高速集團(tuán)清障救援管理辦法

1、.第一章總則第一條 為規(guī)范省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“省高速集團(tuán)”、“集團(tuán)”）清障救援工作，提高清障救援服務(wù)水平和質(zhì)量 , 保障集團(tuán)所轄高速公路安全和暢通，根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法 、省公路條例 、國家發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（發(fā)改價(jià)格 2010 2204 號(hào)）、省發(fā)展改革委關(guān)于重新核定全省高速公路清障施救收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函（贛發(fā)改收費(fèi) 2013245 號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)所轄高速公路清障救援服務(wù)和監(jiān)督管理工作。第三條 本辦法所指的清障救援包括：拖車作業(yè)、吊車作業(yè)、散落貨

2、物清理轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)等經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)收費(fèi)的作業(yè)項(xiàng)目及其他為保障高速公路暢通而實(shí)施的應(yīng)急救援，不含對(duì)故障和事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的醫(yī)療救助、轉(zhuǎn)移。第四條 集團(tuán)清障救援工作遵循 “以人為本、 安全高效、聯(lián)動(dòng)互助、自建與社會(huì)相結(jié)合”的原則，逐步建立安全、規(guī)范、文明、高效的清障救援工作機(jī)制。第五條 集團(tuán)以路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)為依托，逐步將高速公路清障救援工作納入集團(tuán)應(yīng)急保障系統(tǒng)，力爭(zhēng)構(gòu)建“職能明晰、布局合理、援救及時(shí)、安全高效、服務(wù)規(guī)范、社會(huì)滿意 ”的清障救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。.第二章組織機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)第六條 集團(tuán)養(yǎng)護(hù)管理部（安全生產(chǎn)辦公室）（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)安全辦”）是集團(tuán)清障救援管理的職能部門，負(fù)責(zé)所轄高速公路清障救

3、援統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，其主要管理職責(zé)包括：（一）建立健全集團(tuán)清障救援管理工作機(jī)制，完善清障救援管理制度，規(guī)范清障救援操作流程；（二）負(fù)責(zé)社會(huì)清障救援隊(duì)伍準(zhǔn)入條件的制定并監(jiān)督、指導(dǎo)各路段管理單位通過要約、招標(biāo)等方式引入社會(huì)清障救援隊(duì)伍；（三）負(fù)責(zé)集團(tuán)所轄高速公路清障救援的業(yè)務(wù)管理、教育培訓(xùn)、清障救援隊(duì)伍設(shè)置與清障救援裝備配備標(biāo)準(zhǔn)的制定；（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)跨區(qū)域復(fù)雜的清障救援工作，開展跨區(qū)域的清障救援應(yīng)急演練，提高集團(tuán)清障救援應(yīng)急處置水平；（六）處理路段管理單位不能及時(shí)處理且易造成省級(jí)層面社會(huì)輿論或負(fù)面影響的投訴舉報(bào)；（七）負(fù)責(zé)對(duì)路段管理單位清障救援工作進(jìn)行檢查、督促與考核；（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌清障救援相

4、關(guān)資金的核定和下?lián)芄ぷ?。第七條 集團(tuán)所屬各路段管理單位是所轄高速公路清障救援工作的責(zé)任主體，路段管理單位安全監(jiān)管部（以下簡(jiǎn)稱“路段安監(jiān)部”）具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)清障救援工作管理職責(zé)，其主要管理職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施所轄路段清障救援工作；.（二）根據(jù)集團(tuán)下發(fā)的相關(guān)制度要求結(jié)合本單位實(shí)際制定清障救援工作相關(guān)的實(shí)施細(xì)則或辦法；（三）積極與轄區(qū)交警部門、路政部門及相關(guān)政府部門聯(lián)系和溝通，逐步構(gòu)建聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；（四）在集團(tuán)安全辦的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)通過要約、招標(biāo)等方式引入社會(huì)清障救援隊(duì)伍，并監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)清障救援隊(duì)伍；（五）負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)清障救援投訴舉報(bào)，糾正社會(huì)清障救援隊(duì)伍在清障救援工作中的違規(guī)行為，

5、違法問題直接移交有權(quán)部門處置；（六）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)清障救援管理人員與一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)、制定和完善清障救援預(yù)案并組織開展清障救援演練，提高清障救援從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)、安全作業(yè)意識(shí)和清障救援能力；（七）開展清障救援工作專項(xiàng)檢查、考核評(píng)定等活動(dòng)，根據(jù)檢查、考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲及撥付清障救援相關(guān)經(jīng)費(fèi)；（八）收集、匯總、分析清障救援工作相關(guān)數(shù)據(jù)、 信息，并及時(shí)按要求上報(bào)集團(tuán)安全辦；（九）負(fù)責(zé)本轄區(qū)清障救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其他相關(guān)事務(wù)等。第八條 各路段管理單位養(yǎng)護(hù)所設(shè)立清障路賠室，其主要管理職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行高速公路清障救援有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)上級(jí)關(guān)于清障救援的規(guī)定和要求；.（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)清

