辦事指南（事項(xiàng)名稱）

1、一、行政許可類 1、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批流程圖申 請(qǐng)申請(qǐng)人提出行政許可申請(qǐng)水利局接收行政許可申請(qǐng)材料受 理收到申請(qǐng)材料之日起，水利局2日內(nèi)決定是否受理不屬于許可范疇或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定有依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的事項(xiàng)，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利水利局送達(dá)行政許可申請(qǐng)人（1日內(nèi)完成）水利局核查（兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行）不申請(qǐng)聽證決定水利局作出決定（2日內(nèi)完成）行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人

2、重大利益，申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有陳述和申辯權(quán)的，告知陳述申辯權(quán)聽取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的陳述申辯意見申請(qǐng)聽證組織聽證制作聽證筆錄準(zhǔn)予許可不準(zhǔn)予許可市水利局結(jié)案（立卷歸檔）1、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批流程圖申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。雖然申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，但自接收材料5日內(nèi)不告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容.審查水利局組織審查（5日內(nèi)完成），專家現(xiàn)場(chǎng)勘

3、查、技術(shù)審查、報(bào)告修改、聽證協(xié)調(diào)等所需時(shí)間不計(jì)在內(nèi)。備注：流程圖所指的“日”均為工作日2、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案流程圖申請(qǐng)申請(qǐng)人提出行政許可申請(qǐng)行政服務(wù)大廳水利窗口接收行政許可申請(qǐng)材料受理收到申請(qǐng)材料起，水利局2日內(nèi)作出是否受理決定不準(zhǔn)予許可準(zhǔn)予許可法定告知、作出決定，印發(fā)驗(yàn)收鑒定書。（不含申請(qǐng)人修改完善有關(guān)報(bào)告及報(bào)送時(shí)間）行政服務(wù)中心水利窗口送達(dá)行政許可申請(qǐng)人（1日內(nèi)完成）水利局立卷歸檔決定水利局2日內(nèi)作出決定審查水利局有關(guān)縣（區(qū)）水行政主管部門及相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位，組成驗(yàn)收組；按照開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法，對(duì)水土保持設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、召開驗(yàn)收會(huì)議、形成驗(yàn)收意見。（5日

4、內(nèi)完成）申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，或申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。不屬于許可范疇或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。材料不齊全或不符合要求，當(dāng)場(chǎng)告知或2日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)審批流程圖申請(qǐng)申請(qǐng)人提出行政許可申請(qǐng)水利局接收申請(qǐng)（2日內(nèi)完成）受理收到申請(qǐng)材料之日起，水利局決定是否受理申請(qǐng)材料不全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正或不予受理。不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人，向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)

5、提出申請(qǐng)。屬于本機(jī)關(guān)受理范圍、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，可以受理。送達(dá)水利局將文件送達(dá)申請(qǐng)人或有關(guān)單位（1日內(nèi)）。會(huì)簽相關(guān)科室及相關(guān)部門，征求相關(guān)意見。審查水利局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合專家審查意見起草行政許可審批文件。（5日內(nèi)完成）決定水利局作出決定（2日內(nèi)完成）準(zhǔn)予許可不準(zhǔn)予許可立卷歸檔備注：流程圖所指的“日”均為工作日4、在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可流程圖申 請(qǐng)申請(qǐng)人提出行政許可申請(qǐng)行政服務(wù)大廳水利窗口接收行政許可申請(qǐng)材料受 理收到申請(qǐng)材料之日起，水旱災(zāi)害防御中心2日內(nèi)決定是否受理申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材

6、料的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。雖然申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，但自接收材料5日內(nèi)不告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容不屬于許可范疇或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證審查水旱災(zāi)害防御中心（承辦機(jī)構(gòu)）審查（5日內(nèi)完成）1.水利局組織技術(shù)審查2.征求×××部門意見（時(shí)間另計(jì)）水旱災(zāi)害防御中心（承辦機(jī)構(gòu)）核查（兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全，符合

