學(xué)校制度建設(shè)計劃方案

1、學(xué)校制度建設(shè)計劃方案篇一：構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)施方案 構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)施方案 近年，我校教育外延擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展相融共進(jìn)。隨著 新校區(qū)建設(shè)的重大項(xiàng)目的實(shí)施，市教育局、黨委政府及人民 群眾對學(xué)校下步發(fā)展傾注了更高的期望值。如何建設(shè)現(xiàn)代學(xué) 校制度，爭創(chuàng)制度新優(yōu)勢，更高層次建設(shè)好學(xué)校、管理好學(xué) 校、教育好學(xué)生、發(fā)展好教師，是推進(jìn)我校教育內(nèi)涵發(fā)展、 科學(xué)發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略 行動。為進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力，建立和完善充滿活力、 富有效率、更加開放、有利于教育科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校教育 制度，讓學(xué)校回歸教學(xué)本質(zhì)，為學(xué)?！岸蝿?chuàng)業(yè)”注入新動 力。為穩(wěn)步有序地推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，根據(jù)

2、國家中長 期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要及省廳與市局有關(guān)文件精神， 結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，尊重教育發(fā)展規(guī)律，針對職業(yè) 教育發(fā)展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題，有效整 合行政、研究與實(shí)踐等各方力量，通過制度改造、制度重建 等方式， 構(gòu)建思想理念先進(jìn)、 法規(guī)依據(jù)充分、 具體運(yùn)行正常、 實(shí)踐成效顯著的現(xiàn)代學(xué)校制度框架，使教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提 升、辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)、特色品牌不斷彰顯，教師不斷成名 成家。二、主要目標(biāo)與總體部署（一）主要目標(biāo) 用半年左右時間，推進(jìn)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān) 督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會 之間的新型關(guān)系。以創(chuàng)設(shè)有

3、利于學(xué)校發(fā)展的外部環(huán)境，調(diào)整學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，解決 制約和影響學(xué)校發(fā)展的制度性障礙為目的，科學(xué)統(tǒng)籌，明確 目標(biāo)，增強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的針對性和有效性。（二）具體目標(biāo) 建立和完善現(xiàn)代學(xué)校制度，主要包括“三大板塊，六 大任務(wù)”。核心是“民主、科學(xué)、高效、創(chuàng)新、專業(yè)、特色” “三大板塊” ：一是調(diào)整新型政校關(guān)系的制度板塊，二是調(diào) 整學(xué)校內(nèi)部關(guān)系的制度板塊，三是調(diào)整學(xué)校與家庭及社區(qū)關(guān) 系的制度板塊?！傲笕蝿?wù)” ：構(gòu)建效率型的扁平化管理模式； 構(gòu)建人本型的系統(tǒng)化規(guī)章制度；構(gòu)建和諧型的合作化外部關(guān) 系；落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；健全現(xiàn)代學(xué)校資產(chǎn)管理制度；建 立現(xiàn)代學(xué)校監(jiān)督評估制度。（三）行動策略1. 觀念引領(lǐng)

4、建起先進(jìn)的制度觀念基礎(chǔ)。形成現(xiàn)代 民主與法制理念，形成現(xiàn)代教育觀、師生觀、課程觀、教學(xué) 觀、質(zhì)量觀等，使現(xiàn)代教育理念深入人心，為現(xiàn)代學(xué)校制度 建設(shè)奠定先進(jìn)觀念基礎(chǔ)。當(dāng)前，最重要、最緊迫、最便捷的 辦法，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)全教會精神和國家中長期教育改革與 發(fā)展規(guī)劃綱要及省市教育工作會議精神，切實(shí)用新的思想 觀念武裝頭腦、指引行動。2. 重點(diǎn)突破部分重大制度取得實(shí)質(zhì)性突破。規(guī)范 制定學(xué)校章程 ，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對獨(dú)立、相互 支持的新型學(xué)校治理結(jié)構(gòu)；推進(jìn)校本發(fā)展性評估，建立健全 學(xué)校民主管理制度、文化建設(shè)制度、校長 與教師專業(yè)化發(fā)展制度、現(xiàn)代課程制度等關(guān)鍵性制度， 全面激發(fā)學(xué)?；盍Α?. 點(diǎn)面結(jié)合緊

