農(nóng)村公路以工代賑項(xiàng)目可研報告

1、新蔡縣2021年財政預(yù)算內(nèi)以工代賑工程可 行 性 研 究 報 告一二年十月新蔡縣2021年財政預(yù)算內(nèi)以工代賑工程可行性研究報告-21 -第一早論錯誤！未定義書簽第五章建設(shè)選址錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽1.1工程概況

2、1.2可研報告編制依據(jù)1.3可研報告編制主要內(nèi)容1.4可研報告結(jié)論意見第二章 工程建設(shè)背景及必要性 2.1工程建設(shè)背景2.2工程建設(shè)的必要性第三章市場需求分析3.1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及開展預(yù)測3.2工程建設(shè)優(yōu)勢及市場預(yù)測 第四章工程總體規(guī)劃4.1規(guī)劃原那么與依據(jù)4.2指導(dǎo)思想4.3工程總體規(guī)劃5.1建設(shè)用地概況 5.2 土地取得方式5.3工程地質(zhì)條件5.4水文氣象條件第六章工程建設(shè)方案6.1工程編制依據(jù)6.2規(guī)劃建設(shè)原那么6.3工程建設(shè)方案6.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 錯誤！未定義書簽第七章配套工程 錯誤！未定義書簽7.1給水、排水 錯誤！未定義書簽7.2采暖通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié) 錯誤！未定義書簽7.3電氣系統(tǒng)

3、 錯誤！未定義書簽第八章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 錯誤！未定義書簽8.1編制依據(jù) 錯誤！未定義書簽8.2主要污染源及污染物 錯誤！未定義書簽8.3環(huán)境影響分析 錯誤！未定義書簽8.4環(huán)境影響評價 錯誤！未定義書簽第九章 節(jié)能、消防、防潮及地震平安 錯誤！未定義書簽9.1節(jié)能 錯誤！未定義書簽9.2消防 錯誤！未定義書簽9.3防潮 錯誤！未定義書簽9.4地震平安 錯誤！未定義書簽第十章勞動平安衛(wèi)生 錯誤！未定義書簽10.1編制依據(jù) 錯誤！未定義書簽10.2勞動保護(hù)和平安舉措 錯誤！未定義書簽第十一章組織機(jī)構(gòu)及人員配臵 錯誤！未定義書簽11.1組織機(jī)構(gòu) 錯誤！未定義書簽11.2年工作日 錯誤！未定義書

4、簽11.3勞動定員 錯誤！未定義書簽11.4人員來源及培訓(xùn) 錯誤！未定義書簽11.5工程治理 錯誤！未定義書簽第十二章 工程實(shí)施進(jìn)度 錯誤！未定義書簽12.1工程展示信息中央 錯誤！未定義書簽12.2工程示范效勞中央 錯誤！未定義書簽第十三章 工程招投標(biāo)方案 錯誤！未定義書簽13.1編制依據(jù) 錯誤！未定義書簽13.2招標(biāo)組織形式及方式 錯誤！未定義書簽13.3招標(biāo)投標(biāo)工作的安排 錯誤！未定義書簽13.4招標(biāo)方案 錯誤！未定義書簽第十四章 投資估算與資金籌措 錯誤！未定義書簽14.1投資估算編制依據(jù) 錯誤！未定義書簽14.2投資估算資金構(gòu)成 錯誤！未定義書簽14.3資金來源 錯誤！未定義書簽第十

5、五章效益分析 錯誤！未定義書簽15.1經(jīng)濟(jì)效益分析 錯誤！未定義書簽15.2社會效益分析 錯誤！未定義書簽第一章工程概況新蔡縣位于河南省東南部邊緣,地處洪汝河下游,總土 地面積1453平方米,耕地面積 129萬畝,是一個典型的農(nóng) 業(yè)大縣,工業(yè)小縣、財政窮縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、 大別山連片特困重點(diǎn)縣.全縣東西長約 44公里,東端至楊莊戶鄉(xiāng)彭營村委彭王 莊,西端在余店鄉(xiāng)王港村吳莊西汝河故道中央線.南北相距 35公里,北起龍口鎮(zhèn)邊劉莊村委,南止練村鎮(zhèn)毛營村委劉營莊,全縣總面積1447平方公里,占全省國土面積的 0.87%. 全縣現(xiàn)有土地總資源 216.6萬畝,耕地總資源156.56萬畝, 占總

