郯城縣產(chǎn)業(yè)扶貧保險采購項目招標文件

1、郯城縣產(chǎn)業(yè)扶貧保險采購項目招標文件 郯城縣產(chǎn)業(yè)扶貧保險采購項目 競爭性磋商文件 項目編號：sdg采 購 人：郯城縣扶貧開發(fā)辦公室 采購代理機構：山東正平招標咨詢有限公司 日 期：二二年十月 1 目 錄 錄 第一章 競爭性磋商公告 . 2 第二章 供應商須知 . 4 一、說 明 . 6 二、競爭性磋商文件 . 8 三、響應文件的編制 . 10 四、響應文件的遞交 . 12 五、公開唱價、評審與成交 . 14 六、評審方法及標準 . 錯誤! ! 未定義書簽。 七、合同的授予 . 20 第三章 項目說明及要求 . 23 第四章 授予合同及參考范本 . 25 第

2、五章 附件 . 30 2 第一章 競爭性磋商公告 一、采購項目名稱：郯城縣產(chǎn)業(yè)扶貧保險采購項目 二、采購項目編號：sdg三、采購方式：競爭性磋商 四、采購內(nèi)容及分包情況： 包號 采購內(nèi)容 供應商資格要求 本包預算金額 a 郯城縣產(chǎn)業(yè)扶貧保險采購項目 1、滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商資格要求；2、在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人單位,具有獨立承擔民事責任能力，有履行合同的能力；3、沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)，即供應商應處于正常的營業(yè)狀態(tài)；4、遵守中華人民共和國政府采購法及其他有關的中國法律、法規(guī)和規(guī)定。在以往的政府采購

3、活動中沒有違法、違規(guī)、違紀和違約行為；5、具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（三證合一的只需提供帶有.信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）；6、具有中國保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的中華人民共和國經(jīng)營保險業(yè)務許可證；7、在"中國裁判文書網(wǎng)'無行賄記錄證明及"信用中國'、"山東省政府采購信息公開平臺'無失信等記錄查詢證明截圖，打印后加蓋公章；8、在臨沂市公共資源交易中心辦理誠信入庫和 ca 認證；9、本次招標不接受聯(lián)合體投標；10、招標公告、招標文件及法律法規(guī)規(guī)定的其它條款； 73.7 萬元 四、獲取磋商文件 1.時間：2021 年 11 月 2 日

4、08 時 30 分至 2021 年 11 月 6 日 17 時 30 分（北京時間，下同） 2.地點：臨沂市公共資源交易網(wǎng)()；山東省政府采購信息公開平臺（http:/.ccgp-）。 3.方式：供應商須在獲取磋商文件時間內(nèi)登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)上系統(tǒng)中的"招標文件下載'頁面下載磋商文件，同時登陸山東省政府采購信息公開平臺錄入本項目（包號）信息，并在上述規(guī)定的時間電話通知代理機構進行確認,（聯(lián)系電話張工 3。注：潛在供應商應自行關注交易平臺，因自身貽誤行為導致未成功獲取磋商文件及補充（答疑、澄清）文件責任自負。 4.售價：紙質(zhì)版 300 元/包，售

5、后不退。 五、遞交投標文件時間及地點 1.時間：2021 年 11 月 12 日 14 時 00 分至 2021 年 11 月 12 日 14 時 30 分（北京時間） 2.地點：郯城縣公共資源交易中心第一開標室（郯城縣東城新區(qū)天元綜合服務大樓西副樓三樓） 六、開標時間及地點 1.時間：2021 年 11 月 12 日 14 時 30 分（北京時間） 2.地點：郯城縣公共資源交易中心第一開標室（郯城縣東城新區(qū)天元綜合服務大樓西副樓三樓） 七、聯(lián)系方式： 1.采購人：郯城縣扶貧開發(fā)辦公室 2.代理機構：山東正平招標咨詢有限公司 地址：山東省臨沂市北城新區(qū) iec 國際企業(yè)中心 11 樓 1129

6、 室 聯(lián)系人：張工 聯(lián)系方式4 第二章 供應商須知 報價供應商須知前附表 注：每家投標企業(yè)開標到場人員不超過 2 2 人，且必須佩戴好口罩等防護用品，登記投標人出席人員信息、測體溫，近一周內(nèi)沒有發(fā)熱情況以及和發(fā)熱病人、疫情特別區(qū)域人員接觸史。凡是進入開評標現(xiàn)場的人員間隔 5 1.5 米以上，必須佩戴口罩、提供本人身份證，出示山東電子健康通行卡。三者齊全后，方可進入開評標現(xiàn)場。投標人因不按防疫期間相關要求執(zhí)行而不能正常參與開評標的，責任自負。 項 目 內(nèi) 容 1 概況 名稱及編號 名稱：郯城縣產(chǎn)業(yè)扶貧保險采購項目 項目編號：sdg