6、障救援隊(duì)伍建設(shè)、檢查考核、設(shè)備管理、安全監(jiān)管、后勤保障等工作；（三）現(xiàn)場(chǎng)處置重大清障救援事故；（四）通過電話、 微信或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式定期回訪車主，發(fā)現(xiàn)存在問題，立即查證核實(shí)后，提出相關(guān)處理方案，上報(bào)路段管理單位處理；（五）收集、審核清障救援工作原始資料，并建立清障救援案件檔案資料庫；（六）積極與轄區(qū)交警部門、路政部門溝通清障救援聯(lián)動(dòng)處置相關(guān)事宜；（七）其它清障救援相關(guān)工作。第九條 養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)社會(huì)清障救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全程監(jiān)督工作，其主要工作職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)對(duì)清障救援隊(duì)伍文明服務(wù)的監(jiān)管；（二）負(fù)責(zé)對(duì)清障救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)安全布控和作業(yè)的監(jiān)管；（三）負(fù)責(zé)對(duì)清障救援隊(duì)伍收費(fèi)規(guī)范的監(jiān)管；（四）負(fù)責(zé)對(duì)清障

7、救援隊(duì)伍著裝標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管；（五）負(fù)責(zé)對(duì)清障救援隊(duì)伍違規(guī)行為的制止；（六）定期向養(yǎng)護(hù)所匯報(bào)社會(huì)清障救援隊(duì)伍履職情況。第十條 清障救援隊(duì)具體組織和實(shí)施清障救援現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，其主要工作職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行高速公路清障救援管理有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)行業(yè)部門、上級(jí)管理單位關(guān)于清障救援管理的規(guī)定和要求并接受監(jiān)督；.（二）遵循“快速反應(yīng)、高效處置、安全規(guī)范、文明服務(wù)”的原則，處置本轄區(qū)清障救援任務(wù)或應(yīng)急事件，并按照信息分中心或上級(jí)管理單位的指令，協(xié)助處置其他路段的清障救援任務(wù)或應(yīng)急事件；（三）負(fù)責(zé)本隊(duì)清障救援設(shè)備和人員調(diào)度、值班、安全生產(chǎn)、收費(fèi)、檔案資料、設(shè)備管理等具體工作；（四）負(fù)責(zé)落實(shí)清障救援實(shí)務(wù)操作應(yīng)

8、急預(yù)案，定期開展清障救援演練，提高應(yīng)急處置能力；（五）嚴(yán)格按照省物價(jià)部門下發(fā)文件規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象；（六）配合路段管理單位維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)工作；（七）其它上級(jí)管理單位要求的工作。第十一條 清障救援調(diào)度由各路段信息分中心承擔(dān)，并指定一個(gè)專用號(hào)碼為 24 小時(shí)調(diào)度指揮電話，負(fù)責(zé)統(tǒng)一接聽清障救援求助電話、收集救援信息，指揮調(diào)度本轄區(qū)清障救援隊(duì)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求協(xié)調(diào)其他路段管理單位的清障救援隊(duì)伍進(jìn)行支援。第三章隊(duì)伍建設(shè)第一節(jié)駐點(diǎn)布局第十二條清障救援點(diǎn)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)調(diào)配、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、降低成本”，原則上輻射半徑里程為30-50 公里。第十三條根據(jù)集團(tuán)所轄高速公路路段事故發(fā)生頻次、交

9、通流量等特點(diǎn)，設(shè)置I 級(jí)、 II級(jí)清障救援點(diǎn)。（一） I 級(jí)清障救援點(diǎn)： 重點(diǎn)在高速公路路網(wǎng)密集、向四.周周邊輻射能力強(qiáng)、范圍大，以及易擁堵、事故易發(fā)等路段進(jìn)行設(shè)置。 I 級(jí)清障救援點(diǎn)根據(jù)實(shí)際，以路段管理單位自建清障救援隊(duì)伍的方式為主。（二） II級(jí)清障救援點(diǎn)：在I 級(jí)清障點(diǎn)輻射范圍外，按照設(shè)置原則和重點(diǎn)管控路段實(shí)際，有針對(duì)性、選擇性進(jìn)行設(shè)置。 II級(jí)清障救援點(diǎn)原則上以社會(huì)力量為主，可視情況逐步引入自建清障救援隊(duì)伍建設(shè)。I 級(jí)清障救援點(diǎn)的設(shè)置由集團(tuán)統(tǒng)一部署安排；II級(jí)清障救援點(diǎn)由各路段管理單位根據(jù)路段實(shí)際，按照設(shè)置原則和有關(guān)要求自行合理設(shè)置，并報(bào)集團(tuán)安全辦審核。第十四條 清障救援點(diǎn)按照每站不少

