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文檔簡介

1、行政事業(yè)單位內部控制自查報告范文(精選4 篇)行政事業(yè)單位內部控制自查報告1按照工程局公司及公司領導的要求,公司目前正與深圳迪博企業(yè)風險管理技術有限公司內控專職人員進行對接,幫助指導和梳理公司各部門主要職責,人員職能量化,部門相關制度建設、各部門日常工作流程等工作任務。分析整理出公司各部門在日常工作中需要注意的風險點,切實提高公司抗風險能力和各部門人員內控風險防范意識,為公司的長足發(fā)展扎實基礎。一、內部工作進展情況根據國家財政部、中國證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布的企業(yè)內部控制基本規(guī)范及配套指引(企業(yè)內部控制應用指引、評價指引),以及中國證監(jiān)會公告 20xx41 號對公司內控建設、實施和公司領導的相關

2、要求,結合公司現(xiàn)階段的發(fā)展狀況,公司于 20xx 年 5 月 28 日召開了關于公司內控工作指導與培訓啟動會議,并制訂了下一步工作方案。截至目前,公司開展的主要工作有:(一)高度重視,成立內控實施工作領導小組和組織機構為確保公司內部控制體系建設有組織、有計劃、扎實有效地進行,公司成立了內控實施領導小組,負責對內控實施工作的領導、組織與協(xié)調、分解工作任務和責任。成立內部控制規(guī)范項目工作組,牽頭部門為公司投資開發(fā)部。(二)制定公司內控實施實施方案第一步:訪談公司總經理、副總經理及各部門主任。第二步:根據訪談內容搭建公司流程框架。第三步:指導各部門專員繪制流程圖和編寫流程說明。第四步:搭建公司內控風

3、險矩陣。第五步:測試流程可行性。目前公司內控流程框架已搭建完畢,根據公司內控領導小組統(tǒng)一部署安排,公司各個部門已開始進行流程圖及流程描述的繪制和編寫工作。(三)組織公司內控專員進行培訓為提高各部門內控專員的內控專業(yè)知識公司于20xx 年 6月 3 日組織各部門內控專員參加內控培訓,培訓主要由深圳迪博企業(yè)風險管理技術有限公司內控專職人員對各部門專員在內控流程圖繪制、繪圖軟件運用、流程描述的編寫方面進行了培訓,并規(guī)定了本周的工作任務及完成上交時間。(四)根據工作方案制定內部控制規(guī)范詳細工作計劃,明確工作內容和目標根據工作方案要求精心籌劃,分階段實施。本次內控體系建設共分為以下三個階段實施:第一階段

4、項目計劃與啟動。明確各部門內控專職負責人員,明確職責分工,由各部門專員主導負責繪制部門流程圖和編寫流程說明及風險矩陣。內控實施領導小組負責組織內控工作按要求實施,并負責組織各部門專員參加內控知識培訓。第二階段內控流程梳理。通過對公司內部控制關鍵業(yè)務流程進行梳理,了解公司管理現(xiàn)狀,建立公司內部控制文檔(流程圖、流程描述、輸出文檔),識別關鍵業(yè)務控制,找出各個流程中的風險點,加強各風險點的管控。第三階段內部控制檢測與評價。通過對標監(jiān)管要求及企業(yè)管理實踐,編制風險控制矩陣及自查表,評價公司內部控制執(zhí)行有效性。根據設計有效性和執(zhí)行有效性評價結果編制內控缺陷匯總表。目前,水電四局投資公司內控實施工作正在

5、有序推進中。二、下一步內控實施工作計劃第一、繼續(xù)按照內部控制實施工作方案穩(wěn)步推進,按計劃目標完成內部控制體系建設、整改與測評、項目總結與報告等各階段內控實施工作任務,確保內控實施與評價工作平穩(wěn)、有序、順利進行, 保證內控管理工作機制得以長效運行。第二、深入貫徹實施公司內部控制體系,公司將制定完善的公司相關內部控制管理制度,有助于公司進一步完善公司治理,更有效的實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略,有助于公司進一步健全戰(zhàn)略風險、財務風險、運營風險、市場風險等方面的管控措施,防范各類風險,提升公司管理水平,夯實公司發(fā)展基礎,為可持續(xù)發(fā)展提供強有力支持。第三、進一步加強全員學習、培訓,共同參與。通過加強宣傳、培訓等方式