6、土地面積的72.28%,其中,常用耕地面積 148.65萬畝, 占94.9%,臨時性耕地面積7.91萬畝,占5.1%.常用耕地中, 旱地面積145.25萬畝,占97.7% ;水田面積為3.4萬畝,占 2.3%.新蔡縣地處淮北平原,屬淮北沖積湖平原區(qū).地勢低 平且洼,呈微傾斜狀態(tài).地面高程一般在32 41米之間,相對高差約10米左右.全縣湖洼地較多,約44.2萬畝,占全縣耕地面積148.65萬畝的30%,其余大局部為河口平坡 地.2021年底,全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個街道辦事處,356 個行政村,4627個自然村,總?cè)丝?115萬人.全縣國內(nèi)生產(chǎn) 總值98億元,人均生產(chǎn)總值 7574元,其中第一產(chǎn)

7、業(yè)增加值37.7億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值 33.6億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值 26.7 億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 70億元,工業(yè)增加值 28.9億元,財政一 般預(yù)算收入18000萬元,農(nóng)民人均純收入 4508元,糧食總 產(chǎn)量75.46萬噸.從總體上看,新蔡縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比擬落后, 年綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省和全市后面,是一個典型的農(nóng)業(yè)大 縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、大別 山連片開發(fā)區(qū).第二章擬建道路根本情況磚余路一蔡莊公路,位于磚店鎮(zhèn),全長1.4公里；東小莊一大莊公路,位于頓崗鄉(xiāng),全長1.4公里；佛閣寺一趙莊公路,位于佛閣寺鎮(zhèn),全長2.6公里；老莊子一李灣公路,位于韓集鎮(zhèn),全長2.1公里；堂化路一

8、梁橋公路,位于堂村鎮(zhèn),全長1公里；大莊社區(qū)公路,位于練村鎮(zhèn)大莊社區(qū),全長2公里；南北渠一展耿莊一梅灣公路,位于佛閣寺鎮(zhèn),全長1.7公里;李灣一曹灣,位于河塢鄉(xiāng),全長1.2公里；張寨村組公路,位于龍口鎮(zhèn)張寨村,全長2公里；村委會一任莊公路,位于堂村鎮(zhèn),全長1.7公里；練村龍池社區(qū)公路,位于練村鎮(zhèn)龍池社區(qū),全長2公里；劉營一橋窩公路,位于楊莊戶鄉(xiāng),全長1.5公里；黃樓魯莊村組公路,位于黃樓鎮(zhèn)魯莊,全長1.2公里；王橋小學(xué)一小朱莊,位于彌陀寺鄉(xiāng),全長1.5公里；化莊社區(qū)公路,位于化莊鄉(xiāng)化莊社區(qū),全長2公里；大王莊一大楊莊,位于余店鎮(zhèn),全長1.3公里；港北村委一大路沿公路,位于化莊鄉(xiāng),全長2公里；桂莊

9、一朱冢一寧莊公路,位于澗頭鄉(xiāng),全長1公里；張莊一大吳莊,位于孫召鎮(zhèn),全長1.4公里；大吳莊一冷寨,位于孫召鎮(zhèn),全長1公里.第三章工程建設(shè)的必要性與可行性分析交通是國民經(jīng)濟(jì)的根底,是經(jīng)濟(jì)開展的決定性因素之 一,也是生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志.隨著經(jīng)濟(jì)的開展,交通 顯得越來越重要.近年來,國家加大了對根底設(shè)施建設(shè)投 資力度,加大了鄉(xiāng)村公路建設(shè)投資力度,這為開展農(nóng)村道 路建設(shè)提供了政策保證,也將對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的 影響.一、工程建設(shè)的必要性一是新蔡縣公路網(wǎng)建設(shè)的需要改革開放以來,隨著新蔡縣社會經(jīng)濟(jì)的開展,交通運(yùn)輸 水平得到了較大的提升,特別是境內(nèi)國、省道路況有了很大 的改善.但縣、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)相對