7、采 購 人 郯城縣扶貧開發(fā)辦公室 2 資金來源 財政撥款 3 采購方式 競爭性磋商 4 資格審查 資格后審方式 5 質(zhì)量要求 合格 6 服務期 自合同生效之日起，保險期限 1 年。理賠追溯至 2021 年 7 月 1日。 7 投標保證金 按魯財采202140 號執(zhí)行 8 投標有效期 90 日歷天 9 投標文件份數(shù) 根據(jù)臨財采【2021】10 號文件要求，本項目無需紙質(zhì)投標文件。 供應商中標后，中標公示期滿無異議的，其投標文件應按招標人要求提供相應份數(shù)，紙質(zhì)投標文件按照臨沂市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上招投標系統(tǒng)內(nèi)的投標文件相一致，采用膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。送至本代理

8、機構。 開標時間及地點 1、時間：2021 年 11 月 12 日 14：30 時（北京時間） 2、地點：郯城縣公共資源交易中心第一開標室 3、需要遞交的材料： （1）加密的電子投標文件一份：在投標截止時間前上傳到臨沂市公共資源電子交易平臺中（格式為.lytf）。 （2）不加密電子投標文件一份：提供格式為.nlytf 文件一份 5 光盤介質(zhì)儲存、word 版投標文件一份采用 u 盤介質(zhì)存儲，做好標識，密封遞交。 （3）公開報價一覽表一式三份與 ca 鎖一起密封遞交。 （4）法人授權委托書原件和授權代表身份證原件（法定代表人參加投標的只提供法人代表證明及其本人身份證原件）。 （5）最終報價表打印

9、一式三份蓋章帶至開標現(xiàn)場備用。 （6）投標人認為其他需要遞交的其它材料。 電子化投標注意事項 1、投標人需要登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)-企業(yè)用戶登錄-政府采購項目，使用 ca 鎖從網(wǎng)上下載招標文件，使用電子投標文件制作專用軟件制作電子投標文件，并使用 ca 鎖進行電子投標文件制作加解密、電子簽章等，并于投標截止時間之前將加密版電子文件（格式為.lytf）上傳至電子招投標交易平臺；非加密投標文件（格式為.nlytf 格式）拷貝至光盤，word版拷貝至 u 盤中備用。 投標人須保證啟用電子版時能正常讀取，否則出現(xiàn)問題，后果自負。 注：1、電子投標文件制作工具：投標文件制作工具(山東臨沂版)，投標人應

10、及時關注臨沂市公共資源交易網(wǎng)，及時更新制作工具，否則造成的后果由投標人自行承擔；2、參加投標時務必攜帶制作電子投標文件時使用的 ca 鎖，以便開標現(xiàn)場解密。投標人有多個 ca 鎖的，請務必使用制作電子投標文件時使用的 ca 鎖，否則將導致電子版投標文件解密失敗。因此原因造成的一切后果，由投標人自負。 3、補救方案：因投標人之外的原因造成投標文件解密失敗的，采購人可以在征得主管部門和投標人同意后現(xiàn)場上傳投標人在投標截止時間之前遞交的未加密的電子版投標文件。 10 評標方法 綜合評分法 11 報價文件遞交地點及截止時間 時間：2021 年 11 月 12 日 14 時 30 分 地點：郯城縣公共資

11、源交易中心第一開標室（郯城縣東城新區(qū)天元綜合服務大樓西附樓三樓）。 12 中標服務費、公 本項目招標代理費按"國家計委關于印發(fā)招標代理服務收費 6 證費 管理暫行辦法的通知（計價格20211980 號）'和"國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發(fā)改辦價格2021857 號）'和"國家發(fā)展改革委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知（發(fā)改價格2021534 號）'的規(guī)定計取，由中標單位支付。 本項目公證費由中標單位支付。 13 項目負責人 采購代理機構：山東正平招標咨詢有限公司 地址：山東省臨沂市北城新區(qū)

12、 iec 國際企業(yè)中心 11 樓 1129 室 聯(lián)系人：張工 聯(lián)系方式15 本項目設有最高控制價，最高控制價 73.7 萬元，投標時各投標單位必須在最高控制價以內(nèi)報價，否則按無效投標處理。 16 其他說明 同一保險集團公司只允許唯一的機構（總公司、分公司、支公司、子公司）前來投標；供應商屬于保險公司分支機構的，必須出具具有法人資格的商業(yè)保險公司授權書； 17 投標人代表出席開標會要求 本項目開標時，各投標單位的法人或其授權委托人須親自帶身。 份證原件到開標現(xiàn)場參加開標，否則，視為自動放棄投標資格。 18 授予合同 依據(jù)郯城縣財政局相關文件（郯財采2021 13 號關于