5、貼中心全面鋪開。現(xiàn)代學(xué)校制度的 建立非一日之功，必須圍繞中心按照“頂層設(shè)計一一試點(diǎn)先 行 有序推進(jìn) 全面鋪開”的思路進(jìn)行，制度經(jīng)過精心 設(shè)計一旦確立，就應(yīng)當(dāng)有它的穩(wěn)定性與連續(xù)性，運(yùn)行過程中 可能仍然有這樣那樣的不足，要進(jìn)行行當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)。點(diǎn)成熟的 制度經(jīng)驗(yàn)需要轉(zhuǎn)化為更大面的共享成果，使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)在面 上推開，面上的問題在點(diǎn)上得到解決，形成點(diǎn)上突破，面上 覆蓋，質(zhì)上提高的良性循環(huán)。（四）總體部署按照“整體規(guī)劃、 分步實(shí)施、 全面推進(jìn)” 的工作思路， 穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，總體部署如下：第一階段：準(zhǔn)備階段（2012年1月-2月）。成立現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、研究小組與專家 小組等；

6、聘請法律顧問；形成現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)與研究的總 體工作方案；召開動員會，做好現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)驗(yàn)的思想、 組織、人員、經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第二階段： 實(shí)驗(yàn)與推廣階段 （201 2 年 3 月2013 年 10 月）。全面開展現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)驗(yàn)工作，突破重大制 度，形成現(xiàn)代學(xué)校制度基本框架， 并在實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)步推廣。第三階段：總結(jié)與深化階段 （201 2 年 11 月 12 月）全面反思與總結(jié)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成效，研究部署下 一階段工作，為現(xiàn)代學(xué)校制度持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三、主要制度內(nèi)容 現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)涉及教育管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、教 學(xué)組織形式、德育研究、教育方式、教育評價等諸多方面， 以及通過行

7、動研究形成有效的制度，初步實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育內(nèi)涵 發(fā)展的基本目標(biāo)。認(rèn)真思考“培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人”的問題。 各校要把育人為本、提高質(zhì)量作為學(xué)校一切工作的主題與核 心，制度建設(shè)必須考慮是否面向全體學(xué)生，是否落實(shí)課程方 案，是否促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展， 是否有利于培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國家、 服務(wù)人民的社會責(zé)任感，是否有利于培養(yǎng)學(xué)生勇于探索的創(chuàng) 新精神，是否有利于培養(yǎng)學(xué)生解決問題的實(shí)踐能力，是否有 利于落實(shí)學(xué)生主體地位 , 促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展及全面和諧發(fā)展， 是否有利于學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀，是否 有利于推動教師的專業(yè)成長與發(fā)展。1. 學(xué)校自我發(fā)展規(guī)劃（主題：把群體智慧融入共同的 創(chuàng)造發(fā)展中。 關(guān)鍵詞

8、：共同愿景、 具體規(guī)劃、自己選定目標(biāo)、 自己進(jìn)行調(diào)研、自己選擇伙伴；自己制定對策，自己組織實(shí) 施，自己檢查效果，自己分析原因，自己評估總結(jié)） 。2 .學(xué)校安全與應(yīng)急預(yù)預(yù)案制度（主題：將一切發(fā)展置 于安全保障的前提下。鍵詞：安全內(nèi)容、保障措施、組織建 設(shè)、應(yīng)急處置）。3 .學(xué)校課程與教學(xué)管理規(guī)程（主題：將高質(zhì)量落實(shí)到 每一個課程實(shí)施過程中。 關(guān)鍵詞：總體原則、 教學(xué)行政管理、 課程計劃、教材開發(fā)、日常教學(xué)、閑暇教育、考核評定）4. 教學(xué)質(zhì)量評估實(shí)施辦法（主題：教育質(zhì)量保障行動 關(guān)鍵詞：常態(tài)下的教學(xué)質(zhì)量、學(xué)科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)策略與辦法、過 程監(jiān)控、診斷矯正激勵方式） 。 .5 .學(xué)校全員育人導(dǎo)師制度