10、滯后,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村 經(jīng)濟(jì)的開展.擬建公路工程一條是防汛和交通通道,另一條 是新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)道路,處于較重要的地位.隨著工程區(qū)土 地資源、農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā),生產(chǎn)的開展,交通量日漸增長, 根據(jù)工程區(qū)歷年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)動車增長率、交通量觀察資料說明, 現(xiàn)有路況汽車通行困難,不能適應(yīng)交通量開展的需要,公路 建設(shè)已勢在必行.公路修通后,從整體上提升了新蔡縣公路 網(wǎng)覆蓋面,將對工程區(qū)乃至全縣的經(jīng)濟(jì)開展起到積極的推動 作用.二工程的建設(shè)是老區(qū)人民脫貧致富的需要經(jīng)濟(jì)要開展,根底建設(shè)要先行,而道路交通又是根底建 設(shè)中的重中之重.由于工程建設(shè)區(qū)內(nèi)路況差,交通受阻,生 產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出難,流通不暢,造成工程區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

11、一,良種良法推廣難以實(shí)施.群眾的生產(chǎn)生活資料和農(nóng)副產(chǎn) 品運(yùn)不出去,群眾生活比擬貧困.為促進(jìn)工程區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的開展,扶持老區(qū)人民盡快脫貧 致富奔小康,當(dāng)?shù)卣鴮掖闻c交通部門協(xié)商擬改造這條線 路,終因當(dāng)?shù)刎斄τ邢薅鵁o果,現(xiàn)向上級有關(guān)部門爭取專項(xiàng) 資金對該路進(jìn)行改造.該工程的實(shí)施,對拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),增 加農(nóng)民收入,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及良種良法推廣,變資源優(yōu)勢為 商品優(yōu)勢,扶持沿線群眾脫貧致富是十分必要的.三開展地方經(jīng)濟(jì)的的需要擬建工程的建設(shè)有利于改善工程區(qū)的交通根本設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展.二、工程建設(shè)的可行性一地方黨委、政府高度重視新蔡縣縣委、縣政府和工程區(qū)政府對該道路工程建設(shè)高 度

12、重視,已把該項(xiàng)工程列入重要議事日程, 確定為新蔡縣以 工代賑示范工程,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,并且制訂了工程實(shí)施的優(yōu)惠政策舉措,將為工程提供堅強(qiáng)的組織保證, 創(chuàng)造良好的施工環(huán)境.二當(dāng)?shù)厝罕姶罅χС盅鼐€群眾早日盼望改善道路狀況和出行條件.實(shí)施該項(xiàng)目從根本上改善當(dāng)?shù)亟煌l件, 滿足群眾多年的夙愿, 當(dāng)?shù)?群眾將積極擁護(hù)并大力支持工程建設(shè),踴躍為工程建設(shè)提供便利條件.三群眾積極性很高,勞動力資源豐富,可以滿足全 部建設(shè)用工的需要.工程為新建工程,由于工程的實(shí)施對地方經(jīng)濟(jì)影響較大, 當(dāng)?shù)卣把剡吶罕姷姆e極性都很高.在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指導(dǎo)下,沿線群眾自愿投工投勞, 對老路基進(jìn)行高鏟低填, 對 線型不順

13、暢路段進(jìn)行裁彎取直, 對路基偏窄路段進(jìn)行了伐樹 加寬.經(jīng)過整修后的路基線型順暢,路基寬度不低于5M,并備齊面層建設(shè)用土.良好的前期準(zhǔn)備工作為日后的開工建 設(shè)提供保證.四市、縣有信譽(yù)好、有專業(yè)資質(zhì)的公路施工企業(yè)幾十家,且擁有全套的修路專用設(shè)施和專業(yè)技術(shù),具有修建平原水泥路的施工水平和施工經(jīng)驗(yàn).(五) 根底條件具備1、用地條件該道路沿線地勢平坦, 無明顯的起伏和實(shí)陷, 路基條件 較好,土質(zhì)優(yōu)良,取土方便, 現(xiàn)有路基可滿足該工程工程施 工要求,即可減少投資和占地,又可加快工程進(jìn)度.2、建材材料豐富修筑道路所需的主要材料為碎石、黃沙和水泥等原材料 可就近購置,價格廉價,供給有保證.3、勞動力資源豐富群