7、法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益，申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有陳述和申辯權(quán)的，告知陳述申辯權(quán)有依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的事項(xiàng)，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利聽取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的陳述申辯意見制作聽證筆錄組織聽證申請(qǐng)聽證不申請(qǐng)聽證決定水利局作出決定（2日內(nèi)完成）不準(zhǔn)予許可準(zhǔn)予許可行政服務(wù)大廳水利窗口送達(dá)行政許可申請(qǐng)人（1日內(nèi)完成）備注：流程圖所指的“日”均為工作日水利局立卷歸檔5、洪水影響評(píng)價(jià)審批流程圖行政服務(wù)大廳水利窗口接收行政許可申請(qǐng)材料受 理收到申請(qǐng)材料之日起，水旱災(zāi)害防御中心2日內(nèi)決定是否受理申請(qǐng)材料

8、齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。雖然申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，但自接收材料5日內(nèi)不告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。不屬于許可范疇或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容1.水利局組織技術(shù)審查2.征求×××部門意見（時(shí)間另計(jì)）審查水旱災(zāi)害防御中心（承辦機(jī)構(gòu)）審查（5日內(nèi)完成）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊

9、全，符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定水旱災(zāi)害防御中心（承辦機(jī)構(gòu)）核查（兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行）行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益，申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有陳述和申辯權(quán)的，告知陳述申辯權(quán)有依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的事項(xiàng)，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利聽取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的陳述申辯意見組織聽證制作聽證筆錄申請(qǐng)聽證不申請(qǐng)聽證決定水利局作出決定（2日內(nèi)完成）準(zhǔn)予許可不準(zhǔn)予許可行政服務(wù)大廳水利窗口送達(dá)行政許可申請(qǐng)人（1日內(nèi)完成）水利局立卷歸檔備注：流程圖所指的“日”均為工作日6.水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批流程圖申請(qǐng)申請(qǐng)人提出行政許可申請(qǐng)決

10、定水利局作出決定（2日內(nèi)完成）審查水利局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合專家審查意見起草行政許可審批文件。（5日內(nèi)完成）申請(qǐng)材料不全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正或不予受理。屬于本機(jī)關(guān)受理范圍、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，可以受理。受理收到申請(qǐng)材料之日起，水利局決定是否受理遂水利局接收申請(qǐng)（2日內(nèi)完成） 不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人，向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。會(huì)簽相關(guān)科室及相關(guān)部門，征求相關(guān)意見。送達(dá)水利局將文件送達(dá)申請(qǐng)人或有關(guān)單位（1日內(nèi)）。不準(zhǔn)予許可準(zhǔn)予許可立卷歸檔備注：流程圖所指的“日”均為工作日7.利用堤頂、戧臺(tái)兼做公路審批流程圖行政服務(wù)大廳水利

11、窗口接收行政許可申請(qǐng)材料受 理收到申請(qǐng)材料之日起，水旱災(zāi)害防御中心2日內(nèi)決定是否受理申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。雖然申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，但自接收材料5日內(nèi)不告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。不屬于許可范疇或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容1.水利局組織技術(shù)審查2.征求×××

12、部門意見（時(shí)間另計(jì)）審查水旱災(zāi)害防御中心（承辦機(jī)構(gòu)）審查（5日內(nèi)完成）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定水旱災(zāi)害防御中心（承辦機(jī)構(gòu)）核查（兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行）行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益，申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有陳述和申辯權(quán)的，告知陳述申辯權(quán)有依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的事項(xiàng)，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利聽取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的陳述申辯意見組織聽證制作聽證筆錄申請(qǐng)聽證不申請(qǐng)聽證決定水利局作出決定（2日內(nèi)完成）準(zhǔn)予許可不準(zhǔn)予許可行政服務(wù)大廳水利窗口送達(dá)行政許可申請(qǐng)人（1日內(nèi)完成）水利局立卷歸檔備注：流

13、程圖所指的“日”均為工作日8、壩頂兼做公路審批行政服務(wù)大廳水利窗口接收行政許可申請(qǐng)材料受 理收到申請(qǐng)材料之日起，水旱災(zāi)害防御中心2日內(nèi)決定是否受理申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。雖然申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，但自接收材料5日內(nèi)不告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。不屬于許可范疇或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容1.

