成都未來(lái)總規(guī)劃

1、成都未來(lái)總規(guī)劃20082008 年 0101 月 0404 日 星期五 下午 07:5607:56天府之國(guó)的成都無(wú)論是地理位置，還是歷史淵源、經(jīng)濟(jì)地位，都是西南的中心。 國(guó)家相關(guān)部門(mén)確定成都是三個(gè)中心（科技、商貿(mào)、金融）、兩個(gè)樞紐（交通、通信），鑄就成都未來(lái)發(fā)展?jié)摿o(wú)限。成都市將全面打造與外圍組團(tuán)中心之間的雙快速道路，實(shí)現(xiàn)中心城與外圍組團(tuán)經(jīng)濟(jì)的無(wú)縫連接。在此基礎(chǔ)上，成都還將規(guī)劃與德陽(yáng)、眉山和雅安等省內(nèi)其他城市 的快速通道，這意味著，省內(nèi)其他城市與成都之間的經(jīng)濟(jì)流得以更快流通。根據(jù)成都市中心城與外圍組團(tuán)多通道路網(wǎng)規(guī)劃，到今年底，成都市規(guī)劃的 3232 條 出城快速通道將建成 2727 條，總里程

2、 626626 公里，將成都中心城區(qū)與包括新都-宵白 7 7 工、龍泉驛、雙流華陽(yáng)、航空港、雙流東升、溫江和鄲縣七大外圍組團(tuán)問(wèn)聯(lián)系起 來(lái)。3 32 2條道路全長(zhǎng) 701701 公里，其中城市快速路 1313 條，主十道 1515 條。這些規(guī)劃 道路均起于三環(huán)路，止于外圍組團(tuán)中心，最終形成中心城與外圍組團(tuán)中心之間的 雙快速道路。成都市交委規(guī)劃處副處長(zhǎng)張馳透露， 下一步規(guī)劃中，將考慮通過(guò)道路網(wǎng)建設(shè) 而形成跨多區(qū)域的川西經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。該網(wǎng)建設(shè)通過(guò)兩大步驟完成。第一階段為緊鄰成 都的簡(jiǎn)陽(yáng)、德陽(yáng)、眉山等，目前已在規(guī)劃當(dāng)中；第二階段為雅安、綿陽(yáng)和汶川等 成都非緊鄰的周邊城市?！比虺啥肌币?guī)劃初定 以一區(qū)兩帶三圈

3、四基地一區(qū)：中心城和華陽(yáng)、新都、龍泉、雙流、溫 7 7 工、鄲縣等 6 6 個(gè)新城構(gòu)成的特大都 市區(qū)兩帶：龍門(mén)山和龍泉山兩個(gè)旅游發(fā)展帶四基地：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六條發(fā)展走廊：向南一湖七區(qū)“南部新城”走廊。功能定位：高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、軟件業(yè)集中區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的家居新城；成新走廊一一自外 環(huán)路至新津，“一港四區(qū)”功能定位：航空、現(xiàn)代工業(yè)、生物制藥向東成龍走廊：外環(huán)路至龍泉驛，功能定位：機(jī)械、汽車(chē)制造、文化休閑 產(chǎn)業(yè)為主向北成宵走廊：外環(huán)路至宵白 7 7 工，功能定位：商貿(mào)、工業(yè)、風(fēng)景生態(tài)向西 成溫邛走廊：外環(huán)路至邛峽南河，“一湖四區(qū)三城”，功能定位：商 貿(mào)、

4、工業(yè)、休閑為主；成灌走廊：外環(huán)路至都 7 7 工堰，“三區(qū)一城”。功能定位： 商貿(mào)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)初步構(gòu)思形成一個(gè)中心城、1414 個(gè)新城、306306 個(gè)鎮(zhèn)、約 600600 個(gè)中心村、約 30003000 個(gè)聚 居點(diǎn)的五級(jí)城市結(jié)構(gòu)軌道交通和高速公路將到達(dá)新城、快速路將到達(dá)各重點(diǎn)鎮(zhèn)龍門(mén)山、龍泉山將打造為旅游發(fā)展帶發(fā)展格局構(gòu)建六大走廊按照初步構(gòu)架，未來(lái)成都將把全市域 1239012390 平方公里進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè), 形成成都平原一區(qū)、兩帶、城市三個(gè)圈層以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這四大基地的城市格局。在空間發(fā)展格局方面，將突出“六走廊”的構(gòu)建。它們分別是：向南

5、，以高端產(chǎn)業(yè)和新型城市功能為主要承載空間，打造新商務(wù)中心和文化 旅游特色區(qū)，具有優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的家居新城為主要功能的南部走廊，它將對(duì)接眉山、樂(lè)山；自四環(huán)路至新津，是以航空、現(xiàn)代工業(yè)、生物制藥為功能的“一港四 區(qū)”的成新走廊，對(duì)接新津、蒲江。向東，四環(huán)路至龍泉驛，以機(jī)械、汽車(chē)等現(xiàn)代制造業(yè)、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)、文化 休閑產(chǎn)業(yè)為主的成龍走廊，對(duì)接南充、資陽(yáng)。向北，四環(huán)路至宵白 7 7 工，以商貿(mào)、工業(yè)、風(fēng)景生態(tài)為功能區(qū)的成宵走廊，對(duì) 接德陽(yáng)、綿陽(yáng)。向西，四環(huán)路至邛峽南河、以商貿(mào)、工業(yè)、休閑“一湖四區(qū)三城”為功能結(jié) 構(gòu)的成溫邛走廊和自四環(huán)路至都 7 7 工堰，以商貿(mào)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)“三區(qū) 一城”為功能

6、結(jié)構(gòu)的成灌走廊。對(duì)接雅安、阿壩。成都面積 1239012390 平方公里，人口 10201020 萬(wàn)。新格局：一區(qū)兩帶三圈四基地新的全域成都規(guī)劃發(fā)展思路，將從根本上改變過(guò)去以行政區(qū)劃為主，而是以 功能區(qū)劃為主，突出發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用。按照初步形成的這一城市規(guī)劃構(gòu) 架，未來(lái)成都將把全市域 1239012390 平方公里進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)， 形成成都平原 區(qū)這個(gè)“一區(qū)”、龍門(mén)山和龍泉山兩個(gè)旅游發(fā)展帶、 城市三個(gè)圈層以及高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這四大基地的城市格局。在產(chǎn)業(yè)布局上，將突出四個(gè)基地的規(guī)劃建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地將主要以現(xiàn) 在的高新南區(qū)為主；現(xiàn)代制造業(yè)基地由龍泉