9、（主題：全方位將育人融入 教育教學(xué)的全過程。關(guān)鍵詞：育人規(guī)格、育人途徑、育人方 式、育人方法、育人成效、育人經(jīng)驗(yàn)、典型案例）6八大類學(xué)生群體特殊教育制度（主題：讓不同類別 的學(xué)生均得到健康成長。關(guān)鍵詞：類別特征、強(qiáng)化長項(xiàng)、彌 補(bǔ)缺陷、問題解決、形成規(guī)律，特殊班級的組建與管理）7. 以特色育人為導(dǎo)向的校本課程建設(shè)制度（主題：校 本課程是綠色教育。關(guān)鍵詞：課程目標(biāo)、開發(fā)原則、主要內(nèi) 容、課程形態(tài)、實(shí)施方式、效果評估）8. 校園文化建設(shè)與創(chuàng)新制度（主題：把核心價值觀內(nèi) 化為每一個人的教育理念。關(guān)鍵詞：環(huán)境文化、制度文化、 建設(shè)文化、團(tuán)隊(duì)文化、課程文化等） 。9. 教師階段教育教學(xué)質(zhì)量診斷與評價制度（

10、主題：給 教師工作作出發(fā)展性評價。關(guān)鍵詞：診斷方法、評價體系、 示范典型）。10. 教師校本研修創(chuàng)新行動制度（主題：在學(xué)校中實(shí)現(xiàn) 教師的共同成長。關(guān)鍵詞：校本研修目標(biāo)、研修內(nèi)容、研修 方式、個人規(guī)劃、實(shí)踐反思、同伴互助、專家引領(lǐng)、學(xué)校支 持）。11. 智慧型班主任的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)制度（主題：讓教育行 為充滿愛意與智慧。關(guān)鍵詞：教育事件、分析診斷、理念支 撐、實(shí)踐策略、活動跟進(jìn)、篇二：現(xiàn)代學(xué)校制度完善實(shí)施方案 現(xiàn)代學(xué)校制度完善項(xiàng)目實(shí)施方案 為深入落實(shí)依法治國基本方略，大力推進(jìn)依法治校， 進(jìn)一步完善現(xiàn)代學(xué)校制度，增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的活力， 促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)均衡、快速發(fā)展。根據(jù)國家中長期教育 改革與發(fā)

11、展規(guī)劃綱要 、教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若 干意見及有關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制 定本方案。一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以現(xiàn)代教育理念和先進(jìn)管理理 論為指導(dǎo)，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”和“行 政主導(dǎo)、學(xué)校主動、科研引領(lǐng)”的工作思路，完善“依法辦 學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度 , 構(gòu) 建政府、 學(xué)校、社會之間新型關(guān)系。 健全學(xué)校民主管理機(jī)制， 提升教育質(zhì)量，為穩(wěn)步推進(jìn)綠園教育現(xiàn)代化提供制度保障。二、總體目標(biāo)到 XX 年，構(gòu)建起較為完善的現(xiàn)代學(xué)校制度框架，基本 形成教育行政部門依法宏觀管理，學(xué)校按照章程自主辦學(xué)、 社會參與監(jiān)督的辦學(xué)格局，為提升學(xué)