10、于 5 畝的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置基地，基地可以自建，也可以租賃使用。基地應(yīng)有配套的辦公和生活用房， 有條件的可建設(shè)貨物儲(chǔ)藏倉庫， 倉庫有防潮、防震、防盜、防毒、防鼠害、防破壞設(shè)施，能夠保證貨物不受損壞。第十五條 停車場(chǎng)應(yīng)不少于 15 畝，場(chǎng)地應(yīng)平整硬化，渠化停車區(qū)域，大小車輛及?；奋囕v應(yīng)分區(qū)放置，停車場(chǎng)要有完整的照明、消防設(shè)備。第二節(jié) 設(shè)備管理第十六條清障救援設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)：（一） I級(jí)清障救援點(diǎn)： 50噸以上吊車 1 臺(tái)。 43噸旋轉(zhuǎn)式 50 噸吊的重型清障車，1 臺(tái)。 25 噸聯(lián)體型中型清障車 1 臺(tái)，原則上可對(duì)5噸至 25.噸各類車型進(jìn)行拖拽作業(yè)。 5 噸折疊板式平板清障車1 臺(tái)，原則上可同時(shí)可

11、拖拽兩臺(tái) 5 噸以下小型車輛。 5 噸隨車吊平板清障車 1 臺(tái)，原則上可同時(shí)可拖拽兩臺(tái) 5 噸以下小型車輛，隨車吊可扶正傾翻小型車輛、吊裝無法拖行事故車輛及貨物。 3 噸全落地式平板清障車1 臺(tái)，原則上可同時(shí)可拖拽兩臺(tái) 3 噸以下各類小型車輛清障，全落地平板可滿足底盤較低車輛清障。 10 噸柵欄式轉(zhuǎn)貨車 1 臺(tái)，用于轉(zhuǎn)運(yùn)路面灑落物。移動(dòng)式標(biāo)志皮卡 2 臺(tái)，用于維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全和巡邏指揮。標(biāo)準(zhǔn)雙排座1 臺(tái)，用于攜帶救援設(shè)備。 3 噸叉車 1 臺(tái)，用于裝卸倉庫內(nèi)的貨物。（二） II 級(jí)清障救援點(diǎn)： 30-50 噸吊車 1 臺(tái)。大型拖車 1 臺(tái)，原則上最大拖牽質(zhì)量50 噸。小型拖車1 臺(tái)，原則上為3

12、 5 噸的平板背負(fù)拖車。小型拖車或叉車1 臺(tái)。制式皮卡車1 臺(tái)。第十七條 清障救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配置足夠的安全輔助裝備，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。（一）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配置至少一套具有聲、光警報(bào)功能的裝置。.（二）單次作業(yè)攜帶反光錐形桶 20-25 個(gè)、“前方清障”救援警示標(biāo)志 1 個(gè)、變道指示標(biāo)志 1 2 個(gè)。（三）夜間或低能見度天氣配置照明燈具或?qū)Ｓ谜彰鳠糗?。（四）清障救援車輛應(yīng)配有常用滅火器材，重型清障救援車輛配備 4KG滅火器不少于 4 只、輕型清障救援車輛配備不少于 2 只。（五）涉及到危化品清障救援作業(yè)應(yīng)當(dāng)配置空氣呼吸器、防化服等專用防護(hù)裝備。第十八條 養(yǎng)護(hù)所應(yīng)當(dāng)建立健全清障救援車輛管理和使用制度，數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)

13、準(zhǔn)確、詳實(shí)。第十九條 清障救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立健全清障救援車輛和設(shè)備臺(tái)賬制度，做到一車一檔、一套一檔，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料齊全，并向上級(jí)管理單位報(bào)備。第二十條 清障救援隊(duì)伍要明確各類清障作業(yè)車輛和設(shè)備的維保責(zé)任人，建立車輛、設(shè)備維保臺(tái)賬，定期檢查車輛和設(shè)備，對(duì)故障車輛和設(shè)備要及時(shí)維修，防止帶病作業(yè)引發(fā)安全事故。第二十一條 清障救援隊(duì)伍要建立設(shè)備交接制度，前一班次要將設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)情況記錄并交接給下一班次，尤其要告知出現(xiàn)故障的情況。 要及時(shí)辦理車輛保險(xiǎn)、 按時(shí)審驗(yàn)，保持清障作業(yè)車輛和設(shè)備良好的性能和運(yùn)行狀態(tài)，清障救援車輛應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資格的人員進(jìn)行駕駛和操作。第二十二條清障救援隊(duì)伍所屬清障救援車輛和

