動物疫病防控工作狀況調研參考報告

1、動物疫病防控工作狀況調研參考報告針對xx動物疫病防控工作現(xiàn)狀，筆者就動物防疫工作的治理，預防、操縱和撲滅動物疫病，促進養(yǎng)殖業(yè)開展，保護人體健康，維護公共衛(wèi)生平安提出了10條對策建議。旨在推進少數(shù)民族地區(qū)動物防疫工作的健康開展，確保動物源性食品和公共衛(wèi)生平安。一、概況xx彝族自治州是我國最大的彝族聚居區(qū)。位于四川省西南部川滇交界處，幅員面積6萬余平方公里，其中草地面積241萬公頃，占國土面積的40%，是四川三大牧區(qū)之一。全州轄17個縣市620個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3843個村，總人口430萬。據(jù)20xx年統(tǒng)計：全州大家畜存欄178.27萬頭，出欄42.51萬頭；豬存欄489.23萬頭，出欄570.41萬頭；羊存

2、欄547萬只，出欄385.91萬只；禽存欄1578.22萬只，出欄2268.69萬只；肉類總產(chǎn)量60.69萬噸；牧業(yè)產(chǎn)值119億元, 占農業(yè)總產(chǎn)值的49.3%。全州有17個縣級動物衛(wèi)生監(jiān)視所、620個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、3843個村防疫室，共有動物防疫人員5524人（縣級320人，鄉(xiāng)級1304人，村級3900人），其中大專以上人員488人，占8.8%；中?；蚋咧腥藛T1431人，占25.9%；初中及以下人員3605人，占65.3%。二、現(xiàn)狀。1、畜牧標準化養(yǎng)殖情況全州有規(guī)模養(yǎng)豬戶9087戶，存欄86.81萬頭，占全州存欄數(shù)的17.7；規(guī)模養(yǎng)羊戶24958戶，存欄123.51萬頭，占全州存欄數(shù)的22.

3、58；規(guī)模養(yǎng)牛戶14462戶，存欄10.27萬頭，占全州存欄數(shù)的25.0；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個，存欄0.81萬頭，占全州存欄數(shù)的85.2；規(guī)模養(yǎng)雞戶9090戶，存欄142.8萬只，占全州存欄數(shù)的12.0；規(guī)模養(yǎng)鴨戶3911戶，存欄158.2萬只，占全州存欄數(shù)的37.8。由于歷史、經(jīng)濟的緣故，全州畜牧業(yè)還處于比擬落后的狀態(tài)，畜禽的養(yǎng)殖方式主要是以家庭散養(yǎng)為主，給動防工作帶來無法克服的困難，動物疫病防控情勢不容樂觀。2、動物疫病預防情況長期以來，全州動物防疫人員在上級黨政和業(yè)務部門的領導下，積極開展家畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟的強迫免疫和羊痘、牛出敗、豬鏈球菌病、馬傳貧、雞新城疫、

4、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細小病毒等常見、多發(fā)病的打算免疫及疫情監(jiān)測工作，使各種疫病的常年免疫密度和免疫抗體合格率均到達農業(yè)部規(guī)定的標準，豬、牛、羊、禽死亡率分別操縱在1、0.5、0.5、5以下，確保了動物嚴重疫病有疫不流行、有病不成災的良好場面，為全州農民增收、農村穩(wěn)定和農村經(jīng)濟的開展做出了較大奉獻。但隨著國內外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生平安的傳染病不斷增加，防疫工作量成倍增長，動防工作如履薄冰。3、動防體系建立和機制運轉情況為了建立健全動物嚴重疫病防控的技術支持體系，2003年我州成立了“xx州動物產(chǎn)品平安監(jiān)測檢驗中心”，承擔全州動物疫病監(jiān)測、診斷、流行病學調查研究等技術研究和推行工作，并于