7、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以石化為重點(diǎn)的彭州片 區(qū)，以冶金、建材、機(jī)械為主打的宵白 7 7 工-新都和以精細(xì)化工、新材料為主的新津一一雙流這四個(gè)片區(qū)以及 2020 個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和 1010 個(gè)工業(yè)集中發(fā)展點(diǎn)構(gòu) 成；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地主要包括：中心城區(qū)將以金融、信息、會(huì)展等高端產(chǎn)業(yè)為核 心，形成北部商貿(mào)片區(qū)、南部科技商務(wù)片區(qū)和東部工業(yè)商務(wù)這三大片區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地則以地勢(shì)來(lái)劃分，平原地區(qū)集中發(fā)展糧油、生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、丘林地區(qū)重 點(diǎn)進(jìn)行水果等產(chǎn)業(yè)的種植、山區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展林木和水產(chǎn)。“1836618366”城鄉(xiāng)體系 城鄉(xiāng)更接近新規(guī)劃建構(gòu)了 “ 1836618366”城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系：由中心城和華陽(yáng)、新都、龍泉、雙流、

8、溫 7 7 工、鄲縣 6 6 個(gè)新城構(gòu)成的 1 1 個(gè)特大都市區(qū)，由四市四縣構(gòu)成的 8 8 個(gè)中等 城市，由 3030 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)構(gòu)成的小城市,由 6060 個(gè)一般小城鎮(zhèn)構(gòu)成的新市鎮(zhèn)， 由 600600 個(gè)左右中心村構(gòu)成的農(nóng)村新型社區(qū)。規(guī)劃將整個(gè)城市按功能劃分為以科技、商貿(mào)、 文化等核心功能承載的核心區(qū)；以工業(yè)、農(nóng)業(yè)和新城建設(shè)主要承載功能的拓展區(qū) 和以龍門(mén)山和龍泉山為重點(diǎn)的生態(tài)功能區(qū)，以此將建設(shè)成為國(guó)際性旅游城市。六大走廊功能各異在全新的規(guī)劃構(gòu)架中，全市“六走廊”的發(fā)展格局活晰可見(jiàn)。向南，一湖七區(qū)“南部新城”走廊是成都未來(lái)新城發(fā)展的重點(diǎn)，其功能定位是：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)基地， 軟件產(chǎn)業(yè)及“

9、創(chuàng)意”產(chǎn)業(yè)集中區(qū)， 新商務(wù) 中心和文化旅游特色區(qū)，具有優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的家居新城，走廊對(duì)接眉山、樂(lè)山； 自外環(huán)路至新津，就是以航空、現(xiàn)代工業(yè)、生物制藥為功能的“一港四區(qū)”的成 新走廊，對(duì)接新津、浦 7 7 工。向東，外環(huán)路至龍泉驛，以機(jī)械、汽車(chē)等現(xiàn)代制造業(yè)、 商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)、文化休閑產(chǎn)業(yè)為主的成龍走廊，對(duì)接南充、資陽(yáng)。向北，外環(huán)路 至宵白 7 7 工，以商貿(mào)、工業(yè)、風(fēng)景生態(tài)為功能區(qū)的成宵走廊，對(duì)接德陽(yáng)、綿陽(yáng)。向 西，自外環(huán)路至邛峽南河，以商貿(mào)、工業(yè)、休閑“一湖四區(qū)三城”為功能結(jié)構(gòu)的 成溫邛走廊和自外環(huán)路至都 7 7 工堰，以商貿(mào)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)“三區(qū)一城” 為功能結(jié)構(gòu)的成灌走廊，對(duì)接雅安、阿

10、壩。服務(wù)設(shè)施：小學(xué)配套到社區(qū)為支撐六大走廊的發(fā)展，規(guī)劃形成市域尺度上的“環(huán)狀+放射”的道路格局， 即“4+10+334+10+33綜合交通體系：4 4 條環(huán)路；1010 條軌道線(xiàn)路；3333 條放射道路。在此 格局下，今后軌道和高速路將直達(dá)新城、快速路將延伸至重點(diǎn)鎮(zhèn)。在與生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施方面， 按照新的規(guī)劃構(gòu)想，今后中學(xué)將配 套延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學(xué)配套延伸到社區(qū)，并建立起綜合醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)兩級(jí)醫(yī) 療服務(wù)體系，形成城鄉(xiāng)一體的 8 8 大公共衛(wèi)生服務(wù)體系。全域成都人口 25002500 萬(wàn)未來(lái)的成都應(yīng)該有多大？成都能夠有多大？這是新成都規(guī)劃的焦點(diǎn)，也是創(chuàng)新思維的亮點(diǎn)。相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)橫向比較

11、與縱向思維，通過(guò)對(duì)比倫敦、東京、香港 等大都市的綜合數(shù)據(jù)，通過(guò)發(fā)展需求預(yù)測(cè)和資源環(huán)境容量的綜合分析， 新規(guī)劃確 定成都市域最后可能的人口規(guī)模為 23002300萬(wàn)一萬(wàn)一2500萬(wàn)萬(wàn)。根據(jù)新規(guī)劃的大體構(gòu)思，新成都將通過(guò)“全域成都”的全新概念來(lái)描述。全 域是指“一區(qū)兩帶”，即是成都平原區(qū)和龍門(mén)山旅游發(fā)展帶、龍泉山旅游發(fā)展帶?！叭虺啥肌笔歉鶕?jù)市域范圍內(nèi)在產(chǎn)業(yè)上的布局來(lái)命名的， 這將從根本上改 變過(guò)去以行政區(qū)劃為主，從而造成人為割裂功能區(qū)域的結(jié)果， 突出發(fā)揮市場(chǎng)資源 配置的作用。在產(chǎn)業(yè)布局上，將突出四個(gè)基地的規(guī)劃建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地將主要以現(xiàn)在的高新南區(qū)為主，面積在 8080 平方公里左右。現(xiàn)代制

