10管線打開管理規(guī)范

1、Q/SY中國石油天然氣股份企業(yè)標準Q/SY JD041 -2021管線翻開HSE治理標準2021-02-25 發(fā)布2021-04-10 實施中國石油冀東油田公司Q/SY JD041 2021目 次前言 1261 范圍 1272 標準性引用文件 1273 術語和定義 1274 責任 1275 治理要求 1285.1 根本要求 1285.2 工程設計階段的要求 1285.3 作業(yè)前準備 1295.4 翻開管線 1305.5工作交接 1305.6 個人防護裝備 1305.7 管線翻開許可 1306 審核、復審、偏離、培訓和溝通 1316.1 審核 1316.2 偏離 1316.3 培訓和溝通 131

2、附錄A 資料性附錄冀東油田管線翻開 HSE許可證式樣132133本標準的附錄A是資料性附錄.本標準由中國石油冀東油田公司質量平安環(huán)保處提出并歸口. 本標準負責起草單位：中國石油冀東油田質量平安環(huán)保處.本標準主要起草人：王鐵剛、楊平原、劉文利、陸杏區(qū).管線翻開HSE治理標準1范圍本標準規(guī)定了管線翻開 HSE治理、審核、偏離、培訓和溝通的相關要求.本標準適用于公司屬地范圍內的生產、作業(yè)區(qū)域任何可能存有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓介 質的封閉管線設備的翻開作業(yè).2標準性引用文件以下文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款.但凡注日期的引用文件,其隨后所有 的修改單不包括勘誤的內容或修訂版均不適

3、用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協議的各方 研究是否可使用這些文件的最新版本.但凡不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準.SY/T6554?在用設備的焊接或熱分接程序?Q/SY JD547-2021 ?特殊作業(yè)許可HSEf理標準?3 術語和定義以下術語和定義適用于本標準.3.1 熱分接hot tap用機制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上,并通過鉆或切割在該管線或設備 上產生開口的一項技術.4 責任4.1 公司質量平安環(huán)保處組織制定、治理和維護本標準.4.2 公司相關專業(yè)治理部門、各生產單位及承包商組織推行、實施本標準.4.3 各級HSE部門對此標準的執(zhí)行提供咨詢、支持和

4、審核.4.4 作業(yè)工程負責單位向作業(yè)施工單位明確管線翻開作業(yè)施工現場的危險狀況,協助作業(yè)單位開展危害識別、制定防范舉措,并向作業(yè)單位提供現場作業(yè)HSE條件；審查作業(yè)單位 HSE工作方案,監(jiān)督現場作業(yè)平安施工,發(fā)現違章作業(yè)有權撤銷作業(yè)許可證.4.5 管線翻開區(qū)域屬地治理單位負責向作業(yè)施工單位明確管線翻開施工現場的危險狀況,向作業(yè)單位提供現場作業(yè) HSE條件；審查作業(yè)單位 HSE工作方案,監(jiān)督現場作業(yè)平安施工,發(fā)現違章作業(yè)有權撤銷作業(yè)許可證.4.6 管線翻開作業(yè)施工單位負責編制管線翻開作業(yè)HSE工作方案,制定和批準防范舉措和應急預案,負責作業(yè)前HSE培訓,嚴格根據管線翻開作業(yè)許可證和管線翻開作業(yè)H

5、SE工作方案施工,隨時檢查作業(yè)現場平安狀況,發(fā)現違章或不具備平安作業(yè)條件時,有責任及時終止管線翻開作業(yè).4.7 管線翻開作業(yè)申請人也是管線翻開作業(yè)現場負責人,負責提出管線翻開作業(yè)申請,辦理作業(yè)許可 證,落實管線翻開作業(yè)防范舉措,組織實施管線翻開作業(yè),并對作業(yè)防范舉措的有效性和可靠性負責.4.8 管線翻開作業(yè)批準人或授權人負責審批管線翻開作業(yè)許可證,向作業(yè)方溝通工作區(qū)域HSE危害和根本要求,核查防范舉措落實情況.批準人委托授權人書面授權后仍承當管線翻開平安的最終責任.4.8.1 按公司屬地HSET理相關規(guī)定,施工作業(yè)區(qū)域移交工程負責單位實施HSET理的,工程負責單位 為作業(yè)許可批準人.當施工作業(yè)

6、區(qū)域設備設施與屬地生產工藝流程相連或施工作業(yè)區(qū)域特殊作業(yè)對屬 地或其他作業(yè)有可能產生平安清潔生產影響時,屬地治理單位為作業(yè)許可批準人,受影響相關單位共 同簽署意見.4.9 管線翻開監(jiān)護人負責全面了解管線翻開區(qū)域和部位狀況,掌握急救方法,熟悉應急預案,熟練使 用正壓呼吸器、消防器材及其他救護器具,確認各項防范舉措落實到位前方可實施管線翻開作業(yè),對 所有現場施工人員的違章行為,有權批評教育或制止.在管線翻開作業(yè)發(fā)生異常情況時,即刻啟動應 急預案.管線翻開監(jiān)護人應經過HSE培訓,對管線翻開平安負直接監(jiān)護責任.4.10 管線翻開作業(yè)人對管線翻開平安作業(yè)負直接責任,嚴格執(zhí)行管線翻開HSE工作方案和管線翻

