河北省信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃(1)

1、河北省信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃前言 信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，信息化水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化加速階段，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是加快工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇，是提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的迫切需要。 “十一五”是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著加快發(fā)展和深化改革的雙重任務(wù)，迫切需要加快信息化發(fā)展，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧河北，實(shí)現(xiàn)全省更快更好發(fā)展。 根據(jù)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)

2、略部署，按照河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要要求，立足于適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)信息化的需求，結(jié)合全省信息化建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)劃。 一、現(xiàn)狀與形勢(shì) （一）發(fā)展現(xiàn)狀?！笆濉逼陂g，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略部署，基本實(shí)現(xiàn)了信息化“十五”規(guī)劃制定的各項(xiàng)目標(biāo)，一批信息化重大應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效，部分領(lǐng)域信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全省信息化整體水平明顯提高。 、信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，信息終端普及率不斷提高。初步形成了大容量、高速率、覆蓋全省城鄉(xiāng)的信息通信網(wǎng)絡(luò)，綜合通信能力

3、顯著增強(qiáng)。到年底，全省局用電話交換機(jī)總?cè)萘咳f(wàn)門，移動(dòng)電話交換機(jī)容量萬(wàn)門，分別是“九五”末的倍和倍；全省電話用戶總數(shù)萬(wàn)戶，是“九五”末的倍，居全國(guó)第五位，電話普及率。數(shù)據(jù)、寬帶、多媒體等業(yè)務(wù)快速發(fā)展，全省互聯(lián)網(wǎng)用戶萬(wàn)，其中寬帶用戶數(shù)萬(wàn)戶。全省有線網(wǎng)絡(luò)資源整合取得突破性進(jìn)展，整合個(gè)設(shè)區(qū)市的網(wǎng)絡(luò)資源，組建了河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司；全省廣播、電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)展，有線電視干線總長(zhǎng)公里，省級(jí)網(wǎng)絡(luò)干線和微波干線實(shí)現(xiàn)數(shù)字化；廣播、電視綜合人口覆蓋率均為；有線電視入戶率。信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善有效支撐了信息化的快速發(fā)展。 、信息資源開(kāi)發(fā)利用逐步深入，效果日益顯現(xiàn)。信息資源開(kāi)發(fā)利用扎實(shí)推進(jìn)，成

4、效明顯。開(kāi)展了網(wǎng)上審批、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布與服務(wù)、公共衛(wèi)生等應(yīng)用系統(tǒng)以及衡水市的信息資源規(guī)劃試點(diǎn)，應(yīng)用系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作走在全國(guó)前列，促進(jìn)了業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和信息資源共享；遠(yuǎn)程教育信息資源開(kāi)發(fā)位居全國(guó)前列，開(kāi)發(fā)的中小學(xué)同步教學(xué)資源總量以上，視頻資源小時(shí)；啟動(dòng)了文化信息共享工程，基本形成了大文化的信息資源整合框架體系；涉農(nóng)信息資源開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，建設(shè)了包含多個(gè)品種的菜籃子產(chǎn)品信息庫(kù)、個(gè)品系的專家智能咨詢信息庫(kù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)節(jié)目視頻點(diǎn)播系統(tǒng)；自然資源和基礎(chǔ)地理信息資源開(kāi)發(fā)進(jìn)展較快，已建成部分土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)、海洋等自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)，完成了萬(wàn)、萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；建設(shè)了涵蓋全省常住人口的人口信息數(shù)

5、據(jù)庫(kù)。財(cái)稅、勞動(dòng)社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、工商、物價(jià)、糧食、海關(guān)、郵政、銀行、氣象等部門建設(shè)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。信息資源的有效利用對(duì)加強(qiáng)科學(xué)決策和宏觀監(jiān)管、提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力發(fā)揮了重要作用。 、電子政務(wù)建設(shè)成效顯著，政府監(jiān)管和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以應(yīng)用為主導(dǎo)，以資源整合為重點(diǎn)，規(guī)劃實(shí)施了電子政務(wù)“工程”。充分利用現(xiàn)有資源，推進(jìn)覆蓋黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、軍區(qū)等多系統(tǒng)共用的全省統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)整合，推動(dòng)辦公業(yè)務(wù)資源及網(wǎng)上審批、財(cái)稅和審計(jì)監(jiān)管、社會(huì)保障、宏觀經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布與服務(wù)、自然資源和基礎(chǔ)地理、社區(qū)綜合管理、人口與人力資源、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、公共衛(wèi)生、信用信息服務(wù)、綜合教

