企業(yè)版安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案實施計劃書

1、X集團安委會文安委字2020丨第1號安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案為貫徹落實各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)工作部署，深化安全專項整治工作，結(jié)合XX縣冶金安全專項整治三年行動實施方案要求，制定本實施方案。一、組織機構(gòu)成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長：安委會主任XXX副組長：安委會副主任 XXX、安全總監(jiān)XXX成 員：各子公司總經(jīng)理、安全副總、安全部長二、整治目標用三年時間，持續(xù)整治全集團圍煤氣系統(tǒng)、高溫熔融金 屬區(qū)域、有限空間、重大危險源等重點環(huán)節(jié)作業(yè)不達標、重 大安全隱患整改不及時、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位等違規(guī)生 產(chǎn)行為，加快推進“雙控”機制建設(shè)質(zhì)量，完善安全生產(chǎn)責(zé) 任落實機制，進

2、一步夯實集團安全管理保障基礎(chǔ)，大力提升 集團公司圍本質(zhì)安全水平，有效遏制較大以上事故發(fā)生，集團安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)2020 年底前，完成“雙控”機制建設(shè)任務(wù)，完成煉鐵、 煉鋼、煤氣單元的制度診斷；涉及煤氣、高溫熔融金屬及有 限空間作業(yè)等安全風(fēng)險得到系統(tǒng)辨識和有效管控，各類事故 隱患“動態(tài)清零” ；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、注冊安全工程 師配備符合標準要求。 2021 年底前，完成全部生產(chǎn)單元的 制度診斷以及制度、規(guī)程制修訂工作；煤氣報警、各類連鎖 控制裝置全部按標準規(guī)程要求配備。 2022 年底前，形成以 自律管理為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，主動落實安全生產(chǎn)法 律法規(guī)、標準規(guī)，實現(xiàn)對涉煤氣、高溫熔融

3、金屬、涉爆粉塵 等重大風(fēng)險作業(yè)區(qū)域的煤氣濃度、氧含量、水流量和壓力等 重要參數(shù)指標的在線監(jiān)測監(jiān)控。二、主要任務(wù)（一）嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)行為。 始終將整治扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)違規(guī)行為貫穿專項整治全過 程，對高爐、 AOD 爐、電爐、煤氣管道以及配套設(shè)備設(shè)施 開展全面排查，強化復(fù)產(chǎn)復(fù)工、設(shè)備檢維修、有限空間、動 火等危險作業(yè)和項目外包作業(yè)安全管理。重點整治以下突出 問題和違規(guī)生產(chǎn)行為：1. 安全管理方面?！半p控” 機制建設(shè)不規(guī)行為。 金屬冶煉 企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。從 事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護、檢修人員未依法持 證上崗。未嚴格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度，未制定嚴謹?shù)臋z維 修工

4、作方案，未落實交叉作業(yè)的現(xiàn)場安全管理職責(zé)。2. 煤氣方面。 煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠離大型建 筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施；附屬設(shè)備設(shè)施未按 防火防爆要求配置防爆型設(shè)備；柜頂未設(shè)置防雷裝置。煤氣 區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式 一氧化碳監(jiān)測報警裝置。高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除 塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。煤 氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的切斷裝置；車間各 類燃氣管線，在車間入口未設(shè)置總管切斷閥。3. 高溫熔融金屬方面。 會議室、活動室、休息室、更衣 室等場所設(shè)置在鐵水、 鋼水與液渣吊運影響的圍。 吊運鐵水、 鋼水與液渣起重機不符合

5、冶金起重機的相關(guān)要求；煉鋼廠在 吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤的鑄造 起重機。盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸 未按國家標準規(guī)定要求定期進行探傷檢測。冶煉、熔煉、精 煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑及熔體泄漏、噴濺影響圍存在積水，放 置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水 罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放 和應(yīng)急儲存設(shè)施。爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未 定期檢查，出現(xiàn)嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼 體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。氧槍 等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置 及溫度監(jiān)測未與爐體傾動、氧氣