13、進一步加強政府采購監(jiān)管工作優(yōu)化營商環(huán)境的通知），政府采購起 合同簽訂時間限定在中標（成交）通知書發(fā)出之日起 10 個工作日內(nèi), 起 采購人在收到供應商項目驗收建議之日起 7 個工作后 日內(nèi)，對采購項目進行實質(zhì)性驗收。簽訂合同后 2 日內(nèi)由中標件 單位持采購合同副本原件 2 份遞交至招標代理公司進行合同備案事項。 一、說 明 明 1. 適用法律及范圍 本次采購及由本次采購產(chǎn)生的合同受中華人民共和國的相關法律、法規(guī)制約和保 7 護。本次招標僅適用于第一章競爭性磋商公告中所敘述的項目。 2. 定義 2.1"采購人'系指郯城縣扶貧開發(fā)辦公室。 2.2"采購代理機構'

14、系指山東正平招標咨詢有限公司。 2.3"報價供應商'系指響應采購、參加報價競爭的的法人單位。 2.4"磋商小組'系指由采購人、采購代理機構依法組建，由采購人代表和有關評審專家組成用以確定成交供應商的臨時組織。 2.5"成交供應商'系指由磋商小組評審確定的對磋商文件做出實質(zhì)性響應較強，綜合競爭實力最優(yōu)，取得與采購人簽訂合同資格的報價供應商。 2.6 本磋商文件中的 "甲方'系指本項目的采購人，"乙方'系指本項目的成交供應商。 3. 使用文字種類、計量單位及貨幣種類 3.1 磋商文件、響應文件、采購代理機構與

15、報價供應商之間有關磋商報價所有書面形式（包括書面文字、電傳、傳真，下同）的來往函件、記錄等均應使用簡體中文。 3.2 除磋商文件中另有規(guī)定外，響應文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國法定計量單位。 3.3 磋商文件及響應文件中有關貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計算。 4. 報價費用 報價供應商應自行承擔所有與參加報價有關的費用。不論報價的結(jié)果如何，采購人、采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。 5. 合格的報價供應商 5.1 報價供應商必須滿足本磋商文件第一章競爭性磋商公告中的相關要求。 5.2 報價供應商必須向采購代理機構購買磋商文件并登記備案。 5.3 在以往的采購活動中

16、沒有違紀、違規(guī)、違約等不良行為。 5.4 報價供應商必須遵守國家、山東省、臨沂市有關的法律、法規(guī)和政策。 5.5 磋商文件的其它規(guī)定和要求。 5.6 合格的報價供應商將具有參加被評審的資格。 6. 報價有效期 6.1 響應文件的有效期為自報價截止時間起 90 個日歷日。在此期間，凡符合本磋商文件要求的響應文件均保持有效；報價供應商的響應文件將受磋商文件約束，如報價 8 供應商被授予合同，報價供應商不得拒絕。 6.2 原定報價有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構可以書面形式向報價供應商提出延長報價有效期的要求。 6.3 報價供應商須以書面形式答復是否接受延長報價有效期的要求。 7. 報價

17、保證金及報價責任 1）根據(jù)山東省財政廳文件（魯財采202140 號 ）規(guī)定：全省政府采購活動不得向誠信記錄良好的供應商收取報價保證金。對于滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條有關規(guī)定，但存在一般失信行為的供應商，采購人、采購代理機構可以按規(guī)定收取報價保證金。 2）供應商應當全面、真實、有效地履行采購合同約定，采購人應當按照全面完整、客觀真實、公開透明的原則進行驗收。對于在政府采購活動中違.采購相關規(guī)定給采購人、采購代理機構造成損失的，利益受損方可按照磋商文件約定向供應商主張賠償責任，供應商的失信行為將被納入誠信記錄。 8. 基礎資料提供 8.1 報價供應商確認采購代理機構提供的基礎資料存在的

18、缺項漏項或計算誤差，應于磋商文件發(fā)售截止日之前，以書面形式向采購代理機構提出。報價供應商未在規(guī)定的時間內(nèi)對采購代理機構提供的基礎資料提出異議，視為報價供應商已認可采購代理機構提供的資料包含了本項目所需的基礎資料全部內(nèi)容。 8.2 如潛在報價供應商認為磋商文件存在傾向性、排斥性或影響競爭的其他不當條款的，請在磋商文件要求提交響應文件截止時間 5 日前，以有效書面形式向采購代理機構提出，采購代理機構及時給予答復。磋商文件如有實質(zhì)性變動的，采購代理機構可視具體情況延長報價截止時間和報價時間，并在規(guī)定的遞交響應文件截止時間前，將變更時間書面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的時限內(nèi)提出，則視為磋商文件

