航空安全與科學(xué)管理

1、航空安全與科學(xué)管理在安全問題越來越受到重視的今天，安全管理的好壞直接影響到安全 工作，特別是民航，無論從經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力方面而言，都 顯得尤其重要。否則，就會(huì)給人民的生命、財(cái)產(chǎn)帶來極大的危害，給 國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。隨著民航事業(yè)的不斷發(fā)展， 以往傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求， 現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)變觀念，運(yùn)用科學(xué)的管理理念，不斷提高安全管理水平， 確保航空安全，推動(dòng)和促進(jìn)我國航空事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。傳統(tǒng)的航空安全管理，主要著眼點(diǎn)放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是發(fā)生了 事故后，調(diào)查其原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修訂安全措施，這種模式稱為 “事 后處理”模式，也因此造成了許多弊端。重事后處理這種 “亡羊補(bǔ)牢 ”

2、的辦法，只能在短時(shí)間內(nèi)引起員工的注意， 事情過去后，依然如故，容易埋下隱患。只有依靠現(xiàn)代科技手段，建立適應(yīng)當(dāng)前航空實(shí)際的全新的安全管理模 式，才能保證航空安全。全新的安全管理模式，首先在于管理理念的先進(jìn)性、科學(xué)性，其次是 管理手段、措施的科學(xué)性，然后是靠用科技武裝的高素質(zhì)的管理隊(duì)伍， 最后是管理模式運(yùn)行的科學(xué)性和系統(tǒng)性?？茖W(xué)管理”一詞在西方原本是20世紀(jì)初，美國的弗雷德里克 泰羅等人 提出的 通過科學(xué)的操作方法， 明確分工， 制定工作標(biāo)準(zhǔn)， 謀求最高 工作效率的一種管理理論和方法。系統(tǒng)論告訴我們，安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及人、機(jī)、環(huán)境的 方方面面，人是其中重要的組成元素，各元素之間是一個(gè)有

3、機(jī)聯(lián)系的 整體，一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會(huì)造成整個(gè)系統(tǒng)癱瘓。因此，安 全不僅僅是安全管理部門的責(zé)任，也是系統(tǒng)中每一個(gè)部門的責(zé)任。 航空安全中，人的因素起著決定性作用。我國民航安全管理水平與發(fā) 達(dá)國家的差距，主要是管理手段、措施以及管理人員整體素質(zhì)上的差 距。因此，加強(qiáng)安全宣傳、教育、培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)，是建立 科學(xué)的安全管理模式的首要工作，是航空安全基礎(chǔ)建設(shè)工作的重中之 重。必須采取黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，依靠科技手段，采用科學(xué)的 方法，迅速提高安全管理人員和安全生產(chǎn)者的安全意識、安全生產(chǎn)技 能和管理水平。安全管理要以人為本。在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主 體是人，客體也是人，

4、管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人。因此，在安全 管理過程中，必須尊重人、關(guān)心人、以人為本，采取必要的激勵(lì)機(jī)制， 推動(dòng)安全管理工作不斷改善和提高。首先，安全教育是安全工作的立本之舉，是保證飛行安全的治本之策， 要堅(jiān)持以人為本，把深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法和行業(yè)的法律、規(guī)章作 為重要的安全教育內(nèi)容；把定期的安全教育作為一項(xiàng)具體制度性工作 抓好，切實(shí)做到時(shí)間、內(nèi)容、人員 三落實(shí)”，使廣大干部職工增強(qiáng)安全 責(zé)任意識，做到知法、懂法、守法。其次，安全教育宣傳手段、形式必須創(chuàng)新。從以人為本的原則出發(fā), 對職工所從事工作的安全常識、操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化人的安 全觀念，認(rèn)真解決思想上的麻痹松懈和僥幸心理，提高每個(gè)人的

5、安全 文化素質(zhì)，增強(qiáng)防范意識，筑起飛行安全的思想防線。第三，加強(qiáng)安全管理法制建設(shè)，依法提高管理水平。航空安全必須一 絲不茍地按章辦事。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹 誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，全 面落實(shí)安全責(zé)任制，層層抓、層層管、層層分解，把責(zé)任落實(shí)到每一 個(gè)人。員工要按照規(guī)章制度落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)”，防止弄虛作假、報(bào)喜不 報(bào)憂等不良作風(fēng)的滋生；大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)員工良好的職 業(yè)道德，提高員工遵章守紀(jì)，提高員工按章辦事的自覺性。細(xì)節(jié)決定成敗”實(shí)踐證明，民航一系列規(guī)章、制度、措施，為飛行安全營造了 良好的氛圍，推動(dòng)和保持了安全形勢的穩(wěn)定。第四，民航的管理者一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀，從嚴(yán)、實(shí)、細(xì)入手，樹 立正確的安全觀和政績觀，見微知著，杜絕違章操作、違章飛行和疲 勞飛行，堅(jiān)決反對不顧主客觀條件的盲目蠻干。第五，認(rèn)真落實(shí) 中國民用航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)”，鼓勵(lì)飛行、機(jī)務(wù)、 空管人員，特別是當(dāng)事人，把自己或別人的差錯(cuò)作為經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí) 上報(bào)，以便進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出預(yù)防措施，防止不安全事件重復(fù)發(fā)生。 第六，實(shí)施全員安全管理，構(gòu)建和諧的安全文化氛圍。每一名員工都