XX縣無證幼兒園專項治理工作方案

1、xx縣無證幼兒園專項治理工作方案 xx 縣無證幼兒園專項治理工作方案 為進一步規(guī)范我縣幼兒園辦園行為，推進我縣學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣集中開展無證幼兒園專項治理工作，特制定本工作方案。 一、總體要求 全面貫徹黨的.精神和黨的教育方針，以辦人民滿意教育為宗旨，按照"屬地負責、疏堵結合、平穩(wěn)取締、長效治理'的要求，堅持政府主導、部門聯(lián)動、分類指導和標本兼治，對全縣無證辦園進行專項治理，規(guī)范辦園行為，促進我縣學前教育規(guī)范健康發(fā)展。 二、目標任務 按照"準入一批、整改一批、取締一批、建設一批'的工作思路，妥善治理無證辦園行為，到 2021 年秋

2、季學期，全面完成無證幼兒園治理工作，基本消除無證幼兒園治理盲區(qū)和安全隱患，形成合理有序的學前教育發(fā)展格局。 三、治理原則 （一）政府主導。按照屬地管理原則，縣級人民政府是無證園專項治理的責任主體，建立健全縣無證辦園專項治理工作組織機構，充分發(fā)揮各職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委（社區(qū)）的作用，穩(wěn)妥推進治理任務如期完成。 （二）部門協(xié)作。無證園專項治理牽涉面廣、工作量大，面臨的矛盾錯綜復雜，應全面整合教育、公安、民政、市場監(jiān)管、自然資源、住建、衛(wèi)健、消防等部門力量，明確分工，落實責任，及時研究解決存在的問題，共同開展治理工作。 （三）規(guī)范審批。在確保安全衛(wèi)生的前提下，科學把握幼兒園準入門檻。結合

3、"放管服'改革，實施全鏈條管理，建立一站式審批服務窗口，簡化審批手續(xù)和流程。公辦幼兒園依法取得事業(yè)單位法人資格，民辦幼兒園取得辦園許可證。 （四）分類推進。按"一園一案'穩(wěn)妥推進無證園專項治理，治理過程中堅持依法行政和說服教育相結合，確保治理工作平穩(wěn)有序進行。 四、治理措施 （一）準入一批。對符合辦園要求、有條件取得辦園許可證且符合教育規(guī)劃的無證幼兒園，積極幫助其辦理相關手續(xù)。住建部門指導監(jiān)督其達到幼兒園消防標準；公安部門指導監(jiān)督其按照校園安防建設標準，落實人防、物防、技防措施；衛(wèi)健部門督查落實衛(wèi)生保健措施；教育部門在住建、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)健等部門許可的前提

4、下，為達到辦園標準的幼兒園頒發(fā)辦園許可證，同時做好日常監(jiān)管工作。 （二）整改一批。對基本符合辦園要求、無重大安全隱患的無證幼兒園，針對其園舍建設、保教設施配備、安全設 施、教師隊伍建設、保教質量等方面存在的問題，提出限期整改意見,整改期限為 3 個月，整改后基本達到辦園標準的，辦理辦園許可證，無法整改或整改后仍達不到標準的依法取締；符合看護點標準的無證幼兒園，設置為幼兒臨時看護點，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是看護點建設和管理的直接責任主體，臨時設置的看護點，存續(xù)期限不得超過 2021 年 12 月底。 （三）取締一批。對缺乏基本辦園條件，存在重大安全隱患，保教質量差、規(guī)模過小、明顯不符合現(xiàn)行辦園標準的

5、無證幼兒園，按照.綜治辦 教育部 公安部關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見（公通字202138 號）精神，依法堅決予以關停、取締，并妥善分流在園幼兒。對已經(jīng)取締的無證幼兒園要加強檢查，防止違規(guī)復辦。 （四）建設一批。科學調(diào)整幼兒園規(guī)劃布局，加大政府投入，大力推進小區(qū)配套幼兒園專項治理，全面落實xx 市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設及管理使用辦法和xx市學前教育行動計劃的部署要求，不斷增加學前教育資源總量，著力構建政府主導、.參與的學前教育公共服務體系，消除無證園產(chǎn)生的空間。 五、治理步驟 （一）宣傳摸排（2021 年 5 月中旬前完成）。廣泛宣傳無證園專項治理工作對