14、設(shè)備不.得外租或外借，對(duì)擅自借出或出租者，應(yīng)追查其責(zé)任，嚴(yán)肅處理。自建清障救援隊(duì)伍閑置或利用率不高的清障救援車輛和設(shè)備集團(tuán)有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要調(diào)撥至其他單位管理和使用，相關(guān)單位填寫清障救援車輛設(shè)備調(diào)撥使用交接單，做好車輛設(shè)備及相關(guān)檔案的交接工作。第三節(jié)人員管理第二十三條 清障救援隊(duì)伍應(yīng)按工作需要配置足夠的清障救援人員，并具備以下條件：（一）年齡在 20 周歲以上，一線的清障救援人員年齡不得超過 50 周歲；（二）身體健康、無紋身；（三）高中畢業(yè)以上文化程度；（四）經(jīng)過業(yè)務(wù)技能、安全教育以及規(guī)范救援、文明服務(wù)培訓(xùn)等崗前培訓(xùn)和考核，以適應(yīng)在特定對(duì)象、環(huán)境、條件下清障救援服務(wù)工作；（五）特殊設(shè)備的操作人

15、員持有國家頒發(fā)的相應(yīng)設(shè)備上崗證或有關(guān)資格證書。第二十四條 各路段管理單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員教育、培訓(xùn)機(jī)制，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，增強(qiáng)交通安全意識(shí)和清障救援服務(wù)技能；加強(qiáng)對(duì)清障救援人員的勞動(dòng)保障，要針對(duì)清障救援人員的工作性質(zhì)和安全不利因素，制定落實(shí)安全保障措施，配發(fā)相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品，制定安全作業(yè)方案，避免超負(fù)荷和疲勞作業(yè)，防止發(fā)生安全事故，保障清障救援人員的合法權(quán)益。.第二十五條為控制清障救援意外事故風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)為清障救援人員辦理必要的商業(yè)險(xiǎn)種，如社會(huì)保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等，并加大對(duì)清障救援一線人員商業(yè)保險(xiǎn)的投入。第四節(jié)建設(shè)要求第二十六條社會(huì)清障救援隊(duì)伍必須符合以下要求：（一）清障救援企

16、業(yè)必須是獨(dú)立法人，且工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書在年檢范圍內(nèi)，收費(fèi)許可證在有效期內(nèi)，并具有較強(qiáng)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)承受能力和良好的社會(huì)信譽(yù)。（二）清障救援企業(yè)必須具備3 年以上道路清障作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，作業(yè)人員必須具有2 年以上清障作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且經(jīng)過專項(xiàng)業(yè)務(wù)和安全教育培訓(xùn)，具備相關(guān)資格證件證書。第四章工作處置和要求第一節(jié)工作處置流程第二十七條清障救援基本處置流程：（一）各路段信息分中心接到清障救援信號(hào)后，應(yīng)問清并記錄報(bào)警人的手機(jī)號(hào)碼、發(fā)生地點(diǎn)及上下行方向、車型、裝載情況、故障原因、車牌號(hào)碼、有無人員受傷等事故現(xiàn)場(chǎng)基本信息，并提醒現(xiàn)場(chǎng)人員在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，注意自身安全。（二）各路段信息分中心在判斷車輛事故或故障

17、基本情況后，要立即與有關(guān)清障救援隊(duì)聯(lián)系，通報(bào)車輛故障或事故情況，告知報(bào)警人聯(lián)系方式，以便清障救援人員準(zhǔn)確了解情況，及時(shí)動(dòng)用有效的清障救援資源和力量前往施救；信息分中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤掌握清障救援過程及進(jìn)展情況。.（三）清障救援工作實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，清障救援隊(duì)接到求助信息或救援指令后第一時(shí)間調(diào)度、安排清障救援人員和設(shè)備，做到白天 5 分鐘、晚上 10 分鐘出動(dòng)，并根據(jù)季節(jié)、天氣、路況等因素，科學(xué)選擇行駛線路，盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確保 45 分鐘內(nèi)到達(dá)率 （接警至到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間） 超過 90%。如因特殊情況不能及時(shí)到達(dá)的，應(yīng)向當(dāng)事人說明原因，并告知預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間。（四）清障救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，須嚴(yán)格按照有

18、關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)布控和設(shè)置，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照佐證；積極配合交警部門做好車輛誘導(dǎo)行駛，防止二次事故發(fā)生，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)事故等級(jí)、嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)判，及時(shí)報(bào)告信息分中心。（五）作業(yè)完成后，再次拍照佐證，并及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全警示、標(biāo)志、標(biāo)牌等進(jìn)行撤除，清障救援人員及車輛按要求撤離現(xiàn)場(chǎng)。（六）清障救援人員、車輛撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要及時(shí)報(bào)告信息分中心。第二十八條 各路段信息分中心調(diào)度人員應(yīng)及時(shí)將調(diào)度信息報(bào)告路段安監(jiān)部和養(yǎng)護(hù)所清障路賠室有關(guān)人員。發(fā)生一次造成死亡人以上， 或者重傷人以上， 或者死亡人、同時(shí)重傷人以上，或者死亡人、同時(shí)重傷人以上，一次性 15 輛以上車輛連環(huán)追尾，有毒或易爆?；肥鹿室约?/p>