12、校教育質(zhì)量創(chuàng)造更好的 內(nèi)外部制度環(huán)境，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。三、具體目標(biāo)1. 樹立先進(jìn)的教育理念。以現(xiàn)代教育觀為指導(dǎo)，形成 現(xiàn)代質(zhì)量觀、師生觀、教學(xué)觀、課程觀、評價觀等，全面實(shí) 施素質(zhì)教育，為現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)奠定先進(jìn)觀念基礎(chǔ)。2. 完善現(xiàn)代學(xué)校制度的基本框架。包括決策模塊、執(zhí) 行模塊、監(jiān)督評估模塊、保障模塊等，即形成以章程為核心的自 主管理制度體系，包括學(xué)校內(nèi)部的組織制度、管理制度、評 價制度、文化制度以及與家庭、社區(qū)關(guān)系的制度等，確保制 度的連續(xù)性，提高制度建設(shè)的質(zhì)量。3有效落實(shí)、執(zhí)行現(xiàn)代學(xué)校制度。制度的效用取決于 制度的執(zhí)行，學(xué)校自主管理制度的高效運(yùn)行是現(xiàn)代學(xué)校制度 建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，

13、完善學(xué)校目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制、教育督導(dǎo) 評價機(jī)制，學(xué)校多元自評機(jī)制，促進(jìn)制度的有力執(zhí)行，落實(shí) 到位。四、重點(diǎn)工作（一）構(gòu)建多方參與的民主管理機(jī)制1. 依法制訂和完善具有自身特色的學(xué)校章程。依據(jù)國 家教育法律法規(guī)，組織各學(xué)校重新修訂完善學(xué)校章程。學(xué)校 在修訂完善學(xué)校章程時，要嚴(yán)格執(zhí)行章程制定的程序，基本 經(jīng)過修訂起草、審議通過、核準(zhǔn)和公布幾個階段，以確保學(xué) 校章程合理、合法。2. 成立中小學(xué)校務(wù)委員會。指導(dǎo)各中小學(xué)建立由學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長和社區(qū) （社會 ）代表等多方人員組成的 校務(wù)委員會，依據(jù)學(xué)校章程對學(xué)校事務(wù)進(jìn)行民主決策、 民主管理、民主監(jiān)督和咨詢。完善校務(wù)公開制度，搭建學(xué)校 信息公共服

14、務(wù)平臺 , 及時、準(zhǔn)確地公開學(xué)校教育信息。3. 完善教職工代表大會制度。按照教育部XX 年發(fā)布的學(xué)校教職工代表大會規(guī)定 ，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校教職 工代表大會制度，保障廣大教職工的知情權(quán)和參與決策權(quán)。4. 健全校級、班級家長委員會制度。協(xié)助學(xué)校選舉產(chǎn)生 校級、班級家長委員會， 建立學(xué)校和家長委員會的協(xié)作機(jī)制。5. 完善學(xué)生參與學(xué)校民主管理制度。切合本校實(shí)際， 創(chuàng)新學(xué)生參與學(xué)校管理的形式，完善學(xué)生參與學(xué)校民主管理 制度，通過校務(wù)公開、 學(xué)生代表提案、 校長信箱、 網(wǎng)上論壇、 師生座談、問卷評價等形式保障學(xué)生參與學(xué)校管理，實(shí)現(xiàn)學(xué) 生的自我管理和自我服務(wù)。（二）構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督評價機(jī)制1. 完善學(xué)

15、校目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，從班子建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、綜合管理、督導(dǎo)工作四方面對學(xué)校進(jìn)行綜合評價，并 建立相應(yīng)的獎勵機(jī)制。2. 完善發(fā)展性督導(dǎo)評估運(yùn)行機(jī)制，依據(jù)學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn) 狀和學(xué)校自主確定的發(fā)展目標(biāo)，注重過程性督導(dǎo)，對學(xué)校發(fā) 展的態(tài)勢和績效進(jìn)行科學(xué)評估，提高學(xué)校依法自主辦學(xué)的意 識和能力。（三）構(gòu)建充滿活力的人員管理機(jī)制1. 完善校級干部選拔任用機(jī)制。教育局完善校長選拔、 任用、流動、評價等機(jī)制。建立健全校長公開招聘、競爭上 崗、民主考核等制度；建立校級干部定期流動制度；建立校 長專業(yè)化發(fā)展制度。2. 改革教師管理機(jī)制。深化“局管校用”的教師管理 模式，學(xué)校按照崗位設(shè)置，合理安排教師分工 , 并依照規(guī)

