2022年一級建造師水利水電高分學(xué)習(xí)筆記附案例?？贾R點本原創(chuàng)版

1、1 去年報了四科，過了三科公共科目，水利95 分，很遺憾，但自己在實務(wù)科目投入的時間和精力太有限，現(xiàn)在看，過去走了些彎路。今年再戰(zhàn)，按照去年一個考友的建議，開始認真做筆記。做筆記的過程就是一個學(xué)習(xí)的過程，能加深對知識點的印象。后期幾乎三分之二的學(xué)習(xí)時間都放在這個筆記上。功夫不負有心人，今年高分通過。筆記和大家分享，希望能幫到你。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 1 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 1 頁，共 44 頁 - -

2、- - - - - - -2 項目資格預(yù)審文件標準文件（及水利招標投標管理規(guī)定）須不加修改的引用條款申請人須知資格審查辦法投標人須知評標辦法通用合同條款若因工程的特殊條件需要發(fā)動時，應(yīng)按項目的隸屬關(guān)系報項目主管部門批準須知前附表用于補充、明確資格審查的因素標準用于補充、明確評標的因素、標準沒有列明的因素和標準不得用于資格審查和評標的依據(jù)構(gòu)成公告主要內(nèi)容：1、招標條件、2、項目概況和招標范圍、3、投標人資格要求、4、資格預(yù)審文件的獲取出售時間不少于5 日5、資格預(yù)審文件的遞交出售結(jié)束之日起到資格預(yù)審截止時間應(yīng)不小于5 日6、發(fā)布公告的媒介、聯(lián)系方式招標公告：分未進行 資格預(yù)審、邀請招標、代資格預(yù)

3、審?fù)ㄟ^通知書三種形式編列三報一網(wǎng)、 中國水利報 （大型水利工程+國重 +中央項目 +地方重點項目）招標文件發(fā)售：不少于5 日申請須知包括申請人須知前附表、正文和附件格式。投標人須知、正文和附件格式(招標文件澄清申請、澄清通知、修改通知、修改通知確認函、開標記錄表、中標通知書、中標結(jié)果通知書) 審查辦法合格制有限數(shù)量制 (不得少于9 人，少于規(guī)定的申請人數(shù)，則合部通過 ) 最低投標價法綜合評估法相同點：形式評審標準、資格評審標準、響應(yīng)性評審標準相同；不同點：施工組織機構(gòu)、項目管理機構(gòu)、投標報價等評審因素申請文件格式資格預(yù)審申請函法人身份證明、授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書申請人基本情況表近 3 年財務(wù)

4、狀況表經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表現(xiàn)金流量表利潤表近 3 年發(fā)生的訴訟及仲裁情況近 5 年完成的類似項目情況表附中標通知書（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（竣工驗收證書）、合同工程完工證書的復(fù)印件正在施工的和新承接的項目情況表資格審查表原件的復(fù)印件其他材料招標文件四卷八章投標文件格式 :評審要素索引表、投標函及投標函附錄、法人及委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、投標保證金、已標價工程量、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、擬分包項目情況表、資格審查資料、資格審查自審表、原件的復(fù)印件、其他材料施工招標資格審查資質(zhì)證照類：資質(zhì)證書（有效性和等級符合性）、營業(yè)執(zhí)照（應(yīng)在有效期內(nèi)、附申請人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料）、安全生

5、產(chǎn)許可證（應(yīng)在有效期內(nèi)）項目經(jīng)理資格要求:本單位 的專業(yè)注冊建造師擔(dān)任（級別）、一定數(shù)量的類似工程業(yè)績（包括類似項目經(jīng)理的施工合同、竣工驗收證書、項目法人證明等）、有效的安全生考核合格證書本單位人員條件：聘任合同、合法的工資關(guān)系、社會保險或有效證明為本單位人員身份的文件（要求：三官項目、技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人+兩員質(zhì)量、安全管理人員是本單位人員 ）三類人員的安全生產(chǎn)考試合格證書精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 2 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - -

6、 - - 第 2 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -3 申請人要求澄清資格預(yù)審文件的截止時間為： 申請截止時間5 天前 ；確認收到澄清或修改通知為收到通知后1 天內(nèi)；招標人澄清或修改資格預(yù)審文件的截止時間為：申請截止時間前3 天。招標文件的澄清與修改：投標人 投標截止時間17 天 前以書面形式（電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式），要求招標人對招標文件予以澄清；招標文件的澄清和修改通知在投標截止時間15 天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人。收到后1 天內(nèi)以書面形式通知招標人，確認收到修改通知。簽字蓋章資格預(yù)審申請文件正本 1 份、副本3 份。投標文件：正本 1

