##經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

1、.#經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力#經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)美好開發(fā)區(qū)主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全力增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。一、以“三重一大”為重點(diǎn)，做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量。一是通過招商選資實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張。以招大引強(qiáng)、招高引優(yōu)為著力點(diǎn)，全力吸引科技型中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、知名品牌和重大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，吸引軟件服務(wù)外包、光電、總部經(jīng)濟(jì)等新興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目。二是通過項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張。加快推進(jìn)重大民資項(xiàng)目建設(shè)

2、，促進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、快達(dá)產(chǎn)，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三是通過企業(yè)培育實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張。采取優(yōu)先保證建設(shè)用地、優(yōu)先配置基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)先配置生產(chǎn)要素、優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、優(yōu)先協(xié)調(diào)金融支持、優(yōu)先安排財(cái)政扶持等措施，加大對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)的扶持，全力支持浩通、勞特斯等具備上市條件的企業(yè)加快步入上市快車道。重點(diǎn)培育一批規(guī)模較大、處于行業(yè)領(lǐng)先位置的“小巨人”企業(yè)，努力形成民營(yíng)企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)，爭(zhēng)取更多的企業(yè)進(jìn)入全市20強(qiáng)或百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)行列。二、以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)更加重視創(chuàng)新投入。強(qiáng)化生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和提升與大連理工

3、大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等高校的科研合作水平，不斷完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心的科研孵化器功能，為民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、新技術(shù)推廣等支持。二是培育民營(yíng)企業(yè)自主品牌。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，幫助民營(yíng)企業(yè)提高商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理和保護(hù)水平，引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)申報(bào)更高層次的商標(biāo)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單模仿到自主創(chuàng)新、從貼牌生產(chǎn)到授權(quán)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。三是提高企業(yè)科學(xué)管理水平。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作，提高管理水平。特別是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)信用管理、營(yíng)銷管理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、信息化管理等現(xiàn)代企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。四是營(yíng)造吸引人才的政策環(huán)境。圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從構(gòu)建引進(jìn)機(jī)制、健全培養(yǎng)體系

4、、完善激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)化生活環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，科學(xué)營(yíng)造良好的人才環(huán)境，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。同時(shí)，充分發(fā)揮人才引進(jìn)和培養(yǎng)專項(xiàng)基金的作用，引導(dǎo)形成多元化投入體系，增強(qiáng)對(duì)高層次人才的吸引力。三、以全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。一是引導(dǎo)全區(qū)居民創(chuàng)業(yè)。充分利用省、市出臺(tái)的鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，引導(dǎo)全區(qū)居民特別是失地農(nóng)民參與工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)，并針對(duì)各類創(chuàng)業(yè)者的不同情況，提供必要的融資、擔(dān)保、培訓(xùn)等支持。研究出臺(tái)開發(fā)區(qū)促進(jìn)就業(yè)方面的扶持政策，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)社會(huì)就業(yè)中的作用，切實(shí)抓好失地農(nóng)民，特別是4050人員及大中專畢業(yè)生的培訓(xùn)及

5、就業(yè)工作。二是引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極支持大學(xué)生和區(qū)內(nèi)居民創(chuàng)辦各類科技企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供專家咨詢、貼身幫辦、融資擔(dān)保等的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。四、以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。一是搞好發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)做好高鐵國(guó)際生態(tài)商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園等功能片區(qū)的規(guī)劃，并做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供空間和資源保障。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以規(guī)劃為指導(dǎo)，全力加快列入“三重一大”的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工進(jìn)度。特別是做好新的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作，規(guī)劃建設(shè)新的民營(yíng)企業(yè)集中區(qū)，為吸引民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目搭建平臺(tái)。五、以服務(wù)引導(dǎo)為重點(diǎn)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。一是提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

6、發(fā)展的水平。著力解決好民營(yíng)企業(yè)融資、土地、審批和環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等瓶頸制約，幫助民營(yíng)企業(yè)緩解融資難問題。積極盤活用好和向上爭(zhēng)取土地資源，優(yōu)先保證大型民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目。建好標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)民營(yíng)高科技企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。二是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制，大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光，提高科學(xué)決策和市場(chǎng)應(yīng)變能力。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)現(xiàn)代管理意識(shí)，引入現(xiàn)代管理技術(shù)，創(chuàng)新現(xiàn)代管理手段，推動(dòng)企業(yè)管理制度化和規(guī)范化。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)開放合作意識(shí)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與外資和發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)聯(lián)動(dòng)合作，通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理人才擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展層次。三是營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平環(huán)境。在繼續(xù)做好對(duì)大企業(yè)、大集團(tuán)和重大外資項(xiàng)目的政策扶持以外，對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁，通過健全封閉管