6、育等個(gè)跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)的信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)了資源優(yōu)化配置，提高了資源共享程度；進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站功能，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，推行網(wǎng)上審批、咨詢、納稅等服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)了政府監(jiān)管能力，提升了公共服務(wù)水平和行政效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。邯鄲、衡水等市積極探索適合本地特色的電子政務(wù)建設(shè)新模式，走出了一條投資少、見(jiàn)效快的集約化建設(shè)道路。 、涉農(nóng)信息服務(wù)體系逐步完善，農(nóng)業(yè)信息化走在全國(guó)前列。涉農(nóng)信息化在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息采集和信息服務(wù)等方面取得明顯成效。以鄉(xiāng)村信息服務(wù)站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)，形成了連接省內(nèi)個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、個(gè)龍頭企業(yè)、個(gè)中介組織以及萬(wàn)余農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的

7、涉農(nóng)信息服務(wù)體系；初步建立了以農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查、農(nóng)情、市場(chǎng)價(jià)格等為重點(diǎn)，以種子、肥料、農(nóng)機(jī)等為主要內(nèi)容的綜合信息采集發(fā)布系統(tǒng)；積極探索信息進(jìn)村入戶的多渠道、多終端、多用途的新模式，通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、語(yǔ)音電話和互聯(lián)網(wǎng)等多種方式開(kāi)展涉農(nóng)信息服務(wù)。全國(guó)推廣了藁城市“三電合一”模式和廊坊市農(nóng)村信息“戶”聯(lián)網(wǎng)模式。 、工業(yè)領(lǐng)域信息化改造步伐加快，涌現(xiàn)出一批典型。全省工業(yè)領(lǐng)域信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，企業(yè)信息化水平不斷提高。計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（）和計(jì)算機(jī)輔助工藝規(guī)程編制（）在離散型制造行業(yè)推廣應(yīng)用，產(chǎn)品設(shè)計(jì)的自動(dòng)化水平明顯提高；可編程控制（）和集散控制系統(tǒng)（）等在重點(diǎn)流程工業(yè)廣泛應(yīng)用，在提高產(chǎn)品質(zhì)量

8、，穩(wěn)定生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)連續(xù)平穩(wěn)安全生產(chǎn)等方面效果顯著；以上的大中型企業(yè)實(shí)施了不同層次的信息化應(yīng)用，企業(yè)管理水平普遍得到提升。家示范企業(yè)取得階段性成果，其中家成為國(guó)家級(jí)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（）示范企業(yè)，家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（）示范企業(yè)，家企業(yè)列入國(guó)家信息技術(shù)推廣“倍增計(jì)劃”，家企業(yè)進(jìn)入年全國(guó)企業(yè)信息化強(qiáng)。信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率和管理水平，降低了生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 、社會(huì)事業(yè)信息化穩(wěn)步推進(jìn)，綜合服務(wù)水平不斷提高。以公眾服務(wù)為重點(diǎn)，社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域信息化應(yīng)用取得明顯成效。建設(shè)了衛(wèi)星與地面相結(jié)合的交互式遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，聯(lián)接多所中小學(xué)，為農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)輸送了

9、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；建設(shè)了科技計(jì)劃管理、自然科學(xué)基金、星火計(jì)劃、科技信息、科普等應(yīng)用系統(tǒng)，擴(kuò)大了科技信息資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。建設(shè)了全省統(tǒng)一的社會(huì)保障信息系統(tǒng)和省級(jí)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心，開(kāi)通了便民服務(wù)熱線，提高了社保業(yè)務(wù)的公共服務(wù)水平；建成了全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件“五級(jí)”疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，建立了疾控、衛(wèi)生、政府“三線”報(bào)告監(jiān)控體系，省、市、縣和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；各市按照不同模式，啟動(dòng)建設(shè)了一批社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)，在延伸政府職能和服務(wù)居民方面發(fā)揮了積極作用。 、電子商務(wù)應(yīng)用步伐加快，促進(jìn)了特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，信用、認(rèn)證、支付、物