16、定對 聘用教師進(jìn)行考評。（四）完善學(xué)校文化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制1. 以學(xué)校文化建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展作為學(xué)校發(fā)展方向。 通過構(gòu)建管理和文化相融合的管理體系，建設(shè)符合實(shí)際、與時俱進(jìn)的學(xué)校文化。2. 加強(qiáng)特色學(xué)校創(chuàng)建，不斷完善特色學(xué)校建設(shè)機(jī)制。 促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)特色的凸現(xiàn)，形成全區(qū)“一校一品牌、一校一 特色”的辦學(xué)格局。五、實(shí)施步驟第一階段：準(zhǔn)備階段（XX年）。成立現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組、形成現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)總體方案；做好現(xiàn)代 學(xué)校制度建設(shè)工作的思想、組織、人員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第二階段：啟動階段（XX年-XX年）。在全區(qū)各中小學(xué) 中全面啟動現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)項(xiàng)目，舉辦專題講座，下發(fā)關(guān) 于校務(wù)委員會建設(shè)、關(guān)于

17、加強(qiáng)教職工代表大會建設(shè)等各項(xiàng)指 導(dǎo)意見，指導(dǎo)各中小學(xué)校構(gòu)建起現(xiàn)代學(xué)校制度的基本框架， 整體推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)工作。第三階段：總結(jié)提高階段 （XX 年） 。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找并 修正現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)中存在的問題，召開現(xiàn)代學(xué)校制度建 設(shè)工作推進(jìn)會。六、保障措施1觀念引領(lǐng)，提高認(rèn)識?，F(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)是提高執(zhí) 政能力，努力改善教育民生的有效措施。各學(xué)校要從貫徹落 實(shí)國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的高度，從滿足 老百姓需求，依法辦學(xué)、民主辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)的要求出發(fā)， 進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高 認(rèn)識，認(rèn)真研究，主動實(shí)踐，積極做好現(xiàn)代學(xué)校制度的 推進(jìn)工作。2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)。為使現(xiàn)代學(xué)校制度完善項(xiàng)目 穩(wěn)步順利推

18、進(jìn)，區(qū)教育局成立現(xiàn)代學(xué)校制度完善項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小 組，負(fù)責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)等。各學(xué)校 也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對工作的領(lǐng) 導(dǎo)和指導(dǎo)。 緊緊抓現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容， 認(rèn)真研究、 大膽探索。3結(jié)合實(shí)際，注重總結(jié)提升。各學(xué)校要緊密結(jié)合學(xué)校 的實(shí)際情況，高度重視推進(jìn)工作中涉及的相關(guān)問題，及時提 出切實(shí)可行的意見建議。做好宣傳教育、培訓(xùn)和發(fā)動工作， 確?，F(xiàn)代學(xué)校制度完善項(xiàng)目的順利實(shí)施。綠園區(qū)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)篇三：現(xiàn)代學(xué)校制度完善實(shí)施方案 444 現(xiàn)代學(xué)校制度完善實(shí)施方案 建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度是新時期教育體制改革的重要任務(wù) 之一，也是未來現(xiàn)代學(xué)校管理的發(fā)展方向。為進(jìn)一步

19、深化學(xué)校管理體制改革，提高辦學(xué)效益和教 育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的活力，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè) 科學(xué)和諧發(fā)展。 根據(jù)國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要及省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (XX-2020 年) 指出：“建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的 現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系。一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持研究與實(shí)踐、試驗(yàn)與推廣 相結(jié)合工作方針 , 以現(xiàn)代教育理念和先進(jìn)管理理論為指導(dǎo)， 以建立健全現(xiàn)代學(xué)校民主管理制度、發(fā)展性評價制度和文化 制度為重點(diǎn)，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系，明確政 府管理權(quán)限和職責(zé)，