12、造業(yè)基地由龍泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、 以石化為重點(diǎn)的彭州片區(qū)、以冶金、建 材、機(jī)械為主打的宵白 7 7 工、新都和以精細(xì)化工、新材料為主的新津雙流這四個(gè)片 區(qū)以及2020 個(gè)工業(yè)來(lái)集中發(fā)展區(qū)和 1010 個(gè)工業(yè)集中發(fā)展點(diǎn)構(gòu)成。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地主要包括中心城區(qū)將以金融、信息、會(huì)展等高端產(chǎn)業(yè)為核心，形成北部商貿(mào)片區(qū)、南部科技商務(wù)片區(qū)和東部工業(yè)商務(wù)這三大片區(qū)，同時(shí)構(gòu)建航空港物流園區(qū)、宵白 7 7 工集裝箱物流園區(qū)和散裝物流這三大園區(qū)以及新都、雙流、 龍泉、新津和成都保稅這五大物流中心。全市產(chǎn)業(yè)按“梯度分布、分類(lèi)聚集、規(guī)模發(fā)展”的原則進(jìn)一步整合，形成“六 大產(chǎn)業(yè)集群、2121 個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)”。產(chǎn)業(yè)布局：全市劃

13、分四大基地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。主要指的高新南區(qū)，規(guī)劃面積8080 平方公里?，F(xiàn)代制造業(yè)基地。由龍泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、彭州石化基地，以冶金、建材、機(jī)械 為主打的宵白 7 7 工、新都和以精細(xì)化工、新材料為主的新津、雙流等構(gòu)成?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。包括以中心城區(qū)為核心的、重點(diǎn)發(fā)展金額、信息、會(huì)展文 化等高端產(chǎn)業(yè)的片區(qū)；還包括正在規(guī)劃的北部商貿(mào)片區(qū)、 南部科技商務(wù)片區(qū)、東 部工業(yè)商務(wù)片區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中還包括龍門(mén)山旅游發(fā)展帶和龍泉山旅游發(fā)展帶。 龍門(mén)山擁有獨(dú)特的，不可比擬的資源優(yōu)勢(shì)，今后對(duì)提升成都市的國(guó)際形象和綜合 競(jìng)爭(zhēng)能力有非常重要的作用?，F(xiàn)在市上成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，龍門(mén)山旅游片區(qū)的規(guī)劃 正在下大力氣開(kāi)展。而市規(guī)劃

14、局局長(zhǎng)李家松則表示，龍門(mén)山旅游片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)， 將進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中還有三 大物流基地和五大物流中心，為商業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。三大物流基地，分別是位于雙 流的航空港物流園區(qū)、宵白江集裝箱物流園區(qū)和散裝物流園區(qū)。 五個(gè)物流中心是 位于新都、雙流、龍泉、新津的物流中心，以及成都保稅物流中心?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。分為三個(gè)區(qū)域，其中，平原地區(qū)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的糧油、生豬、 花卉等；丘陵地區(qū)，以水果種植、茶桑、菌類(lèi)生產(chǎn)為主；周邊山區(qū)，主要是以水 產(chǎn)、林木、水果為主的產(chǎn)業(yè)基地。城鄉(xiāng)體系：中心城外形成 1414 新城萬(wàn)小鵬表示，“全域成都”的城鄉(xiāng)體系，目前還在研究之中，體系的叫法

15、上 還有一些待確定的東西。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)演示的內(nèi)容， 構(gòu)思中的“全域成都”將形成一 個(gè)中心城、1414 個(gè)新城（新城將在現(xiàn)在的 1414 個(gè)郊區(qū)市縣基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)）、306306 個(gè)鎮(zhèn)、約 600600 個(gè)中心村、約 30003000 個(gè)聚居點(diǎn)的五級(jí)城市結(jié)構(gòu)。在功能區(qū)劃上，“全域成都”的規(guī)劃借鑒了北京的一些做法， 考慮將全市分 為城市功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、生態(tài)功能優(yōu)化區(qū)等三個(gè)分區(qū)。其中，城市 功能核心區(qū)，是城市科技、金融、商貿(mào)、文化等核心功能的主要承載區(qū)，包括現(xiàn) 在的中心城及以后發(fā)展起來(lái)的新城。 城市功能拓展區(qū)，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和新城建設(shè) 的承載地區(qū)。生態(tài)功能優(yōu)化區(qū)主要指生態(tài)涵養(yǎng)、發(fā)展旅游業(yè)的片

16、區(qū)。1010 條軌道線(xiàn)路連接城區(qū)周邊據(jù)萬(wàn)小鵬介紹，在交通體系方面，將有軌道交通、高速公路直達(dá)每一個(gè)新城，快速路直通重點(diǎn)鎮(zhèn)，而全市的村村都通公路。公共服務(wù)設(shè)施之中的中小學(xué)布局上，中學(xué)將配套延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學(xué)配套延伸 到社區(qū)。而醫(yī)療設(shè)施方面，將構(gòu)建兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，即綜合醫(yī)院（包含專(zhuān)科醫(yī) 院和中醫(yī)院）、社區(qū)醫(yī)院。根據(jù)測(cè)繪工作會(huì)上播放的一段關(guān)于成都市規(guī)劃的宣傳片，成都市在空間發(fā)展 格局方面，將突出六條發(fā)展走廊的建設(shè)，為支撐走廊發(fā)展，規(guī)劃形成市域尺度上 的“環(huán)狀+ +放射”的道路格局。即由 4 4 條環(huán)路、1010 條軌道線(xiàn)路、3333 條放射道路組 成的綜合交通體系，使走廊與中心城之間的通勤交通分擔(dān)率

17、達(dá)到 5555 咖上。交通體系高速直達(dá)新城在城鄉(xiāng)體系的建立上，將形成一個(gè)中心城、 1414 個(gè)新城、306306 個(gè)鎮(zhèn)、約 600600 個(gè)中心村和近 30003000 個(gè)聚居點(diǎn)這五級(jí)城市結(jié)構(gòu)。在交通體系的構(gòu)建方面，為支撐六大走廊的發(fā)展，規(guī)劃形成市域尺度上的“環(huán)狀+ +放射”的道路格局。 即“4+10+334+10+33綜合交通體系： 4 4 條環(huán)路； 1010 條軌道 線(xiàn)路；3333 條放射道路；今后軌道和高速路將直達(dá)新城、快速路將延伸至重點(diǎn)鎮(zhèn)，全面提升和優(yōu)化整個(gè)全域成都的交通功能。大家關(guān)心的公共服務(wù)設(shè)施方面，按照新的規(guī)劃構(gòu)想，今后，中學(xué)將配套延伸 至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小學(xué)配套延伸到社區(qū)。并建立起綜合醫(yī)

