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文檔簡介

1、全省下半年工作部署視頻會議講話稿同志們:今天會議的主要任務是對上半年工作進行簡要回望,對下半年工作進行安排部署。主要目的是進一步厘清思路、明確方向,確保抓下半年統(tǒng)計工作方向不偏、中心不亂、措施不空,促進全年目標任務落實。一、關于上半年工作簡要回望上半年,在省委、省政府的堅強領導和國家統(tǒng)計局的科學指導下,全省上下堅定目標,奮發(fā)有為,措施積極主動,工作成效顯著,突出表現在四個方面。(一)狠抓數據質量。全省統(tǒng)計系統(tǒng)仔細貫徹落實中央和省委、省政府主要領導同志關于遏制統(tǒng)計數字弄虛作假的系列重要批示精神,著重構建數據生產全過程質量管控體系建設,加強數據質量評估、核查、督促整改機制建設,力度大、措施實、成效

2、好,統(tǒng)計環(huán)境有所改善,統(tǒng)計壓力有所減輕,全省統(tǒng)計數據質量明顯好轉,逐步實現三年前局黨組提出的“用2到3年時間使全省統(tǒng)計數據質量實現根本性變化”的工作目標。這是全省上下同心同向、共同奮斗的結果,成績來之不易,務必倍加珍惜。要密切關注在經濟下行壓力下的數據質量風險,堅決防止質量問題反彈。(二)推進依法統(tǒng)計。堅持法治方向,把依法統(tǒng)計放在更加突出的位置抓緊抓小抓細抓實。堅持執(zhí)法必嚴、違規(guī)違法必究,始終保持對統(tǒng)計違規(guī)違法行為的高壓態(tài)勢。不斷完善制度,積極推動地方統(tǒng)計立法工作,夯實統(tǒng)計法治基礎,全省統(tǒng)計法治建設深入推進,各級黨政領導和部門對依法統(tǒng)計的敬畏之心切實增強。(三)加強能力建設。要加快“數庫”和“

3、智庫”建設,能力建設是關鍵。上半年,在現有統(tǒng)計資源條件下,全省上下積極爭取做大增量和盤活優(yōu)化存量,統(tǒng)籌謀劃,科學合理配置,切實加強統(tǒng)計隊伍建設、治理體系建設和信息化建設,全省統(tǒng)計能力得到進一步增強。各地、各專業(yè)緊緊圍繞提升統(tǒng)計能力、夯實統(tǒng)計基礎,勇于擔責,主動作為,做了大量工作。村級統(tǒng)計“五有五化”規(guī)范化建設步伐加快,統(tǒng)計誠信企業(yè)創(chuàng)建工作深入推進,部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設取得實質性進展,全省統(tǒng)計治理體系建設進一步完善。以三經普市州gdp數據調整為抓手,持續(xù)強化統(tǒng)計業(yè)務領導,全面開展統(tǒng)計業(yè)務和方法制度學習成為上半年統(tǒng)計工作的最大亮點。全省統(tǒng)計調查監(jiān)測機構領導班子基本配齊,內設機構組建基本完畢;作為

4、拓展全省統(tǒng)計功能的重要載體,社情民意調查體系建設在全省全面開展,統(tǒng)計影響力不斷提升。(四)強化統(tǒng)計服務。上半年,在經濟下行壓力加大的客觀環(huán)境下,全省上下結合國家、省和本地重大戰(zhàn)略實施,把監(jiān)測分析的著眼點轉移到揭示結構變化、監(jiān)測動力轉換上來,深耕服務內容,豐富服務形式,創(chuàng)新服務載體,創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)計產品,不斷提升服務質效,為各級黨委政府科學判斷形勢、作出有效應對提供智力支持。省局繼續(xù)深化導師制、傳帶制等系列舉措,2021年輕干部承擔的統(tǒng)計分析無論是從獲批數量上還是從寫作質量上都得到顯著提高,省局服務決策、參謀智囊作用充分彰顯,受到省委、省政府主要領導好評和贊賞。各地積極創(chuàng)新舉措,圍繞本地黨委、政府中心工

5、作在深化服務、多樣性、立馬性、有效性、系統(tǒng)性上下功夫,統(tǒng)計服務再上新水平。二、關于下半年工作安排下半年,全省統(tǒng)計系統(tǒng)要繼續(xù)落實全省統(tǒng)計工作會議既定部署,積極適應形勢變化,聚焦主業(yè)主責,采取得力措施,強化主動作為,堅持問題導向,扎實推進全年各項目標任務落實。(一)解決對形勢看不清弄不明不適應的問題,突出轉變觀念,理清思路,明確方向。這個問題主要是回答統(tǒng)計人“追求什么”,涉及到方向和價值問題。把握正確的方向是統(tǒng)計改革發(fā)展的根本前提,是保持統(tǒng)計發(fā)展定力的重要體現。對于統(tǒng)計干部,特別是領導干部,任何時候都要做到方向不偏、步伐不亂,否則將要犯方向性、顛覆性的錯誤。在當前特殊背景和復雜局面下,理清思路,明