7、份、副本4 份。除封面、封底、目錄、分隔頁外，（資格預(yù)審申請/ 投標）文件 正本的每一頁均應(yīng)加蓋單位章并由法人或其委托代理人簽字、任何修改之處須章或簽字投標文件中的已標價工程量清單還應(yīng)由水利造價師加蓋執(zhí)業(yè)印章。a4紙裝訂成冊，編制目錄和頁碼，不得采用活頁夾裝訂。合同條款無通用合同條款、專用合同條款和合同附件格式（包括合同協(xié)議書、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保工程量清單主要內(nèi)容包括：工程量清單說明、投標報價說明、工程量清單表格分包條款擬分包時時投標文件中須提供：分包協(xié)議、分包人的資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、人員和設(shè)備資料表、分包的工程項目和工程量圖紙指列入合同的招標圖紙、投標圖紙和發(fā)包人提供的施工圖紙和其他

8、圖紙。是合同一部分，具有合同效力。招標圖紙 ：不能直接用于施工，主要用于履行合同中作為衡量變更的依據(jù)；投標圖紙 ：不能直接用于施工，用于在履行合同中檢驗承包人是否按其投標時承諾的條件進行施工的依據(jù)；施工圖紙 ：由發(fā)包人提供或承包人提交經(jīng)由監(jiān)理人批準的直接用于施工的圖紙（包括配套說明和依據(jù)一般是設(shè)計單位提供）精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 頁，共 44 頁 - - - - - - - -

9、 -4 節(jié)點時間監(jiān)理人核查發(fā)包人審查證書付款名稱申請單內(nèi)容工程進度款(28 天) 進度付款申請單1、 截止本次付款周期末已實施工程的價款2、 變更和索賠金額3、 應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款4、應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金14 天核查，經(jīng)發(fā)包人同意后出具證書進度付款證書自收到申請單后 28 天內(nèi)支付 ，否則逾期完工結(jié)算(42 天) 合同工程完工證書頒發(fā)后 28天內(nèi)完工付款申請單完工結(jié)算合同總價發(fā)包人已支付承包人的工程價款應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金應(yīng)支付的完工付款金額14 天內(nèi)核查，提出應(yīng)支付的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人14 內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的完工付款證書出具證書后的 14 內(nèi)付款最終結(jié)

10、清(42 天) 工 程 質(zhì) 量 保修 責(zé) 任 終 止證書簽發(fā)后最終結(jié)清申請單發(fā)包人的支付義務(wù)結(jié)束最終結(jié)清證書履約保函（28天）1、提交：簽在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，2、有效期：自發(fā)包人與承包人簽訂的合同生效之日起至發(fā)包人簽發(fā)合同工程完工證書之日止3、退還： 合同工程完工證書頒發(fā)后28天內(nèi)退還預(yù)付款擔(dān)保額度： 簽約合同價的 10%分類： 工程預(yù)付款 / 材料預(yù)付款工程預(yù)付款 支付： 分二次 (2012 已考) 扣回與還清公式： r=a/(f2-f1)*

11、s * (c-f1s) （累計扣回）質(zhì)保金額度： 簽約合同價的 2.5%至 5%扣留： 從第一個付款周期在付給承包人的工程進度款中（不包括預(yù)付款支付和扣回，即: 經(jīng)監(jiān)理確認的完成的工程量的進度款）扣留5% 至 8% ，直至達到規(guī)定的質(zhì)保金總額。退還：第一次： 合同工程完工證書頒發(fā)后14 天內(nèi)退還一半（ 50% ）第二次： 工程質(zhì)量保修期滿時， 發(fā)包人在 30 個工作日 內(nèi)核實后退還剩余的質(zhì)量保證金。若保修期滿時， 承包人沒有完成缺陷責(zé)任的，發(fā)包人有權(quán)： 扣留與 未履行責(zé)任剩余工作所需金額相對應(yīng)的 質(zhì)量保證金 余額， 并有權(quán)延長缺陷責(zé)任期，直至完成剩余工作為止。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f -

12、 - - - - - - - - - - - - - 第 4 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 4 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -5 保期標準施工文件合同管理 (p211) 水利工程質(zhì)量管理規(guī)定 (p223) 法定保修起算時間1、（除專用合同條款別有約定外）一般情況下：工程質(zhì)量保修期 從工程通過合同工程完工驗收后開始計算2、在合同工程完工驗收前，已經(jīng)發(fā)包人提前驗收的單位工程或部分工程，已投使用的的，從通過單位工程或部分工程投入使用驗收后 開始計算，未投入使用的：

