重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

1、重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分指標(biāo)說明考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.組 織管 理（18分）1.1領(lǐng)導(dǎo)重視1.1.1管理組織1各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目管理組織（領(lǐng)導(dǎo)小組） 健全，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。查閱政府部門相關(guān)文件資 料。無管理組織不得分；第一責(zé)任人不符合要求 扣0.5分。1.1.2列入政績(jī)考核1列入各縣（市、區(qū)）政府重要議事日程和 政績(jī)考核內(nèi)容。未列入政府政績(jī)考核內(nèi)容不得分；考核時(shí)不 兌現(xiàn)扣0.5分。1.1.3協(xié)作機(jī)制1明確各部門職責(zé)，建立各部門協(xié)作機(jī)制。查看相關(guān)文件、資料和記 錄，并到相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)。未建立協(xié)作機(jī)制不得分（以文件或會(huì)議紀(jì)要 為準(zhǔn)）；部門配合不好扣 0.5

2、分。1.2方案制訂1.2.1項(xiàng)目實(shí)施方案2各縣（市、區(qū)）制訂項(xiàng)目實(shí)施方案。查閱政府等部門相關(guān)文件 資料。各縣（市、區(qū)）無頭施方案不得分；缺一種 方案扣1分；有一個(gè)方案內(nèi)容不符合項(xiàng)目要 求扣0.5分；方案中無年度工作計(jì)劃扣 0.5 分。1.2.2績(jī)效考核方案2各縣（市、區(qū)）制訂績(jī)效考核方案 （考核 辦法或其它相關(guān)文件）。明確考核方法、 考核指標(biāo)體系、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量考核標(biāo) 準(zhǔn)、考核結(jié)果應(yīng)用。各縣（市、區(qū)）無方案不得分；缺一種方案 扣1分；有一個(gè)方案內(nèi)容不符合項(xiàng)目要求扣0.5 分。1.2.3質(zhì)控萬案1各縣（市、區(qū)）制定項(xiàng)目質(zhì)量控制方案 （質(zhì) 控標(biāo)準(zhǔn)）。各縣（市、區(qū)）無方案不得分；缺一種方案 扣0.5

3、分；有一個(gè)方案內(nèi)容不符合項(xiàng)目要求 扣0.5分。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分指標(biāo)說明考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.2.4資金管理方案2制訂重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金具體管 理辦法，或在項(xiàng)目實(shí)施方案中有明確的專 項(xiàng)資金管理規(guī)定。查看項(xiàng)目資金管理辦法或 其他相關(guān)文件。無資金管理辦法不得分；缺一個(gè)項(xiàng)目的資金 管理辦法扣1分。1.組織管 理（18分）1.3管理和考 核活動(dòng)1.3.1質(zhì)控活動(dòng)1縣（市、區(qū)）定期開展質(zhì)控活動(dòng)。查看相關(guān)文件、資料和記 錄，并到相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)。各縣（市、區(qū)）未開展質(zhì)控活動(dòng)不得分；有 一個(gè)項(xiàng)目未開展質(zhì)控扣 0.5分。1.3.2督導(dǎo)活動(dòng)1縣級(jí)每季度對(duì)項(xiàng)目工作督導(dǎo)1次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度自評(píng)1次。各

4、縣（市、區(qū)）未開展督導(dǎo)不得分；醫(yī)療機(jī) 構(gòu)未開展自評(píng)扣1分；督導(dǎo)（檢查）少一次 扣0.5分，扣完為止。1.3.3績(jī)效考核2縣級(jí)每年對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行 1次績(jī)效考核。各縣（市、區(qū)）未開展績(jī)效考核不得分，實(shí) 施不好扣1分。1.3.4信息管理1信息上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。查閱相關(guān)資料，抽取各類項(xiàng) 目報(bào)表進(jìn)行檢查，并與上級(jí) 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 核實(shí)。信息上報(bào)不及時(shí)扣1分；數(shù)據(jù)錯(cuò)漏項(xiàng)大于5% 或完整率小于95%各扣0.5分，扣完為止。1.4項(xiàng)目管理 和技術(shù) 指導(dǎo)組 織1.4.1項(xiàng)目管理辦公室2成立項(xiàng)目管理辦公室， 并有專人負(fù)責(zé)（至 少2人）項(xiàng)目工作。查看相關(guān)文件資料和記錄， 并到相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)。無項(xiàng)目管理辦公室不得