6、,促進公司各部門、各級員工要深刻領悟內部控制規(guī)范體系要求,更新管理理念、掌握內控方法,在全公司形成“人人學內控、人人講內控、個個受約束”的良好氣氛,促進公司建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的內部控制管理機制。三、內部控制實施體會根據上述工作,我們總結了一些基本經驗,主要有以下方面:(一)正確認識內部控制規(guī)范實施的重要意義,明確內部控制建設工作的指導思想和工作目標。實施以全面風險管理為導向的企業(yè)內部控制規(guī)范,全面提升企業(yè)管理水平,更有效的實現(xiàn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)公司發(fā)展方式轉變和可持續(xù)發(fā)展。因此,規(guī)范的內部控制實施既是政府強化市場監(jiān)管的有效措施,更是公司可持續(xù)發(fā)展的內生動力。全面實施企業(yè)內部控制規(guī)范,建立健

7、全以風險管理為導向的公司內部控制體系,有助于進一步完善公司治理,健全戰(zhàn)略風險、財務風險、合規(guī)風險、安全生產風險、環(huán)境風險等方面的管控措施,防范和化解公司內、外部的各類風險,有利于維護社會公眾合法權益。實施內部控制規(guī)范的是現(xiàn)代公司制度落實到位的重要標志,是加強公司管理,是公司實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的內生動力,是企業(yè)強化規(guī)范經營提升管理的需要,也是外部監(jiān)管機構監(jiān)督保障的需要。水電四局投資開發(fā)有限公司,嚴格執(zhí)行加強內控體系建設的工作目標,以規(guī)范管理、防范風險為目標,從建立健全內部控制制度入手,根據內部控制規(guī)范的相關要求,系統(tǒng)梳理公司已有的內部控制程序并加以完善,著力規(guī)范業(yè)務流程,明確崗位職責,強

8、化制約,落實責任追究,形成公司健全有效的內部控制體系,確保公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。(二)管理層高度重視、全員積極參與。公司成立內部控制規(guī)范實施工作領導小組,邀請深圳迪博企業(yè)風險管理技術有限公司內控專職人員對公司內控工作進行指導和培訓,同時明確牽頭部門,安排專人負責此項工作,形成了以公司高管決策、協(xié)調,各業(yè)務部門為制度建設主體,職能部門協(xié)調、組織的工作機制。內控規(guī)范實施工作小組具體負責對內部控制設計、運行的監(jiān)督檢查,并跟蹤改進情況,反饋相關信息。各部門、各建設部負責職責范圍內相關業(yè)務風險管控流程的梳理,管理制度的完善、執(zhí)行,內部控制自我評價以及內部控制缺陷的整改等。(三)廣泛學習內部控制

9、規(guī)范,積極開展業(yè)務培訓,營造學內控,講內控,守規(guī)章的氛圍。20xx 年 5 月公司高管、職能部門、建設部及各業(yè)務部門的業(yè)務人員先后參加了公司召開的內控工作指導與培訓專題會議,同時公司為各部門、各建設部配備了內部控制規(guī)范權威的學習資料,要求各部門組織員工學習。通過學習和培訓,更新管理理念,培育內控文化,掌握內控方法, 在部門內部營造良好的開展內控氛圍。行政事業(yè)單位內部控制自查報告 2 根據財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見 (財會【 20xx 】24 號)文件精神,以及文山州財政局關于上報 20xx 年度行政事業(yè)單位內部控制工作總結的通知 (文財會【20xx 】12 號)文件要