10、流等配套體系建設(shè)步伐加快，建立了電子商務(wù)數(shù)字證書認(rèn)證中心，實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)參與方網(wǎng)上交易身份確認(rèn)，并與國(guó)內(nèi)知名數(shù)字證書授權(quán)中心實(shí)現(xiàn)交叉認(rèn)證。中國(guó)河北招商網(wǎng)、河北電子商務(wù)網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已有上萬(wàn)家企業(yè)注冊(cè)?？h域特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站成為我省電子商務(wù)應(yīng)用的亮點(diǎn)，“中國(guó)辣椒網(wǎng)”、“中國(guó)國(guó)際五金絲網(wǎng)交易網(wǎng)”、“中國(guó)工程橡膠網(wǎng)”等多個(gè)縣域特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站的成功運(yùn)行，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 、信息化組織保障體系逐步健全，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。信息化組織機(jī)構(gòu)不斷健全，政策法規(guī)、安全保障、人才培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作取得新進(jìn)展。成立了以省長(zhǎng)為組長(zhǎng)、個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了省信息化工作辦公室，個(gè)設(shè)區(qū)

11、市和省直主要部門設(shè)立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)；省和大部分市設(shè)立了信息化建設(shè)專項(xiàng)資金；制定了河北省政府信息公開(kāi)規(guī)定、河北省電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃（）及實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)我省信息化工程建設(shè)管理的意見(jiàn)以及河北省省級(jí)信息化建設(shè)資金管理辦法等；組建了河北省信息安全測(cè)評(píng)中心，建立健全了信息安全應(yīng)急工作機(jī)制；全省中小學(xué)和大中專院校普遍設(shè)置了信息技術(shù)課程，信息化培訓(xùn)工作力度逐步加強(qiáng)，信息化人才隊(duì)伍不斷壯大。 全省信息化建設(shè)雖然取

12、得了較大的成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題和矛盾，主要表現(xiàn)在：觀念更新慢，對(duì)推進(jìn)信息化建設(shè)的重要性、緊迫性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)不深，理解不到位，一些部門和單位信息化意識(shí)還不強(qiáng)；部門本位、條塊分割的管理體制與信息化要求的信息公開(kāi)、資源共享不適應(yīng)，信息資源開(kāi)發(fā)利用滯后，信息重復(fù)采集和“信息孤島”現(xiàn)象并存；重網(wǎng)絡(luò)輕應(yīng)用的現(xiàn)象比較突出；信息化建設(shè)中受管理體制的束縛比較明顯，信息化建設(shè)的市場(chǎng)化機(jī)制尚未形成；信息安全保障體系有待進(jìn)一步改善。 （二）面臨形勢(shì)。 、信息技術(shù)應(yīng)用步伐不斷加快，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，信息技術(shù)應(yīng)用滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等各個(gè)領(lǐng)域，從改進(jìn)生產(chǎn)手

13、段、優(yōu)化生產(chǎn)流程、擴(kuò)展市場(chǎng)營(yíng)銷上升到組織調(diào)整和制度創(chuàng)新，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面上升到上層建筑層面。伴隨著能源緊缺和全球化進(jìn)程的不斷深入，信息化正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的重要手段。各國(guó)積極制訂全面推進(jìn)信息化的行動(dòng)綱領(lǐng)，發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展中國(guó)家謀求利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在信息、技術(shù)、人才等方面的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，有可能進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家間和國(guó)家內(nèi)部區(qū)域間的數(shù)字鴻溝。經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化使我省面臨前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了新機(jī)遇。 、我國(guó)信息化建設(shè)不斷深入，已成為推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要手段?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)信息化建設(shè)在技

14、術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、環(huán)境等方面取得了新進(jìn)展，信息化在提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)監(jiān)管能力，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平等方面取得明顯成效，逐步進(jìn)入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面滲透、加速融合的新階段。年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略明確提出，要按照全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，站在現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。要求圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化；圍繞提高治國(guó)理政能力，推行電子政務(wù)；圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)信息化；著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。 、各地高度重視信息化工作，推進(jìn)力度不斷加大?！笆濉逼陂g，全國(guó)各省

15、市在國(guó)家的總體部署下，結(jié)合自身的實(shí)際，不斷探索信息化發(fā)展的新模式，涌現(xiàn)了一批信息化應(yīng)用的成功典型。為適應(yīng)信息化發(fā)展的趨勢(shì)和要求，上海市成立了信息化委員會(huì)，廣東省制定了年信息化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，湖南省出臺(tái)了湖南省信息化促進(jìn)條例，北京市積極推進(jìn)電子政務(wù)，提升了城市綜合管理水平，上海市、浙江省推行社保卡、市民卡，方便了群眾生活，黑龍江省著力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。這些省市推進(jìn)信息化的做法，既為我省信息化建設(shè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)又增強(qiáng)了我省信息化建設(shè)的緊迫感。 、實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧河北對(duì)信息化建設(shè)提出更高需求。“十一五”期間，我省面臨加快發(fā)展和深化