19、不存在影響競爭的不當條款（若在中國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)出通知，則視為所有報價供應商都已收到磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容）。 二、競爭性磋商文件 9. 磋商文件的組成 9 9.1 供應商應對照磋商文件，仔細檢查磋商文件及相關資料是否齊全，如有缺漏，請立即與采購代理機構聯(lián)系解決。磋商文件包括下列內(nèi)容： 第一章 競爭性磋商公告 第二章 供應商須知 第三章 項目說明、采購內(nèi)容 第四章 合同（格式） 第五章 附件（響應文件格式） 9.2 除本須知第 9.1 款內(nèi)容外，采購代理機構在報價截止時間前，以書面形式發(fā)出的對磋商文件的澄清、修改或補充等內(nèi)容，均為磋商文件的組成部分，對供

20、應商起約束作用。 9.3 供應商獲取磋商文件后，應認真磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果供應商沒有按照磋商文件要求和規(guī)定編制響應文件及提交全部資料，或者響應文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質(zhì)性響應，其風險應由供應商承擔；并根據(jù)有關條款規(guī)定，其報價有可能被拒絕。 10. 磋商文件的澄清、修改、補充 10.1 報價供應商若對磋商文件有任何疑問，請以書面形式（加蓋供應商單位公章、企業(yè)法人簽字、企業(yè)法人身份證、被授權人身份證，否則不予答復）向采購代理機構提出澄清要求；若沒有，視為報價供應商對磋商文件無任何異議。采購代理機構對磋商文件發(fā)售截止時間前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復

21、，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。 10.2 在報價截止時間前，無論出于何種原因，采購代理機構均可主動地或在解答供應商提出的澄清問題時對磋商文件進行修改。 10.3 磋商文件的修改將以書面形式或在中國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易網(wǎng)上通知所有購買同一磋商文件的供應商，并對其具有約束力。供應商應在收到該修改文件后 1 日內(nèi)以書面形式回復采購代理機構，確認已收到該修改文件。 10.4 磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式或在中國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易網(wǎng)上通知明確的內(nèi)容為準。當磋商文件、磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面形式或在中

22、國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易網(wǎng)上通知為準（若在中國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)出通知，則視為所有供應商都已收到磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容）。 10 10.5 為使供應商編寫響應文件時有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，采購代理機構有權推遲報價截止時間和開標時間，并將此變更書面或在中國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易網(wǎng)上通知所有購買同一磋商文件的供應商。 10.6 自磋商文件發(fā)布至正式開標前，供應商除就標書問題與采購人進行咨詢外，禁止以任何其他方式與采購人進行溝通接觸，否則予以取消報價資格。 三、響應文件的編制 11. 響應文件的組成 11.1 報

23、價供應商編制的響應文件必須符合有關法律、法規(guī)的要求。 11.2 響應文件由商務和技術兩部分組成。 3 11.3 商務部分 11.3.1 目錄； 11.3.2 報價函（格式見附件）； 11.3.3 投標報價一覽表（格式見附件）、配套服務明細表； 11.3.4 報價供應商基本情況表（格式見附件）； 11.3.5 法定代表人證明及其授權委托書（格式見附件）； 11.3.6 報價明細表（格式見附件）； 11.3.7 商務條款偏離表（格式見附件）； 11.3.8 參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式見附件）； 11.3.9 資格審查資料（以下資審資料原件掃描或復印件加蓋公章掃

24、描至電子投標文件中，不按要求的，作廢標處理）: : a a 、有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）、基本戶許可證、 中國保險監(jiān)督管理委員會核發(fā)的保險業(yè)務經(jīng)營許可證 ； b b 、0 2021 年 年 1 月至 9 9 月 依法繳納的.保險和稅收證明材料 ； c c 、法定代表人證明或法人授權委托書及其身份證； d d 、"中國裁判文書網(wǎng)'無行賄記錄證明及"信用中國'、"山東省政府采購信息公開平臺'無失信等記錄查詢證明截圖，打印后加蓋公章； e e 、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲

25、 11 明； 11.3.12 磋商文件其它部分中要求提供的資料； 11.3.13 （如果有）小型、微型企業(yè)產(chǎn)品價格需扣除的，須提供中小企業(yè)聲明函。 11.3.14 （如果有）如報價供應商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含.生產(chǎn)建設.）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件； 11.3.15（如果有）如報價供應商為殘疾人福利性單位，須提供殘疾人福利性單位聲明函； 11.3.16 （如果有）如有下列產(chǎn)品需填寫：環(huán)境標志產(chǎn)品明細表，節(jié)能產(chǎn)品明細表，政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品明細表，小型、微型企業(yè)產(chǎn)品明細表（格式見附件）； 11.3.17 臨沂市政府采購投標人反商業(yè)賄賂承諾書（格式見附件）； 11.

