中國體育公共服務(wù)研究

1、中國體育公共服務(wù)研究收稿日期：20-11-28基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“中國體育產(chǎn) 業(yè)政策研究”（09ZD&054）。作者簡介：易劍東（1969-）,男，教授，博士，博士研 究生導(dǎo)師，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)、體育文化。摘要：在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化轉(zhuǎn)制、政府公共 服務(wù)職能強(qiáng)化的背景下，我國體育公共服務(wù)的提供具有重要的 緊迫性和現(xiàn)實(shí)性。當(dāng)前，我國體育公共服務(wù)存在著總量不足、 結(jié)構(gòu)不平衡、提供方式單一、運(yùn)行機(jī)制不暢等問題，應(yīng)該堅(jiān)持 “政府主導(dǎo)、市場配置、社團(tuán)參與、公眾受益”的原則。我國 的體育公共服務(wù)可以從社會(huì)體育、競技體育、體育文化、體育 產(chǎn)業(yè)4個(gè)領(lǐng)域，結(jié)合行政服務(wù)、社會(huì)

2、性服務(wù)、經(jīng)營類服務(wù)來劃 分，綜合運(yùn)用政府服務(wù)、政府間協(xié)議、合同承包、特許經(jīng)營、 補(bǔ)助（貼）等方式來提供。我國體育公共服務(wù)將呈現(xiàn)法治化、市 場化、民主化、公開化、多元化等發(fā)展趨勢，需要我們作由明 智的應(yīng)對：制定全國性的體育基本公共服務(wù)均等化戰(zhàn)略規(guī)劃、 改革完善公共服務(wù)財(cái)政制度、建立政府基本體育公共服務(wù)績效評價(jià)體系、建立基本體育公共服務(wù)的多元參與機(jī)制、建立健全 基本體育公共服務(wù)的法律體系。關(guān) 鍵詞：體育社會(huì)學(xué)；體育公共服務(wù)；體育權(quán)利中圖分類號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006- 7116(20_)02-0001-10A study of sports public services i

3、n ChinaYI Jian-dong(Jiangxi Univesity of Finance & Economics , Nanchang 330013 , China )Abstract: Under the background of economic transition, social transformation, cultural conversion and governmental public service function intensification in China, the provision of sports public services in

4、China is importantly urgent and realistic. Today, sports public services in china have such problems as insufficient total volume, unbalanced structure, undiversified provision mode, unsmooth running mechanism etc., so we should stick to the principle of“guided by the government, configuredbased on

5、the market, participated in by organizations, benefited by the public ” . Sports public s ervices inChina can be divided based on such 4 areas as social sports, competitive sports, sports cultures and sports industries, coupled with administrative services, social services and business services, pro

6、vided by comprehensively applying such modes as governmental services, intergovernmental agreements, contracts, franchised businesses, allowances (subsidies) etc. Sports public services in China will show such development trends as becoming legalized, market orientated, democratized, open and divers

7、ified, to which we should make the following wise responses: work out a strategic plan for the equalization of basic sports public services nationwide; reform and perfect the financial system of public services; build a government basic sports public service performance evaluation system; establish

8、a mechanism of multiparty participation in basic sports public services; set up a complete legal system for basic sports public services.Key words: sports sociology ; sports public service ； sports right當(dāng)前，我國的 GDP已經(jīng)位列世界第2位，并且以大約8% 年均的速度增長國民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過3 000美元，在世界范圍內(nèi)金融危機(jī)和美國、歐洲債務(wù)危機(jī)的背景下，中國，人均取 得的成績舉世公認(rèn)。然而，

9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中嚴(yán)重依賴投資、由口的 模式以及資源和環(huán)境的過大代價(jià)已經(jīng)不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù) 發(fā)展的要求，同時(shí)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體與階層差距的擴(kuò)大也帶 來了不容忽視的社會(huì)問題，人民群眾日益增長的精神文化需求 與資源不足的矛盾也日益突生。從目前到20年，是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化轉(zhuǎn)制乃至政治改革的關(guān)鍵階段。擴(kuò)大 服務(wù)業(yè)比例、建立服務(wù)型政府、建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)、提 升人口素質(zhì)等是擺在中國政府面前的重要課題。1當(dāng)前我國體育公共服務(wù)的時(shí)代背景與現(xiàn)實(shí)意義推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是當(dāng)前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的 重要任務(wù)。基本公共服務(wù)均等化是擴(kuò)大內(nèi)需的重要前提。當(dāng)前 我國城鄉(xiāng)居民的很大部分收入用于預(yù)防性儲(chǔ)蓄，減少了即期消 費(fèi)。有專家預(yù)測，如果政府在基本公共服務(wù)的投入到位，最少 可以使目前的消費(fèi)率提升 3個(gè)百分點(diǎn)1 o當(dāng)前，我國服務(wù)業(yè) 的比重不足50%而發(fā)達(dá)國家以及一些新興經(jīng)濟(jì)體的這一比重 多在70%Z上，我國經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)貢獻(xiàn)率也大大落后于發(fā)達(dá) 國家。與此同時(shí)，我國的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)分別提由了十二 五末期生產(chǎn)總值占 GDP 8%