16、改革的雙重任務(wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)信息化提出了新的更高要求。要轉(zhuǎn)變高能耗、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，就必須充分利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路；要推進(jìn)全社會(huì)和諧發(fā)展，就必須加快信息技術(shù)普及，加大信息資源開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建全民受益的信息化管理和服務(wù)體系；要提高執(zhí)政能力和監(jiān)管服務(wù)水平，就必須加強(qiáng)政務(wù)信息資源公開(kāi)和共享力度，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。因此，加快信息化建設(shè)已成為我省把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段。 二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

17、，圍繞科教興冀、兩環(huán)開(kāi)放帶動(dòng)、城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以信息資源開(kāi)發(fā)利用為核心，以電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)和公眾服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持政府推動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，著力推進(jìn)信息化在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)型政府構(gòu)建等方面的應(yīng)用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展和“和諧河北”建設(shè)。 （二）基本原則。 需求主導(dǎo)。以應(yīng)用需求確定信息化建設(shè)的方向和重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，在需求迫切、基礎(chǔ)較好、受益面廣的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快信息化推進(jìn)步伐。整合資源。統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，逐步推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)的整合，消

18、除信息孤島，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的資源共享。 創(chuàng)新體制。堅(jiān)持信息化建設(shè)與制度創(chuàng)新相結(jié)合，逐步完善信息化管理體制和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，探索低成本、高效益的發(fā)展模式，建立健全有利于信息化發(fā)展的政策和法規(guī)體系。 公眾受益。推進(jìn)適應(yīng)不同人群、各具特色的信息化應(yīng)用，逐步縮小數(shù)字鴻溝，使廣大人民群眾用得上、用得起、用得好，能夠從信息化中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。 （三）發(fā)展目標(biāo)?；窘ǔ筛采w面廣、先進(jìn)適用的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造取得重要進(jìn)展，在線公共服務(wù)水平取得新突破，信息化帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。到年，信息化整體水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份水平。 綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)

19、展，信息終端普及率大幅提高。建成和完善多種傳輸方式相結(jié)合、覆蓋全省城鄉(xiāng)的高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)。固定電話普及率達(dá)到以上，移動(dòng)電話普及率達(dá)到以上，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)超過(guò)萬(wàn)，有線電視用戶普及率達(dá)到以上，數(shù)字電視用戶超過(guò)萬(wàn)戶。 信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得明顯效果。骨干企業(yè)普遍推行以企業(yè)資源規(guī)劃（）管理為核心的綜合管理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)取得顯著成效，面向中小企業(yè)的綜合信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善。利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出比達(dá)到以上。 政務(wù)信息公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)化的公共服務(wù)水平大幅提高。建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)信息資源交換與共享體系，重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得突破性

20、進(jìn)展，門戶網(wǎng)站成為政務(wù)信息公開(kāi)和對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的重要渠道，縣以上國(guó)家機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化，以上公共服務(wù)業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行，基本形成滿足市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的全省電子政務(wù)體系。 服務(wù)業(yè)信息化取得新突破。電子商務(wù)的信用、支付、認(rèn)證、物流等配套體系基本完善，重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)上交易率達(dá)到以上。以信息技術(shù)為支撐的電子金融、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游、交通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 社會(huì)事業(yè)信息化水平明顯提高?；緦?shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)入校，遠(yuǎn)程教育覆蓋全省城鄉(xiāng)，信息化成為終身學(xué)習(xí)的重要手段。文化資源數(shù)字化和共享水平明顯提高。社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善。社區(qū)服務(wù)信息化的覆蓋面和普及程度不

21、斷提高。 三、主要任務(wù) （一）應(yīng)用信息技術(shù)為“三農(nóng)”服務(wù)。加快信息技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推廣和應(yīng)用，提高信息技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”的廣度和深度，加大信息扶貧力度，縮小數(shù)字鴻溝，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 、推動(dòng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的整合與延伸。整合互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、電話等各類信息傳輸渠道，推進(jìn)農(nóng)村的多網(wǎng)融合，加快完善電話語(yǔ)音服務(wù)、農(nóng)業(yè)多媒體遠(yuǎn)程診斷和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；在農(nóng)村地區(qū)建立和完善多渠道、多終端、多用途的公共接入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村信息服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，到年實(shí)現(xiàn)的行政村達(dá)到“四個(gè)一”（即每村