20、落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治 理結(jié)構(gòu)，健全學(xué)校民主管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色 發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提升教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育，為 穩(wěn)步推進(jìn)綠園教育現(xiàn)代化提供制度保障。二、總體目標(biāo) 爭取用四年時間，構(gòu)建起先進(jìn)教育理念，逐步形成現(xiàn) 代學(xué)校制度基本框架，并逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要的 依法自主辦學(xué)、權(quán)責(zé)清晰、民主管理、社會參與、制度完善 的現(xiàn)代學(xué)校制度運(yùn)行體系，基本形成政府宏觀管理、學(xué)校自 主辦學(xué)、社會積極支持的辦學(xué)格局，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展、科 學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。三、具體目標(biāo)1構(gòu)建先進(jìn)的制度理念和教育理念。形成現(xiàn)代民主與 法制理念，形成現(xiàn)代教育觀、師生觀、課程觀、教學(xué)觀、

21、質(zhì) 量觀等，使現(xiàn)代教育理念深入人心，為現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)奠 定先進(jìn)觀念基礎(chǔ)。2建立現(xiàn)代學(xué)校制度的基本框架。包括決策模塊、執(zhí) 行模塊、監(jiān)督評估模塊、保障模塊等，即建立健全依法辦學(xué) 機(jī)制、民主決策機(jī)制、新型組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理機(jī)制、監(jiān)督 評估機(jī)制等， 形成有效的教育投入與保障機(jī)制、 學(xué)校與家庭、 社區(qū)的互動合作機(jī)制。3形成依法辦學(xué)、按章辦學(xué)的格局。逐步理順各種關(guān) 系，重點(diǎn)完善學(xué)校內(nèi)部聘用與收入分配制度， 創(chuàng)新管理機(jī)制， 不斷加大自主辦學(xué)的力度。學(xué)校制定辦學(xué)章程 ，形成決 策、執(zhí)行、監(jiān)督相對獨(dú)立、相互支持的新型學(xué)校法人治理結(jié) 構(gòu)；推進(jìn)校本評估，建立健全學(xué)校民主管理制度、文化建設(shè) 制度、教師專業(yè)化發(fā)展制度

22、、現(xiàn)代課程制度等關(guān)鍵性制度， 全面激發(fā)學(xué)?；盍?，全面提高教育公共服務(wù)能力。主要包括“兩個層面、三大板塊” 。核心內(nèi)容是： “法 人治理、 政校分開、管辦分離、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)” 。“兩 個層面”：一 是政府層面的制度，如現(xiàn)代學(xué)校的舉辦制度、 政府對學(xué)校的管理制度等；二是學(xué)校層面的制度，指學(xué)校內(nèi) 部的各類管理制度及其 與家庭、社區(qū)關(guān)系的制度等。 “三大 板塊”：一是調(diào)整政府與學(xué)校關(guān)系的制度板塊，二是調(diào)整學(xué) 校內(nèi)部關(guān)系的制度板塊，三是調(diào)整學(xué)校與家庭及社區(qū)關(guān)系的 制度板塊。調(diào)整學(xué)校與政府關(guān)系的制度板塊，轉(zhuǎn)變政府教育管理 職能，退出微觀管理，加強(qiáng)宏觀管理，實(shí)行“管、評、辦” 分離。 主要有政府教育管

23、理、 教育投入、 目標(biāo)責(zé)任制管理、 教育督導(dǎo)與評估等具體制度。調(diào)整學(xué)校內(nèi)部關(guān)系的制度板塊， “以學(xué)生發(fā)展為本” 建 立的現(xiàn)代學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)和學(xué)校內(nèi)部制度系統(tǒng)。包括學(xué)校 組織制 度、管理制度、評價制度、文化制度等具體制度。調(diào)整學(xué)校與家庭、社區(qū)關(guān)系的制度板塊，形成“社區(qū)（會） 、家庭與學(xué)校的互動機(jī)制， 讓家長成為教育的同盟， 包括家長、社區(qū)代表參與學(xué)校管理制度，推進(jìn)家校合作等具 體制度。開發(fā)并形成社會對教育的支持、服務(wù)與監(jiān)督系統(tǒng)。重點(diǎn)工作：1. 依法制訂和完善具有自身特色的學(xué)校章程。依據(jù)章 程自主管理是學(xué)校的法定權(quán)利。章程是學(xué)校內(nèi)部管理的綱領(lǐng) 性文件，是學(xué)校自主管理、自我約束、依法接受監(jiān)督的基本