14、眾積極性很高,工程區(qū)勞動力資源豐富, 可以滿足全 部建設(shè)用工的需要.4、地質(zhì)條件該區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,根據(jù)“中國地震烈度區(qū)劃圖 (1990)地震烈度為W度防護(hù)區(qū),歷史上無高烈度地震. 擬建場地內(nèi)無滑坡、泥石流、土洞、溶洞等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象 分布,屬穩(wěn)定性場地.5、水文條件工程場地地下水主要為上層滯水,儲存于上部素填土及粉質(zhì)粘土中,水位隨季節(jié)變化較大,根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì) 資料,場地地下水對混凝土無腐蝕性.6、氣象條件本區(qū)域?qū)俅箨懠撅L(fēng)氣候,四季清楚,是亞熱帶向溫帶 過渡區(qū),年平均氣溫為 15.1度,全年無霜期 214天.因受 東南季風(fēng)影響,降雨量年內(nèi)分布不均勻,汛期多在七到九 月份,年平均降水量 880毫米

15、,屬暖溫易澇區(qū).7、該工程的實(shí)施對地方經(jīng)濟(jì)影響較大,當(dāng)?shù)卣姆e 極性很高,已征用了公路用地,拆遷了各種障礙物.廣闊 群眾對該工程更是翹首以待,積極響應(yīng)政府號召,克服許 多困難,為工程實(shí)施做好了各種準(zhǔn)備.&礦藏分布及歷史文物據(jù)調(diào)查了解,該區(qū)域地下無可采礦藏,地上地下均無文物,但建設(shè)前應(yīng)請有關(guān)部門提供相關(guān)資料.從以上水文、氣候、地址、建筑材料等條件看,不影 響該工程的建設(shè)和運(yùn)行.第四章工程規(guī)劃設(shè)計與主要建設(shè)規(guī)模內(nèi)容該工程路線以原路線為根底,全長32公里,按平原四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,規(guī)劃設(shè)計和主要建筑內(nèi)容為：路基工程根據(jù)中華人民共和國交通部頒發(fā)的?公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?,該工程擬定采用計算行車

16、速度 40 km /h,張廟大橋一河 口橋公路路基寬 4.5米,路面寬3.5米.兩側(cè)路肩2X 1.5米(二)路面結(jié)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合本工程區(qū)平均氣溫15.1 C,具有較長無霜期的自然條件,采用水泥混凝土路面.路面基層：8%石灰土寬4m,厚16cm;路面面層：水泥砼寬3.5m,厚18cm;路面結(jié)構(gòu)表序號層位結(jié)構(gòu)層材料厚度(cm)1路面面層水泥砼182基層8%石灰穩(wěn)定土16第五章工程投資概算及資金籌措該工程投資概算 928萬元,全部為財政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金第六章組織工程區(qū)群眾參與工程建設(shè)的方式、方法根據(jù)?新蔡縣以工代賑工程工程勞務(wù)報酬治理方法?的 要求,技術(shù)要求不強(qiáng)的工程工程,要優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)厝罕?/p>

17、參加 工程建設(shè)獲得勞務(wù)報酬.需要當(dāng)?shù)厝罕娡豆ね秳诘囊怨ごc工程,由工程施工單 位與澗頭鄉(xiāng)政府、古呂街道辦事處、宋崗鄉(xiāng)政府協(xié)商,統(tǒng)一 組織工程受益村莊的群眾參加工程建設(shè),并獲得勞務(wù)報酬. 以工代賑勞務(wù)報酬以勞動價值量和工作量為根底,根據(jù)建設(shè) 工程類型,測算出勞動價值量在工程中所占的比重、單位工 作量的價值.勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民出工獲得報酬的中 上水平并結(jié)合以工代賑年度勞務(wù)報酬方案綜合計算,充分調(diào) 動投工貧困群眾參加工程工程建設(shè)的主動性和積極性.勞務(wù)報酬的發(fā)放工作,由各工程區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行勞務(wù)人 員登記造冊,工程施工單位直接把勞務(wù)報酬發(fā)放到投工群眾 手中.發(fā)放報酬底冊上報發(fā)改委、財政局備案.同時