22、有一臺(tái)信息服務(wù)設(shè)備，一處信息服務(wù)場(chǎng)所，一名專兼職信息員，一套信息服務(wù)制度）。 、加強(qiáng)涉農(nóng)信息服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村各類信息服務(wù)組織和農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)，以基層農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍為依托，建設(shè)覆蓋全省的農(nóng)村信息綜合服務(wù)體系。加快整合涉農(nóng)公共信息資源，建立和完善信息交換制度和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息共享。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)等系統(tǒng)，繼續(xù)完善專家智能咨詢、菜籃子產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介等應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和利用，豐富各類農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、語(yǔ)音數(shù)據(jù)庫(kù)和專欄節(jié)目庫(kù)，探索新的信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大信息覆蓋范圍，為農(nóng)民提供低成本、高質(zhì)量的信息服務(wù)。

23、0;、提高信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用水平。通過(guò)信息技術(shù)增強(qiáng)種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，探索形成若干在全國(guó)有影響力、具有河北特色的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用的新典型和新模式。逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的信息化水平，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)田作業(yè)系統(tǒng)、良種工程、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等方面的信息化應(yīng)用。 （二）以信息化改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提高信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的廣度和深度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。 、加速高耗能行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)信息技術(shù)改造提高工藝裝備的智能化水平和企業(yè)信息集成水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。結(jié)合

24、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)和工藝改造，在鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)大力推廣以物流控制為核心的智能控制和優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)管控一體化，達(dá)到節(jié)能、降耗、高效、潔凈生產(chǎn)的目的。 、提高能源和資源的開(kāi)發(fā)利用集約化程度。以安全生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益為重點(diǎn)，推進(jìn)煤炭、礦業(yè)、電力和石油化工等基礎(chǔ)行業(yè)的信息化建設(shè)。推廣應(yīng)用過(guò)程自控技術(shù)，提高能源和資源的開(kāi)發(fā)效率；建立和完善網(wǎng)絡(luò)化的安全生產(chǎn)綜合自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)；加強(qiáng)能源和資源的勘探、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，促進(jìn)能源和資源的優(yōu)化配置、合理利用。 、提升全省裝備制造業(yè)的綜合實(shí)力。以提高產(chǎn)品智能化水平為核心，大力推廣各種計(jì)

25、算機(jī)輔助系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的集成應(yīng)用，探索實(shí)施虛擬制造、并行工程等先進(jìn)制造技術(shù)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)（制造）平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)之間的生產(chǎn)和研發(fā)合作。大力發(fā)展數(shù)控機(jī)床等智能生產(chǎn)工具，推進(jìn)裝備數(shù)字化，提高大型機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。 、增強(qiáng)傳統(tǒng)流程制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在醫(yī)藥、食品、化工、紡織服裝等流程制造行業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和工藝流程改造等方面的信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的優(yōu)化控制；通過(guò)實(shí)施制造執(zhí)行系統(tǒng)（）、建立實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)等實(shí)現(xiàn)底層自動(dòng)化與企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)（）的高度集成，達(dá)到物流、信息流和資金流的優(yōu)化運(yùn)行，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。 （三）利用信息技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

26、發(fā)展。推進(jìn)信息技術(shù)在金融、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 、推進(jìn)金融業(yè)信息化。完善金融數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用和跨系統(tǒng)、跨地區(qū)使用，推動(dòng)各種服務(wù)消費(fèi)受理銀行卡。積極推廣以信息技術(shù)為依托的新興業(yè)務(wù)品種和融資、結(jié)算手段。加強(qiáng)金融領(lǐng)域信息安全技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)金融信息監(jiān)管。 、大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。支持門戶網(wǎng)站、特色網(wǎng)站建設(shè)，鼓勵(lì)信息內(nèi)容服務(wù)商、應(yīng)用服務(wù)提供商等開(kāi)展多種形式的信息服務(wù)，促進(jìn)各種互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)和信息咨詢業(yè)的快速發(fā)展。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)豐富業(yè)務(wù)內(nèi)容和品種，拓

27、展增值業(yè)務(wù)發(fā)展空間，推動(dòng)寬帶及移動(dòng)多媒體業(yè)務(wù)的綜合化、多元化和智能化。以有線電視數(shù)字化為契機(jī)，推動(dòng)數(shù)字電視節(jié)目制作和運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為用戶提供多樣化、專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)。 、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快石家莊、唐山、廊坊、邯鄲、張家口等五大物流樞紐城市、十大物流園區(qū)和三十大專業(yè)物流（配送）項(xiàng)目的信息系統(tǒng)建設(shè)，建立涵蓋全省的物流信息綜合服務(wù)平臺(tái)；充分發(fā)揮大型物流企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和作用，逐步形成覆蓋全省、融合京津、聯(lián)接國(guó)際的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)物流企業(yè)加強(qiáng)與用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)的金融、稅務(wù)、商檢、海關(guān)等單位的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。 、大力發(fā)展電子商務(wù)。