26、3.18 報價文件的真實性承諾（格式見附件）； 11.3.19 磋商文件列明的其他用于評分的材料復印件； 11.3.20 報價供應商認為需要提供的其他商務文件。 4 11.4 技術部分 （1）技術條款偏離表 （2）服務響應及相關資料； （3）提供服務所需設施、設備一覽表； （4）后續(xù)服務方案、服務承諾處理響應程序、處理時間、質(zhì)保措施等； （5）技術文件要求的其他資料： 對本項目服務總體要求的理解； 承保服務方案； 理賠服務方案； 內(nèi)控及風險管理方案； 招標文件要求或者投標人認為其他應介紹或者提交的資料和文件； 證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的技術資料； 投標人需要補充的其他文件和說明。 證

27、明服務與招標文件要求相一致的文件可以是文字資料和數(shù)據(jù)，主要包括內(nèi)容： 服務主要內(nèi)容、指標要求； 保證在服務期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必需的備品備件和專用工具清單； 對照招標文件服務要求，逐條說明所提供服務是否做出了實質(zhì)性響應， 12 如有偏離和例外，則應按照招標文件中服務響應表或者資信以及商務響應表格式填寫清楚，并提供所偏離的具體參數(shù)以及要求； 投標人在詳細闡述服務主要內(nèi)容、指標要求時，應注意招標文件"項目技術和商務要求'中的規(guī)定以及要求。投標人必須對所提供的服務相關的一切產(chǎn)權關系負全部責任，并承擔由此而引起的法律糾紛以及費用。 12.報價說明 1 12.1 報價供應商的報價應是服

28、務期內(nèi)所需費用的價格。 供應商的投標價應是服務期內(nèi) ，為滿足并完成本次符合采購人要求的全部費用，應包含食宿、人工費、設備費、管理費、利潤、稅金等所有費用以及本磋商文件中明示暗示的所有風險，責任和義務等全部內(nèi)容費用。 投標報價應包含完成磋商文件中所提出完成本項目所有服務內(nèi)容及后續(xù)服務所包含的所有工作內(nèi)容。凡投標單位在報價中未列明但又為必備的項目或遺漏項目，招標人將一律視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)行中將不必考慮。 12.2 最低報價不是成交的唯一因素，報價供應商所報方案、產(chǎn)品的質(zhì)量和服務等須符合磋商文件的要求和規(guī)定。 12.3 開標時，公開報價表內(nèi)容與響應文件中的必須一致。如不一致以公開報價表為

29、準，評審小組有權據(jù)此做無效報價處理。 12.4 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正響應文件的報價，報價供應商同意后，調(diào)整后的報價對供應商起約束作用。如果報價供應商不接受修正后的報價報價，則其報價將被拒絕。 12.5 在磋商過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)報價供應商的報價或個別單價明顯高于或低于其他報價的，應當要求該報價供應商做出說明，其說明報價高或低的理由是否合理，須經(jīng)磋商小組 3 2/3 的評

30、委認定；否則，磋商小組有權據(jù)此對其做出無效報價的處理，其報價須合理且滿足中華人民共和國保險法等法律法規(guī)規(guī)定。 12.6 本次采購不接受報價供應商以聯(lián)合體形式報價且只能投報一個方案。 12.7 報價總價與分項合計報價不一致的，以分項合計報價為準。 12.8 本次采購活動中，報價供應商有不超過三次報價機會, , 每次報價均應書面確認，在采購范圍不變的情況下供應商第二次報價不得高于第一次報價，否則磋商小組有權據(jù)此對其做出無效報價的決定。 13 13. 響應文件的編制要求 13.1 報價供應商應認真磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求，按要求編制響應文件。未按要求提交全部資料或者響應文件沒有對

31、磋商文件的要求做出實質(zhì)性響應，磋商小組有權據(jù)此對其做無效報價處理。 13.2 響應文件所提供的全部數(shù)據(jù)必須真實可靠。若響應文件填報的內(nèi)容數(shù)據(jù)不詳，或提供了虛假數(shù)據(jù)，磋商小組有權據(jù)此對其做無效報價處理。 13.5 未提供參考格式的，報價供應商自行設計表格及編寫。 13.6 磋商文件如果涉及到品牌、型號等，并不表明該標的被指定，而是僅供報價供應商做技術性的參考，報價供應商所投報的產(chǎn)品只要主要性能達到或超過磋商文件要求（或沒有重大偏離），都將被視為對磋商文件作出了實質(zhì)性響應。 13.7 報價供應商應對本項目的商務條款響應情況進行說明，若有偏差須在響應文件商務標書商務條款偏離表中予以說明；若沒有，應注

