《行政管理改革實(shí)施方案》

1、精品文章行政管理改革實(shí)施方案經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將集中清理規(guī)范行政許可和非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)工作實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。為加快區(qū)行政管理體制改革，規(guī)范行政審批工作，進(jìn)一步提升區(qū)行政審批服務(wù)中心工作質(zhì)量、工作效率和工作水平，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)包頭市人民政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的實(shí)施方案（包府辦發(fā)號(hào)）及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于印發(fā)的通知（辦發(fā)號(hào)）文件要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、基本原則（一）公開透明原則。行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、辦理要件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容要向社會(huì)全面公開，增強(qiáng)辦事過程的透明度

2、，便于社會(huì)監(jiān)督。（二）依法行政原則。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和相關(guān)政策設(shè)立行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)，執(zhí)行規(guī)定的辦事程序、辦結(jié)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證各部門依法、公開、公平、公正地行使行政管理職權(quán)，維護(hù)公眾的合法權(quán)益。（三）便民高效原則。因地制宜結(jié)合網(wǎng)上審批、窗口審批辦理行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)，努力減少辦理要件，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，為公眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。（四）減少審批事項(xiàng)原則。按照行政許可法的規(guī)定和行政審批制度改革的要求，徹底清理行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)，通過下放、取消和轉(zhuǎn)變管理方式，不斷減少行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)

3、。已取消、下放和轉(zhuǎn)變管理方式的事項(xiàng)，一律不得自行恢復(fù)。（五）集中辦理原則。各部門辦理行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)職能，全部集中由部門內(nèi)部審批管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心；凡進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的部門，不得在本部門自行辦理行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)。二、實(shí)施范圍區(qū)屬各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。三、主要內(nèi)容對(duì)各部門、單位的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理和規(guī)范，并制定規(guī)范的辦事流程，明確辦結(jié)時(shí)限。行政許可事項(xiàng)是指行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的事項(xiàng)；非行政許可審批事項(xiàng)是指由行政機(jī)關(guān)及具有

4、行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位或其他組織實(shí)施的，除依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定等確定的行政許可事項(xiàng)外的審批事項(xiàng)，主要形式包括審批、審核、核準(zhǔn)、核查、同意、確認(rèn)、驗(yàn)收、驗(yàn)證、備案、年審（檢）、登記、會(huì)審等。四、實(shí)施步驟根據(jù)全區(qū)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要求，本次集中清理規(guī)范工作分為部門自查、集中審查、全面實(shí)施三個(gè)階段。（一）部門自查（7月28日前完成）各有關(guān)部門認(rèn)真梳理本單位行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)，并制定審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程圖。7月28日前將行政許可審批項(xiàng)目登記表、非行政許可審批項(xiàng)目登記表（附表2）、服務(wù)項(xiàng)目登記表（附表3）紙質(zhì)文件一式兩份及審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程圖經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，

5、加蓋公章，連同電子版報(bào)區(qū)政府法制辦。（二）集中審查（8月10日前完成）1.區(qū)政府法制辦按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求，對(duì)各部門上報(bào)的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)及辦理流程進(jìn)行梳理和審查。2.區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、行政審批服務(wù)中心抽調(diào)專人組成聯(lián)合檢查組，深入各有關(guān)部門對(duì)上報(bào)的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地檢查、核實(shí)和清理。3.將清理、審核后的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行分類整理，并將確定保留的事項(xiàng)類別、名稱及設(shè)立依據(jù)、辦理要件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，經(jīng)區(qū)政府審定后向社會(huì)公開。（三）全面實(shí)施（8月15日前完成）1.區(qū)政府法制辦、區(qū)行政審批服務(wù)中心根

6、據(jù)清理規(guī)范后的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合審批服務(wù)中心實(shí)際，提出入駐審批服務(wù)中心的部門及事項(xiàng)的初步意見，并報(bào)區(qū)政府研究審定。2.經(jīng)區(qū)政府研究確定入駐審批服務(wù)中心的部門，要按照要求確定入駐人員名單、人員信息及工作職責(zé)并報(bào)區(qū)行政審批服務(wù)中心。經(jīng)區(qū)政府研究不需入駐審批服務(wù)中心集中辦理的事項(xiàng)，也必須一律使用行政審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行辦理。3.區(qū)行政審批服務(wù)中心根據(jù)入駐中心的部門和事項(xiàng)，合理安排入駐部門的辦公窗口和辦公時(shí)間，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和保障工作，并加強(qiáng)對(duì)入駐人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，定期將各部門入駐情況及使用審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)情況反饋區(qū)監(jiān)察局。4.區(qū)監(jiān)察局對(duì)各部門入駐審批服務(wù)中心以及使用審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)的情況進(jìn)行全程監(jiān)督。五、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中清理行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)是區(qū)委、區(qū)政府提高行政審批效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。各單位、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照方案要求，認(rèn)真梳理并按時(shí)上報(bào)本部門的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)。（二）細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。集中清理行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)涉及層面廣，工作任務(wù)重，各有關(guān)單位要按照方案的安排部署，明確本單位承擔(dān)的工作任務(wù)，細(xì)化工作分工，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)作配合。集中清理