10、求,我局高度重視,強化領導,明確職責,對我局內部控制制度的建設、執(zhí)行及監(jiān)督等方面進行全面梳理,現(xiàn)就內控制度貫徹實施情況簡要總結如下。一、加強組織領導,強化內控制度建設我局高度重視內部控制制度建設工作,切實加強對內部控制制度建設的組織領導,切實強化內部控制制度的建設工作。自 20xx 年行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行) 實施以來,在堅持內部控制制度建設全面性、重要性、制衡性、適應性等原則的前提下,我局對內部管理制度進行全面清理,形成了文山州人力資源和社會保障局工作守則 ,分總則、工作守則、規(guī)章制度、管理辦法和工作程序共五章,內容涵蓋了黨風廉政建設、廉政風險防控、 財務管理、 會議、差旅、接待、固

11、定資產及車輛管理等 58 條內部控制管理制度和辦法。 通過強化內部控制制度建設, 切實做到有章可行,有據可依。二、認真履行職責,強化內控制度執(zhí)行我局單位領導高度重視,認真履行對內部控制制度的建立健全和有效實施責任,切實開展內部控制風險評估、黨風廉政建設風險防控工作。認真執(zhí)行“三重一大”制度、重大事項集體決策(黨組會研究通過)及會簽制度。重點關注經費預算、資金收支、政府采購、固定資產、建設項目及合同管理等業(yè)務層面的經濟業(yè)務風險。實行不相容崗位相互分離及內部授權審批控制措施,業(yè)務經辦、審核及審批職責相互分離,相互制約,相互監(jiān)督。出納不兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。財

12、務專用章由專人管理,個人名章由本人或授權人員保管。按規(guī)定項目和標準征收非稅收入, 按規(guī)定開具財政票據, 做到收繳分離、票款一致,并及時足額上繳。嚴格執(zhí)行政府采購、建設項目及合同控制等內控措施,確保內部控制制度規(guī)范有序運行。按會計法規(guī)定建立會計機構,配備具有相應資格和能力的會計人員,并實行關鍵崗位工作人員輪崗制度。根據實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項按照國家統(tǒng)一的會計制度及時進行賬務處理、編制財務報告,確保財務信息真實、完整。三、切實開展檢查,強化內控制度監(jiān)督認真開展內部控制制度執(zhí)行情況專項檢查,才能保障內部控制制度得到嚴格、規(guī)范運行,并達到合理保證經濟活動合法法規(guī)、資金安全和有效使用、財務信息真實完整,

13、有效防范舞弊和預防腐朽,提高公共服務的效率和效果。近兩年來,我局由社?;鸨O(jiān)督科 (內審) 牽頭,規(guī)劃財務科配合,開展對社保、就業(yè)和醫(yī)保等經辦機構進行內部審計、內控專項檢查及各項資金專項檢查。由局機關黨委牽頭,各科室配合開展廉政風險、崗位風險專項排查,確保良好的內部控制制度得到有效監(jiān)督,切實防范內部控制運行風險。同時,我局內部控制制度建設也存在制度更新不及時、執(zhí)行力不到位和監(jiān)督乏力等問題。今后,我局將適時關注各項內部控制制度改革動向,根據人社事業(yè)發(fā)展變化及相關財經法律法規(guī)的規(guī)定, 及時調整、 完整我局內部控制工作規(guī)則、規(guī)章制度及管理辦法,確保各項業(yè)務工作得到有效控制、相互監(jiān)督。同時,進一步加強

14、預算管理,增強預算的科學性,使預算管理的約束力得到充分發(fā)揮,將內控意識和內控文化納入人社文化建設中,使貫徹執(zhí)行內部控制制度成為每一位職工的自覺行動。另外,建議財政部門加大內部控制制度建設培訓力度,定期開展、分批培訓,推動內控體系建設進一步完善,促進各部門各項事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。行政事業(yè)單位內部控制自查報告 3 一、組織機構控制方面執(zhí)行情況在組織機構控制方面,目前我局下設統(tǒng)籌股、基金管理股、審核股、辦公室四個股室,通過制度建設做為組織機構控制的基礎,對每個工作人員的職責進行了明確。建立了財務管理、檔案管理、信息管理等制度,對每項業(yè)務的崗位職責進行了明確。建立了業(yè)務辦理流程 ,對各項醫(yī)保業(yè)務的