28、加快信用、認(rèn)證、支付、物流等配套體系建設(shè)，建立健全電子商務(wù)地方性標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的綜合環(huán)境。建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的網(wǎng)站和個(gè)特色縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站，形成以省內(nèi)出口商品、名優(yōu)特新產(chǎn)品為重點(diǎn)，以專業(yè)展覽中心、商品交易中心、物流調(diào)控中心和商品集散地為依托的電子商務(wù)服務(wù)體系。 、推進(jìn)旅游業(yè)信息化。以發(fā)展紅色旅游、休閑度假旅游和生態(tài)觀光旅游為重點(diǎn)，建設(shè)全省旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。提高賓館飯店、景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社等的信息化水平，鼓勵(lì)旅游企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷，開(kāi)辦網(wǎng)上旅游業(yè)務(wù)。 、加快交通運(yùn)輸信息化。建設(shè)和完善交通數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建涵蓋公路、水路、地方鐵路和交通企業(yè)管理的綜合

29、信息系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)和推廣交通綜合運(yùn)行分析、交通應(yīng)急處理、公眾出行信息服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)，掌控交通行業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，減少突發(fā)事件對(duì)公眾造成的影響，提供較完善的出行信息服務(wù)；推進(jìn)智能卡收費(fèi)、微機(jī)售檢票、車載定位等信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)交通管理的智能化。 （四）協(xié)調(diào)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。在繼續(xù)深化完善電子政務(wù)“”工程基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化應(yīng)用，著力構(gòu)建三大支撐平臺(tái)，建設(shè)完善五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，初步形成需求主導(dǎo)、專業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)行和管理的良性機(jī)制。 、構(gòu)建電子政務(wù)三大支撐平臺(tái)。推進(jìn)各部門已有縱向網(wǎng)整合，構(gòu)建和完善全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，支撐網(wǎng)

30、絡(luò)辦公、視頻會(huì)議、電話、集中呼叫等應(yīng)用；制定信息資源基礎(chǔ)編碼、目錄體系、交換體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及信息采集、發(fā)布等相關(guān)制度，構(gòu)建政務(wù)信息資源交換與共享平臺(tái)，支持各級(jí)各部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用與協(xié)同；建設(shè)安全、技術(shù)服務(wù)、信任服務(wù)、容災(zāi)備份等體系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)與信息安全平臺(tái)。 、建設(shè)完善五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。整合公安、勞動(dòng)社會(huì)保障、組織人事、教育、民政、稅務(wù)、人口和計(jì)生等部門的人口及人力資源信息，建設(shè)全省人口和人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)；以工商、民政、編制、質(zhì)監(jiān)等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以銀行、稅務(wù)、公安、統(tǒng)計(jì)等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為擴(kuò)展，建設(shè)法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；建立并完善基礎(chǔ)地理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)發(fā)建設(shè)全省多比例尺、多分辨率基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)

31、庫(kù)并疊加自然資源、交通和規(guī)劃等信息，形成全省自然資源和基礎(chǔ)地理信息資源體系；通過(guò)整合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建全省宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；加快歷史檔案、地方志等重要公共文獻(xiàn)的數(shù)字化保存及管理，建立公共文獻(xiàn)機(jī)讀目錄，建設(shè)全省歷史公共文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。 、推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。圍繞提升市場(chǎng)監(jiān)管能力，依托信息資源交換與共享平臺(tái)，率先建設(shè)企業(yè)基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)等部門之間的企業(yè)基礎(chǔ)信息交換；推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)在我省的應(yīng)用和發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。 圍繞提高公共服務(wù)水平，構(gòu)建面向社會(huì)的信息服務(wù)體系。建設(shè)和完善省、市、縣三級(jí)及各部門網(wǎng)站，