19、其他可能造成重大影響的事故時(shí)，第一時(shí)間向路段管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。.第二十九條本轄區(qū)清障救援隊(duì)伍自身無法完成清障任務(wù)，需要（相鄰）單位協(xié)助處置的，由本轄區(qū)信息分中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)相鄰單位信息分中心進(jìn)行支援，各單位應(yīng)積極協(xié)助處理；對(duì)支援后仍不能滿足清障救援要求的，由集團(tuán)安全辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度。第三十條清障救援作業(yè)結(jié)束，支援地清障救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位信息分中心報(bào)告，并根據(jù)指令進(jìn)行撤離；需報(bào)集團(tuán)安全辦的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。第二節(jié)工作處置要求第三十一條 各路段管理單位應(yīng)與交警、路政、地方政府、安監(jiān)、消防、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等部門共同建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同組織開展清障救援應(yīng)急演練，以確保發(fā)

20、生重特大安全事故時(shí)信息共享和支援及時(shí)到位。第三十二條 重大節(jié)假日及大流量期間，各路段管理單位應(yīng)提前謀劃部署，科學(xué)制定工作方案，可采取布設(shè)臨時(shí)清障救援點(diǎn)等措施，確保重大節(jié)假日大流量期間的快速清障救援。要不斷總結(jié)完善大流量期間的清障救援工作方案，切實(shí)做好大流量期間道路保暢工作。 ；第三十三條 清障救援作業(yè)必須由 2 名或以上清障救援人員同時(shí)上路，嚴(yán)禁單獨(dú)實(shí)施清障救援。第三十四條 清障救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)細(xì)致觀察了解如下情況：事故性質(zhì)、事故地點(diǎn)、事故所在車道方向、占道情況、人員傷亡情況、有無裝載易燃易爆或有毒物品、車輛有無發(fā)生火災(zāi)、事故原因、車型、清障難度、還需調(diào)派清.障救援設(shè)備的類型與數(shù)量、是否

21、需要其他清障救援隊(duì)支援等信息。將情況上報(bào)路段信息分中心，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況和有關(guān)預(yù)案，實(shí)施清障救援作業(yè)。第三十五條 對(duì)于多車、多點(diǎn)追尾，參與的人員多、設(shè)備多的事故處置，要建立分級(jí)指揮體系，每個(gè)作業(yè)點(diǎn)要指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、首尾呼應(yīng)，確保作業(yè)安全。清障救援作業(yè)時(shí)應(yīng)排除非清障救援人員對(duì)于清障救援作業(yè)的指揮干擾，并保留照片及視頻證據(jù)。清障救援隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管控，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入操作區(qū)域，如影響作業(yè)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)，并將無關(guān)人員勸離現(xiàn)場(chǎng)后再繼續(xù)作業(yè)。第三十六條當(dāng)事故車或故障車（多車）占用半幅車道時(shí)，原則上按先易后難、先左側(cè)車道后右側(cè)車道的順序清理車道和放行車輛，在確保安全作業(yè)的

22、前提下盡量減少交通中斷時(shí)間。對(duì)于因夜間、惡劣天氣等原因?qū)е碌臒o法及時(shí)實(shí)施清障作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)清障救援人員應(yīng)及時(shí)向清障救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并做好現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)。第三十七條在清障救援過程中，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取科學(xué)有效的清障救援措施，確保月度1 小時(shí)通暢率（接警至撤除現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間）超過 90%。對(duì)嚴(yán)重影響交通且一時(shí)難以清障救援完畢的，要優(yōu)先清理出至少一個(gè)車道或立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過路網(wǎng)調(diào)度、借道通行、單幅雙向通行等手段保障路網(wǎng)暢通。第三十八條無法及時(shí)處置的涉案車輛及物品統(tǒng)一擱置.清障救援隊(duì)伍停車場(chǎng)內(nèi)保管。清障救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立停車場(chǎng)出入庫管理辦法， 安排停車場(chǎng)值班人員， 負(fù)責(zé)指揮車輛停放，對(duì)車輛物品實(shí)施監(jiān)護(hù)，妥

23、善保管，并認(rèn)真填寫停車場(chǎng)涉案車輛及物品保管登記臺(tái)賬，并與當(dāng)事人共同簽字確認(rèn)。第三十九條 養(yǎng)護(hù)所要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)資料的收集、整理工作，注重應(yīng)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)視頻資料的采集，重大、復(fù)雜、典型事故要視情進(jìn)行全程視頻資料采集，對(duì)于處置過程中的重要操作及關(guān)鍵環(huán)節(jié)視頻資料要全面、細(xì)致，為以后類似事故處置及典型清障案例分析等工作提供依據(jù)。第四十條 清障救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立工作例會(huì)制，每月至少召開一次工作例會(huì)，組織全體隊(duì)員對(duì)本月發(fā)生的事故清障救援情況進(jìn)行剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高水平。各單位清障救援管理部門要定期開展清障救援業(yè)務(wù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)不足，提升清障救援效率和水平。第五章安全管理第四十一條 各路段管理

