群體性突發(fā)性事件工作預案(村級換屆選舉)

1、關(guān)于印發(fā)*街道預防和處置村級組織換屆 選舉中群體性突發(fā)性事件工作預案的通知 各村（居）黨支部、村（居）委會、機關(guān)各辦公室及有關(guān)單 位：*街道預防和處置村級組織換屆選舉中群體性突發(fā)性 事件工作預案已經(jīng)街道黨工委、辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā) 你們，請認真貫徹執(zhí)行。中共*區(qū)*街道工作委員會*區(qū)人民政府*街道辦事處一 o年一月一t日抄送:區(qū)政法委，區(qū)綜治辦，區(qū)維穩(wěn)辦，區(qū)應急辦發(fā)至：街道黨工委、人大工委、辦事處班子成員、各辦公室,*街道預防和處置村級組織換屆選舉中群體性突發(fā)性事件工作預案為維護社會穩(wěn)定，保護良好的社會秩序，確保街道村級 組織換屆選舉工作順利推進，及時、有效地處置村級組織換 屆選舉中群體性、突

2、發(fā)性事件，根據(jù)*區(qū)預防和處置村級 組織換屆選舉中群體性突發(fā)性事件工作預案和*街道處 置群體性、突發(fā)性事件預案及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定 本預案。、工作原則1、預防、教育、疏導、化解原則。要積極預防群體性、 突發(fā)性事件的發(fā)生，對參與事件的群眾，處置人員要注意工 作方法，講究工作策略，按照“可散不可聚，可順不可激， 可解不可結(jié)”的要求，以疏導化解矛盾為主要手段，積極防 止矛盾激化和事態(tài)擴大。2、依法辦事、按政策辦事原則。充分考慮事件處置的政 治效果、社會效果、法律效果，要切實維護國家法律和政策 的權(quán)威性、嚴肅性。3、處置及時果斷原則。處置事件時街道駐片駐村（居） t部和村（居）主要領導要及時到達現(xiàn)

3、場，并根據(jù)情況需要 及時提出處置意見，并組織實施。對圍堵、沖擊機關(guān)、阻斷 交通和群體性聚眾鬧事以及打、砸、搶、燒等違法犯罪活動, 要立即固定證據(jù)，果斷采取措施，堅決予以制止。對幕后策 劃和指使者，要堅決予以打擊。二、適用范圍本預案只適用于村級組織換屆選舉中群體性、突發(fā)性事 件的下列情況：1、發(fā)生在*街道辦事處門口 20人以上的集體訪；2、發(fā)生在當?shù)氐娜后w性糾紛或鬧事事件；3、發(fā)生嚴重損壞公共財物、哄搶侵占集體財物事件；4、發(fā)生嚴重破壞生產(chǎn)、生活設施事件；5、發(fā)生賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、 撕毀選票、沖擊會場等手段嚴重破壞和妨害選舉的事件。6、對發(fā)生的其他群體性、突發(fā)性事件應按

4、*街道處置 群體性、突發(fā)性事件預案處置。三、組織領導建立*街道處置村級組織換屆選舉中群體性、突發(fā)性事 件處置工作領導小組，具體組成人員名單如下：組長：*副組長： * * * * *成員： * * * * * * * *領導小組下設辦公室，辦公室設在政法辦，*兼任辦公 室主任，*兼任辦公室副主任。主要職責：負責統(tǒng)一指揮處置村級組織換屆選舉中群體 性、突發(fā)性事件；及時向上級機關(guān)報告事件的情況和準備采 取的重大措施；具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作；向 上級報告現(xiàn)場情況，執(zhí)行上級的各種指令；視情況決定實施 現(xiàn)場處置措施；緊急情況下，有權(quán)決定采取控制現(xiàn)場事態(tài)的一切有效措施，但事后應立即報告上級機關(guān)。

5、四、處置方法1、對發(fā)生在街道辦事處門口涉及換屆選舉的群體性、突 發(fā)性集體訪的處置。在接到報告后，涉及村（居）應立即向 街道領導小組報告情況，并組織人員趕赴現(xiàn)場做好勸阻疏導 工作。街道處置領導小組成員要迅速到現(xiàn)場開展有針對性的 宣傳說服教育，穩(wěn)定群眾情緒，敦促群眾迅速離開現(xiàn)場，同 時通知派出所做好隨時出警的準備。當勸阻無效、事態(tài)惡化 時，公安機關(guān)可固定證據(jù)，采取適當形式將首要分子強制帶 離現(xiàn)場審查處理，適時依法懲處。當出現(xiàn)打、砸、搶、燒等 直接威脅辦事處機關(guān)安全情況時,經(jīng)批準可使用非殺傷性警 械等加以驅(qū)散。2、對發(fā)生在當?shù)氐娜后w性、突發(fā)性事件的處置。所涉村 （居）要在第一時間向街道處置領導小組和

6、派出所報告，街道處置領導小組和公安力量要組織力量立即趕赴現(xiàn)場，并按 照工作要求進行處置。3、對發(fā)生嚴重損壞公共財物、哄搶侵占集體財物、破壞 生產(chǎn)生活設施事件的處置。所涉村（居）應立即向街道處置 領導小組和派出所報告。街道處置領導小組和派出所接報后 應立即組織力量趕赴現(xiàn)場，進行勸阻，平息事態(tài)，調(diào)查取證。 對現(xiàn)行的違法行為予以制止，并迅速采取必要措施。4、對發(fā)生破壞有關(guān)選舉大會事件的處置。所涉村（居） 要做好現(xiàn)場的勸阻疏導工作，并報街道處置領導小組和派出 所，街道處置領導小組和派出所在接報后應立即組織力量趕赴現(xiàn)場維護秩序，固定證據(jù)，對有嚴重違法行為的，在確保 矛盾不激化的前提下，視情將為首者帶離現(xiàn)場，并切實按有 關(guān)法律規(guī)定進行處理。五、行動保障1、參與現(xiàn)場處置的工作人員由街道處置領導小組從辦事 處機關(guān)、派出所和街道綜合執(zhí)法大隊中抽調(diào)。2、黨政辦負責落實相應的車輛、通信、醫(yī)療等保障物資, 政法辦負責落實相應的警械、防護等器具。3、黨政辦負責向上級匯報請示。六、紀律要求1、參與處置的單位和人員必須熟悉掌握本預案的各項規(guī) 定和要求，做好應急準備，確保人員、車輛及時到