15、操作規(guī)程進行了明確。建立了限時辦理制度,做到業(yè)務限時辦結,權責關系明確。嚴格實施授權管理,按照規(guī)定分配權限,信息系統(tǒng)管理明確。落實崗位責任制度,責任到人,職工之間相互監(jiān)督、秉公辦事,同時不定期開展崗位輪換,既熟悉了各崗位的業(yè)務,又避免了一個人長期在一個崗位工作帶來的弊端。通過各項制度的建立、執(zhí)行,做到了有章可循,為內部控制的整體打下堅實的基礎。二、業(yè)務運行控制情況在業(yè)務運行控制方面,注重突出醫(yī)療保險關系建立和保險待遇享受中的牽制、制約關系,按照醫(yī)療保險政策相關規(guī)定,制定了職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的參保繳費、待遇享受相關制度,明確管理,嚴格繳費基數(shù),加強定點醫(yī)療機構管理,嚴格待遇報銷支付,實行崗位控制

16、。同時,認真學習整理上級部門關于業(yè)務規(guī)范管理方面的文件或操作步驟,加強業(yè)務知識學習和交流,嚴格操作規(guī)范,實行程序控制,各項業(yè)務辦理流程均按上級要求的規(guī)定執(zhí)行。三、基金財務控制情況在醫(yī)?;鸸芾磉^程中,我們自始至終注意思想建設,認真嚴格執(zhí)行各項政策及規(guī)章制度,并不斷完善各項制度和監(jiān)督機制,按照醫(yī)?;鸬墓芾碚?,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,會計人員依據合法、有效的會計憑證進行財務記錄,會計記錄按照規(guī)定的要素完整準確地反映各項業(yè)務活動,會計報表由會計人員獨立編制,會計檔案按照要求及時整理歸檔,印章管理符合要求,基金賬戶開設符合規(guī)定,做到帳帳、 帳表、帳單相符, 會計核算沒有出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,會計科

17、目設置符合財務會記制度要求。四、信息系統(tǒng)控制情況醫(yī)保信息系統(tǒng)網絡是整個醫(yī)療保險工作的基礎,計算機網絡能否安全有效的運行是醫(yī)保工作的關鍵。為了確保醫(yī)保信息網絡安全平穩(wěn)運行這一目標,我們加強網絡制度化建設,建立了相應的規(guī)章制度,對醫(yī)療保險網絡信息系統(tǒng)操、管理和操作人員的權限進行了具體規(guī)范,確保專人負責具體業(yè)務,落實了包括權限管理、密碼保密等信息安全的保障措施。五、內部控制的管理與監(jiān)督我局嚴格按照相關要求建立內部控制制度,經常不定期的圍繞基金收支、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。深入查找問題,檢查醫(yī)?;鸨O(jiān)管政策法規(guī)執(zhí)行情況,內控制度是否健全,管理是否規(guī)范,有無違規(guī)操作甚至侵害基金等各方面問題,對于發(fā)現(xiàn)的問題

18、及時進行整改,進一步提高維護基金安全的自覺性,從源頭上防范風險。六、存在的問題(一)對內控制度建設的重要性認識不夠,認為建立了規(guī)章制度,就是建立了內控制度,忽視了內控制度是一種業(yè)務運作過程中環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)監(jiān)督自律機制。(二)內控制度建設滯后,內控體系不夠完善。自實施內部規(guī)范管理以來,我局著重各項業(yè)務制度建設,沒有將內部制度建設很好地過渡到內部控制建設上來,個別制度雖然建立了,但對系列業(yè)務業(yè)務流程缺乏牽制、制約關系,個別制度存在牽制、制約關系,卻沒有隨著業(yè)務發(fā)展而及時更新, 而且,沒有形成一套整體職責權限相互制約、運作有序的內控體系,缺乏有力的整體監(jiān)控。七、下步工作打算我們將繼續(xù)按照通知的要求和