6、確保幼兒安全和保教質量的重要意 義，宣傳幼兒園的舉辦條件、報批程序和規(guī)范要求，宣傳無證幼兒園的.危害，引導家長將幼兒送入正規(guī)幼兒園，從源頭上杜絕無證幼兒園的出現(xiàn)；對轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園進行拉網(wǎng)式排查，摸清轄區(qū)內(nèi)無證幼兒園的底數(shù)和情況，制定路線圖和時間表。責任單位：縣教科體局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 （二）分類治理（2021 年 6 月中旬前完成）。根據(jù)摸排情況，對達到辦園標準的無證園登記注冊，幫助其補辦審查批準手續(xù)。對存在問題的無證園下達限期整改告知書，提出具體整改意見并限期整改。在整改期間，教育部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要督促無證幼兒園切實加強內(nèi)部安全防范工作。經(jīng)整改達到辦園標準的，發(fā)放辦園許可證；

7、經(jīng)整改符合看護點標準的，將其設置為臨時看護點，臨時看護點時限不超過一年。責任單位：縣教科體局、住建局、公安局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、民政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 （三）聯(lián)合執(zhí)法（2021 年 7 月底前完成）。對沒有整改或整改后仍達不到基本辦園條件或看護點標準而繼續(xù)辦園的，按照行政執(zhí)法的程序進行強制查封，堅決予以取締，并做好在園幼兒的分流安置工作。責任單位：縣教科體局、公安局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、民政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 （四）信息公告（2021 年 8 月底前完成）。在官方微信公眾號、手機報、電視、廣播等媒體及時公布已獲辦園許可證、被認定為看護點或臨時看護點以及被取締的無證園.。責任單

8、位：縣教科體局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 （五）治理總結（2021 年 12 月底前完成）。完成無證園專項治理工作后，認真做好總結、統(tǒng)計和檔案整理工作。規(guī)范民辦幼兒園管理，建立健全長效管理機制，促進學前教育規(guī)范健康發(fā)展。 六、工作要求 （一）強化組織保障。為確保治理任務順利完成，成立無證園整治工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣教科體局、民政局、公安局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、自然資源局、住建局、消防救援大隊等單位主要負責人及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員，領導小組辦公室設在縣教科體局，辦公室主任由縣教科體局主要負責人兼任，定期召開聯(lián)席會議，研究部署目標任務、推進措施、責任分工等，協(xié)調(diào)各成

9、員及.各方面共同做好有關工作，強力推進無證園專項治理目標落實到位。 （二）明確部門職責。教育部門要完善政策，制定標準，加強指導和監(jiān)管?？h教育、公安、住建、民政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等相關部門對無證園依法予以取締。發(fā)展改革部門負責參與當?shù)赜變簣@建設項目規(guī)劃布局，對需新建的項目及時辦 理審批手續(xù)。編制、民政、市場監(jiān)督管理部門分別為符合條件的幼兒園依法辦理事業(yè)單位法人登記、民辦非企業(yè)單位法人登記、營利性民辦幼兒園法人登記。人社部門負責按規(guī)定落實合格幼兒園教職工相關人事、工資、.待遇。衛(wèi)生健康部門負責監(jiān)督指導幼兒園衛(wèi)生保健工作。財政部門負責及時足額落實學前教育生均公用經(jīng)費標準和普惠性民辦幼兒園補助標準。住建

10、部門負責幼兒園消防設計審查、驗收和備案。自然資源部門、住建部門負責對幼兒園的規(guī)劃、建設進行督查指導。消防救援機構負責依法實施消防監(jiān)督檢查，為教育部門提供消防技術指導。建立聯(lián)審聯(lián)管機制，形成工作合力，切實把各項治理任務落到實處。 （三）完善長效機制。建立健全排查、上報、整治、通報、考核等無證園專項治理長效監(jiān)管機制，定期開展安全隱患排查和治理工作，切實保障教師及幼兒安全，防止出現(xiàn)新的無證幼兒園。同時，設立舉報電話，接受群眾對無證幼兒園的舉報。 （四）強化督導檢查。縣委、縣政府將組織相關部門開展專項督導檢查，并將督導結果列入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作考核評估的重要內(nèi)容。完善督導檢查結果公告制度和限期整改制度，強化督導