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文檔簡介
1、、加強對重點行業(yè)重點領域的監(jiān)察執(zhí)法工作建立計劃監(jiān)察為主,集中檢查為輔,專業(yè)技術檢查和重點專項檢查為補充的安全監(jiān)管檢查網(wǎng)絡。1、繼續(xù)強化對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹和重大危險源單位的監(jiān)察執(zhí)法。認真研究制定年度執(zhí)法檢查計劃,對事故易發(fā)、多發(fā)及易發(fā)生較大影響力事故的重點企業(yè)列入年度執(zhí)法檢查計劃,強化執(zhí)法;2、針對我市安全實際,統(tǒng)籌安排,在充分調查、研究的基礎上適時采取集中檢查,聯(lián)合檢查等形式組織對 1 至2 個安全生產(chǎn)問題突出領域的安全專項執(zhí)法檢查;3、廣泛邀請企業(yè)、專業(yè)機構等專業(yè)技術力量對重點企業(yè)、特殊部位進行安全檢查;4、嚴厲打擊非法建設、非法生產(chǎn)等嚴重違法行為。二、改進檢查方法強化企業(yè)主體
2、責任落實1、細化檢查內容,加強檢查力度。在安全檢查過程中,重點放在夯實企業(yè)基礎安全制度建立與正常運行上, 企業(yè)安全檢查、 隱患排查等制度的落實上等等, 使企業(yè)成為一個不依靠安全監(jiān)察人員就能正常找出隱患消除危險的“有機體”2、加大事前處罰力度,完備行政處罰種類,除經(jīng)濟處罰外,加強停產(chǎn)整頓、 吊銷有關證照及資格的處罰力度,保持全市安全執(zhí)法的高壓態(tài)勢。3、強化企業(yè)主體責任意識,充分利用人員定企這個平臺,發(fā)揮安監(jiān)人員業(yè) 務技能優(yōu)勢,督促企業(yè)將安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,嚴格落實主體責任,不斷 完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系,同時幫助、指導企業(yè)加強內部安全管理,建立安全 管理網(wǎng)絡,提高安全管理水平;三、加強執(zhí)法
3、隊伍建設1、按照權利內控機制運行要求,明確工作職責、工作程序,進一步梳理監(jiān) 察執(zhí)法職責,對違法行為進行分類分級管理,減少檢查執(zhí)法立案、銷案隨意性;2、建立大隊內部業(yè)務交流制度,共同學習、研究、提高,也將好的執(zhí)法經(jīng) 驗方法進行共享,適時開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查比武活動,提高執(zhí)法隊伍的現(xiàn)場檢 查、文書制作及實際運用法律法規(guī)和安全標準的能力,在大隊內部形成“你追我 趕”的良性競爭局面;3、邀請監(jiān)管科室負責同志、業(yè)務骨干對執(zhí)法隊員進行安全監(jiān)管方面知識、理論培訓,增厚安全執(zhí)法知識儲備4、邀請其他執(zhí)法部門上門講座,增強聯(lián)系、加強溝通,既豐富執(zhí)法經(jīng)驗、 方法又為今后工作中可能遇到的聯(lián)合執(zhí)法埋下伏筆;5、制定執(zhí)法
4、負責體制,落實各級人員責任制,在執(zhí)法過程中每個監(jiān)察隊員 職責明確,誰檢查、誰復核、誰抽查等等,形成執(zhí)法隊伍建設的內控機制;6、以“效能建設”、“規(guī)范執(zhí)法示范點創(chuàng)建” 、“行風政風評議”等活動為契 機,進一步加強執(zhí)法隊伍思想建設、作風建設,狠抓執(zhí)法人員的培訓和教育,確 保隊伍健康成長;7、加強工作作風建設、加強集體榮譽感建設、加強安全監(jiān)察使命感、責任 感建設,解決監(jiān)察執(zhí)法人員實際困難,營造良好的工作氛圍,增強大隊內部凝聚 力;8、組織人員到安全監(jiān)察先進地區(qū)交流學習,拓寬工作思路,提高監(jiān)察水平。四、加強橫向交流提高安全監(jiān)察水平1、加大與局橫向科室間配合,完成監(jiān)管科室的年度安全監(jiān)管目標,執(zhí)法與 管理
5、相結合,執(zhí)法促管理。配合相關科室的專項整治行動,完成相關科室移交的案件、線索、事項的調查處理工作,同時對在檢查、舉報中發(fā)現(xiàn)的問題及時與監(jiān) 管科室進行交流溝通,協(xié)調與相關科室進行聯(lián)合檢查;2、加大與橫向部門特別是安委會成員單位間的執(zhí)法配合水平,協(xié)調部門間 聯(lián)合執(zhí)法。積極聯(lián)系近年來事故多發(fā)行業(yè)領域的管理部門,加強溝通,審慎嘗試 建立安全聯(lián)合執(zhí)法的長效協(xié)同機制,共同聯(lián)合打擊安全違法行為。五、完善內部基礎工作1、建立重點企業(yè)監(jiān)察工作“一企一檔” ,完善監(jiān)管模式,按照安全生產(chǎn)監(jiān) 管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定的要求規(guī)范檢查內容、檢查程序, 對所檢查的化工企業(yè)和其他行業(yè)的重點規(guī)模企業(yè)建立監(jiān)察工作 “一企一檔”,做到 檢查一家、規(guī)范一家、提高一家,同時結合局網(wǎng)絡平臺的建設,企業(yè)檢查檔案上 網(wǎng),信息互聯(lián)互通,實現(xiàn)資源共享;2、建立舉報材料定期分析制度,每季度對大隊接到并調查的舉報情況進行 分析匯總,形成分析材料,舉一反三,發(fā)現(xiàn)我們日常監(jiān)管中的盲點或其他共性的 安全問題;3、建立規(guī)范、完整的執(zhí)法工作臺帳,加大文
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