24、單位要樹立“以人為本、安全第一”的清障理念， 加強(qiáng)安全宣傳教育， 提高員工安全素質(zhì)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，落實(shí)安全防護(hù)措施。第四十二條 各路段管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全清障救援安全操作規(guī)范以及安全工作規(guī)程，完善內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度，明確各個(gè)崗位的安全職責(zé)。第四十三條 各路段管理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，針對(duì)清障救援工作中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)制定有關(guān)安全預(yù)案。預(yù)案應(yīng)立足實(shí)際，盡可能量化、具體，可操作性強(qiáng)。.第四十四條 各路段管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清障救援人員的勞動(dòng)保障，針對(duì)清障救援人員的工作性質(zhì)和安全不利因素，制訂落實(shí)安全保障措施，配發(fā)相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品，制訂安全作業(yè)方案，避免超負(fù)荷和疲勞作業(yè)，防止發(fā)生安全事故。清障

25、救援人員上路作業(yè)必須穿明顯反光標(biāo)志服裝、戴安全帽和防護(hù)手套、穿防護(hù)鞋，做好安全防護(hù)工作。第四十五條清障救援人員應(yīng)當(dāng)遵循“順車流擺放、逆車流收取” 的原則設(shè)置和撤除警戒區(qū)域，同時(shí)符合以下要求：（一）布置（撤除）警戒區(qū)應(yīng)當(dāng)由2 人同時(shí)進(jìn)行（ 1 人負(fù)責(zé)瞭望警戒） ，全過程都應(yīng)保持高度警惕；（二）原則上，正常能見度條件下不應(yīng)低于150 米、夜間及低能見度條件下警戒區(qū)長(zhǎng)度不應(yīng)低于200 米；（三）錐形筒呈斜弧形排列并漸變至所需隔離的車道外緣，延伸至作業(yè)區(qū)，相鄰錐形桶之間間隔不大于10 米，錐形桶呈斜弧形排列；（四）將“前方車輛救援”標(biāo)牌擺放于最遠(yuǎn)端，距其不少于 30 米處擺放變道指示牌。第四十六條清障

26、救援人員在執(zhí)行清障救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)按以下要求進(jìn)行作業(yè)：（一）嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、清障救援安全作業(yè)操作規(guī)程，落實(shí)好道路清障救援現(xiàn)場(chǎng)安全管理和自身安全防護(hù)工作，嚴(yán)禁存在“三違”行為（“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”）；（二）嚴(yán)格遵循“順向救援”的原則，不得隨意橫穿高.速公路，原則上禁止開啟中央活動(dòng)護(hù)欄，但在特殊情況下須采取逆向、借道、中斷交通或者開啟中央活動(dòng)護(hù)欄進(jìn)行清障救援時(shí)，必須在交警部門的指揮下，設(shè)置警戒區(qū)域，并有專人指揮方可進(jìn)行；（三）拖牽行進(jìn)前， 應(yīng)對(duì)故障（事故）車進(jìn)行仔細(xì)檢查，以保證拖牽安全穩(wěn)定，在遇有后燈光損壞的車輛時(shí)，應(yīng)在后方加裝發(fā)光警示裝置或采取輔助車輛壓道；（四）拖牽作業(yè)時(shí)，

27、應(yīng)對(duì)被拖車輛要進(jìn)行間隔性安全檢查，及時(shí)排查各類安全隱患，保證車輛拖牽安全。第四十七條 清障救援設(shè)備駕操人員在執(zhí)行清障救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)按以下要求進(jìn)行作業(yè)：（一）嚴(yán)格遵守相關(guān)設(shè)備安全操作規(guī)程，按規(guī)定使用警燈、警報(bào)，視情況使用警笛，做到安全、文明操作；（二）到達(dá)清障救援現(xiàn)場(chǎng)后，將清障車停在較安全且易于操作的區(qū)域，經(jīng)確認(rèn)安全后下車；（一）嚴(yán)禁超出作業(yè)區(qū)域進(jìn)行作業(yè)，并保持警報(bào)器、標(biāo)志燈具和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈處于開啟狀態(tài)；（二）作業(yè)區(qū)寬度以滿足作業(yè)人員在作業(yè)區(qū)以內(nèi)安全作業(yè)為準(zhǔn)，一般應(yīng)保證與作業(yè)車輛側(cè)向距離不少于1 米；（三）對(duì)于不能立即實(shí)施清障救援，需要較長(zhǎng)時(shí)間等候的現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)定擺放標(biāo)志、設(shè)施，保障清障救援服務(wù)