14、水利局組織技術(shù)審查2.征求×××部門意見（時(shí)間另計(jì)）審查水旱災(zāi)害防御中心（承辦機(jī)構(gòu)）審查（5日內(nèi)完成）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定水旱災(zāi)害防御中心（承辦機(jī)構(gòu)）核查（兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行）行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益，申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有陳述和申辯權(quán)的，告知陳述申辯權(quán)有依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的事項(xiàng)，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利聽取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的陳述申辯意見組織聽證制作聽證筆錄申請(qǐng)聽證不申請(qǐng)聽證決定水利局作出決定（2日內(nèi)完成）準(zhǔn)予許可不準(zhǔn)予許可行政服務(wù)大廳

15、水利窗口送達(dá)行政許可申請(qǐng)人（1日內(nèi)完成）水利局立卷歸檔備注：流程圖所指的“日”均為工作日二、行政處罰類水行政處罰類簡(jiǎn)易程序流程圖出示證件、表明身份初步確認(rèn)違法事實(shí)，責(zé)令停止違法行為 調(diào)查取證 當(dāng)場(chǎng)告知處罰依據(jù)、處罰意見和陳述申辯權(quán)，并聽取陳述申辯制作當(dāng)場(chǎng)處罰決定書送達(dá)當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書 執(zhí)行行政處罰決定（當(dāng)事人不履行處罰決定的，行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行） 當(dāng)場(chǎng)處罰決定報(bào)行政機(jī)關(guān)備案 結(jié)案（立卷歸檔） 水行政處罰一般程序流程圖案件來(lái)源初步確認(rèn)違法事實(shí)，責(zé)令停止違法行為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人立案審批水政服務(wù)科登記立案不予立案水政服務(wù)科調(diào)查取證 移送有關(guān)部門水政服務(wù)科提出初步處罰意見，處罰事先

16、告知審批重大行政處罰行政處罰事先告知并告知陳述申辯權(quán)告知聽證權(quán)不予處罰申請(qǐng)聽證 不申請(qǐng)聽證 無(wú)陳述申辯意見 有陳述申辯意見 水政水資源組織聽證形成調(diào)查終結(jié)報(bào)告記錄陳述申辯意見 制作聽證筆錄 水政水資源法制審核情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論，作出行政處罰決定 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查，作出行政處罰決定 水政服務(wù)科7日內(nèi)送達(dá)行政處罰決定 執(zhí)行行政處罰決定（當(dāng)事人經(jīng)催告仍不履行處罰決定的，行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行） 水政服務(wù)科結(jié)案（立卷歸檔） 三、行政強(qiáng)制類、違法建筑物、構(gòu)筑物，取水工程或設(shè)施等強(qiáng)行拆除流程圖（行政強(qiáng)制類第1-5項(xiàng)）行政機(jī)關(guān)依法作出限期拆除的決定后，當(dāng)事人不履行

17、的，啟動(dòng)強(qiáng)行拆除催告、制作催告書，送達(dá)當(dāng)事人結(jié)案當(dāng)事人有權(quán)陳述、申辯，行政機(jī)關(guān)充分聽取意見，進(jìn)行記錄、復(fù)核當(dāng)事人自動(dòng)履行的實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行或指定第三方代履行當(dāng)事人經(jīng)催告逾期仍不履行，制作強(qiáng)制執(zhí)行決定書，送達(dá)當(dāng)事人制作現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行筆錄，交當(dāng)事人或見證人，代履行人簽章2、拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，加處罰款或滯納金流程圖（行政強(qiáng)制類第7項(xiàng)）二名以上執(zhí)法人員出示證件，表明身份發(fā)現(xiàn)依法采取行政強(qiáng)制執(zhí)行的情形制作并送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定書直接強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí) 行當(dāng)事人自動(dòng)履行的制作筆錄交相對(duì)人或見證人、代履行人簽章實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行或者指定第三方代履行結(jié) 案制作并送達(dá)強(qiáng)制報(bào)告告誡書，告知