24、 依據(jù)，是學(xué)校制定其他規(guī)章制度的基礎(chǔ)。學(xué)校章程包括培養(yǎng) 目標(biāo)、辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、教職 工的權(quán)利與義務(wù)、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)、學(xué)校的課程與教學(xué)、學(xué)校資產(chǎn)管理等。學(xué)校章程由主管教育行政部門核準(zhǔn)。2. 制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校一個時期、 一個階段的發(fā)展藍(lán)圖 , 內(nèi)容包括發(fā)展背景、指導(dǎo)思想及辦學(xué) 理念、發(fā)展目標(biāo)及目標(biāo)體系、重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目、發(fā)展保障機(jī)制 等。各校以“十二五”發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，完善學(xué)校目標(biāo)管理 和績效管理機(jī)制，制訂年度發(fā)展性評價指標(biāo)，促使學(xué)校自我 約束、自主發(fā)展。3. 進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。政府及其部門要樹立 服務(wù)意識，改進(jìn)管理方式，完善監(jiān)管機(jī)制，減少和規(guī)范

25、對學(xué) 校的行政審批事項(xiàng)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承 擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。試點(diǎn)學(xué)校在辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、招生、教師 職稱評審?fù)扑]、合作辦學(xué)、經(jīng)費(fèi)支配、固定資產(chǎn)報廢、社區(qū) 服務(wù)等方面享有自主權(quán)。4. 健全現(xiàn)代學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。完善普通中小學(xué)校長 負(fù)責(zé)制，完善校長、校級干部任職條件和任用辦法，健全公 開選拔、競爭上崗的校長、校級干部任用機(jī)制。建立健全教 職工代表大會制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。建立健全 中小學(xué)家長委員會、教育議事會或校務(wù)委員會，引導(dǎo)社區(qū)和 有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。職業(yè)學(xué)?？山⒂尚袠I(yè)、 企業(yè)代表組成的理事會制度，不斷提升學(xué)校管理的科學(xué)化、 民主化和規(guī)范化水平。5. 健全現(xiàn)

26、代學(xué)校內(nèi)部管理制度。深化教職工聘用合同 制和崗位責(zé)任制改革，積極探索富余人員轉(zhuǎn)崗機(jī)制。充分發(fā) 揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用，健全符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的 教師考核獎懲制度，將考核結(jié)果作為調(diào)整人員崗位、工資以 及解除、續(xù)訂聘用合同的基本依據(jù)。6. 完善科學(xué)的考核評價機(jī)制。創(chuàng)新教育督導(dǎo)手段和方 法，完善學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理機(jī)制，依據(jù)學(xué)校章程和發(fā) 展規(guī)劃加強(qiáng)對學(xué)校的督導(dǎo)評價。探索引入第三方評價，構(gòu)建 社會化評價體系。建立和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價機(jī)制、校長 專業(yè)發(fā)展評價機(jī)制和學(xué)校發(fā)展性評價體制。7. 推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校文化建設(shè)。學(xué)校文化是學(xué)校核心競爭 力的基礎(chǔ)，是學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)校傳統(tǒng)、校風(fēng)和 校貌的綜