32、形成“中國(guó)河北”門戶網(wǎng)站群；建設(shè)行政權(quán)力公開(kāi)透明系統(tǒng)，開(kāi)展面向企業(yè)和社會(huì)公眾的在線服務(wù)；進(jìn)一步整合涉農(nóng)信息資源，完善“三農(nóng)”服務(wù)系統(tǒng)；建設(shè)完善社會(huì)保障和公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高社會(huì)服務(wù)水平。 圍繞增強(qiáng)社會(huì)管理能力，建設(shè)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)和城市綜合管理信息系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力，提高城市綜合管理能力。 （五）加快社會(huì)事業(yè)信息化進(jìn)程。堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的信息化進(jìn)程，促進(jìn)形成人民群眾各盡其能、各得其所、和諧相處的局面。 、推進(jìn)教育科研信息化。繼續(xù)推進(jìn)“校校通”工程，提高校園網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用水平，充分利

33、用信息技術(shù)改善教學(xué)條件，改進(jìn)教學(xué)方式；完善遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)和綜合教育信息資源庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展多種形式的遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。整合相關(guān)資源，推進(jìn)科技資源共享，重點(diǎn)建設(shè)一批科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)等共享平臺(tái)以及成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)；積極推進(jìn)覆蓋全省多學(xué)科、跨地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技文獻(xiàn)共享，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)檢索、咨詢和服務(wù)。 、加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化。整合衛(wèi)生信息資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生信息資源共享；加快疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)；建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)民健康檔案和合作醫(yī)療保

34、險(xiǎn)數(shù)據(jù)的信息化管理；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化，提高醫(yī)療資源的服務(wù)能力。 、加強(qiáng)社會(huì)保障信息化。促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)力、低保、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助和住房保障等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用，加快業(yè)務(wù)信息的整理和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推廣使用統(tǒng)一的社保核心平臺(tái)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息采集等軟件，加強(qiáng)應(yīng)用信息系統(tǒng)對(duì)統(tǒng)計(jì)分析、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)預(yù)警等多層次決策的支持。通過(guò)電話咨詢服務(wù)中心、網(wǎng)站和社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，為公眾提供方便實(shí)用的服務(wù)。 、提高社區(qū)信息化水平。整合文化、教育、民政、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、法律援助、娛樂(lè)、家政等信息資源，建設(shè)信息服務(wù)與實(shí)體服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)綜合信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)、電話、實(shí)體服務(wù)等聯(lián)動(dòng)，提高社區(qū)管

35、理和服務(wù)水平。 （六）加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)傳統(tǒng)載體政務(wù)信息的數(shù)字化，加快信息資源目錄體系、交換體系和存儲(chǔ)體系建設(shè)步伐，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)和政務(wù)部門間的信息交換與共享，促進(jìn)政務(wù)信息資源的廣泛應(yīng)用和增值開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)政務(wù)部門、企業(yè)和各種社會(huì)團(tuán)體等加強(qiáng)公益性信息資源的開(kāi)發(fā)，加快文化、出版、廣播、影視、教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息資源的數(shù)字化，推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字檔案館等的建設(shè)，促進(jìn)公益性信息的共享和利用。積極培育和發(fā)展信息資源產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)深度開(kāi)發(fā)并充分利用信息資源，推動(dòng)信息資源的商業(yè)化開(kāi)發(fā)和服務(wù)。 四、重點(diǎn)工程 （一）行政權(quán)力公開(kāi)透明工程。完善各級(jí)政府和部門

36、門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能，強(qiáng)化網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)網(wǎng)上審批和協(xié)同辦公等系統(tǒng)，健全網(wǎng)上監(jiān)督、投訴和反饋渠道及機(jī)制，構(gòu)建覆蓋到城鄉(xiāng)、延伸至基層的綜合服務(wù)體系，全面提升以公眾為中心的公共服務(wù)能力。到年，全省各級(jí)政府機(jī)關(guān)面向公眾的服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)率達(dá)到，非保密性政策信息上網(wǎng)率達(dá)到。 （二）產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管工程。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和編碼技術(shù)，推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)在我省的應(yīng)用和擴(kuò)展，加快信息查詢終端在城鄉(xiāng)的網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)；從與企業(yè)和公眾密切相關(guān)的需求入手，加快國(guó)家名牌、省名牌產(chǎn)品以及重點(diǎn)企業(yè)的入網(wǎng)步伐；建設(shè)省、市、縣三級(jí)執(zhí)法打假指揮監(jiān)控系統(tǒng)和執(zhí)法部門信息化聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。 （三）