18、相對(duì)人履行義務(wù)的期限，不履行義務(wù)的法律后果，依法享有的權(quán)利制作強(qiáng)制執(zhí)行審批表，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批，受委托執(zhí)法單位，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)所屬的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)聽取記錄和復(fù)核相對(duì)人的陳述與申辯3.代履行流程圖（行政強(qiáng)制類第6、8、9項(xiàng)）出示執(zhí)法證，以書面形式直接送達(dá)當(dāng)事人，催告當(dāng)事人履行義務(wù)當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯依法中止復(fù)議、訴訟依法終結(jié)當(dāng)事人自動(dòng)履行當(dāng)事人拒不執(zhí)行行政處罰決定由行政機(jī)關(guān)承辦科室根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出代履行的意見，經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)審查后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核決定向當(dāng)事人送達(dá)代履行決定書（代履行三日前，催告當(dāng)事人履行）當(dāng)事人不履行的當(dāng)事人履行的，停止代履行由作出處罰決定的部門或者指定下級(jí)部

19、門，沒(méi)有利害關(guān)系的單位或個(gè)人代為履行，并由決定的行政機(jī)關(guān)派員到場(chǎng)監(jiān)督（至少2 名執(zhí)法人員）依法向當(dāng)事人收取所需費(fèi)用向代履行者支付所用費(fèi)用4、查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備流程圖（行政強(qiáng)制類第11項(xiàng)）二名以上執(zhí)法人員出示證件，表明身份發(fā)現(xiàn)相對(duì)人有涉嫌違法行為，依法應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，提出行政強(qiáng)制措施意見經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核并批準(zhǔn)制作行政強(qiáng)制措施文書，按規(guī)定送達(dá)相對(duì)人并告知其事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利采取行政強(qiáng)制措施，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄相對(duì)人接受處理后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解除行政強(qiáng)制措施，并制作解除行政強(qiáng)制措施通知書，送達(dá)當(dāng)事人結(jié)案歸檔5、行政強(qiáng)制流程圖

20、（行政強(qiáng)制類第10項(xiàng)）行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的行政機(jī)關(guān)書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定的制作并送達(dá)行政強(qiáng)制決定書實(shí)施行政強(qiáng)制6、強(qiáng)行清除河道、水庫(kù)管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物流程圖（行政強(qiáng)制類第12、16項(xiàng)）水利局審查批準(zhǔn)行政強(qiáng)制措施(緊急情況需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，依法補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù))發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人有涉嫌違法行為，依法應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的情形當(dāng)事人到場(chǎng)的，告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)聽取并審核當(dāng)事人的陳述和申辯制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，由當(dāng)事

21、人（或見證人）、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認(rèn)，向當(dāng)事人送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書 經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查，采取行政強(qiáng)制措施 經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查，不采取行政強(qiáng)制措施水旱災(zāi)害防御中心通知當(dāng)事人到場(chǎng)，二名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件水旱災(zāi)害防御中心實(shí)施行政強(qiáng)制措施水旱災(zāi)害防御中心依法作出其他處理按照誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)查清事實(shí)，作出處理決定向當(dāng)事人送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書依法解除強(qiáng)制措施水旱災(zāi)害防御中心結(jié)案（立卷歸檔）7、緊急防汛期緊急措施的采用流程圖（行政強(qiáng)制類第13項(xiàng)）在緊急防汛期，水旱災(zāi)害防御中心根據(jù)防汛緊急形勢(shì)，提出采

22、取緊急處置措施建議，啟動(dòng)強(qiáng)制程序。水旱災(zāi)害防御中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)， 市防指下達(dá)緊急處置指令 （通知） ，水旱災(zāi)害防御中心有關(guān)成員單位按照分工采取緊急處置措施，直至險(xiǎn)情解除。強(qiáng)制措施的，依法補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù))(緊急情況需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，依法補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù))展抗旱減災(zāi)工作運(yùn)輸工具，組織開展抗旱減災(zāi)工作取土占地、砍伐林木、 清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。依法實(shí)施陸地和水面交通管制。調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力。水旱災(zāi)害防御中心根據(jù)防汛情況，向水旱災(zāi)害防御中心提出緊急處置措施解除建議，經(jīng)水旱災(zāi)害防御中心同意解除。歸還緊急防汛期征用的