32、明"無偏離'字樣。若沒有填寫商務條款偏離表，即視為報價供應商聲明其完全響應磋商文件的商務條款；但磋商小組有權據(jù)此就商務部分響應文件中實際不響應部分作出無效報價的決定。 13.8 報價供應商應對其所報方案的技術指標響應情況進行說明，若有偏差須在響應文件技術標書技術條款偏離表中予以說明；若沒有，應注明"無偏離'字樣。若沒有填寫技術條款偏離表，即視為供應商聲明其所報方案的技術指標完全符合磋商文件技術規(guī)范的要求；但磋商小組有權據(jù)此就技術響應文件中實際不響應部分作出無效報價的決定。 四、響應文件的遞交 15. 響應文件的密封和標記（格式參考附件） 15.1 報價供應商

33、應將現(xiàn)場遞交的投標資料（法人代表證明或其授權委托書無須密封）密封袋密封，并在封口啟封處加蓋供應商單位公章或法定代表人/授權代表人簽字。 15.2 密封袋上應注明采購項目名稱、項目編號、報價供應商單位名稱、投標資料內(nèi)容（如報價一覽表、ca 鎖等）及"請勿在 年 月 日 之前啟封'的字樣。 15.3 如果響應文件未按本須知第 15.1 款、15.2 款要求裝訂和加寫標記及密封，采購代理機構對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的響應文件，采購代理機構有權予以拒絕，并退回報價供應商。 14 16. 響應文件的提交 16.1 報價供應商應按磋商文件第一章競爭性磋商公告中規(guī)定的時

34、間和地點，于報價截止時間前提交響應文件（包含上傳電子投標文件及現(xiàn)場遞交投標資料）。 17. 報價截止時間 17.1 報價截止時間見磋商文件第一章競爭性磋商公告。 17.2 采購代理機構可以按須知第 10 條規(guī)定，通過修改磋商文件自行決定酌情延長報價截止時間。在此情況下，磋商文件購買者和供應商的所有權利和義務以及報價供應商受制約的報價截止時間均應以延長后新的報價截止時間為準。 18. 遲交的響應文件 采購代理機構將拒絕并原封退回在其規(guī)定的報價截止時間后收到的任何響應文件。 19. 響應文件的補充、修改和撤回 19.1 報價供應商在遞交響應文件后，在規(guī)定的報價截止時間前，可以以書面形式補充修改或撤

35、回已提交的響應文件，并以書面形式通知采購代理機構，修改或撤回其響應文件。補充、修改的內(nèi)容為其響應文件的組成部分。 19.2 報價供應商對響應文件的補充、修改，應按本須知第 13 條的規(guī)定進行編制和簽署，并按本須知第 15 條的規(guī)定進行密封、標記，同時還應在封套上加注"修改'字樣。修改文件同樣必須在報價截止時間前送達采購代理機構。 19.3 在報價截止時間之后，報價供應商不得對其響應文件做任何實質(zhì)性修改。 19.4 在報價截止時間至采購代理機構在磋商文件中規(guī)定的報價有效期期滿之間的這段時間內(nèi)，報價供應商不得撤回其響應文件。 五、公開唱價、評審與成交 20. 開標會議一般規(guī)定 2

36、0.1 采購代理機構將在磋商文件第一章競爭性磋商公告中規(guī)定的時間和地點組織開標會議。 20.2 按照本須知第 19 條規(guī)定，同意撤回的響應文件將不予開封。 20.3 開標會議時，采購代理機構工作人員將當眾宣讀每份響應文件中公開報價表中的主要內(nèi)容，以及采購代理機構認為合適的其他詳細內(nèi)容。 15 20.4 采購代理機構將做開標會議記錄，開標記錄包括按本須知第 20.3 款規(guī)定在開標會議時宣讀的全部內(nèi)容。 21. 響應文件的有效性 21.1 開標會議時，響應文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效響應文件，不得進入評審： 21.1.1 逾期送達或者未送達指定地點的。 21.1.2 未按本須知第 16.1

37、 款要求密封和標記的。 21.1.3 密封簽上收件人主體不是招標代理公司或采購人的。 21.1.4 法律、法規(guī)及磋商文件規(guī)定的其它情況。 21.2 采購代理機構將有效響應文件送磋商小組評審、比較。 22. 磋商小組 22.1 開標會議后，采購代理機構將立即組織磋商小組進行評審。 22.2 采購代理機構將根據(jù)本項目的特點依法組建磋商小組，其成員由采購人和有關專業(yè)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 3 人或 3 人以上單數(shù)。 22.3 磋商小組獨立開展工作，負責審議所有響應文件，并推薦成交候選人或直接確定成交供應商。 23. 評審過程的保密性 開標會議后，直至向成交的供應商授予合同時止，凡是與審查、澄清

38、、評價和比較報價的有關資料以及授標建議等，均不得向供應商及與評審無關的其他人員透露。 24. 磋商步驟： 第一步：磋商小組對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查。 審查時，可以要求報價供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。報價供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 磋商小組要求報價供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。報價供應商的澄清、說明或者更正的文件應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。報價供應商為自然人的，應