13、從工程通過 合同工程完工驗收后開始計算。3、一般時間為一年，河湖疏浚工程無保修期1、水利工程保修期從： 工程移交證書寫明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程，其保修期在合同中規(guī)定；2、工程中出現(xiàn)永久性缺陷的，承擔(dān)責(zé)任的期限不受以上限制；3、在規(guī)定的保修期內(nèi)，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，一般由原施工單位承擔(dān)保修，所需費用由責(zé)任方承擔(dān); 4、責(zé)任方 : 施工單位原因未按標準和設(shè)計施工，造成的缺陷由施工方承擔(dān)；設(shè)計原因：設(shè)計單位承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任；施工單位采購的材料或由其驗收同意的：由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任；項目法人采購的：由項目法人承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任；因使用不當(dāng)?shù)?，由使用單位負?zé)5年的： 屋面防水、有防水要求的

14、衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏；2年的：供熱與供冷系統(tǒng)，2 個采暖期和供冷期，電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程。工程質(zhì)量保修責(zé)任終止證書1、合同工程完工驗收或投入使用驗收后，發(fā)包人應(yīng)與承包人辦理工程交接手續(xù)，承包人向發(fā)包人遞交工程質(zhì)量保修書；2、 保修期滿后30 個工作內(nèi) ， 應(yīng)頒發(fā)工程質(zhì)量保修責(zé)任終止證書，并退還剩余的質(zhì)量保證金，但保修責(zé)任范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷未處理完成的應(yīng)除外精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 5 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - -

15、- - - - - 第 5 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -6 水利工程項目質(zhì)量管理 /水利工程質(zhì)量管理規(guī)定指依據(jù)國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準和批準的設(shè)計文件及工程合同中，對建設(shè)的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求水力發(fā)電工程項目質(zhì)量管理水電建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法各參建單位的負責(zé)人：對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任各單位在工程現(xiàn)場的項目負責(zé)人：對本單位在現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任各單位的工程技術(shù)負責(zé)人：對質(zhì)量工作負技術(shù)責(zé)任具體工作人員：直接責(zé)任人各參建單位的行政正職：負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ；項目現(xiàn)場的行政負責(zé)人：負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項目技術(shù)負責(zé)人（總監(jiān)、設(shè)總

16、、總工）：負技術(shù)責(zé)任 ；具體工作人員：直接責(zé)任人建設(shè)各方職責(zé)質(zhì)量監(jiān)督水利工程質(zhì)量監(jiān)督按總站（含流域分站） 、中心站 、站三級設(shè)置 。履行政府部門監(jiān)督職能。參與：階段驗收 和竣工驗收 。質(zhì)量監(jiān)督方式 ：抽查 為主。大型：設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督項目站 ，中小型：質(zhì)量監(jiān)督項目組 ，或進行巡回監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督人員 ：專職和兼職。其中：兼職人員為工程技術(shù)人員，參建單位人員（從事本工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造人員）不得兼任（運行管理單位人員、招投標代理機構(gòu)人員可以）。質(zhì)量監(jiān)督期 ：從開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)開始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用為止(含合同質(zhì)量保修期)。水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站：負責(zé)水電建設(shè)工程的

17、質(zhì)量監(jiān)督歸口管理工作，并直接負責(zé)大型水電工程的質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督對 監(jiān)察 性質(zhì)，不代替法人和監(jiān)理單位工作，不參與日常管理。質(zhì)監(jiān)總站設(shè)立水電建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心監(jiān)督的主要內(nèi)容：1、復(fù)核 ：對參建單位資質(zhì)、派住現(xiàn)場的項目負責(zé)人資質(zhì)；2、監(jiān)督檢查 ：法人和監(jiān)理單位的“質(zhì)量檢查 體系”、施工單位的“質(zhì)量保證體系”、設(shè)計單位的：現(xiàn)場服務(wù)；3、監(jiān)督檢查和認定：對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分；4、檢查： 工程實物質(zhì)量及工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定情況；5、竣工驗收前 ：核定工程質(zhì)量等級、編制質(zhì)量評定報告(應(yīng)當(dāng)有工程質(zhì)量是否合格的明確結(jié)論)。質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限：責(zé)成限期改正、采取糾正措施、向水行政主管部門提出

