資產(chǎn)評價發(fā)包招標投標程序

1、資產(chǎn)評估發(fā)包招標投標程序國有資產(chǎn)評估管理辦法 規(guī)定，國有資產(chǎn)擁有單位對資產(chǎn)拍賣、 轉(zhuǎn)讓；企業(yè)兼并、出售聯(lián)營、股份經(jīng)營；企業(yè)清算時，應(yīng)當進行資產(chǎn) 評估。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法也作了相應(yīng)的規(guī)定，產(chǎn)權(quán) 轉(zhuǎn)讓方在清產(chǎn)核資和審計的基礎(chǔ)上應(yīng)當委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評 估機構(gòu)對其資產(chǎn)進行評估。在此前的資產(chǎn)評估發(fā)包過程中， 絕大部分是由發(fā)包方直接委托資 產(chǎn)評估機構(gòu)對其資產(chǎn)進行評估的。 這種直接委托的方式在實際工作中 暴露出很多弊端：評估質(zhì)量低下、費用較高，且極易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象； 同時，不利于資產(chǎn)評估交易市場健康、有序的發(fā)展。采用招標方式對資產(chǎn)評估進行發(fā)包是解決上述問題的有效方法。 資產(chǎn)評估發(fā)包招標和其他采

2、購招標既有相同點也存在不同之處， 筆者 認為資產(chǎn)評估發(fā)包招標投標程序主要包括：一、 提交資產(chǎn)評估發(fā)包申請需資產(chǎn)評估的資產(chǎn)擁有單位， 經(jīng)其主管部門審查同意后 15 日內(nèi)， 向同級國有資產(chǎn)行政主管部門提出資產(chǎn)評估發(fā)包申請， 并附財產(chǎn)目錄 和有關(guān)會計報表。國有資產(chǎn)行政主管部門自收到資產(chǎn)評估立項申請之日起 10 日進 行審核， 并按規(guī)定確定資產(chǎn)評估發(fā)包方式， 通知申請單位及其主管部 門.資產(chǎn)擁有單位按照確定的發(fā)包方式組織發(fā)包活動。資產(chǎn)評估發(fā)包方式包括：公開招標、邀請招標等 2 種。編制資產(chǎn)評估發(fā)包招標文件資產(chǎn)擁有單位按規(guī)定編制資產(chǎn)評估發(fā)包招標文件， 其內(nèi)容主要包 括：1招標文件名稱和項目名稱；2資產(chǎn)評

3、估項目范圍內(nèi)的數(shù)量；3完成資產(chǎn)評估項目的期限；4對投標人的資格和投標文件的要求；5發(fā)標及遞交投標文件的時間、地點；6投標報價的要求；7評標標準、方法、定標原則和確定廢標的主要因素；8合同主要條款。招標文件編制完畢后， 由資產(chǎn)擁有單位報同級國有資產(chǎn)行政主管 部門審核后發(fā)出。 資產(chǎn)擁有單位對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清 或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間 10 日前， 以書面形式通知所有招標文件收受人并報同級國有資產(chǎn)行政主管部 門備案，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。三、發(fā)布資產(chǎn)評估發(fā)包招標公告或者發(fā)出投標邀請書采用公開招標方式的，其招標公告應(yīng)在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布 3

4、 日以上。公告內(nèi)容主要包括：招標項目名稱、投標單位資質(zhì)要求、獲 取招標文件和遞交投標文件的時間、地點及開標時間、地點。采用邀請招標方式的， 資產(chǎn)擁有單位向三家以上具備承擔招標項 目能力、資信良好的潛在投標人發(fā)出投標邀請書， 邀請他們參加競標。邀請函內(nèi)容主要包括：招標項目名稱、投標單位資質(zhì)要求、獲取招標 文件和遞交投標文件的時間、地點及開標時間、地點。四、投標報名、資格審查、獲取招標文件 潛在投標人攜帶符合要求的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、 法人委托書，在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的地點報名登記。資產(chǎn)擁有單位按照有關(guān)規(guī)定， 對各潛在投標人資格進行審查， 并 向符合要求的投標人發(fā)售資產(chǎn)評估發(fā)包招標文件。五、招標文件答疑投標人研究招標文件后， 如有疑問應(yīng)在招標文件規(guī)定時間內(nèi)以書 面形式提出疑問， 資產(chǎn)擁有單位在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)， 以