5、分；項(xiàng)目辦無專人負(fù) 責(zé)扣1分；項(xiàng)目辦人數(shù)少于 2人扣1分；項(xiàng) 目辦工作不力扣1分。1.4.2項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組1成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，并開展相關(guān)活動(dòng)。無項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組不得分；技術(shù)指導(dǎo)組未開 展相關(guān)活動(dòng)、未發(fā)揮作用扣0.5分。2.資金管 理2.1資金籌集2.1.1人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)地方財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)，并納入當(dāng) 地財(cái)政預(yù)算。查閱政府及財(cái)政相關(guān)文件 以及財(cái)政、衛(wèi)生部門預(yù)算、 劃撥單、進(jìn)帳單等。項(xiàng)目補(bǔ)助配套經(jīng)費(fèi)每下降 5個(gè)百分點(diǎn)扣1 分，扣完為止；配套資金未列入財(cái)政預(yù)算扣 3分。（住院分娩人均補(bǔ)助 500元，宮頸癌人一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分指標(biāo)說明考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（19分）均補(bǔ)助49元，乳腺癌檢

6、查人均補(bǔ)助79元。22資金下?lián)?.2.1預(yù)撥資金及時(shí)性2及時(shí)（2個(gè)月內(nèi)到相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）撥 付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。上級(jí)項(xiàng)目配套資金撥付每延遲半個(gè)月扣 0.5 分；本級(jí)配套資金當(dāng)年未及時(shí)下達(dá)扣 1分， 扣完為止。2.2.2預(yù)撥資金足額情 況1足額撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。實(shí)際預(yù)撥資金占應(yīng)預(yù)撥資金的比例每減少 5州口 0.5分。2.資金管 理（19分）2.3資金到位 情況2.3.1資金到位率2相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金到賬情況。資金到位率=項(xiàng)目實(shí)際到賬金額/預(yù)算安排資金 總額X 100 %注：預(yù)算安排資金總額=預(yù)撥資金+結(jié)算資 金（如實(shí)際任務(wù)完成小于計(jì)劃要求， 考核 后不撥付結(jié)算資金，則結(jié)算資金為零）資金到位率每減

7、少 10呀口 1分。2.4資金支出 情況2.4.1資金支出率1相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金支出情況。資金支出率=2012年支出金額/2012年項(xiàng) 目預(yù)算安排資金總額X 100%。注：預(yù)算安排資金總額=2012年預(yù)撥資金 +結(jié)算資金（如實(shí)際任務(wù)完成小于計(jì)劃要 求，考核后不撥付結(jié)算資金， 則結(jié)算資金 為零）。以資金填報(bào)表格為依據(jù)，對(duì) 比填報(bào)表數(shù)據(jù)與機(jī)構(gòu)收支 明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證記錄金 額，并核實(shí)數(shù)據(jù)真實(shí)性。資金支出率80%不扣分；低于80%，每遞減10%扣0.5分； 若無專項(xiàng)核算，無法明確資金支出金額，不 得分。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分指標(biāo)說明考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.5資金支出 合規(guī)性2.5.1支出合規(guī)率