18、整頓建議、提請有關(guān)部門獎勵、追究重大工程質(zhì)量事故的單位和人個的經(jīng)濟行政責(zé)任。監(jiān)督的主要內(nèi)容：1、監(jiān)督指導(dǎo)工程安全鑒定工作的質(zhì)量事故 的調(diào)查、處理工作；2、組織重大、特大事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出有關(guān)事故責(zé)任的處理意見，參加重要工程 的 蓄水驗收 和竣工驗收項目法人建立健全 質(zhì)量 管理 體系 ，建立 質(zhì)量管理機構(gòu) 和質(zhì)量管理制度 ； 法人負全面責(zé)任開工前：辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織設(shè)計和施工單位進行技術(shù)交底；施工中應(yīng)工程質(zhì)量進行檢查；完工后及時進行工程質(zhì)量驗收、簽證。工程建設(shè)實施過程中的工程質(zhì)量由項目法人負總責(zé)。建立健全 質(zhì)量 保證 體系 ；負責(zé)向 質(zhì)檢總站 報告質(zhì)量工作；組織好資金供應(yīng)，保證合同規(guī)定

19、的工程款到位精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 6 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 6 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -7 水電工程項目法人職責(zé)：招標階段對投標施工單位的審查內(nèi)容：1、施工能力 （資質(zhì)及質(zhì)量保證體系、相關(guān)工程業(yè)績、以往的施工質(zhì)量情況、本工程的施工組織設(shè)計、工法和措施、項目經(jīng)理及主要技術(shù)力量和設(shè)備情況）；2、近五年內(nèi)發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故，視其整改情況決定取舍，近一年內(nèi)發(fā)生特大質(zhì)量事故，不得獨立

20、中標承建大型水電站主體工程的施工任務(wù)；3、非水電專業(yè)施工單位，不能獨立或作為聯(lián)營體責(zé)任方承擔(dān)具有水工專業(yè)特點的工程項目；施工單位按其資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程施工任務(wù)；其質(zhì)量管理主要內(nèi)容：1、按規(guī)范、設(shè)計文件和施工合同的要求進行施工，并對其施工的工程質(zhì)量負責(zé)。2、主體工程不得轉(zhuǎn)包。若分包：分包單位須具備相應(yīng)資質(zhì)等級，分包向總包單位負責(zé)，總包單位對全部工程質(zhì)量向項目法人負責(zé)；3、推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好全過程的質(zhì)量控制。施工單位對所承包項目的施工質(zhì)量負責(zé) ，在監(jiān)理單位驗收前對施工質(zhì)量 負

21、全部責(zé)任 ，在監(jiān)理單位驗收后，對其 隱瞞或虛假 部分 負直接責(zé)任建立健全 質(zhì)量 保證 體系 ，建立健全權(quán)責(zé)相稱的質(zhì)量檢測、質(zhì)量管理機構(gòu)；施工組織設(shè)計中，制定保證質(zhì)量的技術(shù)措施；組織本單位職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的質(zhì)量意識和保證施工質(zhì)量的能力；禁止轉(zhuǎn)包（轉(zhuǎn)包行為：未在現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)管理人員，將其承包的全部發(fā)包給他人的，或?qū)⑷抗こ讨夂笠苑职拿x發(fā)包給他人）禁止轉(zhuǎn)包分包： 應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)項目法人書面認可。分包： 須經(jīng)監(jiān)理單位同意并審查分包施工單位保證工程質(zhì)量的能力， 出具書面意見報項目法人批準，分包部分工程量不宜超過合同工作量的30% 臨時合同工應(yīng)作為勞務(wù)由施工單

22、位統(tǒng)一管理。水電工程 施工單位 施工質(zhì)量檢查與驗收：1、施工 準備 工程 質(zhì)量檢查：施工單位負責(zé)、監(jiān)理單位 對關(guān)鍵部位 的準備情況進行抽查 。 ；2、單元工程 ：施工單位“三級檢查制度”（班組初檢、作業(yè)隊復(fù)檢、項目部終檢）原則進行自檢 ，合格后由監(jiān)理單位進行終檢 驗收。3、隱蔽工程和關(guān)鍵部位終檢： 設(shè)計單位 應(yīng)參加并簽署意見，監(jiān)理 簽署終檢驗收結(jié)論。4、分部分項工程驗收簽證：應(yīng)在施工單位進行一次系統(tǒng)的整體檢查驗收的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理 組織 聯(lián)合檢查驗收。設(shè)計、運行單位均應(yīng)在分部分項工程驗收簽證上簽字或簽署意見，監(jiān)理簽署驗收結(jié)論。（施工單位自檢、設(shè)計、運行簽字、監(jiān)理簽署驗收結(jié)論）5、水庫蓄水驗收及竣