6、確方向,主動適應形勢變化,結合實際扎實推進工作顯得尤為重要。1、認清形勢??傮w上看,當前統(tǒng)計工作面臨“三大形勢”。一是經濟下行壓力仍然很大。對此認識不清,則會產生一系列問題,對統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展是不利的。對于要不要狠抓統(tǒng)計數據質量,有的地方觀念上糾結搖擺、把握不準。對于如何更好地服務領導決策和宏觀調控,有的地方仍停留在老傳統(tǒng)、老辦法。二是對數據質量要求越來越高。要充分認識到在當前形勢下,黨中央、省委省政府狠抓統(tǒng)計數據質量的態(tài)度和信號不僅沒有放松和動搖,而且從標準上、力度上都在增強。把統(tǒng)計數字弄虛作假上升到統(tǒng)計領域最大的腐敗問題進行遏制和查處,要求上更嚴格,處罰上更嚴厲。有的地方對此看不清、弄不明,對

7、省局開展的數據質量核查發(fā)牢騷,持抵觸態(tài)度,認為核查就是與自己過不去,責任意識缺位,大局意識不強,這樣下去是很危險的。三是紀律約束越來越嚴。最近,省委、省紀委相繼召開落實主體責任和監(jiān)督責任推進會,通報反面典型,部署“兩個責任”落實,釋放的重要信號就是把紀律挺在前面,做到真嚴真查真問責。有的統(tǒng)計干部抱僥幸心理,認為統(tǒng)計部門是清水衙門,離腐敗很遠,更不可能被追責。這種思想是片面的、要不得的。要切實認識到在當前形勢下,不光是亂作為,為官不想為,不維護大局,不服從上級,影響班子和團隊和諧,都要受到責任追究。2、狠抓“四個根本”。要堅持全省統(tǒng)計工作總體思路不動搖,狠抓“四個根本”,確保全省統(tǒng)計改革發(fā)展方向

8、不偏、路子走對。一要適應一個根本變化,即適應我國政治經濟形勢的新變化。積極適應形勢變化,做明白人、局中人、清醒人。二要確立一個根本思想,即以質量可靠爭取全局主動。不確立數據質量第一根本思想,則勞而無功,甚至勞而有過,全局將陷入被動。三是明確一個根本抓手,即依法統(tǒng)計。要旗幟鮮明,態(tài)度堅決。四是狠抓一個根本保障,即抓好班子建設和隊伍建設。班子建設是關鍵,隊伍建設是基石,要創(chuàng)造一切條件促進干部成長。(二)解決主業(yè)不明、主責不履的問題,自覺尊重規(guī)律,發(fā)揮能動作用。主要是回答統(tǒng)計人為實現上述的價值追求“應該做什么”,涉及到路徑問題。一要明確統(tǒng)計發(fā)展的主題。質量和效率是統(tǒng)計發(fā)展永恒的主題。質量包括兩方面,

9、數據質量和工作質量,要兩手抓、同促進。效率主要體現在執(zhí)行和落實,特別是在當前統(tǒng)計部門負擔重、壓力大的形勢下,又快又好的執(zhí)行力和落實力尤為珍貴。二要明確統(tǒng)計工作的主業(yè)。提升質效是統(tǒng)計人的主業(yè)。當前,全省統(tǒng)計系統(tǒng)主業(yè)不明的問題比較突出。有的同志怕矛盾,怕問題,前怕狼后怕虎,工作停滯不前,更不用提發(fā)展;有的搞統(tǒng)計分析,毫無新意,內容、措施大空;有的執(zhí)行力不強,工作效率低,貽誤工作整體進程;有的片面追求效率,精細化程度不高,毛毛糙糙,質量不高。各地各部門要以提升質效為要,對照問題深入查擺,把握規(guī)律,突出重點,發(fā)揚釘子精神,增強服務本領,切實做到動腦、動嘴、動手、動腿“統(tǒng)籌兼顧”,仔細盡職履責。三要明確