18、院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)兩級(jí)醫(yī)療服務(wù) 體系，形成城鄉(xiāng)一體的 8 8 大公共衛(wèi)生服務(wù)體系。按照規(guī)劃，“ 1836618366”將構(gòu)成成都城鄉(xiāng)空間新結(jié)構(gòu)體系。即由中心城和 6 6 個(gè) 新城構(gòu)成的 1 1 個(gè)特大都市區(qū)，由四市四縣構(gòu)成的 8 8 個(gè)中等城市，由 3030 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn) 構(gòu)成的小城市，由 6060 個(gè)一般小城鎮(zhèn)構(gòu)成的新市鎮(zhèn)，由 600600 個(gè)左右中心村構(gòu)成的 農(nóng)村新型社區(qū)。20072007 年到 20172017 年的未來(lái)十年試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各個(gè)方面， 我們得以看到成都試驗(yàn)區(qū) 建設(shè)的美好愿景。未來(lái) 1010 年心跳數(shù)字 1515 0 0 萬(wàn)農(nóng)民變市民城鄉(xiāng)居民收入比縮小到 2 2 : : 1 1工業(yè)集

19、中度達(dá)到 8 8 0 0 % % 土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá) 7 7 5 5 % %萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗減少 2 2 0%0%全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破 1 1 萬(wàn)億元人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 8 8 . . 2 2 萬(wàn)元全口徑財(cái)政收入突破 3 3 0 0 0 0 0 0 億元未來(lái) 1010 年的 1111 個(gè)關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞 1:1:三個(gè)集中堅(jiān)持以統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”為核心， 深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科 學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略?！叭齻€(gè)集中”既是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的根本方法，乂是奠定 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)乂是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái) 1010 年，“三個(gè)集中”取得顯著成效。工業(yè)集中度達(dá)到80%

20、80%城市化率達(dá)到 70%70% 土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到 75%75%現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧交融的新型城鄉(xiāng) 形態(tài)初步形成。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗減少 20%20%生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EIEI） 7575 以上，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)初步形成。關(guān)鍵詞 2:2:四個(gè)基地除繼續(xù)鞏固成都西南地區(qū)科技中心、 商貿(mào)中心、金融中心和交通樞紐、通信 樞紐“三中心兩樞紐”戰(zhàn)略地位外， 還首次提出，把成都建設(shè)成為我國(guó)重要的高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；確保成都 成為中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心 城市關(guān)鍵詞 3:3: 1 1 萬(wàn)億元到 20172

21、017 年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破 1 1 萬(wàn)億元，在 20062006 年的基礎(chǔ)上翻兩番；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 8.28.2 萬(wàn)元；全口徑財(cái)政收入突破 30003000 億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和 活力顯著增強(qiáng)。民主法制更加完善，社會(huì)事業(yè)更加發(fā)達(dá)，政府服務(wù)更加規(guī)范高效， 社會(huì)秩序良好，城鄉(xiāng)居民的整體素質(zhì)和社會(huì)和諧度明顯提高。關(guān)鍵詞 4:4:居民收入城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) 1010 咖上，城鄉(xiāng)居民收入 比縮小到 2:2: 1 1。城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)滿(mǎn)覆蓋，城鄉(xiāng)教育、 醫(yī)療、社會(huì)保障、公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本均衡，城鄉(xiāng)居民生活條件實(shí)現(xiàn)基本同質(zhì)化。關(guān)鍵詞 5:5:城鄉(xiāng)規(guī)劃完善

22、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 及土地利用規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展和依法行政的基礎(chǔ)。完善城鄉(xiāng)一體的市域城鎮(zhèn)體 系規(guī)劃，逐步形成特大中心城市、中小城市（鎮(zhèn)）和農(nóng)村新型社區(qū)為一體的市域 城鎮(zhèn)體系。完善城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)空間 體系和制度保障體系，構(gòu)建城市是現(xiàn)代城市、農(nóng)村是現(xiàn)代農(nóng)村的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理體制機(jī)制，確?？茖W(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。關(guān)鍵詞 6:6: 150150 萬(wàn)農(nóng)民變市民深化戶(hù)籍制度改革，完善支持政策，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng) 民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。通過(guò) 1010 年左右的努力，促進(jìn) 150150 萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭?/p>

23、民。關(guān)鍵詞 7:7:市場(chǎng)化改革積極推進(jìn)市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)動(dòng)力。促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。推進(jìn)土地管理制度創(chuàng)新，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，多渠道提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。大力開(kāi)展林權(quán)制度改革。進(jìn)一步深化投融資體制 改革，拓寬市場(chǎng)投資領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)利用債券、信托、上市等方式融資，推動(dòng)企 業(yè)直接融資。完善金融服務(wù)體系，積極推動(dòng)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在成都市設(shè)立后臺(tái)服務(wù) 中心。發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系和農(nóng)業(yè)災(zāi)害轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制。推進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，完善資本市場(chǎng)。關(guān)鍵詞 8:8:城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展積極推進(jìn)新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；擴(kuò)大進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民綜合社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面， 提高 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資

24、標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平， 逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平基本 一致；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)做到應(yīng)保盡保，努力實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)。 強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育和高中階段教育的保障責(zé)任，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，合理配置城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系； 建 立覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健目標(biāo)。完善城鄉(xiāng)一 體的多元化社會(huì)救助體系，逐步縮小城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平的差距。完善覆 蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)福利服務(wù)體系，逐步提高社會(huì)福利服務(wù)水平。關(guān)鍵詞 9:9:簡(jiǎn)政放權(quán)適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，深化市和區(qū)（市

25、）縣機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和 職能配置，積極探索簡(jiǎn)政放權(quán)的思路和途徑， 完善市域范圍內(nèi)行政區(qū)劃。深化鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、村綜合改革，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。規(guī)范社會(huì)中介組織， 分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。關(guān)鍵詞 10:10:公共財(cái)政完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共 服務(wù)類(lèi)支出范圍，促進(jìn)更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域； 加大財(cái)政在就業(yè)、社會(huì) 保障、教育、衛(wèi)生、文化、體育、人口、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安、 農(nóng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)等社會(huì)公共事務(wù)方面的支出。引導(dǎo)社會(huì)投資投向公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在優(yōu)化資源配置 中的基礎(chǔ)性作用，采取財(cái)政貼息、適當(dāng)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等

