[騰沖縣,水環(huán)境,河道]騰沖縣河道水環(huán)境治理的建議和措施

1、騰沖縣河道水環(huán)境治理的建議和措施1 .河道水域環(huán)境現(xiàn)狀騰沖縣地處云南省龍川江、大盈江、檳榔江源頭區(qū)域。全縣國土面積5845km2.包括中 小河流140多條，湖泊3處（火山湖、青海、北海），建有水庫39座，共有水域面積11.77 萬畝。全縣多年平均水資源總量97. 19億立方米，人均占有量為14998立方米，這些水域 水質(zhì)曾經(jīng)清澈可飲。隨著社會的不斷發(fā)展，人口增加，重攝取，輕保護。廠礦污水的直接排 放、生活垃圾的亂放爛拋，河湖水域污染日趨嚴重。據(jù)2012年水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，龍川江在縣境內(nèi)全長190.2公里（河頭山至速慶），徑流而 積3567. 9平方公里；多年平均產(chǎn)水量47.11億立方米，河床平均比

2、降8.4 ,現(xiàn)狀水質(zhì)II 類。大盈江在騰沖縣境內(nèi)全長42公里，徑流面積1042.7平方公里；多年平均產(chǎn)水量7. 07 億立方米，現(xiàn)狀水質(zhì)為IV類。檳榔江干流在騰沖縣境內(nèi)全長59公里，徑流面積1076. 2 平方公里，多年平均產(chǎn)水量21.07億立方米。流域內(nèi)沒有較大工業(yè)企業(yè)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主, 對水域水質(zhì)影響不大，但主要支流水質(zhì)也處于劣I類邊緣。局部河段水流重金屬元素含量較 高，無法用于灌溉，部分人畜飲用水源點氟化物、總磷等超標情況越來越多，水域水體環(huán)境 的污染對人民生產(chǎn)生活的威脅呈現(xiàn)逐步加重。2 .造成河道水域污染的主要因素造成河道水域污染的因素較多，以我縣三大流域現(xiàn)狀調(diào)查分析，認為突出表現(xiàn)為：

3、2.1 人們對河道水環(huán)境的保護意識差，生產(chǎn)生活垃圾、塑料袋、禽畜糞便等雜物亂堆亂 放，近河村寨直接向河道傾倒，死亡動物向河里扔，既堵塞了河道，影響了泄洪，更造成了 河道水環(huán)境的嚴重污染。2.2 在利益的驅(qū)使下，大多工礦企業(yè)重產(chǎn)出，輕環(huán)保。特別是近年來采選礦企業(yè)增多， 廢水凈化處理不達標，甚至有的直接向河道排放，河道水域環(huán)境受到嚴重污染，局部地段原 有魚類等水產(chǎn)資源滅絕。2.3 河道非法攔壩采砂，挖山、掘田洗砂，導(dǎo)致部分河流水無一日清，既影響了河道泄 洪，也造成了河道堤岸坍塌破壞，更加劇了水土流失。2.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品造成一定水質(zhì)污染。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，由于農(nóng)藥、化肥的大量使用， 使得農(nóng)田徑流污

4、染日益突出，致使水體有機磷、有機氯、總磷、總氮含量增大。3 .河道水域環(huán)境防治的建議與措施我縣屬加速發(fā)展經(jīng)濟時期，不規(guī)范工礦企業(yè)多、私挖亂采突出，轄區(qū)內(nèi)河道污染源點多 面廣。洗選礦企業(yè)的污（廢）水無序排放、生活垃圾的亂堆亂放，已對河流水域環(huán)境造成了較 重污染，生態(tài)遭到不同程度破壞。鑒于污染源點多而廣，性質(zhì)程度的差異，采取全面宣傳教 育，突出重點整治。3.1 成立河道治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣河道治理工作。3.2 加大宣傳力度，努力營造全民防治水污染的良好氛圍。進一步加大河道水污染防治 工作的透明度，不斷增強環(huán)境安全保護意識和社會責(zé)任意識。深入開展環(huán)境警示教育，增加 公益性水環(huán)保廣告宣傳