23、物資、設(shè)備和交通工具，按照有關(guān)法律規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償，依法補(bǔ)辦取土占地、砍伐林木等相關(guān)手續(xù)。8、抗旱期間限制措施的采用流程圖（行政強(qiáng)制類第14項(xiàng)）水旱災(zāi)害防御中心依法作出其他處理縣級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)行政強(qiáng)制措施(緊急情況需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，依法補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù))發(fā)生嚴(yán)重干旱，依法應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施，組織開展抗旱減災(zāi)工作有關(guān)部門或當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)聽取并審核當(dāng)事人的陳述和申辯制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，由有關(guān)部門或當(dāng)事人（或見證人）、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認(rèn)，向有關(guān)部門或當(dāng)事人送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書 經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查，采取行政強(qiáng)制措施 經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查，不采取行政強(qiáng)制措施水

24、旱災(zāi)害防御中心通知當(dāng)事人到場(chǎng)，二名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件水旱災(zāi)害防御中心實(shí)施行政強(qiáng)制措施有關(guān)部門或當(dāng)事人到場(chǎng)的，告知有關(guān)部門當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑采取限制用水和排污等非常措施查清事實(shí)，作出處理決定。依法解除強(qiáng)制措施水旱災(zāi)害防御中心結(jié)案（立卷歸檔）9、緊急抗旱期物資、設(shè)備、運(yùn)輸工具的征用流程圖（行政強(qiáng)制類第15項(xiàng)）在緊急干旱期，依法應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施，征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具，組織開展抗旱減災(zāi)工作有關(guān)部門或當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)聽取并審核有關(guān)部門或當(dāng)事人的陳述和申辯制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，由有關(guān)部門或當(dāng)事人（或見證人）、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認(rèn)，向有關(guān)

25、部門或當(dāng)事人送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書 經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查，采取行政強(qiáng)制措施 經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查，不采取行政強(qiáng)制措施水旱災(zāi)害防御中心通知有關(guān)部門或當(dāng)事人到場(chǎng)，二名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件水旱災(zāi)害防御中心實(shí)施行政強(qiáng)制措施縣級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)行政強(qiáng)制措施(緊急情況需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，依法補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù))水旱災(zāi)害防御中心依法作出其他處理有關(guān)部門或當(dāng)事人到場(chǎng)的，告知有關(guān)部門或當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑在其管轄范圍內(nèi)征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具旱情緩解后，及時(shí)歸還所征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，并按照有關(guān)法律法規(guī)給予補(bǔ)償。水旱災(zāi)害防御中心結(jié)

26、案（立卷歸檔）（四行政征收類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收流程圖繳納義務(wù)人向負(fù)責(zé)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)的水行 政主管部門如實(shí)報(bào)送征占用土地面積，在項(xiàng)目開 工前到水行政主管部門指定地點(diǎn)辦理一次性繳 納水土保持補(bǔ)償費(fèi)手續(xù)。根據(jù)山東省水土保持費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，核算應(yīng)繳金額。負(fù)責(zé)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)的水行政主管部門將水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納通知書送達(dá)繳納義務(wù)人，由繳納義務(wù)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到商業(yè)銀行辦理繳款。對(duì)拒不繳納的，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督管理，下達(dá)限期繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納通知書。五、行政檢查類、主要防洪河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)檢查及驗(yàn)收流程圖水旱災(zāi)害防御中心辦公室人員（2 人以上， 出示合法證件）到有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

27、監(jiān)督檢查人員可向被檢查單位或個(gè)人了解法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況、 查閱有關(guān)資料、進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，依法進(jìn)行查處，責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法的行為，履行法定義務(wù)。建立監(jiān)督檢查檔案資料法律、法規(guī)規(guī)章有要求的，及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果、旱災(zāi)后水利工程檢查評(píng)估流程圖水旱災(zāi)害防御中心辦公室人員（2 人以上， 出示合法證件）到有關(guān)地方進(jìn)行監(jiān)督檢查評(píng)估。 監(jiān)督檢查人員可向被檢查地方詢問(wèn)情況，查閱有關(guān)資料，到水利工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，找出解決問(wèn)題的辦法，糾正不正當(dāng)或不恰當(dāng)?shù)男袨?。依法?guī)、 按照程序作出檢查評(píng)估報(bào)告， 印發(fā)檢查評(píng)估結(jié)果，提出工作目標(biāo)