26、手段，積極發(fā)揮財(cái)政資 金和財(cái)稅政策的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面加大投入。著力深化財(cái)政改革，不斷 健全公共財(cái)政制度，明確市和區(qū)（市）縣政府事權(quán)和財(cái)權(quán)的支出責(zé)任；規(guī)范完善 轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全一般性財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度。關(guān)鍵詞 11:11:公推差額直選深化基層民主政治建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 書(shū)記和村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推差額直選，逐步向?qū)W校、醫(yī)院、企事 業(yè)等基層黨組織延伸，進(jìn)一步健全質(zhì)詢(xún)、罷免、目標(biāo)考核、民主評(píng)議等約束和激 勵(lì)制度。積極探索優(yōu)秀村（社區(qū)）十部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的途徑和面向社會(huì)聘任村 （社區(qū)）專(zhuān)職黨務(wù)工作者的辦法。健全民主決策制度。堅(jiān)持把政治協(xié)商納入決策程

27、序，就重大問(wèn)題在決策前和 決策中進(jìn)行協(xié)商。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重大決策、重大項(xiàng)目群眾參與制度。完善重 大政策咨詢(xún)、決策前征求意見(jiàn)、決策失誤責(zé)任追究等制度。根據(jù)規(guī)劃，成都市在未來(lái) 3 3 年將實(shí)施七大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目。（一） 信息化骨十傳輸系統(tǒng)按照國(guó)家對(duì)電子政務(wù)骨十傳輸網(wǎng)統(tǒng)一采購(gòu)的要求，基于 SDI+SDI+ MSTMST 成術(shù)，建設(shè)覆蓋全域的電子政務(wù)傳輸網(wǎng),實(shí)現(xiàn)與國(guó)家電子政務(wù)傳輸骨十網(wǎng)的無(wú)縫對(duì)接。（二） 交互式業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)基于安全策略和安全等級(jí)保護(hù)構(gòu)建交互式業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。主要包括：建設(shè)政 務(wù)網(wǎng)公共接入平臺(tái)，支持各部門(mén)用戶(hù)通過(guò)各運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)和各種有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)方式接入政務(wù)網(wǎng)；建設(shè)區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)交換中

28、心，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)際互聯(lián) 和同城互訪(fǎng)問(wèn)；建設(shè)區(qū)域性數(shù)據(jù)交換中心，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間數(shù)據(jù)的交換、共享與業(yè) 務(wù)協(xié)同。（三） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)以公安人口信息，工商、人事、民政法人信息，國(guó)土、規(guī)劃地理空間信息，統(tǒng)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)信息為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)信息為比對(duì)數(shù)據(jù)， 統(tǒng)一建設(shè)人 口、法人單位、地理空間和自然資源與宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)信息 資源庫(kù)。（四） 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與容災(zāi)系統(tǒng)按照國(guó)家關(guān)于數(shù)據(jù)容災(zāi)備份標(biāo)準(zhǔn)的要求，在南部副中心構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)資源中 心（IDCIDC）, ,統(tǒng)一建設(shè)機(jī)房、安全、消防等設(shè)施，集中承接各部門(mén)的信息數(shù)據(jù)及 相關(guān)設(shè)備托管，形成政務(wù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)中心；通過(guò)自建和采購(gòu)第三方

29、的存儲(chǔ)備份服務(wù)， 在本地構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)海量存儲(chǔ)備份中心； 通過(guò)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的容災(zāi)服務(wù)，構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份中心(五)政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)總體要求，制定政務(wù)信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換規(guī)范， 建 設(shè)政務(wù)信息資源目錄服務(wù)平臺(tái)，具體包括信息編目系統(tǒng)、檢索系統(tǒng)以及目錄傳輸、 管理和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的有序管理和高效的定位、查詢(xún)服務(wù)。(六)社會(huì)信用信息系統(tǒng)對(duì)“成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)”、“成都市企業(yè)基礎(chǔ)信息共享與交換系 統(tǒng)”、“成都市中小企業(yè)融資信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”、“成都市軟件行業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù) 庫(kù)”等現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行整合， 依托交互式業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，統(tǒng)一采 集并共享社會(huì)信用數(shù)據(jù)，

30、建設(shè)社會(huì)信用信息系統(tǒng)，推動(dòng)誠(chéng)信成都建設(shè)。(七)數(shù)字集群移動(dòng)通信系統(tǒng)擴(kuò)容及網(wǎng)絡(luò)覆蓋在 800M800M 數(shù)字集群移動(dòng)通信系統(tǒng)目前覆蓋市區(qū)的基礎(chǔ)上，將覆蓋范圍擴(kuò)大到 全市和應(yīng)用領(lǐng)域延伸到各部門(mén)；構(gòu)建完善的指揮調(diào)度通信體系，實(shí)現(xiàn)平時(shí)分用、 急時(shí)統(tǒng)調(diào)和后備保障，提高對(duì)公共管理和應(yīng)急事件處置的通信保障能力。四大體系實(shí)現(xiàn)信息資源共享另外記者了解到，根據(jù)規(guī)劃，我市將構(gòu)建起統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸體系、 統(tǒng)一的數(shù) 據(jù)資源與容災(zāi)體系、統(tǒng)一的信息安全體系和統(tǒng)一的信息化應(yīng)用支撐體系，并通過(guò) 對(duì)全市基礎(chǔ)性、綜合性、公益性信息化基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、集中管 理和專(zhuān)業(yè)維護(hù)，實(shí)現(xiàn)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、終端配套由“分、分、

31、分”架 構(gòu)向“總、分、總”架構(gòu)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的共享、共用、共生。成都人居環(huán)境規(guī)劃：20202020 年趕上發(fā)達(dá)國(guó)家水平建生態(tài)市分三步走依據(jù)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，成都市建設(shè)“生態(tài)市”將分近期( 2007-2010)2007-2010)、中 期(2011-2015)(2011-2015)、遠(yuǎn)期(2016-2020)(2016-2020)三步走，最終使成都成為“生活舒適的安 居城市、銳意開(kāi)拓的創(chuàng)業(yè)城市、個(gè)性獨(dú)特的魅力城市、科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新城市、生 態(tài)文明的和諧城市”。20072007 年一 20102010 年是生態(tài)市建設(shè)啟動(dòng)調(diào)整期。 成都將全面啟動(dòng)國(guó)家環(huán)境優(yōu)美 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣和生態(tài)市等“細(xì)胞工程”