8、5核實(shí)是否存在違規(guī)支出。 包括擴(kuò)大支出范 圍、截留、挪用、支付不合規(guī)、 資金支出 進(jìn)度與業(yè)務(wù)進(jìn)度不匹配、支付依據(jù)不充分 等。資金合規(guī)率=1 -抽查到的違規(guī)資金額 /抽查資金總額。每個(gè)考核對(duì)象各抽查本年 度30份項(xiàng)目支出的記賬憑 證及原始憑證（每個(gè)月不少 于2筆，如憑證少于30份， 全部抽?。┑梅?支出合規(guī)率*標(biāo)準(zhǔn)分。2.5.2專帳管理2實(shí)行專帳管理。查看賬簿設(shè)置的會(huì)計(jì)科目項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未實(shí)行專戶（專賬）管理或項(xiàng)目經(jīng) 費(fèi)用于項(xiàng)目工作的比例低于 90%得分；管 理不規(guī)范扣1分。2.6社會(huì)監(jiān)督2.6.1定期向社會(huì)公布1定期向社會(huì)公布項(xiàng)目補(bǔ)助資金和管理使 用等情況。查閱項(xiàng)目相關(guān)信息報(bào)表、 單 據(jù)及服務(wù)對(duì)象名

9、單?，F(xiàn)場(chǎng)查 看，隨機(jī)抽查3-5名服務(wù)對(duì) 象進(jìn)行核實(shí)。未定期公布不得分。2.6.2建立監(jiān)督機(jī)制1建立群眾監(jiān)督制度及監(jiān)督方法。制度未建立不得分；未設(shè)立監(jiān)督電話或意見 箱扣1分；監(jiān)督電話未發(fā)揮作用扣0.5分。3.項(xiàng)目執(zhí) 行（50分）3.1住 院分娩 補(bǔ)助項(xiàng) 目（16分）3.1.1任務(wù)完成率10以縣（市、區(qū)）為單位，年度項(xiàng)目任務(wù)完成率達(dá)到100%查閱相關(guān)機(jī)構(gòu)的原始登記、豐冃+坐次必|卄°右士仃田木年度任務(wù)完成率每下降 3個(gè)百分點(diǎn)扣2分， 扣完為止。3.1.2知識(shí)知曉率3目標(biāo)人群相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)到90鳩上。報(bào)表等資料，并隨機(jī)調(diào)查5-10名服務(wù)對(duì)象。知曉率每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。3.1

10、.3住院分娩率3住院分娩率達(dá)到99%查閱婦幼年報(bào)及醫(yī)院相關(guān) 資料。住院分娩率每下降 3個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完 為止。3.2增補(bǔ)葉酸3.2.1任務(wù)完成率6年度項(xiàng)目任務(wù)完成率 100%查閱項(xiàng)目報(bào)表等相關(guān)資料 及醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)資料；隨機(jī)年度任務(wù)完成率每下降 5個(gè)百分點(diǎn)扣2分， 扣完為止。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分指標(biāo)說明考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目（12分）322葉酸服用率2目標(biāo)人群葉酸服用率達(dá)到階段性目標(biāo)（2012 年85%。調(diào)查5-10名服務(wù)對(duì)象。服用率每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。3.2.3葉酸服用依從率2目標(biāo)人群葉酸服用依從率達(dá)到階段性目 標(biāo)（2012年到45%。依從率每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，

11、扣完為止。3.2.4補(bǔ)服葉酸知識(shí)知 曉率1目標(biāo)人群補(bǔ)服葉酸知識(shí)知曉率達(dá)到階段 性的目標(biāo)（2012年80%）。知曉率每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為 止。3.項(xiàng)目執(zhí) 行（50分）3.2增 補(bǔ)葉酸 項(xiàng)目（12分）3.2.5葉酸儲(chǔ)存、發(fā)放 與隨訪1做好葉酸儲(chǔ)存、發(fā)放及發(fā)放后的督促和隨 訪，做好記錄，隨訪率達(dá)到90%查閱項(xiàng)目報(bào)表等相關(guān)資料 及醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)資料；隨機(jī) 調(diào)查5-10名服務(wù)對(duì)象。葉酸儲(chǔ)存、發(fā)放有一項(xiàng)做不好扣0.5分。隨訪率每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分；有1個(gè) 單位記錄不全扣 0.5分。扣完為止。3.3 “兩癌”檢 查項(xiàng)目（10 分）3.3.1任務(wù)完成率6年度項(xiàng)目任務(wù)完成率 100%查閱婦幼衛(wèi)