28、及要求。估結(jié)果，提出工作目標(biāo)及要求。法律、法規(guī)規(guī)章有要求的，及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。3、河道采砂檢查流程圖檢查活動(dòng)安排與通知檢 查進(jìn)行河道采砂規(guī)劃、采砂許可、采砂管理、執(zhí)法等檢查處 置對(duì)好的管理經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行分析指正公 告對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)意見，提出工作目標(biāo)及要求。歸檔（立卷歸檔）4、水庫(kù)大壩的定期檢查和監(jiān)督管理流程圖制定檢查方案及內(nèi)容實(shí)施分工檢查問(wèn)題匯總分析并發(fā)出書面督辦通知影響大壩安全的重大問(wèn)題影響不大的一般性問(wèn)題啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案限期進(jìn)行整改檢查工作總結(jié)并通報(bào)歸檔5、水行政檢查流程圖（行政檢查類第5-7項(xiàng)）5.對(duì)違反水法的行為監(jiān)督檢查并依法查處6.取水許

29、可監(jiān)督檢查7.對(duì)立案查處的案件進(jìn)行檢查水政服務(wù)科人員（2人以上，出示合法證件）到有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查人員可向被檢查單位或個(gè)人了解法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況、查閱有關(guān)資料、進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，依法進(jìn)行查處，責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法的行為，履行法定義務(wù)。建立監(jiān)督檢查檔案資料。法律、法規(guī)規(guī)章有要求的，及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。6、水資源論證制度監(jiān)督檢查流程圖檢查：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)、接到舉報(bào)投訴審查機(jī)關(guān)、評(píng)審專家違規(guī)行為的情況進(jìn)行審查，經(jīng)水資源與節(jié)水服務(wù)科決定是否調(diào)查。4、水資源論證制度監(jiān)督檢查流程圖調(diào)查處理：指派調(diào)查人員收集證據(jù)、查明事實(shí)，提出處理意見?？崎L(zhǎng)復(fù)核、分

30、管副局長(zhǎng)審核處理意見撤銷：根據(jù)整改情況作出是否撤銷的決定。決定送達(dá)：印發(fā)由主管副局長(zhǎng)簽發(fā)的處理文件，規(guī)定時(shí)間送達(dá)給當(dāng)事人。監(jiān)督整改：對(duì)整改機(jī)關(guān)整改期間的行政行為和整改報(bào)告進(jìn)行審查。7、節(jié)約用水監(jiān)督檢查流程圖水利局（節(jié)約用水辦公室）編制和執(zhí)行本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃開展計(jì)劃用水管理工作情況落實(shí)新建項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”制度情況推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)（開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、灌區(qū)、社（?。﹨^(qū)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建活動(dòng)）情況節(jié)約用水宣傳活動(dòng)開展情況對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見并監(jiān)督落實(shí)法律法規(guī)規(guī)章有要求的，及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果制定節(jié)約用水管理相關(guān)措施情況8、水土保持監(jiān)督檢查流程圖按照法規(guī)的規(guī)

31、定和程序?qū)嵤z查，實(shí)事求是， 證據(jù)完整確鑿。監(jiān)督檢查人員不得少于 2 人， 并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。依法規(guī)、按照程序辦理信息公開事項(xiàng)。依法處置，不得違法違規(guī)。9、水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查流程圖檢查人員質(zhì)量監(jiān)督人員或組建質(zhì)量檢查臨時(shí)組織質(zhì)量體系檢查檢查設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作；檢查建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)單位質(zhì)量體系。質(zhì)量行為檢查檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量行為，抽查工程質(zhì)量評(píng)定資料。實(shí)體質(zhì)量檢查由檢查人員抽查工程實(shí)體質(zhì)量；或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)部分工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查派出人員到現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量監(jiān)督檢查工作（不得少于2 人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證