5、，在水域保護范圍內(nèi)，不堆放雜物，畜禽糞便等不利于水域保潔的物 質(zhì)，不向河道內(nèi)排放未達標的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活廢水。及時公布污染防治檢查情況，暢通環(huán) 保監(jiān)督熱線，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用和新聞媒體的監(jiān)督作用，營造防治江河、水庫水污染， 保護水資源的濃厚氛圍。3.3 實施河道、水庫等水域功能規(guī)劃。水域功能規(guī)劃要從水資源開發(fā)利用與保護出發(fā)， 考慮水域功能的歷史演變、現(xiàn)狀和水質(zhì)變化趨勢，結(jié)合沿岸村鎮(zhèn)來做總體規(guī)劃。水域功能劃 分要有靈活的一面，可以設(shè)一定的時限，允許在適當?shù)臅r間進行調(diào)整;對功能區(qū)的實現(xiàn)，要有 技術(shù)措施保證，并通過一定的法律程序，以法規(guī)、規(guī)章形式頒布執(zhí)行。3.4 嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，完善地方環(huán)境

6、經(jīng)濟政策。污染事件的發(fā)生，歸根到底，是 利益作祟。如今守法成本高，而違法成本低。對于水利執(zhí)法來講，經(jīng)濟處罰難于實現(xiàn)，沒收 機械不能從根本上制約一些企業(yè)（單位或個人）。因此要抓緊制定有利于河道、水庫水域保護 的環(huán)境經(jīng)濟政策，進一步強化市場經(jīng)濟體制下的環(huán)境經(jīng)濟手段。提高排污費標準，制定河道、 水庫水污染防治相關(guān)政策，建立資源更新的補償機制，全而實現(xiàn)污染者付費的原則;政府研究 出臺一些針對全縣范圍、重點保護區(qū)域等的水源保護管理辦法、規(guī)章和實施細則，以法律程 序形式確立，采取執(zhí)法手段執(zhí)行。如制定縣水源保護管理辦法、縣河道管理辦法、縣 小型水利工程管理辦法，嚴格貫徹環(huán)保法，對污水的排污標準進行嚴格控制，

7、尤其要加 強對工業(yè)污水排放的監(jiān)督和管理，對違法排放的工業(yè)企業(yè)要從重處罰。對集中排污口的各類 污染源，加強跟蹤監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加強對地表水和地下水的水質(zhì)監(jiān)測和水源的保護 工作。對重污染企業(yè)采取關(guān)停措施;加緊治理輕污染企業(yè)，逐步走上良性循環(huán)軌道等。使企業(yè)、 礦廠等成為環(huán)保型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，讓當?shù)厝罕姺判臐M意，造福子孫后代。3.5 整合執(zhí)法力量，理順管理體制。采礦、非法采砂等致使我縣河道、水庠水域污染問 題呈發(fā)展態(tài)勢，很大程度上是由于水污染防治管理分散，環(huán)保、水務(wù)、國上、畜牧、水產(chǎn)、 公安、建設(shè)、衛(wèi)生防疫等部門分割管理，執(zhí)法保護管理難于到位。建議縣委、政府進一步充 實專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)，整合執(zhí)法力量，以流域為單元，以河流為主線，以城鎮(zhèn)為行點，建立流 域水資源保護監(jiān)督管理體系，強化流域管理的監(jiān)督職能和協(xié)調(diào)能力，加強各相關(guān)部門之間的 交流與合作，有效防治河道、水庫水域污染。綜上所述，人們在利用水的同時，必須做好水污染防治工作，對建好的水利工程要保證 水資源的可持續(xù)利用。在修建水利工程設(shè)施時，要全而深入地研究它可能產(chǎn)生的負面效應(yīng)和 可能對工程非受益區(qū)、其他產(chǎn)業(yè)部門帶來的直接和間接經(jīng)濟損失，對不可避免的負面效應(yīng)， 須研究對策，全面衡量利弊得失，最后考慮是否可行;對不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、修復(fù)、重建 要研究制訂目