12、生年報(bào)、項(xiàng)目報(bào) 表等相關(guān)資料及醫(yī)院相關(guān) 資料；隨機(jī)調(diào)查 5-10名服 務(wù)對(duì)象。年度任務(wù)完成率每下降 5個(gè)百分點(diǎn)扣2分， 扣完為止。3.3.2治療和追訪率1對(duì)“兩癌”患者和疑似病人的治療和追訪率95%治療和追訪比例每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分指標(biāo)說明考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)333防治知識(shí)知曉率1達(dá)到階段性婦女兩癌防治知識(shí)知曉率 （2012 年60%。知曉率每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為 止。3.3.4各項(xiàng)檢查所占比 例2陰道鏡、組織病理學(xué)檢查、乳腺B超和鉬 鈀檢查人數(shù)比例符合項(xiàng)目要求。陰道鏡檢查為宮頸癌巴氏細(xì)胞學(xué)檢查后10%的人，組織病理學(xué)檢查為陰道鏡檢查后

13、50%的人，乳腺B超為手診后35%的人，乳腺鉬 鈀檢查為超聲檢查后 45%勺人。發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng) 未達(dá)到要求扣0.5分，扣完為止。3.4預(yù) 防母嬰傳播（12分）3.4.1 孕產(chǎn) 婦艾滋病檢 測(cè)率2孕產(chǎn)婦艾滋病檢測(cè)率=孕產(chǎn)期接受HIV、檢 測(cè)的產(chǎn)婦數(shù)/產(chǎn)婦總數(shù)*100%抽查考核的的醫(yī)療機(jī)構(gòu)2011年某1個(gè)月的門診、產(chǎn)房、 檢驗(yàn)等記錄。抽查的孕產(chǎn)婦艾滋病檢測(cè)率<80% : 0分。3.項(xiàng)目執(zhí) 行（50分）3.4預(yù) 防艾滋 病等母 嬰傳播項(xiàng)目（12 分）3.4.2 實(shí)施 艾滋病母嬰 傳播阻斷人數(shù)比例2實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷人數(shù)比例=實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷的艾滋病感染孕產(chǎn)婦數(shù)/艾滋病感染孕產(chǎn)婦數(shù) *10

14、0%抽查考核的醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度發(fā) 現(xiàn)的艾滋病個(gè)案信息的相關(guān) 病歷和隨訪記錄。母嬰阻斷：指按照實(shí)施方案要 求給艾滋病感染孕產(chǎn)婦提供 藥物治療、適宜的安全助產(chǎn) 和所生嬰兒藥物治療及喂養(yǎng) 指導(dǎo)、隨訪等干預(yù)措施，包抽查的實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷人數(shù)比例<90%: 0 分。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分指標(biāo)說明考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)括為自愿選擇終止妊娠的感 染孕產(chǎn)婦提供安全的終止妊 娠服務(wù)。3.4.3 孕產(chǎn)婦梅毒檢測(cè) 率2孕產(chǎn)婦梅毒檢測(cè)率=孕產(chǎn)期接受梅毒檢測(cè) 的產(chǎn)婦數(shù)/產(chǎn)婦總數(shù)*100%抽查考核的的醫(yī)療機(jī)構(gòu)2011年某1個(gè)月的門診、產(chǎn)房、 檢驗(yàn)等記錄。抽查的孕產(chǎn)婦梅毒檢測(cè)率 <80% : 0分。3.4