32、。作為“十一五”重頭戲的節(jié)能減排計(jì)劃， 成都必須按時(shí)完成，確保國(guó)家給成都市確定的污染物總量削減任務(wù)。與此同時(shí)， 大力發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，并要求初具規(guī)模。20112011 年一 20152015 年是建設(shè)達(dá)標(biāo)期。到 20152015 年，成都市要全面達(dá)到生態(tài)市建設(shè) 的指標(biāo)要求，基本形成積極高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展模式。在全市 2020個(gè)區(qū)（市）縣中，有 80%i80%i 到生態(tài)區(qū)（市）縣的要求。20162016 年一 20202020 年將全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。20202020 年，成都人居環(huán)境適宜 度達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變，形成安全健康的生態(tài)系 統(tǒng)和完備高效的城市環(huán)

33、境基礎(chǔ)設(shè)施體系。成都劃分四個(gè)功能區(qū)依據(jù)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，成都市將劃分四個(gè)功能區(qū)，即：西部山地生態(tài)屏障結(jié) 構(gòu)性控制區(qū)、中部平原農(nóng)業(yè)-都市經(jīng)濟(jì)區(qū)、東部低山生態(tài)屏障結(jié)構(gòu)性控制區(qū)和東 部丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。在這四大功能區(qū)中，根據(jù)建設(shè)用地可開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，生態(tài)功能區(qū) 劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)三大類(lèi)。目前，成都已確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)面積 4493.44493.4 平方公里，主要分布在二龍門(mén)一 邛峽山系水源涵養(yǎng)生物多樣性保護(hù)區(qū)、 龍泉山丘陵土壤保持生態(tài)區(qū)以及中部平原 部分區(qū)域，主要包括水源涵養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公 園等。在這一區(qū)域，要逐步騰退不符合生態(tài)功能保護(hù)要求的用地，對(duì)于區(qū)內(nèi)除重大

34、道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施、公園等建設(shè)項(xiàng)目外，禁止進(jìn)一步開(kāi) 發(fā)建設(shè)。限制開(kāi)發(fā)區(qū)已確定 4450.84450.8 平方公里。在限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，可以進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)， 但要控制土地開(kāi)發(fā)規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度， 優(yōu)先發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，限制不符合生態(tài) 功能定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)確定為 3345.83345.8 平方公里。以現(xiàn)有建成區(qū)為主，包括工業(yè)區(qū)、居 民點(diǎn)以及城市其他功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為主的都市生活區(qū)。由于優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)主要以城市和工業(yè)為主，因此，為了使生態(tài)效益均衡發(fā)展，要在該區(qū)域內(nèi)構(gòu)建大型公共 綠地，均衡城市公園綠地布局。根據(jù)規(guī)劃，3 3 年內(nèi)，成都市將結(jié)合工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，依

35、托大企業(yè)大集團(tuán)和重大產(chǎn) 業(yè)化項(xiàng)目，強(qiáng)力打造 ITIT 制造、軟件、汽車(chē)、冶金建材、制鞋、家具、航空航天、 生物醫(yī)藥、食品、石化十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)到20102010 年，十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá) 49004900 億元左右。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)支撐全市工業(yè)據(jù)了解，該規(guī)劃是市經(jīng)委根據(jù)成都市近年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài) 勢(shì)，經(jīng)過(guò)調(diào)研后形成的。目前，成都制鞋、家具產(chǎn)業(yè)集群已逐步形成，集成電路 和軟件、生物制藥、冶金建材等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模并產(chǎn)生集聚效應(yīng)。其中，重點(diǎn)產(chǎn) 業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了良好的拉動(dòng)和支 撐作用。20062006 年，全市電子信息、機(jī)械（含汽車(chē)）、醫(yī)

36、藥、食品（含煙草）、冶金 建材、石油化工六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值 560560 億元，占全市工業(yè)的 74.6%,74.6%, 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 88.888.8 億元，占全市工業(yè)的 83%83%六大舉措護(hù)航產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為促進(jìn)成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，成都市將采取六大措施。主要包括將產(chǎn)業(yè)集 群納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃， 并出臺(tái)一系列配套指導(dǎo)意見(jiàn)；加大工業(yè)集 中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高承載能力；建立健全共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以及產(chǎn)業(yè) 集群產(chǎn)品檢測(cè)中心、信息服務(wù)中心、人才培訓(xùn)中心，為產(chǎn)業(yè)集群提供服務(wù)支撐； 加大財(cái)政支持力度，將產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)納入地方工業(yè)資金重點(diǎn)支持范圍； 在產(chǎn)業(yè)集 群所在地建設(shè)有影響的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)

37、，加快產(chǎn)業(yè)集群的壯大和發(fā)展；培育集群品牌， 提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)家診斷家具不要“克隆” 鞋業(yè)呼喚“名聲”發(fā)展壯大成都鞋業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)注意哪些問(wèn)題？昨日在四川省產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展研討會(huì)上首次發(fā)布的四川省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究報(bào)告 中，專(zhuān)家給出了建議 C C 根據(jù)研究，四川的產(chǎn)業(yè)集群主要集中在成都平原經(jīng)濟(jì)圈， 并沿鐵路和高速公路扇 形擴(kuò)散。其中分布在成都的包括新繁家具、彭州家具、崇州家具、崇州制革、新 都童裝、新都汽車(chē)、宵白江建材、彭州醫(yī)藥、都江堰機(jī)械、鄲縣豆瓣、武侯女鞋報(bào)告 指出， 成都家具產(chǎn)業(yè)已成為全國(guó)五大產(chǎn)業(yè)基地和四大流通基地之一，2002005 5年已有企業(yè) 20002000 多家，從業(yè)人員超過(guò) 4

