《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作計(jì)劃及方案》

1、精品文章統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作計(jì)劃及方案為落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法和處分規(guī)定的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決反對和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，迎接監(jiān)察部、司法部、國家統(tǒng)計(jì)局全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)法和處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查，根據(jù)國家監(jiān)察部、司法部、國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)研究制定全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作計(jì)劃及實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想全面了解統(tǒng)計(jì)法和處分規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)一步宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象和社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法制觀念，努力營造學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法、遵守統(tǒng)計(jì)法的社會(huì)氛圍；嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，處理一批頂風(fēng)作假的責(zé)任人，堅(jiān)決遏制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假

2、的現(xiàn)象，為提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計(jì)公信力提供強(qiáng)有力的法制保障。二、檢查對象和內(nèi)容統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查對象。一是組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的地方各級(jí)人民政府；二是組織實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和國家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)；三是依法負(fù)有提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的單位。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：（一）統(tǒng)計(jì)違法行為及其查處情況。重點(diǎn)檢查8年以來發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。對市（區(qū)）人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)檢查是否存在要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員，對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察等問題。對市（區(qū)）政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或

3、者有關(guān)部門，重點(diǎn)檢查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，違法公布統(tǒng)計(jì)資料，違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象資料等問題。對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，重點(diǎn)檢查是否存在提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，拒絕提供政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料等問題。與此同時(shí)，還要認(rèn)真檢查是否存在阻撓、限制或干擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，是否存在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為，壓案不查、瞞案不報(bào)等問題。（二）統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。重點(diǎn)檢查市（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人依法領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，為統(tǒng)計(jì)工作特別是第六次全國人口

4、普查提供必要保障等情況。三、檢查的方法步驟統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查從6月開始，到8月30日結(jié)束，按照動(dòng)員、自查、抽查、處理和總結(jié)四個(gè)階段安排。（一）動(dòng)員階段（6月日前）1、各市（市）分別召開動(dòng)員會(huì)議。2、6月日前成立各級(jí)統(tǒng)計(jì)聯(lián)合執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)系電話。3、6月日前研究制定并上報(bào)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作計(jì)劃和實(shí)施方案。4、6月15日前完成檢查人員抽調(diào)和培訓(xùn)工作。5、充分利用廣播、報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，深入宣傳統(tǒng)計(jì)法和處分規(guī)定，廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的基本要求和主要內(nèi)容，動(dòng)員社會(huì)公眾參與和支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作。6、各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都要向社會(huì)公布舉報(bào)電話

5、和電子郵箱，積極鼓勵(lì)和認(rèn)真受理群眾有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法行為的舉報(bào)。（二）自查階段（6月日-6月30日）各市（市）要嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法、處分規(guī)定和省有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真開展自查，切實(shí)查找影響本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)工作的突出矛盾和問題，及時(shí)進(jìn)行整改，自查結(jié)束后，于7月2日前向省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)自查情況。省大檢查辦公室于7月5日前向全國大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出自查報(bào)告。對不按規(guī)定進(jìn)行自查或未按時(shí)報(bào)告自查情況的，要進(jìn)行通報(bào)批評；對自查不認(rèn)真的，要責(zé)令其重新自查。（三）抽查階段（7月1日-7月20日）省統(tǒng)計(jì)局、省監(jiān)察局、司法局、國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)將組成聯(lián)合檢查組，隨機(jī)抽取2-3個(gè)市（區(qū)）進(jìn)行抽查。各

6、市（區(qū)）都要組織好本地區(qū)的抽查工作。原則上，每個(gè)市（區(qū)）要抽查2-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和至少30個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以上建筑企業(yè)和億元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。（抽查于7月日前完成）。對市（區(qū)）人民政府有關(guān)部門的抽查以上級(jí)有關(guān)部門為主。抽查工作要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾和問題。要把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題較多或有統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的，列為重點(diǎn)抽查對象。集中力量檢查規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資完成額、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排等重點(diǎn)指標(biāo)。要采取查閱文件、資料，實(shí)行現(xiàn)場檢查，組織異地交叉檢查等多種檢查手段，保證抽查工作深入、扎實(shí)、細(xì)致，取得切實(shí)成效。對抽查中發(fā)現(xiàn)的重要情

7、況、重點(diǎn)問題及重大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件，要及時(shí)向省大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。（四）處理和總結(jié)階段（7月20日-8月31日）各市（區(qū)）要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，認(rèn)真處理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。凡是在自查階段由自己主動(dòng)查出、報(bào)告并能認(rèn)真糾正、整改的，統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)情節(jié)較輕的可免于處罰或處理，情節(jié)較重的酌情從輕或減輕處罰或處理。凡是在抽查階段查出的統(tǒng)計(jì)違法行為，本著抽查從嚴(yán)的原則進(jìn)行處理。需要立案的，要及時(shí)立案，集中力量查處。為提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查效果，各市（區(qū)）對查處的統(tǒng)計(jì)違法案件要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和公開，省和各市（區(qū)）在大檢查過程中和結(jié)束后要集中