10、統(tǒng)計人的主責。當前,紀律要求越來越嚴,統(tǒng)計干部,特別是領導干部,要切實把黨風廉政建設主體責任牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,旗幟鮮明堅持黨風廉政建設和統(tǒng)計業(yè)務建設同部署、同落實、同促進。全省統(tǒng)計干部要立足提升工作質效,堅持從嚴要求,堅持狠抓統(tǒng)計業(yè)務工作領導和落實黨風廉政建設主體責任力度統(tǒng)一,調動不同層次干部積極性,營造想干事、能干事、干成事工作氛圍。(三)解決對統(tǒng)計業(yè)務不熟悉不精通的問題,大力開展統(tǒng)計業(yè)務知識技能學習主要涉及統(tǒng)計能力建設問題。當前,統(tǒng)計系統(tǒng)有的同志不學習計算機技術,無法獨立操作使用辦公軟件;有的同志不學習業(yè)務,對統(tǒng)計方法制度一知半解,憑經驗和感覺搞統(tǒng)計工作;有的同志不注重知識更新,

11、學習不系統(tǒng)不立馬,跟不上形勢。要知道,對統(tǒng)計業(yè)務不熟悉不精通,統(tǒng)計質效則無從談起。統(tǒng)計人要從五個方面著力,強化學習爭做統(tǒng)計業(yè)務行家里手。一要熟悉統(tǒng)計指標。今年以來,省局以上率下,以內促外,從多個層面強化全省統(tǒng)計法學習下一步,將以多途徑加強統(tǒng)計業(yè)務知識測試為抓手,推進全省學習重點向統(tǒng)計法和統(tǒng)計業(yè)務知識并重轉變。具體來講,要熟知統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計指標含義、指標間關系、常用經濟指標計算公式及其代表的含義、縱向主要統(tǒng)計指標數據等。二要知曉制度方法。知曉程度要更加深入,知曉范圍要更加拓展,要從本專業(yè)擴展到全專業(yè),爭做統(tǒng)計業(yè)務專家。三要掌握軟件運用。要熟練應用計算機技術、統(tǒng)計數據處理程序以及大數據處理分析

12、技術,爭做統(tǒng)計數據處理和分析專家。四要會寫統(tǒng)計分析。數據處理和統(tǒng)計分析是統(tǒng)計人的必備技能。當前,統(tǒng)計分析觀點不明、立意不高、措施不實是統(tǒng)計人的短板之一。要下大力氣、出硬措施提升統(tǒng)計分析能力,爭做統(tǒng)計分析專家。五要善于組織協調。要通過合理配置資源、完善激勵機制,來凝聚合力、共謀發(fā)展。前不久,省局專門發(fā)文部署在全省開展統(tǒng)計業(yè)務知識學習著力加強學習型統(tǒng)計系統(tǒng)建設,希望各地出硬招、出實招,抓出成效,切實增強統(tǒng)計工作本領,竭力營造全省統(tǒng)計系統(tǒng)學習統(tǒng)計方法制度、嚴格遵循統(tǒng)計業(yè)務流程的良好氛圍。(四)解決尊法學法守法執(zhí)法不夠的問題,扎實推進依法統(tǒng)計。依法統(tǒng)計是某年全省統(tǒng)計的首要目標和重點工作,更是全省統(tǒng)計工

13、作的根本抓手。當前,依法統(tǒng)計仍存在薄弱環(huán)節(jié)。有的同志覺得統(tǒng)計法可有可無,敬畏不夠;有的對統(tǒng)計法不甚了了,學習不夠;有的逾越底線,觸碰紅線,守法不夠;有的對統(tǒng)計弄虛作假等違規(guī)違法違紀行為熟視無睹,睜一只眼閉一只眼,漠視、縱容,不敢動真碰硬,執(zhí)法不夠。必須提高認識,正確對待,加快法制建設,把統(tǒng)計工作各領域、各方面、各環(huán)節(jié)納入法制軌道。1、正確認識依法統(tǒng)計。認識問題是首要問題。一要切實認識到全面依法依法統(tǒng)計是深入貫徹落實十八屆中全面精神的必然要求,是統(tǒng)計適應新形勢、解決統(tǒng)計面臨矛盾和問題的迫切需要。2021年初,黨中央和省委、省政府對遏制統(tǒng)計數字弄虛作假作出重要批示,省局采取系列舉措、下發(fā)系列文件、

14、開展多次核查督辦部署貫徹落實。國生省長在某月某日省政府召開上半年經濟形勢分析會上指出,在當前經濟下行壓力加大形勢下,全省各級領導干部更要帶頭仔細學習統(tǒng)計法,要更加求真務實,真抓實干,提質增效,要切忌浮躁,不能在統(tǒng)計數據上弄虛作假,不向統(tǒng)計部門施加任何數字壓力。并要求省局,在任何時候都要堅持實事求是原則。如此種種,凸顯中央、省委省政府面對經濟下行壓力加大,推進依法治統(tǒng)的態(tài)度是堅決的、旗幟鮮明的。二要切實認識到全面依法統(tǒng)計必須從統(tǒng)計部門自身做起。要堅決糾正抱怨外部環(huán)境、認為在現有條件下推進依法統(tǒng)計無所作為的錯誤思想,要切實認識到統(tǒng)計部門才是依法統(tǒng)計的主體。統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人要從法制和制度方法入手,切