32、件）處置發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，以書面形式告知項(xiàng)目法人嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或違規(guī)違法質(zhì)量行為處罰由水行政主管部門給予責(zé)任單位、個(gè)人相應(yīng)處罰。事后監(jiān)管督促項(xiàng)目法人及時(shí)組織整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。水利工程質(zhì)量監(jiān)督站留存資料歸檔10、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查程序流程圖開展檢查確定檢查地區(qū)、類別、項(xiàng)目，派出檢查組開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作（可以提前通知，也可以不提前通知，如未提前通知需在現(xiàn)場(chǎng)檢查前向被檢查方表明身份）。初步確認(rèn)違規(guī)違法事實(shí)，責(zé)令停止違規(guī)違法行為處置制作當(dāng)場(chǎng)整改要求通知記錄，告知當(dāng)事方并經(jīng)雙方簽字進(jìn)一步核實(shí)違規(guī)違法事實(shí)，適用相應(yīng)法規(guī)法律并提出印發(fā)書面整改通知書督促整改督促局屬單位組織有關(guān)單位進(jìn)行整改，

33、并報(bào)送整改報(bào)告11、水利項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查流程圖.檢查對(duì)依法必須招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施檢查，并依法對(duì)市管項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。.處置對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行糾正和處理。3.公開對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，符合不良行為公告的，依法予以公告并告知有關(guān)當(dāng)事人。12、水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查流程圖確定檢查項(xiàng)目：根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)情況，確定被檢查對(duì)象。分析各階段存在主要問(wèn)題的原因，對(duì)有關(guān)單位發(fā)檢查工作通報(bào)。檢查意見反饋：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋，提出整改建議，對(duì)重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題以書面形式告知局屬項(xiàng)目法人單位，督促整改，限定整改時(shí)間。13、區(qū)

34、域內(nèi)防洪日常工作檢查流程圖水旱災(zāi)害防御中心下發(fā)檢查通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展自查 水旱災(zāi)害防御中心組織開展檢查 檢查組與當(dāng)?shù)胤擂k交換檢查意見，提出整改意見?？偨Y(jié)會(huì)水旱災(zāi)害防御中心對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，發(fā)出書面督辦通知 對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，確保及時(shí)消除防洪安全隱患 14、汛期水工程運(yùn)用檢查流程圖依法檢查和監(jiān)督管理水庫(kù)、閘壩等水工程汛期運(yùn)用情況是否按照調(diào)度方案執(zhí)行運(yùn)用設(shè)計(jì)要求是正常運(yùn)用管理否汛限水位以上方案執(zhí)行運(yùn)用 是加大下泄流量， 通知相關(guān)單位注意防范否死水位以上是正常運(yùn)用管理否實(shí)施安全防護(hù)措施15、抗旱檢查流程圖水旱災(zāi)害防御中心人員（2 人以上， 出示合法證件）到有關(guān)地方進(jìn)行抗旱檢查檢查人員可向被檢查

35、部門和單位了解抗旱工作情況、 聽取有關(guān)匯報(bào)、 深入實(shí)地了解掌握當(dāng)?shù)乜购倒ぷ鏖_展情況對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)好的管理做法進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，找出解決問(wèn)題的辦法，糾正不正當(dāng)或不恰當(dāng)?shù)男袨?。依法?guī)、 按照程序依法作出檢查通報(bào)決定， 印發(fā)通報(bào)意見，提出工作目標(biāo)及要求。意見，提出工作目標(biāo)及要求。法律、法規(guī)規(guī)章有要求的，及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果六、行政確認(rèn)類、對(duì)水庫(kù)大壩（水閘）安全鑒定意見的審定七、其他職權(quán)類1.上報(bào)和下達(dá)調(diào)整取用水計(jì)劃流程圖2、水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收流程圖受理對(duì)提交的驗(yàn)收申請(qǐng)一次性告知補(bǔ)正材料，確定受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）滿足受理?xiàng)l件的材料，按照水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（223-2008）8竣工驗(yàn)收）進(jìn)行審查；需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查，并書面告知申請(qǐng)人；根據(jù)需要征求有關(guān)部門意見；提出初審意見。不在驗(yàn)收管理范圍的項(xiàng)目不予受理。資料不全，不滿足驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，補(bǔ)充完善后重新申報(bào)。決定對(duì)審核材料通過(guò)的項(xiàng)目，確定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、參加單位，發(fā)驗(yàn)收通知告知申請(qǐng)人，組織驗(yàn)收