(hù)的模式， 但與新加坡模式不同的是， 個(gè)人賬戶(hù)的管理完全實(shí)行私有化，即將個(gè)人賬戶(hù)交由自負(fù)盈虧的私營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司規(guī)定了最大化回報(bào)率，同時(shí)實(shí)行養(yǎng)老金最低保險(xiǎn)制度。該模式于20世紀(jì)80年代在智利推出后，也被拉美一些國(guó)家所效仿。強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式最大的特點(diǎn)是強(qiáng) 調(diào)效率，但忽視公平，難以體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的保障功能。14.簡(jiǎn)述稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的影響因素稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指 商品交換過(guò)程中,納稅人通過(guò)提高銷(xiāo)售價(jià)格或壓低購(gòu)進(jìn)價(jià)格的方法, 將稅 負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買(mǎi)者或供應(yīng)者的一種 絲注現(xiàn)象。一般包括前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)兩種基本形式。它具有以下 三個(gè)特征：與價(jià)格升降緊密聯(lián)系； 它是各 經(jīng)濟(jì)主體之間稅負(fù)的再分配, 也是經(jīng)濟(jì)利益的 一種再分配，其結(jié)果必導(dǎo)致納稅人與 負(fù)稅人不一致;是納稅人的一般行為傾向， 即是納稅 人的主動(dòng)行為。影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素主要有：市場(chǎng)狀況、供需彈性、成本變化、稅收種類(lèi)、有無(wú)未實(shí)現(xiàn)盈利以及政治管轄范圍等因素。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的一般規(guī)則是同這些因素相聯(lián)系的。1、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與價(jià)格自