7、開作業(yè)許可證的要求,管線翻開作業(yè)前,核實管線翻開的工藝流程、壓力、溫度及環(huán)境情況、作業(yè)時間, 確認各項防范舉措已落實,方能進行管線翻開作業(yè).在管線翻開作業(yè)過程中,發(fā)現不能保證平安時, 有責任停止作業(yè).5 治理要求5.1 根本要求5.1.1 管線翻開是指采取以下方式包括但不限于改變封閉管線或設備及其附件的完整性： 解開法蘭；從法蘭上去掉一個或多個螺栓；翻開閥蓋或撤除閥門；調換 8字盲板；翻開管線連接件；去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽； 斷開儀表、潤滑、限制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤滑油管等； 斷開加料和卸料臨時管線包括任何連接方式的軟管；用機械方法或其他方法穿透管線；開啟檢查孔；微小調整如更換閥門填料

8、；其他.5.1.2 管線翻開實行作業(yè)許可,應辦理作業(yè)許可證,具體執(zhí)行?特殊作業(yè)許可HSE治理標準?.特殊情況下如涉及含有劇毒介質、超高壓介質、高溫介質等的管線翻開 ,作業(yè)單位應根據管線翻開作業(yè)風 險的大小,同時辦理管線翻開許可證,管線翻開許可證的式樣參見附錄A.5.1.3 管線翻開前應進行風險評估,采取防范舉措,必要時制訂HSET作方案和應急預案.5.1.4 當管線翻開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等,應同時辦理相關作業(yè)許可證.5.1.5 但凡沒有辦理作業(yè)許可證,沒有按要求編制HSET作方案,沒有落實防范舉措,禁止管線翻開作業(yè).5.2 工程設計階段的要求5.2.1 在新、改、擴建工程

9、的設計過程中,建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線翻開產 生的風險,并保證設計在符合工程標準要求的根底上,滿足本標準要求.5.2.2 在工程設計的各個階段,應考慮隔離和清理,包括但不限于以下內容： 為清理管線設備增加連接點,同時應考慮由此可能產生泄漏的風險； 能夠隔離第二能源,如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質等.5.2.3 有經驗的現場操作人員和維修人員應參與工程的設計或設計審查.5.2.4 設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合以下條件之一的情況：雙閥一導淋：雙截止閥關閉、雙閥之間的導淋常開；截止閥加盲板或盲法蘭. 如果雙重隔離不可行,應采取適當的防范舉措.隔離優(yōu)先順序如下： 雙

10、截止閥；單截止閥； 凝固固化工藝介質；其他.5.3 作業(yè)前準備5.3.1 管線翻開作業(yè)前,作業(yè)單位應進行風險評估,根據風險評估的結果制定相應限制舉措,必要時編制HSE工作方案.HSE工作方案應包括以下主要內容：清理方案,應具體描述關閉的閥門、排空點和上鎖點等,必要時應提供示意圖； 平安舉措,包括管線翻開過程中的冷卻、充氮舉措和個人防護裝備的要求； 應急、救援、監(jiān)護等預備人員的要求和責任；應急預案； 描述管線翻開影響的區(qū)域,并限制人員進入.532 作業(yè)前HSET作方案應與所有相關人員溝通,必要時應專門進行培訓,保證所有相關人員熟悉相關的HS要求.5.3.3 清理5.3.3.1 需要翻開的管線或設

11、備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法 除盡.清理合格應符合以下要求：系統(tǒng)溫度介于-10 C60C之間； 已到達大氣壓力；與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關的風險已降低到可接受的水平.5.3.3.2 管線翻開前并不能完全確認已無危險,應在管線翻開之前,做好以下準備：確認管線設備清理合格.采用凝固固化工藝介質的方法進行隔離時應充分考慮介質 可能重新流動；如果不能保證管線設備清理合格,如殘存壓力或介質在死角截留、未隔離所有壓力或介 質的來源、未在低點排凝和高點排空等,應停止工作,重新制定工作方案,明確防范舉措,消除或控 制風險.5.3.4 隔離5.3.4.1

12、 隔離應滿足以下要求：提供顯示閥門開關狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現場示意圖、 工藝流程圖和儀表限制圖等；所有盲板、盲法蘭應掛牌；隔離系統(tǒng)內的所有閥門必須保持開啟,并對管線進行清理,預防在管線設備內留存介質；對于存在第二能源的管線設備,在隔離時應考慮隔離的次序和步驟.對于采用凝固固 化工藝進行隔離以及存在加熱后介質可能蒸發(fā)的情況應重點考慮隔離.5.3.4.2 隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結構、管線翻開的頻率、因隔離如吹掃、清洗等產生可能泄漏的風險等.隔離的方法和優(yōu)先順序見5.2.4 .5.3.4.3 采用單截止閥隔離時,應制定風險防范舉措和應急預案.