19、步驟,以這次檢查為契機,針對內部控制的各個方面采取強有力的措施,在認真做好整改工作的同時,做好以下幾個方面的工作,把工作抓出成效,確保我縣醫(yī)療保險事業(yè)的健康平穩(wěn)運行。(一)優(yōu)化隊伍結構,推進機關效能建設。加強干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加大輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想政治建設,轉變觀念、轉變職能、轉變作風,全面提升經辦隊伍的綜合素質和工作能力,構建學習型、服務型單位。(二)進一步認識內控機制建設的重要性。在醫(yī)療保險事業(yè)不斷改革的形勢下,既要重視業(yè)務發(fā)展,又要重視依法行政,既要重視規(guī)范管理,又要重視責任追究,認真推行醫(yī)療保險經辦機構的內控機制。(三)進一步規(guī)范網絡管理工作制度。執(zhí)行“誰主管誰負責、

20、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的管理原則,對上網計算機嚴格把關。(四)實地稽核與專項稽核相結合,確保醫(yī)療保險工作的平穩(wěn)運行,防止基金流失。同時建立和完善內控制度,確保對各項業(yè)務、各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。(五)嚴格醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店的醫(yī)療行為規(guī)范管理,完善結算辦法,不斷加大醫(yī)療核查力度,采取不定期、不定時方式對各定點醫(yī)院、定點藥店實施監(jiān)控,對有違反醫(yī)保政策規(guī)定的定點單位,嚴格按協(xié)議規(guī)定處理。(六)不斷加強醫(yī)保經辦機構內控體系建設,建立內控督查部門,對內控制度執(zhí)行情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查。通過優(yōu)化業(yè)務流程,依靠流程之間的相互牽制和加強內部稽核等,對各項業(yè)務、各個環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督,做到事前有防范

21、、事中有控制、事后有監(jiān)督,進而完善制度體系,達到在制度上確保經辦業(yè)務的真實性和醫(yī)保基金支付的安全性。行政事業(yè)單位內部控制自查報告4根據市社保局關于轉發(fā)省社保中心開展社會保險經辦機構內部控制工作檢查評估的通知 的通知(贛市社險字 23 號)文件要求,我局高度重視,抽調精干人員組成檢查評估小組,認真自查評估,現(xiàn)就自查有關情況匯報如下:加強社會保險經辦機構內部控制工作,是確保社會保險基金安全的本質要求,也是規(guī)范經辦機構各種行為,實施自動防錯、 查錯和糾錯, 實現(xiàn)自我約束、 自我控制的重要手段,為切實做好這項工作, 我局從社會保險工作制度化、 規(guī)范化、科學化出發(fā),形成了一套事事有復核、人人有監(jiān)督,行之

22、有效、科學規(guī)范的社保工作內控制度和業(yè)務流程,建立對社?;鹗虑啊⑹轮?、事后全過程的監(jiān)督機制。1、合理設置崗位,明確責任分工,建立內部制衡機制根據工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設置了財務、業(yè)務、稽核和待遇審批等部門。在各部門內部再進行崗位細分,財務部門要求會計與出納分設,業(yè)務部門要求設立業(yè)務受理、復核、系統(tǒng)管理員等崗位,待遇審批部門要求設立受理、復核崗位,建立崗位責任制度,形成責任明確,相互制約的內部制衡機制,突出加強對資金結算過程的監(jiān)督。一是靠財務部門內部的監(jiān)督,出納經手的每一筆資金收付業(yè)務必須經另一財務人員復核,每天下班前,另一財務人員對出納當天收繳的社會保險費存入開戶銀行的情況要再次進行復核。二是靠對賬制度來約束,每天、每月、全年都要進行對賬,業(yè)務部門每天開出的票據與財務部門實際收到的資金核對一致,不一致的查明原因及時解決,月份、年度終了,財務和業(yè)務部門分別由不同的人員核對月份和年度發(fā)生額,確保月發(fā)生額與當期日發(fā)生額累計數(shù)核對一致。三是靠內部

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