15、實保證統(tǒng)計數據質量,使“不出假數”、“真實可信”和“準確完整”,成為全省統(tǒng)計人的共同價值取向、職業(yè)道德準則和行為操守。三要切實認識到全面依法統(tǒng)計必須充分發(fā)揮一把手的關鍵作用。領導干部是“關鍵的少數”,全面依法統(tǒng)計從統(tǒng)計部門自身做起,關鍵是領導干部要帶頭示范,充分發(fā)揮表率作用。一把手局長態(tài)度是否堅決,是否敢于敢當;其他領導干部是否以上率下,帶頭尊法學法守法用法,直接關系全面依法統(tǒng)計的成敗。在尊法守法學法用法上,統(tǒng)計違規(guī)違法違紀行為執(zhí)紀問責上,帶頭作為,爭做學法懂法的表率、尊法守法的表率、敢于執(zhí)法的表率,切實營造支持、尊重、敬畏統(tǒng)計法的濃厚氛圍。四要切實認識到全面依法統(tǒng)計必須配備高素質干部隊伍來推

16、進落實。領導干部要配齊、配強隊伍,親自部署、親自參與,重視和支持依法統(tǒng)計全面展開。深入推進依法統(tǒng)計,最終要靠統(tǒng)計干部來實施,素質是否過硬至關重要。需要具備的素質有很多。首先要有極強的事業(yè)心和責任感,敢抓敢管,善抓善管。其次要有較高的業(yè)務能力,懂法、知法、善于用法。2、充分發(fā)揮法治作用。歸結起來,法治作用在統(tǒng)計領域主要體現在四個方面,即規(guī)范、引領、支撐和保障作用。當前特別要發(fā)揮統(tǒng)計法治的規(guī)范和引領作用,積極引導各級黨政領導、相關部門和市場主體用法治思維和法治方式支持統(tǒng)計工作、解決統(tǒng)計問題,把依法統(tǒng)計貫穿到數據生產的全過程。3、切實規(guī)范統(tǒng)計行為??陀^要求統(tǒng)計部門和全體統(tǒng)計人要依法辦事、依法履責,首

17、先規(guī)范自身行為。積極創(chuàng)新舉措,完善制度,切實規(guī)范各級黨政領導、相關部門、統(tǒng)計調查對象和統(tǒng)計自身等利益相關者的統(tǒng)計行為。要用法治要求凝聚統(tǒng)計力量、推進統(tǒng)計改革、夯實統(tǒng)計根基,確保國家統(tǒng)計政策、統(tǒng)計標準和統(tǒng)計調查方法制度得到嚴格執(zhí)行,樹立統(tǒng)計權威,減輕統(tǒng)計壓力,改善統(tǒng)計環(huán)境。下一步,對于失信企業(yè),省局正在研究與資信體系掛鉤。對于統(tǒng)計弄虛作假等違規(guī)違法違紀案件,省局將嚴肅追責,絕不姑息。(五)解決存在某個單位的“不嚴不實”問題,切實加強隊伍建設。1、正視問題。當前,全省“三嚴三實”專題教育正在展開,對照“三嚴三實”標準和要求,全省上下要正視在“不嚴不實”方面存在某個單位的八大問題。一是對抓統(tǒng)計數據質

18、量旗幟不鮮明態(tài)度不堅決,坐不正位子、頂不住壓力,甚至參與、縱容、迎合、保護弄虛作假。有的地方數據質量問題頻發(fā),得不到有效解決,根本原因在于抓數據質量的態(tài)度不堅決、旗幟不鮮明。害怕數字不好看,無法向黨委政府交代,不敢擔當,進而縱容、參與、迎合甚至授意統(tǒng)計弄虛作假,性質惡劣,影響極壞。二是學習不主動不系統(tǒng)不深入,被動地學被迫地學零散地學。有的同志對于統(tǒng)計工作和統(tǒng)計業(yè)務,不是積極主動全面系統(tǒng)研究,而是被動應付、浮在表面,三天打魚、兩天曬網。三是工作安于現狀對自己要求標準低,事業(yè)心責任心進取心退化。有的同志自我感覺良好,工作要求和標準低;有的同志感覺提拔無望,情緒消極,進取心一降到底。四是主體責任不落實管理不嚴,堅持原則不夠當老好人怕得罪人。有的地方領導

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