13、5.3.4.4 應考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥.限制閥不能單獨作為 物料隔離裝置,如果必須使用限制閥門進行隔離,應制定專門的操作規(guī)程保證平安隔離.5.3.4.5 應對所有隔離點進行有效隔斷,并進行標識.5.4 翻開管線5.4.1 明確管線翻開的具體位置.5.4.2 必要時在受管線翻開影響的區(qū)域設置路障或警戒線,限制無關人員進入.543 管線翻開過程中發(fā)現現場工作條件與HSE工作方案不一致時如導淋閥堵塞或管線清理不合格應停止作業(yè),并進行再評估,重新制定HSE工作方案,并辦理相關作業(yè)許可證.5.4.4 涉及到熱分接的管線翻開,其作業(yè)具體步驟和方法應符合SY/T 655

14、4?在用設備的焊接或熱分接程序?.5.5 工作交接5.5.1 管線翻開作業(yè)交接的雙方共同確認工作內容和HSE工作方案,至少包括以下內容：有關平安、健康和環(huán)境方面的影響；隔離位置、清理和確認清理合格的方法；管線設備狀況； 管線設備中殘留的物料及危害等.5.5.2 屬地治理單位、維護單位或承包商的相關人員在作業(yè)交接時應進行充分溝通.5.5.3 當管線翻開時間需超過一個班次才能完成時應在交接班記錄中予以明確,保證班組間的充分 溝通.5.6 個人防護裝備5.6.1 管線翻開作業(yè)時應選擇和使用適宜的個人防護裝備,專業(yè)人員和使用人員應參與個人防護裝備 的選擇.5.6.2 個人防護裝備在使用前,應由使用人員

15、進行現場檢查或測試,合格前方可使用.5.6.3 應按防護要求建立個人防護裝備清單,清單包括使用何種、何時使用、何時脫下個人防護裝備 等內容.應保證現場人員能夠及時獲取個人防護裝備.5.6.4 對含有劇毒物料等可能馬上對生命和健康產生危害的管線設備 進行翻開作業(yè)時應遵守以下要求：所有進入到受管線翻開影響區(qū)域內的人員, 包括預備人員應同樣穿戴所要求的個人防護裝備； 對于受管線翻開影響區(qū)域外位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域的人員,可不穿 戴個人防護裝備,但必須保證能及時獲取個人防護裝備.5.6.5 個人防護裝備的治理應符合個人防護裝備有關治理標準的要求.5.7 管線翻開許可5.7.1 根據作業(yè)

16、范圍及風險大小,由公司所屬各單位的屬地主管人員或其授權人審批作業(yè)許可證.批 準人通常應是單位主管領導、區(qū)域車間、站、隊、負責人、現場負責人等.管線翻開作業(yè)在高溫、高壓開孔、油氣管線直徑大于273、容器未清洗翻開、含有毒害物質的翻開作業(yè)施工由單位主管領導審批；其它管線翻開作業(yè)由車間、站、隊負責人審批.5.7.2 書面審核和現場核查通過之后,批準人或其授權人、申請方和受影響的相關各方均應在作業(yè)許 可證上簽字.5.7.3 挖掘作業(yè)前,作業(yè)負責人提出作業(yè)申請,作業(yè)批準人組織相關專業(yè)人員審查施工方案,進行現 場勘察,合格后簽發(fā)挖掘作業(yè)許可證.5.7.4 由管線翻開作業(yè)單位的現場負責人申請辦理作業(yè)HSE許

17、可證,并提供如下相關資料和設施：管線翻開作業(yè)內容說明；相關附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等； 風險評估結果如工作平安分析；HSET作方案；個人防護裝備； 相關平安培訓或會議記錄；其他相關資料.5.7.5 管線翻開作業(yè)許可證的期限不得超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時.管線打開作業(yè)許可證的審批、分發(fā)、延期、取消、關閉具體執(zhí)行?作業(yè)許可HS治理標準?.5.7.6 管線翻開作業(yè)結束后, 應清理作業(yè)現場, 解除相關隔離設施, 確認現場沒有遺留任何平安隱患, 申請人與批準人或其授權人簽字關閉作業(yè)許可證.6 審核、復審、偏離、培訓和溝通6.1 審核公司及所屬各單位都應

18、把管線翻開治理作為HSE審核的一項重要內容,必要時可針對管線翻開治理組織專項審核.6.2 偏離 本標準在執(zhí)行時,與此標準發(fā)生偏離,應報公司主管領導批準.偏離應書面記錄,其內容應包括支持偏離理由的相關事實.每一次授權偏離的時間不能超過一年.6.3 培訓和溝通 本標準由公司人事處負責組織培訓,相關治理、維護和操作人員都應接受培訓.本標準應在公司屬地治理范圍內進行溝通.資料性附錄冀東油田管線翻開 HSE許可證式樣管線翻開許可證的式樣,見表A.1.表A.1 冀東油田管線翻開 HSE許可證編號:作業(yè)單位工程負責單位屬地治理單位作業(yè)區(qū)域作業(yè)地點作業(yè)人員作業(yè)內容描述：是否附管線翻開位置示意圖：是否是否附管線翻開 HSE工作方案：是 否有效期：從年月日時至年月日時危害識別安全措施