18、,要在 當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示.第七章施工組織建設(shè)一、質(zhì)保體系公路施工前,應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程方案建立健全施工組織治理機(jī)構(gòu),制定施工治理制度,明確分工,落實(shí)責(zé)任.提出合理的建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度方案,形成完整 有效的工程質(zhì)量保證體系,科學(xué)組織建設(shè)過程中各階段的工 作,按工程實(shí)施進(jìn)度安排建設(shè)資金,為工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營 順利進(jìn)行提供有力保證.一組織機(jī)構(gòu)本工程屬以工代賑工程,工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立工程指揮部, 指揮辦調(diào)工程建設(shè),以工代賑辦做好工程日常治理工作,財 政局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督治理,交通部門做好質(zhì)量的監(jiān)督治理.實(shí)施單位要根據(jù)招投標(biāo)方案面向社會公開招標(biāo)施工單 位,并在開工前將各種拆遷及征用土地等事項(xiàng)完成.二施

19、工治理制度根據(jù)“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的原那么和層層 負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,工程法人代表代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量 負(fù)總責(zé).勘察設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級要求承當(dāng)相應(yīng)的勘察 設(shè)計任務(wù),根據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行 勘察設(shè)計,增強(qiáng)設(shè)計過程中的質(zhì)量限制,健全設(shè)計文件的審 核會簽制度.施工單位要接受質(zhì)監(jiān)對其資質(zhì)和質(zhì)保體系的監(jiān) 督檢查,要嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工, 并對施工的質(zhì)量負(fù)責(zé).工程監(jiān)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理有 關(guān)規(guī)定和要求,開展施工過程中的“三限制、二治理、一協(xié) 調(diào)工作,并堅持事前、事中、事后的工程質(zhì)量限制程序, 保證整個工程按上級要求順利完成.二、招標(biāo)方案一招標(biāo)依據(jù)1

20、、?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?；2、國家開展方案委員會?招標(biāo)公揭發(fā)布暫行方法?3、 交通部?公路建設(shè)市場準(zhǔn)入規(guī)定?；4、交通部?公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施方法? ；5、 交通部?公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審方法?；6、七部委聯(lián)合發(fā)布?評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定?；7、 交通部?公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審方法?；&交通部?公路工程施工招標(biāo)文件范本? .二招標(biāo)內(nèi)容本工程勘察設(shè)計、監(jiān)理由建設(shè)單位邀請有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行工作；施工工程全部進(jìn)行招標(biāo),并要求施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的施工資質(zhì)；招標(biāo)根本情況見下表：招標(biāo)根本情況表工程名 稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織 形式招標(biāo)方式不采用 招標(biāo) 方式備注全部 招標(biāo)局部 招標(biāo)自

21、行 招標(biāo)委托 招標(biāo)公開 招標(biāo)邀請 招標(biāo)勘察設(shè) 計V施工VVV監(jiān)理V其它V三、進(jìn)度安排工程前期工作階段主要完成可行性研究,初步設(shè)計階段的測量和設(shè)計,工程招標(biāo)、三通一平、施工隊(duì)伍進(jìn)場等工作,時間為3個月2021年1月一3月施工階段主要完成路基、路面工程、及其它附屬設(shè)施工程.工程應(yīng)盡量安排避開雨季及農(nóng)村“雙搶季節(jié)施工,實(shí) 施方案必須安排緊湊,施工困難路段要盡早安排實(shí)施,在保 證施工質(zhì)量的前提下,限制施工進(jìn)度,不得拖延.2021年4月開工建設(shè),2021年12月竣工通車.具體時間安排見下表表8-18-1 :進(jìn)度安排表年份2021 年工程工程123456789101112前期工作VVV路基工程VVVV路面

