建設(shè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀調(diào)研報告-總結(jié)報告模板

1、建設(shè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀調(diào)研報告提供一篇調(diào)研報告，作為參考一、各縣市區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法總體情況從這次行政執(zhí)法督導(dǎo)檢查的總體情況看，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部 門，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政的各項工作 部署，執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面做 了大量工作，取得了一定成效。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，基礎(chǔ)工作比較扎實。1、各單位基本做到了法制工 作制度比較健全，領(lǐng)導(dǎo)分工明確。、縣、縣縣建設(shè)局法制工作機(jī)構(gòu)健全，建設(shè)執(zhí)法工作職責(zé)分明，基本做到法制工作有人專管，依法行政工作有部署、 有落實；2、重視發(fā)揮法制部門的作用。市建設(shè)局高度重視法制工作，機(jī)構(gòu)人員 配備較

2、強(qiáng)，各項職責(zé)全面到位，法制工作積極主動，成效顯著，尤其是在普法、 立法、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督中，較好的發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的作用， 促進(jìn)了依法行政 工作水平不斷提高。縣建設(shè)局在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作中， 結(jié)合本縣實際， 將部、省、市的有關(guān)文件、制度和“xx”普法工作制度裝訂成冊，便于查閱；3、 重視法制培訓(xùn)和宣傳教育工作，深入開展“xx”普法宣傳教育，增強(qiáng)了建設(shè)系統(tǒng) 干部職工依法行政的主動性和自覺性。、縣、建設(shè)局、馬頭工業(yè)城建設(shè)局和綜合 執(zhí)法局舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn)班，收到了較好的效果。4、健全和落實各項規(guī)章制度。各縣（市、區(qū)）在依法行政工作中做了大量工作，完善了規(guī)章制度，規(guī)范了 執(zhí)法行為，基本避免了

3、不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生， 確保了建設(shè)市場和各項建設(shè) 事業(yè)的健康發(fā)展。在依法行政的制度建設(shè)等基礎(chǔ)性工作較好的單位是、 峰峰、縣、 縣、臨漳、涉縣、建設(shè)局。違法行為記錄、執(zhí)法情況報告和統(tǒng)計報表上報較好 的單位是開展較好的單位是、峰峰建設(shè)局。（二）市場監(jiān)管情況良好，市場行為比較規(guī)范。1、從被檢查各縣（市、區(qū)） 的在建工程情況看，基本做到了各方市場主體現(xiàn)場管理的臺賬、 資料、日志齊全； 建設(shè)項目的土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、質(zhì)檢、安檢、施工許可審批手續(xù)完備，總體情 況良好；2、大部分縣（市、區(qū)）建設(shè)局設(shè)立了專職的建設(shè)稽查隊伍，峰峰建設(shè) 局還配備了用于市場稽查具有錄音錄像功能的“執(zhí)法儀”，縣建設(shè)局購置了電動

4、執(zhí)法巡邏車，加強(qiáng)了對建設(shè)市場的監(jiān)督管理， 在維護(hù)市場正常秩序，規(guī)范市場行 為方面發(fā)揮了積極作用。在規(guī)范市場行為方面做的較好的是：峰峰、臨漳、縣 建設(shè)局。3、拆遷工作。大多數(shù)縣（市、區(qū)）的拆遷管理機(jī)構(gòu)比較健全，縣、市、 縣在拆遷許可和裁決方面做的較好。（三）行政處罰行為開始逐步規(guī)范。處罰案卷查閱情況。檢查中發(fā)現(xiàn)，凡 有行政處罰案件的單位，均能按照行政處罰法規(guī)定，執(zhí)行法定的處罰程序和 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，使用省住建廳統(tǒng)一印發(fā)的行政處罰文書。 在處罰程序和案卷質(zhì)量 方面做的較好的是：、縣、縣、，工業(yè)城建設(shè)局簡易處罰案卷制作比較規(guī)范。 通過督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了處罰程序和案卷制作。二、存在的主要問題1、在法

5、制建設(shè)方面：一是個別單位法制機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍不健全， 執(zhí)法不到位，監(jiān)管不到位的問題比較突出；二是有的單位基層執(zhí)法人員法律素質(zhì) 不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，綜合執(zhí)法能力相對薄弱；三是違法行為記錄、行政執(zhí)法報 告和統(tǒng)計報表制度普遍落實不好；四是個別單位依法行政意識有待進(jìn)一步提高， 依法行政的基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2、在行政執(zhí)法程序方面：一是有的建筑工程存在審批程序倒置、時間不銜 接現(xiàn)象，個別項目施工許可證在立項、 規(guī)劃之前；二是有的行政處罰存在調(diào)查筆 錄制作不規(guī)范、處罰文書使用錯誤；在內(nèi)容填寫上不認(rèn)真、不規(guī)范、字跡潦草， 內(nèi)容過于簡單，尤其調(diào)查筆錄問題最多。三是違法行為定性不準(zhǔn)確，處罰程序不