38、040 萬(wàn)人。研究發(fā)現(xiàn)，成都家具產(chǎn)業(yè) 主要缺乏精品“五金”配件，影響生產(chǎn)和家具檔次；缺乏高層次管理人員、專(zhuān)業(yè) 研發(fā)人員和高級(jí)技術(shù)工人；部分企業(yè)存在仿造別人設(shè)計(jì)、克隆他人款式等現(xiàn)象。 為此，報(bào)告建議當(dāng)?shù)卣蛥f(xié)會(huì)要幫助企業(yè)樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，搭建集群創(chuàng)新平 臺(tái)，引入相關(guān)科研、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)集群整體創(chuàng)新能力提高。成都鞋業(yè)是我國(guó)重要的女鞋生產(chǎn)基地，主要集中在武侯區(qū)及周邊地區(qū)，20052005 年已有制鞋企業(yè) 15001500 多家，從業(yè)人員近 1010 萬(wàn)人。研究發(fā)現(xiàn)，成都鞋業(yè)面臨的主 要問(wèn)題是，著名品牌較少，特別是缺乏國(guó)家級(jí)和國(guó)際性品牌。為此，建議成都鞋 業(yè)要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，打造企業(yè)和產(chǎn)品品牌，同

39、時(shí)還要注意塑造區(qū)域品牌。 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)幫助集群塑造區(qū)域品牌，打響“成都造”的名聲。（本報(bào)記者向朝陽(yáng)）ITIT 制造以高新區(qū)、雙流、新津?yàn)檩d體，做強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)，發(fā)展光電顯示、芯片制 造、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)，壯大軍工電子、通信產(chǎn)品制造等重點(diǎn)領(lǐng)域。至 U U 20102010 年, 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá) 700700 億元以上，年均增長(zhǎng) 2525 恕上。制鞋以“一都兩園”（武侯鞋都、崇州園區(qū)、金堂園區(qū)）為主要載體，吸引“東鞋 西移”，突出女鞋特色，發(fā)展壯大男鞋、運(yùn)動(dòng)鞋等鞋產(chǎn)品。到 20102010 年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá) 220220 億元，年均增長(zhǎng) 2828 恕上軟件以國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地（成都）、國(guó)家集成電路設(shè)

40、計(jì)成都產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家信息 安全成果產(chǎn)業(yè)化基地（四I I）、國(guó)家數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家火炬計(jì)劃成都電 子信息產(chǎn)業(yè)基地、 宵城山軟件產(chǎn)業(yè)基地等為載體， 著力構(gòu)建以成都高新區(qū)為主要 聚集區(qū)，連接武侯、都江堰的成都軟件產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)發(fā)展軟件外包、集成電路設(shè) 計(jì)、信息安全、數(shù)字娛樂(lè)、行業(yè)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件六大領(lǐng)域。到20102010 年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá) 800800 億元，年均增長(zhǎng) 3535 恕上。汽車(chē)以成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、宵白 7 7 工、新都、鄲縣為載體，依托一汽集團(tuán)，做大 成都一汽，發(fā)展轎車(chē)產(chǎn)業(yè)，建成一汽集團(tuán)第三個(gè)生產(chǎn)基地；借助豐田汽車(chē)資源， 做強(qiáng)四川一汽豐田，擴(kuò)大產(chǎn)品種類(lèi)，打造豐田汽車(chē)成都

41、生產(chǎn)基地；積極推進(jìn)王牌 和成都客車(chē)的技術(shù)改造，力爭(zhēng)全市實(shí)現(xiàn)年產(chǎn) 3535 萬(wàn)輛的能力，20152015 年達(dá)到 5050 萬(wàn) 輛。推進(jìn)工程建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、建筑塔機(jī)等產(chǎn) 品。到 20102010 年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá) 500500 億元，年均增長(zhǎng) 3030 恕上，建成中國(guó)西部 重要的汽車(chē)及汽車(chē)零配件生產(chǎn)基地。生物醫(yī)藥以建設(shè)成都國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，以高新區(qū)為核心，聯(lián)動(dòng)武侯科技園、金?？萍紙@、錦江生物制藥園、雙流生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)以溫江、彭州為擴(kuò)展 區(qū)，建設(shè)西部重要專(zhuān)業(yè)性生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和出口基地，大力發(fā)展現(xiàn)代中藥、 創(chuàng)新藥物、生物醫(yī)學(xué)工程、生物醫(yī)藥服務(wù)。至 U

42、U20102010 年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá) 500500 億元，年均增長(zhǎng) 32%32%航空航天以宵羊、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)為載體，大力發(fā)展新型戰(zhàn)機(jī)、支線(xiàn)飛機(jī)和直升機(jī)， 積極參與十線(xiàn)飛機(jī)部件和航空零部件制造、航空維修，構(gòu)建民用航空制造業(yè)和民用航空維修業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，把成都建成國(guó)內(nèi)重要的民用航空產(chǎn)業(yè)制造、 維修和空天基地。到 20102010 年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá) 330330 億元，年均增長(zhǎng) 2525 恕上。冶金建材以宵白 7 7 工、 雙流、 金堂等為載體， 以?xún)?yōu)質(zhì)鋼鐵 （含有色金屆） 深加工及新型建 材為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)骨十企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 帶動(dòng)一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)張

43、前景好的中小企業(yè)發(fā)展。到20102010 年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá) 600600 億元，年均增長(zhǎng) 2525 恕上。家具以新都、崇州、彭州 3 3 個(gè)家具產(chǎn)業(yè)集聚地為基礎(chǔ)，著力提升成都中西部家具 商貿(mào)和制造中心地位，建立完善以骨十企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)分工配套、商 貿(mào)流通暢達(dá)的家具產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)在成都形成企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高、配套體系 優(yōu)、市場(chǎng)份額多、夕卜向程度大的新格局。至 U U 20102010 年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá) 350350 億元， 年均增長(zhǎng) 2 20 0恕上。食品以溫 7 7 工、 鄲縣、 大邑、 邛峽、 蒲江、 龍泉驛等為載體， 發(fā)展方便食品、 飲料、灑、肉類(lèi)、果蔬、茶葉、乳品等農(nóng)副產(chǎn)

44、品深加工項(xiàng)目。至 U U 20102010 年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收 入達(dá) 55550 0億元，年均增長(zhǎng) 20%20%石化以彭州、宵白 7 7 工、新津?yàn)橹饕d體，彭州主要完成 8080 萬(wàn)噸乙烯和 10001000 萬(wàn)噸 煉油項(xiàng)目，新津發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。到 20102010 年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá) 350350 億元以上?！熬怕贰敝械某傻拢?yáng)）快速路、川陜十道（川陜路）、成仁快速路、成簡(jiǎn)（陽(yáng)）快速路、成溫邛快速路、貨運(yùn)大道、成灌快速路（沙西線(xiàn)延伸線(xiàn)）、成鄲灌十道（ITIT 大道鄲都段）、成金快速路。3 3 條在建或即將開(kāi)工建設(shè)的道路是光華大道延伸線(xiàn)、成新大件路和成（宵） 金快速通道。十七大報(bào)告提出形成城鄉(xiāng)