15、.4 實(shí)施 梅毒母嬰傳 播阻斷人數(shù) 比例2實(shí)施梅毒母嬰傳播阻斷人數(shù)比例 實(shí)施梅 毒母嬰傳播阻斷的梅毒感染產(chǎn)婦數(shù) /梅毒感 染孕產(chǎn)婦數(shù)*100%抽查考核的醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度發(fā) 現(xiàn)的梅毒個(gè)案信息的相關(guān)病 歷和隨訪記錄。母嬰阻斷：指按照實(shí)施方案 要求給梅毒感染孕產(chǎn)婦提供 藥物治療、適宜的安全助產(chǎn) 和所生嬰兒藥物治療及喂養(yǎng) 指導(dǎo)、隨訪等干預(yù)措施。抽查的實(shí)施梅毒母嬰傳播阻斷人數(shù)比例<90%:0分。3.4.5 孕產(chǎn)婦乙肝檢測(cè) 率2孕產(chǎn)婦乙肝檢測(cè)率=孕產(chǎn)期接受乙肝檢測(cè) 的產(chǎn)婦數(shù)/產(chǎn)婦總數(shù)*100%抽查考核的的醫(yī)療機(jī)構(gòu)2011年某1個(gè)月的門診、產(chǎn)房、 檢驗(yàn)等記錄。抽查的孕產(chǎn)婦乙肝檢測(cè)率 <80% : 0

16、分。3.4.6 乙肝 表面抗原陽 性孕產(chǎn)婦所 生新生兒注 射乙肝免疫 球蛋白的比2乙肝表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒注射 乙肝免疫球蛋白的比例=接種乙肝免疫球蛋白的乙肝表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生新生 兒數(shù)/乙肝表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生活產(chǎn)數(shù) *100%抽查考核的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 2011年 某1個(gè)月的乙肝免疫球蛋白 注射登記等記錄。乙肝表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒注射乙肝免疫球蛋白的比例 <90% : 0分一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分指標(biāo)說明考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)例4.項(xiàng)目實(shí) 施效 果（8 分）4.1服務(wù)對(duì)象 滿意度4.1.1住院分娩補(bǔ)助2服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿意度 90%以上。隨機(jī)調(diào)杳5-10名服務(wù)對(duì)象。標(biāo)

17、準(zhǔn)分*所有調(diào)查對(duì)象滿意度冋卷總得分 /（每份問卷的滿分?jǐn)?shù)*調(diào)查人數(shù)）。4.1.2補(bǔ)服葉酸2服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿意度 90%以上。標(biāo)準(zhǔn)分*所有調(diào)查對(duì)象滿意度冋卷總得分 / （每份問卷的滿分?jǐn)?shù)*調(diào)查人數(shù)）。4.1.3 “兩癌”檢杳2服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿意度 90%以上。標(biāo)準(zhǔn)分*所有調(diào)查對(duì)象滿意度冋卷總得分 /（每份問卷的滿分?jǐn)?shù)*調(diào)查人數(shù)）。4.1.4預(yù)防艾滋病等母 嬰傳播2服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿意度 90%以上。標(biāo)準(zhǔn)分*所有調(diào)查對(duì)象滿意度冋卷總得分 /（每份問卷的滿分?jǐn)?shù)*調(diào)查人數(shù)）。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分指標(biāo)說明考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)5.項(xiàng)目 執(zhí)行 綜合 情況5.1.項(xiàng)目執(zhí) 行綜合 情況5.1.1 被考 核地區(qū)執(zhí)行 國(guó)家重大婦 幼衛(wèi)生服務(wù) 項(xiàng)目的能力 和項(xiàng)目開展 的總體情況5綜合評(píng)價(jià)被考核地區(qū)對(duì)國(guó)家重大婦幼衛(wèi) 生服務(wù)項(xiàng)目方面的重視程度、管理能力、 執(zhí)行能力、項(xiàng)目進(jìn)展、對(duì)考核的配合情況， 以及是否有重大失誤或缺陷。重大失誤和缺陷：提供重大公共衛(wèi)生服務(wù) 項(xiàng)目不完整；資金管理和使用有重大冋 題；資金不到位或未及時(shí)到