37、新農(nóng)村信息化示范工程。完善廣大農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新接入模式，在學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)辦公地等場(chǎng)所，建立公共信息服務(wù)亭（終端），提高信息終端普及率。推廣“三電合一”等信息服務(wù)模式，通過(guò)電話、電視、電腦等信息載體的有機(jī)結(jié)合，提高信息服務(wù)能力和覆蓋范圍。探索建立縣域經(jīng)濟(jì)信息化的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（四）中小企業(yè)信息化扶助工程。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展信息化試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化制造、研發(fā)平臺(tái)共享等多層次的合作。依托省內(nèi)大型企業(yè)供應(yīng)鏈和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)以及區(qū)域性的物流平臺(tái)，建設(shè)面向中小企業(yè)尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的公共信息服務(wù)

38、平臺(tái)，探索推廣低成本信息化應(yīng)用的模式。到“十一五”末，全省經(jīng)常性應(yīng)用信息化手段開(kāi)展業(yè)務(wù)的中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到以上。 （五）文化資源共享工程。組織具有燕趙特色、體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的文化資源上網(wǎng)，建設(shè)專業(yè)藝術(shù)、文物保護(hù)、群眾文化等不同類別的數(shù)字化文化資源庫(kù)，建設(shè)面向群眾、面向市場(chǎng)的專業(yè)文化網(wǎng)站，開(kāi)展數(shù)字化文化服務(wù)，逐步形成公益性和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的信息服務(wù)模式。到年，文化信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全省所有的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。（六）勞動(dòng)者素質(zhì)提升工程。鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)；加強(qiáng)衛(wèi)生、科普、黨員教育等教學(xué)資源的數(shù)字化開(kāi)發(fā)和利用，推廣網(wǎng)絡(luò)化教育，強(qiáng)化對(duì)各層次勞動(dòng)者、尤其是

39、農(nóng)村勞動(dòng)者和城市農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，為社會(huì)公眾提供多層次、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的自主學(xué)習(xí)渠道，滿足其隨時(shí)隨地接受教育、提升自身素質(zhì)的愿望和要求，推動(dòng)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。 （七）基礎(chǔ)設(shè)施整合提升工程。加快寬帶化和綜合化接入網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)有線電視網(wǎng)由模擬向數(shù)字的整體轉(zhuǎn)換，加快數(shù)字電視入戶進(jìn)程。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與電信、有線電視等網(wǎng)絡(luò)的融合滲透。建設(shè)和完善全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快全省信息資源交換與共享平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建容災(zāi)備份體系。全面提高我省信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力和應(yīng)用水平。 （八）城市管理數(shù)字化工程。以地理信息系統(tǒng)（）、全球定位系統(tǒng)（）與衛(wèi)星遙感（）應(yīng)用為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)集城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、土地綜合利用

40、等于一體的城市綜合管理信息系統(tǒng)；建設(shè)智能交通綜合信息系統(tǒng)，構(gòu)建立體交通管理模式；推行網(wǎng)格化管理模式，建立涵蓋城市給排水、電力、電信、燃?xì)?、熱力等市政綜合管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建城市綜合管理公眾服務(wù)體系和業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，提高城市管理的效率與水平。 （九）電子商務(wù)示范工程。選擇電子商務(wù)基礎(chǔ)較好、對(duì)我省特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的領(lǐng)域及項(xiàng)目，以企業(yè)為主體，開(kāi)展創(chuàng)建集現(xiàn)代物流、網(wǎng)上交易、電子支付等于一體的電子商務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。建立以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)的協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、商貿(mào)等企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同。 （十）曹妃甸港區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)信息化示范工程。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃

41、，大力推進(jìn)“數(shù)字港區(qū)”建設(shè)。建設(shè)具有現(xiàn)代水平的綜合性信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善港區(qū)綜合信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，大力發(fā)展企業(yè)信息化，推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，建立起以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升完善倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、配送等服務(wù)功能。促進(jìn)曹妃甸建成我國(guó)北方國(guó)際性能源原材料主要集疏大港、世界級(jí)重化工業(yè)基地、國(guó)家商業(yè)性能源儲(chǔ)備調(diào)配中心和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)對(duì)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全省、市、縣三級(jí)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體系。在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大對(duì)電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化以及各領(lǐng)域信息化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大問(wèn)題提交信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，重要事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審定，信息辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和項(xiàng)目推進(jìn)方面的具體工作。 （二）創(chuàng)新信息化工作機(jī)制。加快完善信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)管理、信息交換、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等支撐體系建設(shè)；逐步建立財(cái)政資金投入信息化的約束機(jī)制；研究探索首席信息官（）制度，在重大工程建設(shè)中逐步推行代建制、代管制；大力開(kāi)展信息化建設(shè)的試點(diǎn)、示范工程，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。建立健全信息化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開(kāi)展區(qū)域及行業(yè)信息化水