8、通報(bào)、公開一批典型案件。各市（區(qū)）要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查總結(jié)工作，于8月30日前將總結(jié)報(bào)告上報(bào)省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。統(tǒng)計(jì)違法行為查處情況以及結(jié)案的重大案件材料要一并上報(bào)。省大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于9月日前向全國大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)大檢查總結(jié)報(bào)告。四、檢查的具體實(shí)施1、抽調(diào)檢查人員并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確要求，掌握方法；2、劃分檢查小組，合理搭配人員；3、隨機(jī)抽取檢查對象進(jìn)行檢查，以該單位自查報(bào)告作基礎(chǔ)，檢查采取聽、看、查、個(gè)別談話等形式進(jìn)行。在聽取被抽查單位學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法和處分規(guī)定、自查情況匯報(bào)后，重點(diǎn)檢查有無隱瞞統(tǒng)計(jì)違法行為，對該單位的8年以來的年報(bào)和今年以來的定期報(bào)表數(shù)字進(jìn)行核實(shí)，

9、重點(diǎn)核查自查自糾通知中所確定的幾個(gè)指標(biāo)，并填寫主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)抽查核對表。如發(fā)現(xiàn)自查中隱瞞的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為，要當(dāng)場仔細(xì)詢問調(diào)查，取得有關(guān)證據(jù)，并制作調(diào)查詢問筆錄，按照辦案程序立案查處。在省、市（區(qū)）抽查的基礎(chǔ)上，各市（區(qū)）要做好迎接國家大檢查辦公室對我省的抽查準(zhǔn)備工作。五、工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查實(shí)效為加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、司法局、調(diào)查隊(duì)聯(lián)合成立全省統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局法規(guī)科。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)大檢查的組織協(xié)調(diào)工作。各市（區(qū)）、高新區(qū)都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本地區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大

10、檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。2、加強(qiáng)宣傳教育，營造社會(huì)氛圍各市區(qū)區(qū)、各有關(guān)部門要采取多種形式，廣泛深入地宣傳統(tǒng)計(jì)法和處分規(guī)定的主要精神，宣傳大檢查的重要意義、重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求，為大檢查營造良好的社會(huì)氛圍。要把大檢查與普法宣傳緊密結(jié)合起來，結(jié)合“五五普法”驗(yàn)收等工作，有針對性地開展普法宣傳。要通過宣傳，積極爭取地方各級(jí)黨委政府對大檢查的重視，積極爭取檢查對象的配合，積極爭取社會(huì)公眾的支持。同時(shí)，還要通過宣傳，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。3、認(rèn)真進(jìn)行自查，及時(shí)整改問題針對不同的檢查對象，提出明確的自查要求，制發(fā)相應(yīng)的自查表式，并督促被檢查單位認(rèn)真檢查、填報(bào)和整改。各地區(qū)、各有關(guān)部

11、門、各單位都要嚴(yán)格按照要求，實(shí)事求是、積極主動(dòng)地開展自查工作，切實(shí)查找影響本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)工作的突出矛盾和問題，對照檢查本單位有無統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改。自查結(jié)束后，要及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送自查報(bào)告。4、突出檢查重點(diǎn)，強(qiáng)化抽查措施各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要按照要求，重點(diǎn)檢查地方、部門、單位的負(fù)責(zé)人違法干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作、打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員等問題，重點(diǎn)檢查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)違法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查、在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假等行為，重點(diǎn)檢查調(diào)查對象提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等問題，重點(diǎn)檢查對統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施情況。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在普遍開展自查的基礎(chǔ)上，組織好本地區(qū)、本系統(tǒng)的抽查工作，有重點(diǎn)地開展抽查。在抽查階段，全國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查組，對部分地區(qū)和部門進(jìn)行抽查。5、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅處理違法嚴(yán)格查處統(tǒng)計(jì)違法行為，既是貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和處分規(guī)定的必然要求，也是大檢查取得成效的重要標(biāo)志。要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法和處分規(guī)定的規(guī)定，遵循“懲罰與教育相結(jié)合，以教育為主”和“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則，切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處理工作。對查出的惡性弄虛作假案件，要集中通報(bào)、公開曝光，以震懾統(tǒng)計(jì)違法者，教育相關(guān)人員，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制觀念。6、全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)檢查工作認(rèn)真做好大檢查的總結(jié)工作。對