45、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。鄭新立說(shuō)，“形成城 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，至少應(yīng)包括六個(gè)方面的一體化。”第一個(gè)一體化 就是城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化。各城市要在所屆轄區(qū)內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃， 而且這 個(gè)規(guī)劃至少要搞二三十年，經(jīng)地方人大討論之后作為法律，政府換屆但藍(lán)圖不變。 第二個(gè)一體化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化。城里的化肥廠(chǎng)、農(nóng)藥廠(chǎng)、農(nóng)機(jī)廠(chǎng)要向農(nóng)村延伸。 三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化；四是城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化；五是城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)一 體化；六是城鄉(xiāng)管理一體化。按照這六個(gè)統(tǒng)一的要求來(lái)建立一個(gè)新格局，可以把 農(nóng)村潛藏的巨大經(jīng)濟(jì)潛力釋放出來(lái)。城市和城市群要形成二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群?！爱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是要突出優(yōu)勢(shì)特色。西雅圖，一個(gè)波

46、音公司，一個(gè)微軟就把這個(gè)城市撐起來(lái)了。”鄭新立建議，“成 都能不能以成飛為依托， 形成一個(gè)航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。 第二是核工業(yè)形成一個(gè) 產(chǎn)業(yè)集群。第三是機(jī)械工業(yè)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。 一個(gè)城市有兩三個(gè)產(chǎn)業(yè)做得很有 特色，就足以把城市帶動(dòng)起來(lái)?！背啥脊灰?guī)劃乘客等車(chē)不超過(guò) 5 5 分鐘步行 350350 米就可上公交昨日下午，記者到即將開(kāi)放的公共交通展上進(jìn)行了一番打探，除了向市民展示公交出租的過(guò)去與現(xiàn)在外，公交公司還在展板上首次披露了成都市20202020 年公共交通遠(yuǎn)景規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，到 20202020 年，中心城區(qū)的市民出行將以骨干、主干線(xiàn)路為主，再配 以干線(xiàn)及支線(xiàn)公交線(xiàn)路。今后，承擔(dān)著主要客運(yùn)

47、走廊上最重要客流輸送任務(wù)的骨 干與主干公交線(xiàn)網(wǎng)將有 3737 條， 其中環(huán)線(xiàn) 4 4 條、 射線(xiàn) 9 9 條、 其他聯(lián)系干線(xiàn) 2424 條，線(xiàn)網(wǎng)總長(zhǎng)度 703k703km m在三環(huán)路以?xún)?nèi)的 500500 米線(xiàn)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到 6565 恕上。同時(shí)，中 心城區(qū)內(nèi)，只需步行 35350 0米內(nèi)就可上車(chē)的公交覆蓋率超過(guò) 61%61%等車(chē)時(shí)間一般不 超過(guò) 5 5 分鐘；一次性能夠上完所有乘客；形成強(qiáng)大的公交信息支撐系統(tǒng)，外地人 來(lái)到成都也能很快找到自己需要乘坐的公交線(xiàn)路。從規(guī)劃圖上可以看到，支線(xiàn)公交今后將深入各居民小區(qū)、功能區(qū)，同時(shí)配合 軌道交通、快速公交、主干公交站點(diǎn)以及客流集散點(diǎn)布設(shè)，這樣一來(lái)，乘坐公

48、共 交通將比自己開(kāi)車(chē)更方便。3030 分鐘快速公交送你到區(qū)縣此外，成都市中心城區(qū)與二圈層各組團(tuán)之間以后將以快速公交為主，輔以普 通公交，以完成二圈層居民進(jìn)城及周邊縣市的出行需求。記者在規(guī)劃圖上看到，未來(lái)，我市中心城區(qū)與周邊的溫江、華陽(yáng)、東升、龍 泉、新都、宵白江、鄲縣等二圈層組團(tuán)之間都將開(kāi)通快速公交（BRTBRT。這樣，從市區(qū)坐公交車(chē)到達(dá)上述各地的時(shí)間都將被縮短到 3030 分鐘以?xún)?nèi)。根據(jù)規(guī)劃，未 來(lái)三圈層區(qū)（市）縣與中心城區(qū)之間通過(guò)便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互通，其耗時(shí)也將不超過(guò) 5050 分鐘。成都地鐵將“閃亮登場(chǎng)”公共交通展的另一個(gè)重要內(nèi)容是，展示成都地鐵建設(shè)。此次展覽包括地鐵一 號(hào)線(xiàn)、二號(hào)

49、線(xiàn)及成都地鐵總體規(guī)劃和相關(guān)站點(diǎn)的情況。作為重頭戲的成都地鐵二 號(hào)線(xiàn)一期工程的展出，也引起了廣大市民的強(qiáng)烈關(guān)注。 昨日，相關(guān)工作人員向記 者透露：成都地鐵二號(hào)線(xiàn)一期工程西起三環(huán)路外側(cè)成灌客運(yùn)站， 向東延伸，經(jīng)蜀 漢路、羊西線(xiàn)二環(huán)路口、白果林、中醫(yī)學(xué)院、將軍衙門(mén)，在天府廣場(chǎng)與1 1 號(hào)線(xiàn)交會(huì)，再向東經(jīng)宵年路，沿東大街向東，經(jīng)牛市口、過(guò)五福橋，穿過(guò)沙河堡火車(chē)站（新成都客運(yùn)站），止丁經(jīng)干學(xué)院站，到繞城高速公路內(nèi)側(cè)，設(shè)大面洪柳車(chē)輛段，線(xiàn)路全長(zhǎng)約 2323 公里，擬設(shè) 2020 個(gè)車(chē)站，工程建設(shè)總工期為 5 5 年。成都市人才建設(shè)十一五規(guī)劃指導(dǎo)思想。“十一五”期間，我市的人才發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè) 代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市為目的，努 力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展，全面提高我市自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以 人為本，切實(shí)貫徹“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的方針，以人 才開(kāi)發(fā)為動(dòng)力，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)， 以市場(chǎng)配置人才資源為基礎(chǔ)，以 加大人才投入為支撐，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為主體， 努力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才，創(chuàng)新體制機(jī)制，