6、完整，有的非法工程沒有對應(yīng)當(dāng)處罰的違法行為人依法實施行政處罰；四是處罰審批表不經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查，有的沒有主管領(lǐng)導(dǎo)審批意見，只加蓋了局行政印章； 五是落實行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。3、在房屋拆遷執(zhí)法行為方面：一是今年以來，大部分縣的拆遷項目由于是 集體土地，不具備核發(fā)拆遷許可證條件，因而多采用土地儲備或者行政拆遷的辦 法，拆遷程序上不規(guī)范的問題比較普遍； 二是有的縣拆遷管理機(jī)構(gòu)不健全， 執(zhí)法 不力，監(jiān)管不到位的問題突出；三是對房屋拆遷法律法規(guī)以及相關(guān)政策的認(rèn)識理 解不到位，影響依法拆遷工作的正常開展；四是對拆遷文書、案卷、檔案資料管 理不規(guī)范。4、在建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管方面：主

7、要存在提前開工、審批手續(xù)不全，許可備 案文書缺項或不規(guī)范、時間倒置，監(jiān)理人員不到位、個別工程審批時間有涂改現(xiàn) 象；尤其是有的縣對建設(shè)市場存在“重審批、輕監(jiān)管”，對施工現(xiàn)場稽查不力， 對違法行為查處不嚴(yán)，至今無一例行政處罰案件。檢查組在督導(dǎo)檢查中，對發(fā)現(xiàn)的問題均當(dāng)場進(jìn)行了糾正；對每一個案卷從 立案到結(jié)案逐一查閱，當(dāng)場指出存在的問題、不足，并就問題的原因進(jìn)行分析， 對如何改進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo)。各單位存在的問題詳見行政執(zhí)法督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題一覽表三、下一步改進(jìn)工作的意見和建議1、要高度重視，認(rèn)真整改。對行政執(zhí)法工作中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真整 改，是全面提高行政執(zhí)法工作水平的一項重要工作。一是要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)

8、。 各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要根據(jù)依法行政的要求，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，選拔素質(zhì) 好、懂法律、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的骨干充實到法制工作崗位上，以適應(yīng)法制工作的 形勢和任務(wù)需要；二是各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，針對檢查組提出的問題，舉一 反三，對依法行政和行政執(zhí)法工作進(jìn)行一次回頭看，全面查找工作漏洞，深入分析產(chǎn)生問題的原因，分門別類提出處理意見，抓緊落實整改措施。要加大批后監(jiān) 管力度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，切實加強(qiáng)對建設(shè)市場的監(jiān)督管 理；三是要將本次檢查所發(fā)現(xiàn)市場主體存在的違法違規(guī)問題，作為近期查處的重點，組織力量進(jìn)行重點調(diào)查，依法從快、從嚴(yán)處理；四是對嚴(yán)重違法違規(guī)的典型 案件，要在媒體上曝光，震

9、懾各種違法違規(guī)行為。同時，組織對市場行為的專項 檢查，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，加大查處力度，維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場、房屋拆 遷秩序，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。2、嚴(yán)格審批程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在實施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的形勢下， 要處理好行政提速、簡化程序、特事特辦與依法行政的關(guān)系，作出各種行政許可、 拆遷裁決，必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)及國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，認(rèn)真審查申請 人的資格和提交的有關(guān)材料，依法認(rèn)定有關(guān)事實，按照法定標(biāo)準(zhǔn)、程序，在審核 有關(guān)資料、程序合法性的基礎(chǔ)上作出許可、裁決決定。對達(dá)到聽證標(biāo)準(zhǔn)的許可、 裁決，必須嚴(yán)格依照國家及省、市的有關(guān)規(guī)定組織聽證。要按照國家、省的規(guī)范 行政許可、拆遷

10、裁決、行政處罰文書的規(guī)定，認(rèn)真制作法律文書，規(guī)范許可證件 格式，提高案卷質(zhì)量。3、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高執(zhí)法水平。一是各單位要高度重視加強(qiáng)行政執(zhí)法人 員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要結(jié)合國家“xx”法制宣傳教育規(guī)劃，抓好本單位的普法工 作，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)。要經(jīng)常組織專題法制講座，強(qiáng)化 行政執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)。二是針對目前我市實際和各縣市區(qū)的要求， 年市 局將加強(qiáng)對建筑市場執(zhí)法人員和房屋拆遷管理人員的培訓(xùn)工作，以相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識為重點，以基層執(zhí)法人員為主要對象，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)；三是 按照市建設(shè)局印發(fā)的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)化文件匯編 和行政執(zhí)法常用 案卷實用手冊的統(tǒng)一要求，開展行政執(zhí)法案例分析、現(xiàn)場觀摩、交流學(xué)習(xí)，以 及標(biāo)準(zhǔn)化案卷評查活動，進(jìn)一步提高一線執(zhí)法人員行政執(zhí)法的實際操作能力和案卷制作能力；四是要針對區(qū)縣執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力參差不齊和當(dāng)前工作實際，結(jié)合部分縣、區(qū)的要求，相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)、縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，派出業(yè)務(wù)骨干 到基層、到執(zhí)法工作第一線面對面進(jìn)行輔導(dǎo)示范，進(jìn)一步提高基層行政執(zhí)法人員 的綜合執(zhí)法能力；五是要按照執(zhí)法責(zé)任制和層級管理要求， 繼續(xù)深入開展行政執(zhí) 法專項檢查和綜合考評活動，督促檢查各單位的依法行政、 執(zhí)法責(zé)任制、行政許 可、行政處罰、行政處罰自由裁量權(quán)、批后監(jiān)管等各項法律、法規(guī)以及相關(guān)制度 的執(zhí)行和落實情