22、工程VVVV其他VV如果工程下達(dá)時間提前或延遲,以方案實(shí)際下達(dá)時間合理安排工程施工工期第八章社會效益評價和環(huán)境影響評價一、社會效益評價一社會評價的原那么和要求1、開展社會評價要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)建設(shè)開展的方針、 政策、遵循有關(guān)法律及規(guī)章,以近期目標(biāo)為重點(diǎn),兼顧遠(yuǎn)期 各項(xiàng)社會開展目標(biāo),并考慮工程與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的關(guān)系,力 求分析評價能全面反映工程投資引發(fā)的各項(xiàng)社會效益與影 響,以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及人民對工程的不同反響,促進(jìn)工程與當(dāng) 地社區(qū)、人民相互適應(yīng),共同開展.2、依據(jù)客觀規(guī)律,從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是、采用科學(xué)、 適用的評價方法.3、遵循可比的原那么,按目標(biāo)的重要程度進(jìn)行排序的原那么, 以人為本的原那么,

23、“有無比照的原那么,力求使分析評價反映 客觀實(shí)際.二工程對社會的影響分析本工程是鄉(xiāng)村道路建設(shè),它的實(shí)施是為了提升各工程區(qū) 道路交通條件,以及通過改善交通條件來加快農(nóng)副產(chǎn)品的流 通,使農(nóng)戶走出貧困.當(dāng)?shù)卣當(dāng)M將此工程列入國家以工代 賑扶貧工程建設(shè),因此,本工程選用社會評價的形式,從不 同角度分析、考察、判別擬建工程的合理性和可行性.三社會效益工程實(shí)施區(qū)農(nóng)民人均收入較低,通過工程的實(shí)施可實(shí)現(xiàn) 如下社會效益,使農(nóng)民增收.1、搞活農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通,增加農(nóng)民 收入,產(chǎn)生的直接效益使工程區(qū)收益人口人均實(shí)現(xiàn)增收.2、農(nóng)民脫貧創(chuàng)造良好的根底設(shè)施條件.3、源能得到有效的開發(fā)和利用,成為農(nóng)民增加收

24、入新的 經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn).4、善了工程區(qū)招商引資環(huán)境,利用外資和技術(shù),促進(jìn)當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開展,擴(kuò)大就業(yè)時機(jī)和增加農(nóng)民收入.5、工程區(qū)生活水平比擬貧困的原因有諸多的因素,但影 響最大的是信息不靈、交通不暢.工程的實(shí)施不僅能改善交 通環(huán)境,而且更重要的是能使該區(qū)域的群眾有更多的時機(jī)接 觸外界致富信息,使觀念更新,使鄉(xiāng)村道路變成致富路.二、環(huán)境評價一評價依據(jù)和范圍環(huán)境是人類的生存環(huán)境,它是自然環(huán)境、人工環(huán)境和社 會環(huán)境的總和.道路環(huán)境問題是整個人類問題的一個組成部 分,它是由于人們?yōu)榱碎_展經(jīng)濟(jì)修建道路而引起的環(huán)境問 題,以致影響人類生產(chǎn)和生活.因此,需要在工程工程開工 之前,就施工過程中和建成交付

25、營運(yùn)期間,可能對環(huán)境造成 的影響進(jìn)行評價和預(yù)測.并根據(jù)其影響程度和范圍提出有效 可行的環(huán)境保護(hù)舉措和建議,使其對環(huán)境的不利影響得到有 效限制并降低到最小程度,到達(dá)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā) 展的目的.1、評價依據(jù)a、 ?公路建設(shè)工程環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)?交通部JTJ005-96 (試行)；b、 ?公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?交通部JTJ/T006-1998 ；c、國家及地方有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī).2、評價內(nèi)容及范圍a、評價內(nèi)容：主要從社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、空氣、噪聲 四個方面對工程建設(shè)進(jìn)行評價.b、評價范圍：社會環(huán)境為擬建公路直接影響區(qū)；生態(tài)環(huán) 境為擬建公路中央兩側(cè)各 200m范圍內(nèi)；空氣、噪聲為擬建 公路中央