28、現(xiàn)場(chǎng)的安全，防止二次事故發(fā)生；（四）清障車重載時(shí)車速控制在 60km/h 以內(nèi)，惡劣天氣要合理控制車速，保證拖牽穩(wěn)定與行車安全；.（五）遇有清障車拖牽車輛在收費(fèi)站道口或地方道路調(diào)頭時(shí)，必須有專人負(fù)責(zé)指揮、引導(dǎo)和警戒，確保拖牽安全。第四十八條清障救援作業(yè)過程中，遇以下情形不得作業(yè)：（一）警戒區(qū)域未設(shè)置好或設(shè)置不規(guī)范；（二）高壓輸電線下（特殊情況時(shí)要有相關(guān)部門的技術(shù)保障）；（三）清障拖拽過程中，鋼絲繩周圍站人；（四）清障車與事故或故障車之間有人；（五）清障車安全裝置失靈；（六）貨物捆扎不牢；（七）夜間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒有照明或照明不足；（八）隨車司乘人員不撤至安全區(qū)域等。第四十九條清障拖牽作業(yè)過程中，遇以

29、下情形不得作業(yè)：（一）被清障救援車輛重量不明；（二）斜拉、橫拉及車身位置不正；（三）車輛輪轂或貨物著地；（四）被拖車輛有人（駕駛員除外）或貨物沒有捆扎牢固；（五）易燃易爆物品沒有安全措施；（六）司機(jī)或隨車人員未安置好；（七）被拖車輛準(zhǔn)備工作沒做好；（八）清障救援車與被拖車輛連接不牢固等。.第五十條清障起吊作業(yè)過程中，遇以下情形不得作業(yè)：（一）被吊物緊固不牢或起吊繩打結(jié)、繩不齊、繩不合格；（二）被吊物與其他物品（包括車輛、護(hù)欄、路面等）未徹底分離；（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮信號(hào)不明、光線不足、看不清重物；（四）被吊物上站人、有浮放物；（五）超負(fù)荷或物體重量不明；（六）歪拉斜拖、銳角、刃角未墊好；（七）起吊設(shè)

30、備有故障；（八）被起吊物越過人員頭頂；（九）危險(xiǎn)化學(xué)品、有放射性等特殊物品未采取安全防護(hù)措施；（十）現(xiàn)場(chǎng)違章指揮等。第五十一條 涉及到?；肥鹿是逭暇仍幹脩?yīng)在地方政府的統(tǒng)一指揮下配合開展事故救援工作。未經(jīng)勘察確認(rèn)，清障救援人員不得擅自接近事故車輛。 待安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、交警等部門到場(chǎng)勘察、消除安全隱患后，清障救援人員應(yīng)當(dāng)按照制定的清障救援處置方案和相應(yīng)的清障救援操作預(yù)案進(jìn)行處置。第五十二條 惡劣天氣及夜間清障救援作業(yè)，必須開啟警示燈、示廓燈、尾燈和后霧燈并視情況使用警笛，冰雪天氣視情加裝防滑鏈。對(duì)行車道上的故障（事故）車輛，盡可能先拖到應(yīng)急車道進(jìn)行處理，或?qū)⑹鹿受囕v拖到最近的互通.或服務(wù)區(qū)，

31、 駛離高速公路主線， 盡量減少在主線上停留時(shí)間，待能見度恢復(fù)正常后再進(jìn)行處理。第五十三條車輛起火事故要關(guān)注火勢(shì)、風(fēng)向、燃燒物特性等要素，將清障車停于上風(fēng)、安全區(qū)域。待消防部門控制火勢(shì)后， 在確保輪胎、 油箱等部位不會(huì)發(fā)生爆燃的危險(xiǎn)時(shí)，再對(duì)事故車輛實(shí)施清障處置。對(duì)事故車進(jìn)行拖拽、起吊過程中，要注意對(duì)繩索進(jìn)行噴淋降溫保護(hù)，對(duì)需要駁載轉(zhuǎn)運(yùn)的事故車輛，要確保其不發(fā)生復(fù)燃，防止發(fā)生二次火災(zāi)。第五十四條 高壓線下清障作業(yè)，應(yīng)盡可能將事故或故障車拖離高壓線下方后再進(jìn)行作業(yè)，無法拖離的，盡可能在高壓線斷電后再進(jìn)行清障作業(yè)。對(duì)無法斷電的，必須由供電專業(yè)部門到場(chǎng)后進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)清障作業(yè)車輛要保持符合相關(guān)技術(shù)規(guī)

32、范的安全間距和良好的接地，作業(yè)過程中要派專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，確保安全。第六章服務(wù)規(guī)范第一節(jié)形象管理第五十五條清障救援服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一的外觀形象標(biāo)識(shí)。牌匾規(guī)格：清障救援駐點(diǎn)的牌匾字體、顏色、大小統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。車輛外觀：清障救援服務(wù)專用車輛車身主體顏色采用工程黃色，安裝黃色示警燈，統(tǒng)一懸掛民用號(hào)牌。車門兩側(cè)噴印清障救援點(diǎn)名稱和服務(wù)熱線號(hào)碼。車身兩側(cè)噴印“高速救援”字樣。吊臂兩側(cè)噴印清障救援服務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)稱。字體采用藍(lán)色宋體。.工作證件：標(biāo)明所在清障救援站點(diǎn)名稱、姓名、照片、崗位、工號(hào)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。清障救援人員應(yīng)佩戴路段管理單位統(tǒng)一制發(fā)的工作證件，持證上崗，亮證服務(wù)。清障救援人員離職，應(yīng)向所屬單位退還工作證件。著