39、當由本人簽字并附身份證明。 有下列情況之一者，磋商小組認定其為不合格報價供應商，并取消其磋商資格： （1）報價一覽表、法定代表人授權委托書中未加蓋報價供應商公章；報價一覽表、 16 法定代表人授權委托書中法定代表人未簽字/印章（或簽字/印章人無法定代表人有效授權書的）。 （2）響應文件未按磋商小文件規(guī)定編制或字跡模糊不清，難以辨認的。 （3）報價供應商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的響應文件，或在一份響應文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按磋商小文件規(guī)定提交備選報價方案的或磋商小文件有其它說明的除外）。 （4）報價有效期不足的。 （5）提供的資質(zhì)證書過期失效的。 （6）報價供應

40、商報價前后不一致、內(nèi)容混亂等導致磋商小組無法認定的。 （7）公開唱標后，報價供應商撤回報價、退出評標的。 （8）報價供應商相互串通報價的。 （9）妨礙采購人、采購代理機構或其他報價供應商的合法權益。 （10）報價供應商向采購人、采購代理機構、磋商小組提供不正當利益的。 （11）響應文件符合磋商文件中規(guī)定廢標的其它商務條款。 （12）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。 響應文件的評審和比較工作由磋商小組負責，評審、比較過程、結(jié)果對外不作任何解釋。 磋商小組將僅對認定資格性和符合性檢查合格，確定為可以進入詳細評審的供應商進行評價與比較。 第二步：磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商。 在磋商過程中

41、，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。 對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。 供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。 未實質(zhì)性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。 17 第三步：提交最后報價。 經(jīng)磋商確定實

42、質(zhì)性響應的供應商后，磋商小組要求所有實質(zhì)性相應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應商不少于 3 家。 第四步：采用綜合評分法對供應商的響應文件進行綜合評分。 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對 提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。 第五步：磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應商，并編寫評審報告。 評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意

43、見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。 第六步：采購人確認評審報告及中標單位，并公告成交結(jié)果。 采購人應當在收到評審報告后 5 個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定中標單位，也可以書面授權磋商小組直接確定中標單位。采購人逾期未確定中標單位且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應商為中標單位。 不保證最低報價的供應商最終成交，也沒有義務對未中標的供應商作任何解釋和說明。 采購人或者采購代理機構應當在中標單位確定后 2 個工作日內(nèi)，在采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時

44、向中標單位發(fā)出中標通知書，并將磋商文件隨成交結(jié)果同時公告。 為維護國家的利益，采購人在授予合同之前仍有選擇和拒絕任何或全部談判的權力，并對所采取的行為不做任何解釋。 采購人有權利根據(jù)供應商響應文件對采購文件實質(zhì)性響應的程度決定接受其全部或部分的談判。 第七步：簽訂采購合同。 采購人與中標單位應當在中標通知書發(fā)出之日起 10 個工作日內(nèi)，按照磋商文件確 18 定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。 五、評審方法及標準 1、采用"綜合評分法'的評審方法。 （1）評審采用百分制，磋商小組各成員分別獨立對實質(zhì)上響應磋商文件的供應

45、商進行逐項評價打分，對磋商小組各成員每一因素的打分匯總后取平均分，該平均分為供應商的得分。按最終得分確定中標單位。 （2）磋商響應報價為最終報價。 （3）評標委員會成員綜合評定各供應商提交的報價文件，由評標委員會按以上評標辦法并綜合各成員意見，確定中標單位。同時將中標結(jié)果通知所有參加投標的供應商。 如果中標單位無法按磋商文件要求的供貨時間及時供貨，則取消中標資格，然后確定得分后一名的報價單位成為中標單位。同時將中標結(jié)果通知所有參加報價的供應商；只宣布結(jié)果，不解釋未中標原因。 （4）確定中標單位的，由采購人根據(jù)報價單位排名按順序確定第一名為中標單位。并按有關規(guī)定向其發(fā)出中標通知書。如發(fā)現(xiàn)以下任一

46、情況，均作無效投標處理： a 供應商相關資質(zhì)達不到磋商文件要求或虛假的。 b 供應商業(yè)績有一例或一例以上虛假的。 c 供應商業(yè)績有一例或一例以上不良記錄的。 d 供應商售后服務有一例或一例以上不良記錄的。 e 供應商所投產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、制造技術含量低或不符合磋商文件要求的。 f 其他與磋商文件、報價文件不符的情況。 28. 評分因素及評審標準： 評分因素 評分點 分值 評分標準 商務部分 價格 10 分 即滿足招標文件要求且報價最低的供應商的價格為招標基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（招標基準價/投標報價）10 19 技術部分 服務 定位 20