6、開閉等聯(lián)鎖。廢鋼不干燥， 含有爆炸物、 有毒物或密閉容器； 廢鋼料高度超過料槽上口。4. 禁止使用設(shè)備方面。 淘汰嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝和 設(shè)備，認真對照金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄 （第一批） ，全面查看高爐煉鐵有無使用有水炮泥封堵鐵 口、高爐上料料車是否使用單鋼絲繩牽引設(shè)備等明令禁止的 設(shè)備工藝，切實推動企業(yè)設(shè)備和工藝改善，提高企業(yè)安全保 障能力。（二）嚴密管控各類安全風(fēng)險。5. 全面開展風(fēng)險辨識評估。 各子公司必須督促指導(dǎo)企業(yè) 嚴格依據(jù)省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定 ，對生產(chǎn) 過程中人、物、環(huán)境、管理四個方面的要素開展全面系統(tǒng)辨 識，做到“自下而上”辨識和“自上而下”審核。對于

7、辨識 出的風(fēng)險，逐項進行定性、定量評估分析，確定安全風(fēng)險等 級。對重大危險源、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的風(fēng) 險，一律確定為重大風(fēng)險；對涉及煤氣、高溫熔融金屬、有 限空間、涉爆粉塵的風(fēng)險，確定為較大及以上等級。6. 制定完善風(fēng)險管控措施。 各公司要圍繞加強安全風(fēng)險 精準化管理要求， 從完善制度、 提升設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全能力、 應(yīng)急處置能力和崗位作業(yè)人員安全能力等多方面進一步制 定完善風(fēng)險管控措施，措施容必須細化分解到崗位操作規(guī)程 和安全管理制度中，切實增強針對性和有效性。較大以上風(fēng) 險必須制定管控方案，明確重點管控環(huán)節(jié)、區(qū)域以及具體措 施和責(zé)任。7. 嚴格實施安全監(jiān)管執(zhí)法。 各子公司對企業(yè)開

8、展風(fēng)險辨 識和重大風(fēng)險管控措施落實情況的監(jiān)督檢查，準確掌握企業(yè) 風(fēng)險辨識管控進展情況，及時解決存在的突出矛盾和問題， 推動企業(yè)風(fēng)險辨識管控工作扎實開展和重大風(fēng)險管控措施 落實到位。對于企業(yè)主要負責(zé)人履職不到位、風(fēng)險清單與實 際情況不符、風(fēng)險管控措施不落實等問題，必須依法嚴肅查 處。 2020 年底前所有公司要完成“雙控”機制建設(shè)； 2021 年針對“雙控” 機制運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題， 持續(xù)改進提升； 2022 年底前企業(yè)“雙控”機制高效運行，安全基礎(chǔ)得到全 面夯實。8. 健全應(yīng)急救援工作機制。 各子公司要督促指導(dǎo)企業(yè)加 強煤氣、高溫熔融金屬、有限空間、動火和外委施工等重點 環(huán)節(jié)部位的應(yīng)急管理，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定進行備 案。企業(yè)要按照 冶金企業(yè)氣體防護站安全管理規(guī) (DB13/T 5022-2019 )設(shè)置煤氣防護站，依據(jù)法律標準要求配備呼吸 器、生器、救護車、消防車等應(yīng)急救援裝備，設(shè)置專職和兼 職應(yīng)急救援人員，并按規(guī)定對各類應(yīng)急裝備器材定期維護保 養(yǎng)，確保處于適用狀態(tài)。各公司每年至少組織一次重點環(huán)節(jié) 部位的風(fēng)險控制應(yīng)急處置演練，強化一線作業(yè)人員自身應(yīng)急 處置和應(yīng)急救援能力。(三) 實現(xiàn)安全管理提檔升級。9. 實施安全管理制度診斷。 集團要聘請第三方技