27、合體現(xiàn)，具體包括精神文化、物質(zhì)文化、制度文化 和行為文化等內(nèi)容。通過設(shè)計、總結(jié)、提煉、提升現(xiàn)有學(xué)校 文化，形成學(xué)校的辦學(xué)特色，推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā) 展。五、實(shí)施步驟按照“整體規(guī)劃、試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)、總結(jié)深化” 和“行政主導(dǎo)、學(xué)校主動、科研引領(lǐng)”的工作思路，穩(wěn)步推 進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。第一階段：準(zhǔn)備發(fā)動階段（XX年）。教育局成立現(xiàn)代學(xué) 校制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，結(jié)合實(shí)際制定現(xiàn)代學(xué) 校制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案， 確定首批試點(diǎn)學(xué)校， 召開動員會， 做好現(xiàn)代學(xué)校制度試驗(yàn)宣傳發(fā)動等各項(xiàng)工作。試點(diǎn)學(xué)校起草 或修訂學(xué)校章程，擬訂現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的基本框架。第二階段：試點(diǎn)校運(yùn)行階段（ XX 年）

28、堅(jiān)持理論研究與行動研究相結(jié)合的探索方式，引領(lǐng)試 點(diǎn)學(xué)校構(gòu)建起現(xiàn)代學(xué)校制度的基本框架。著力在學(xué)校民主管 理制度、文化建設(shè)制度、校長與教師專業(yè)化發(fā)展制度、現(xiàn)代 課程制度等某一方面或幾方面進(jìn)行制度設(shè)計和實(shí)踐探索，形 成綠園區(qū)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)指導(dǎo)手冊 ，為在區(qū)域內(nèi)全面 推廣積累經(jīng)驗(yàn)。第三階段：全面推進(jìn)階段（ XX） 試點(diǎn)校引領(lǐng)，在全區(qū)中小學(xué)校全面推進(jìn)，積極構(gòu)建政 府管理部門、學(xué)校、深灰、家庭的新型關(guān)系，探索適應(yīng)不同 類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制和辦學(xué)模式。第四階段：總結(jié)與深化階段（ XX 年） 全面反思與總結(jié)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成效，研究 部署下一階段工作，為現(xiàn)代學(xué)校制度持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。六、保

29、障措施1觀念引領(lǐng)，提高認(rèn)識。加快事業(yè)單位改革，積極推 進(jìn)政事分開，開展現(xiàn)代學(xué)校制度試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)十八 大精神的具體體現(xiàn)。同時也是提高執(zhí)政能力，努力改善教育 民生的有效措施。各學(xué)校要從貫徹落實(shí)十八大精神的高度， 從滿足老百姓需求，依法辦學(xué)、民主辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)的要求 出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真研究，主動實(shí)踐， 積極做好現(xiàn)代學(xué)校制度的推進(jìn)工作。2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)。為使現(xiàn)代學(xué)校制度完善項(xiàng) 目穩(wěn)步順利推進(jìn)，區(qū)教育局成立現(xiàn)代學(xué)校制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)等。 各學(xué)校也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對工 作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。按照“整體規(guī)劃、試點(diǎn)

30、先行，全面推進(jìn)” 和“行政主導(dǎo)、學(xué)校主體” 的思路，本著積極、穩(wěn)妥、漸 進(jìn)的原則，認(rèn)真研究、大膽探索。3結(jié)合實(shí)際，注重總結(jié)提升。各學(xué)校要緊密結(jié)合學(xué) 校的實(shí)際情況，高度重視推進(jìn)工作中涉及的相關(guān)問題，認(rèn)真 研究、大膽探索，及時提出切實(shí)可行的意見建議。各科室要 認(rèn)真做好宣傳教育、培訓(xùn)和發(fā)動工作，共同推動好現(xiàn)代學(xué)校 制度完善項(xiàng)目的順利實(shí)施。四、重點(diǎn)工作（一）構(gòu)建多方參與的民主管理機(jī)制1. 依法制訂和完善具有自身特色的學(xué)校章程。依據(jù)國 家教育法律法規(guī)，組織各學(xué)校重新修訂完善學(xué)校章程。學(xué)校 在修訂完善學(xué)校章程時，要嚴(yán)格執(zhí)行章程制定的程序，基本 經(jīng)過修訂起草、審議通過、核準(zhǔn)和公布幾個階段，以確保學(xué) 校章程合理、合法