47、分 能從服務好業(yè)主角度出發(fā)對項目的整體認識深刻、定位合理，制定詳實的服務方案，承諾理賠時間，建立理賠服務通道，并提供服務承諾的，由專家酌情打分，各項描述細致時間方案具體合理得 20分，各項描述具體但缺乏具體實施合理性得 12 分，有簡單的方案描述但沒有具體計劃與時間安排得 4分。 人員 情況 10 分 固定服務團隊人員需在投標文件中提供團隊人員繳納社保證明（含醫(yī)保，下同）材料。人員配備優(yōu)得10 分，良得 6 分，一般得 3 分。（社保證明材料：該機構的含有個人.保障代碼、繳費基數(shù)、繳費額度、繳費期限等信息的參加.保險繳費人員.，繳費時間六個月以上） 服務 能力 20 分 評價服務流程、服務內(nèi)容

48、、服務隊伍、服務響應時間及投訴程序，根據(jù)整體流程是否科學方便、手續(xù)簡化、限時辦結(jié)，是否有專人負責，是否具備24 小時電話服務等相關因素，由評委根據(jù)以上方面打分，各項描述細致完整且合理可行得 20 分，各項描述完整但缺乏可行性得 12 分，各項描述簡單且缺乏可行性得 4 分。 保險 條款 20 分 扶貧相關保險條款是否規(guī)范、操作性強，保額與投保費用性價比對比，對參保人理賠條件設置合理，由評委根據(jù)以上方面打分，各項描述細致完整且合理可行得 20 分，各項描述完整但缺乏可行性得12 分，各項描述簡單且缺乏可行性得 4 分。 保 險 實力 、 保障標準 10 分 根據(jù)供應商保險機構所設險種、保障標準、

49、償付能力等相關因素，根據(jù)供應商所設險種、保障標準等優(yōu)于本次服務要求的得 10 分、供應商所設險種、保障標準等滿足本次服務要求的得 6 分，供應 20 商所設險種、保障標準等基本滿足本次服務要求的得 3 分。 增值服務 10 分 投標人有利于本項目的優(yōu)勢條件和增值服務，以投標文件提供的證明文件證明材料為準，由評委評分。優(yōu)得 10 分，良得 6 分，一般得 3 分。沒有不得分。 注: （1）磋商小組評審打分僅依據(jù)磋商文件、響應文件及相關法律法規(guī)，不尋求其他外部資料。 （2）本綜合評分法細則只針對有效響應文件予以評分，不能實質(zhì)性響應磋商文件的響應文件為無效響應文件。 （3）評分如出現(xiàn)小數(shù)點，則保留到

50、小數(shù)點后兩位。 29. 特別評審條款：（其他未盡事宜按相關法律、法規(guī)要求執(zhí)行） a) 對于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品，分別給予 5的價格、技術加分。若所投產(chǎn)品同時屬于節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品的，則應當優(yōu)先于只列入其中一種的進行價格扣除和技術加分。 供應商提供的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，應當提供經(jīng)國家確定的認證機構出具的且處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，須在投標文件中填寫說明表（格式見附件）并附中國環(huán)境標志認證證書復印件加否則視為不響應優(yōu)先采購或強制采購政策不予價格扣除和技術加分。屬于強制節(jié)能品目清單的產(chǎn)品，未按強制節(jié)能品目清單投標的，屬于無效投標。具體品目參見節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單。

51、 評審內(nèi)容 評分標準 節(jié)能環(huán)保加分 報價部分 若所響應全部產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其報價得分礎上分別給予 5的價格加分，若所響應部分產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其報價得分基礎上分別給予【5（節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品合計報價/響應報價）】的價格加分。 技術部分 若所響應全部產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其技術得分礎上分別給予【技術得分5】的加分，若所響應部分產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其技術得分基礎上分別給予【技術得分5（節(jié)能、環(huán)保 21 產(chǎn)品合計報價/響應報價）】的加分。 說明： 供應商所提供的材料或者填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導致投標被拒絕，并按照中華人民共和國政府采購法第七十七條第一款&

52、quot;提供虛假材料謀取中標、成交的'進行處罰，給采購人造成損失的應承擔賠償責任。 以上評標標準中要求供應商提交相關證明材料原件（或復印件）的，未裝訂在投標文件中的不得分。 供應商以聯(lián)合體的身份參與政府采購項目的，以商務部分加分最多的一家供應商的加分為商務部分的加分。 b) 對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。依據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2021181號）規(guī)定，中型、小型和微型企業(yè)投標的須提供中小企業(yè)聲明函原件并對聲明函的真實性負責。 按照關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2021300 號）規(guī)定，供應商應符合中小企業(yè)劃分標準；所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。 提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 小型和微型企業(yè)提供的貨物中含有中型及以上企業(yè)的產(chǎn)品或者大中型企業(yè)提供貨物中含有小型、微型企業(yè)