33、裝要求：清障救援人員工作時(shí)間統(tǒng)一穿著工作服，上路作業(yè)須穿反光背心，戴安全頭盔。第五十六條清障救援人員應(yīng)推廣使用普通話，對(duì)待服務(wù)對(duì)象態(tài)度熱情、用語文明、舉止得體。第二節(jié)收費(fèi)管理第五十七條 各路段管理單位應(yīng)在主線收費(fèi)站廣場(chǎng)、市（縣）級(jí)收費(fèi)站出口和服務(wù)區(qū)設(shè)置公示牌，標(biāo)明省發(fā)改委核定的清障救援服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、本路段清障救援隊(duì)名稱及服務(wù)求助和監(jiān)督電話。第五十八條 清障救援工作中涉及協(xié)商收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目或當(dāng)事人確實(shí)需要服務(wù)但又沒有具體收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由清障救援隊(duì)和當(dāng)事人雙方本著公平、自愿的原則，按照行業(yè)相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)?shù)貙?shí)際水平進(jìn)行協(xié)商。第五十九條 清障救援人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施清障救援工作，應(yīng)

34、在確保盡快清除現(xiàn)場(chǎng)的前提下，盡量減少事主的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)禁從中牟取任何個(gè)人利益。清障救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽訂清障協(xié)議書，并開具正規(guī)稅務(wù)票據(jù)。第六十條 各路段管理單位清障救援服務(wù)費(fèi)用采取“收支兩條線”管理，即對(duì)自建清障救援隊(duì)伍收取的清障費(fèi)用建.立臺(tái)賬，列入清障收入專戶，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定上繳法人管理單位；清障救援預(yù)算列支項(xiàng)主要包括清障救援設(shè)備燃油費(fèi)、保養(yǎng)維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和自有清障救援人員意外傷害險(xiǎn)等。第六十一條實(shí)施跨區(qū)域清障救援作業(yè)的，根據(jù)實(shí)際工程量核定有效的清障費(fèi)用，并分類分項(xiàng)收取，不得重復(fù)收取同一服務(wù)項(xiàng)目的費(fèi)用。事發(fā)地清障救援隊(duì)、支援地清障救援隊(duì)和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同填寫簽訂清障協(xié)議書，經(jīng)三方核實(shí)后簽字確認(rèn)

35、，記錄表一式叁份，叁方各執(zhí)一份。第三節(jié)文明服務(wù)第六十二條 清障救援人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著裝工作服，佩戴工號(hào)牌，不得混裝，保持服裝整潔，衣扣扣齊，不得有敞懷、挽袖、卷褲腿等影響集團(tuán)形象的行為。在崗期間保持面容整潔、精神飽滿，發(fā)型大方、不留怪異發(fā)型、頭發(fā)不遮擋視線，不留長(zhǎng)指甲，除手表外不佩戴其他任何飾品。第六十三條 清障救援車內(nèi)應(yīng)配有便民箱，內(nèi)放紗布、碘伏、創(chuàng)口貼等物品等。 定期對(duì)便民服務(wù)物品設(shè)施進(jìn)行檢查，保證各類物品（設(shè)施）完好、有效、數(shù)量充足。第六十四條 清障救援人員應(yīng)主動(dòng)亮明身份，出示有效工作證件，使用文明用語，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。實(shí)施清障前，要詢問和查看車輛故障原因，認(rèn)真聽取車主意見，在規(guī)

36、定許可條件下盡量滿足，不能滿足的要向車主解釋清楚。第六十五條 清障救援人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施作業(yè)，故障車輛原則上拖至最近的高速公路出口或服務(wù)區(qū)，如.雙方協(xié)商一致，也可以拖移至當(dāng)事人選擇的其他合適停放地點(diǎn)，但嚴(yán)禁強(qiáng)行拖移車輛到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修。事故車輛應(yīng)在交警部門的指揮下，把事故車輛（含貨物）拖移至交警部門指定的地點(diǎn)停放，在車輛停放后，要與停車場(chǎng)做好交接手續(xù)。第六十六條 在向當(dāng)事人收取清障費(fèi)用時(shí)，要主動(dòng)出示省發(fā)改委有關(guān)服務(wù)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)向當(dāng)事人解釋計(jì)算方法。嚴(yán)禁擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)收取清障費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方式有疑問的車主，清障救援人員要耐心解釋，言語要文明。第七章監(jiān)督管理第一節(jié)檢查考核第六十