26、線兩側(cè)各 200m以內(nèi),但空氣環(huán)境在敏感地區(qū)可適 當(dāng)擴(kuò)大.3、評價標(biāo)準(zhǔn)a、 ?食品中鉛限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?(GB-14935-94)；b、 ?地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?(GB3838-2002),?農(nóng)業(yè)灌溉 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?(GB5084-92),?漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)? (GB11607-89),?污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)?(GB8978-1996)；c、?環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?(GB3095-96)；d、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定.新蔡縣2021年財政預(yù)算內(nèi)以工代賑工程可行性研究報告4、評價年限根據(jù)工程建設(shè)期及公路遠(yuǎn)景設(shè)計年限,確定評價年限為a、建設(shè)期：2021年；b、營運(yùn)期：2021-2021 年.二環(huán)境影響評價1、社會環(huán)境影響評價

27、a、根底設(shè)施的影響：本工程建設(shè)不會給沿線根底設(shè)施造 成破壞,但在施工前應(yīng)全面踏勘電力、通訊設(shè)施,并與有關(guān) 部門協(xié)調(diào),做好前期工作.b、資源利用的影響：擬建工程占用土地為成型路基, 涉及農(nóng)田,對土地資源不會造成多大影響.c、社會開展影響：工程實(shí)施后,通行水平顯著增強(qiáng),運(yùn) 輸水平大大提升,將帶動沿線區(qū)域建設(shè)與開發(fā),引導(dǎo)沿線群 眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及特色農(nóng) 業(yè)等迅速開展,發(fā)揮良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益.2、生態(tài)環(huán)境影響評價公路建設(shè)不會給動植物的生態(tài)平衡、水土流失、水 資源及土壤質(zhì)量帶來直接影響.a生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措1動植物生態(tài)平衡保護(hù)舉措：公路通過林地時, 應(yīng)嚴(yán)格限制林木的砍伐數(shù)量,

28、嚴(yán)禁砍伐公路用地范圍之外不 影響視線的林木.同時,用地范圍內(nèi)應(yīng)按綠化設(shè)計要求進(jìn)行栽植.2水土流失保護(hù)舉措：公路施工期間應(yīng)切實(shí)執(zhí)行?中 華人民共和國水土保持法?,采取切實(shí)可行的預(yù)防水土流失 的工程舉措.根據(jù)實(shí)際情況,按需要做好坡腳擋土墻和沿河擋土墻, 然后進(jìn)行砌石填土,并應(yīng)注意避開雨季時間開挖修筑路基.開挖的土方,除應(yīng)盡量利用回填外,余土應(yīng)有方案地棄 臵,并盡可能用于改造農(nóng)田,美化環(huán)境.作好路基排水,預(yù)防路基邊坡沖刷以保排水通暢.b、土壤質(zhì)量保護(hù)舉措：行駛汽車燃料含鉛汽油泄漏 和汽車尾氣燃燒,使鉛微粒直接進(jìn)入環(huán)境,對沿線土壤帶來 一定程度的影響.但隨著柴油作為大型車的燃料比例的加大 和無鉛汽油的

29、推廣使用,這一影響程度會逐漸降至土壤中鉛 含量最低標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi).c、水資源質(zhì)量保護(hù)舉措：含有害物質(zhì)的建筑材料堆放點(diǎn)要遠(yuǎn)離水源,并用防雨材 料遮蓋.路面徑流不得直接排入飲用水體和養(yǎng)殖水體；當(dāng)路基邊 緣距飲用水體小于 100m,距養(yǎng)殖水體小于 20m時,應(yīng)采取 綠化帶或者其它隔離舉措.工程廢方棄臵應(yīng)作出設(shè)計,預(yù)防阻塞河道水流或造成水 土流失.3、空氣、噪聲影響的評價a、空氣影響分析：施工期間工程對空氣的主要影響是塵 污染,產(chǎn)生原由于灰土拌合和施工材料的運(yùn)輸.運(yùn)營期間對 空氣的主要影響為汽車排出氣體對大氣的污染,我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中限定NO2年平均換算值為0.02 0.03ppm,而擬建公路 遠(yuǎn)景設(shè)計年限內(nèi)日交通量為200輛以內(nèi),預(yù)測年平均換算值為0.0005ppm,故影響較小.b、空氣污染防治舉措：土石方開挖,必然破壞相應(yīng)的植 被,應(yīng)盡量不讓地表裸露,同時在施工現(xiàn)場配臵灑