5、2005年通過中國合格評定國家認可委員會（cnas）和四川省質量技術監(jiān)視局的認可和認證，是中國西部唯一獲得雙認證的市（州）級實驗室。但由于設備陳舊，檢測范圍窄，不能滿足動物嚴重疫病防控和動物源性食品平安的需要。長期以來，各級動物防疫組織緊緊圍繞動物疫病的預防、操縱、監(jiān)測、預警、預告、實驗室診斷、流行病學調查、疫情報告、隔離與無害化處理、動物疫病防控物資的組織供給開展工作，為全州畜牧業(yè)健康穩(wěn)定開展和公共衛(wèi)生平安做出了明顯成績。獸醫(yī)治理體制改革后的鄉(xiāng)及以上防疫機構和人員經(jīng)費已納入縣級財政預算，村級防疫員的收入主要靠中央下?lián)艿幕鶎觿游锓酪吖ぷ餮a助經(jīng)費處理，根本沒有任何效勞性或運營性收入。截止20xx

6、年，國家已對全州17個縣級基層動物防疫設備建立工程進展了投資，并對336個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進展了新建或改建。但由于冷鏈體系建立投入缺乏，疫苗的有效保管存在較大咨詢題，給確保免疫質量造成隱患。4、強迫免疫疫苗的補助政策落實情況2005年以來，國家陸續(xù)將家畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性藍耳病納入強迫免疫的范圍，并將經(jīng)費列入中央和省級財政預算，疫苗的組織供給由省畜牧食品局統(tǒng)一招標采購后按打算下發(fā)到各市（州）。國家現(xiàn)行的強迫免疫疫苗的補助政策，對全國、特別是對我們少數(shù)民族地區(qū)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定開展和農牧民增收、致富、奔小康起到了決定性作用。但由于強迫免疫的病種較少，加之危害畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生平安的動

7、物疫病不斷發(fā)生，動物嚴重疫病的防控情勢十分嚴峻。5、畜禽撲殺補助政策的落實情況2005年以來，我州屢次發(fā)生動物疫情，農業(yè)部和省政府給予了一定的撲殺補助經(jīng)費。但由于中央的撲殺補助標準較低，加之地點的經(jīng)濟條件較差，無法滿足畜禽撲殺后恢復消費的最低本錢，養(yǎng)殖戶對現(xiàn)行的撲殺政策及補助標準較難接受。6、基層防疫員工作補助政策落實情況由于我州是少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū)，地防財政十分困難。2005年往常除安靜河谷地區(qū)經(jīng)濟條件較好的部分縣市裝備有部分村防疫員外，其它縣根本沒有裝備村防疫人員，且裝備的村級防疫人員也僅在春、秋兩防期間臨時聘用，勞務費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔。2006年，黨和政府高度注重動物嚴重疫病防控工

8、作，國務院和四川省人民政府相繼出臺了關于推進獸醫(yī)治理體制改革的意見。全州17個縣市認真按照獸醫(yī)治理體制改革的要求，每村聘請了1名動物防疫員兼疫情觀察員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的指導下，協(xié)助做好本村動物免疫注射、消毒和疫情觀察等工作，各縣市視其財力情況給予村級組織一定補助。20xx年，中央安排給我州730萬元基層動物防疫工作專項補助經(jīng)費。為了把有限的經(jīng)費用在刀刃上，xx州財政局、畜牧局結合下發(fā)了關于基層動物防疫工作補助經(jīng)費治理使用施行方案，要求嚴格財務制度，實行?？顚Ｓ茫詫崿F(xiàn)調動廣大基層防疫人員工作積極性的作用。但由于經(jīng)費有限，遠遠不能滿足動物防疫工作的需要，全州動物嚴重疫病防控工作步履維艱。7、動物疫情監(jiān)測工作施行情況動物疫情監(jiān)測工作是為獸醫(yī)主管部門制定和施行嚴重動物疫病防控技術方案提供科學根據(jù)的關鍵措施。2005年以來，農業(yè)部、省畜牧食品局每年下達給我州動物疫情監(jiān)測經(jīng)費10萬元左右，xx州人民政府