23、工驗收前：要按規(guī)定進行 工程安全鑒定監(jiān)理單位職責(zé)未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進入下一道工序，不得拔付工程進度款，不得進行竣工驗收。監(jiān)理人員要按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，按作業(yè)程序即時跟班到位進行監(jiān)督檢查，對達不到質(zhì)量要求的工程不得簽字，并有權(quán)責(zé)令返工，有權(quán)向有關(guān)主管部門報告。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 7 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 7 頁，共 44 頁 - -

24、- - - - - - -8 水利工程項目質(zhì)量管理水力發(fā)電工程項目質(zhì)量管理接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位對其監(jiān)理資格 、質(zhì)量檢查體系以及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場應(yīng)派出相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)，人員配備須滿足項目要求（監(jiān)理工程師持證上網(wǎng)、監(jiān)理員要經(jīng)過崗前培訓(xùn)）。簽發(fā)施工圖紙，審查 施工單位的 施工組織設(shè)計和專項 技術(shù)措施 。監(jiān)理單位 對工程建設(shè)過程中的設(shè)計與施工質(zhì)量負監(jiān)督與控制責(zé)任，對其驗收合格項目的施工質(zhì)量負直接責(zé)任1、審批施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、施工詳圖；2、簽發(fā)設(shè)計單位的施工設(shè)計文件（包括施工詳圖）；3、 組織設(shè)計交底；設(shè)計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程設(shè)計任務(wù)。接受水利工程

25、質(zhì)量監(jiān)督單位對其 設(shè)計資質(zhì) 以及 質(zhì)量保證體系的檢查與監(jiān)督。按合同規(guī)定及時提供設(shè)計文件及施工圖紙，對于大中型工程，設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)或派出設(shè)計代表，在施工過程中要隨時掌握現(xiàn)場情況，優(yōu)化設(shè)計，解決設(shè)計有關(guān)問題。在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中，對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。一般設(shè)計變更也應(yīng)經(jīng)項目法人同意后方可實施。重大設(shè)計變更須經(jīng)項目法人同意后報原審批部門審查批準；對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。嚴禁無證設(shè)計或越級設(shè)計；項目法人可以實行 設(shè)計進度質(zhì)量保證金制度；承擔(dān) 工程項目主體工程設(shè)計的設(shè)計單位是工程項目的總體設(shè)計單位（聯(lián)營體的責(zé)任方( 兩個或兩個以上的應(yīng)組成聯(lián)營體）

26、) ；至少有一名負責(zé)人常駐工地，設(shè)計代表機構(gòu)的負責(zé)人一般應(yīng)由設(shè)計項目經(jīng)理或設(shè)計總工程師（含副職）擔(dān)任。設(shè)計代表機構(gòu)人員不得在監(jiān)理和施工單位兼職 。設(shè)計單位推薦材料、設(shè)備時應(yīng)遵循“定型不定廠”的原則，不得指定供貨廠家或產(chǎn)品。一般設(shè)計變更建議，設(shè)計單位應(yīng)認真聽取并加以論證，積極采取合理化建議，并對采納建議所作的設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。設(shè)計單位不同意采納的設(shè)計變更建議，項目法人有權(quán)作出一般設(shè)計變更的決策 ，并對決策方案的正確性負責(zé)，設(shè)計單位受項目法人委托進行變更設(shè)計時對自己所作的設(shè)計成果負責(zé)。重大設(shè)計變更須由項目法人組織設(shè)計單位編制相應(yīng)的設(shè)計文件，由 法人報原設(shè)計審批部門審查批準。2012 581 號文件質(zhì)量

27、發(fā)展綱要到 2015 年，大中型水利工程項目一次驗收合格率達到100% ，其他水利工程項目一次驗收合格率達到98% 以上； 到 2020 年，水利工程質(zhì)量水平全面提升，國家重點水利工程質(zhì)量達到國際先進水平，人民群眾對水利工程質(zhì)量滿意度顯著提高。施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行施工質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定制度，嚴格工序管理，單元（工序）工程質(zhì)量檢驗評定不合格的，不得進行下一單元（工序）施工。嚴格開展施工自檢、監(jiān)理平行檢測，積極推進第三方檢測。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 8 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d

28、f - - - - - - - - - - - - - - 第 8 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -9 一般質(zhì)量事故較大事故重大事故特大事故水利工程質(zhì)量事故概念經(jīng)濟損失一定 經(jīng)濟損失較大 經(jīng)濟損失重大 經(jīng)濟損失特大經(jīng)濟損失大體積砼、金屬和機電安裝：五五六 三千 （ (20,100 】 (100,500 】 (500,3000 】 3000）注意邊界值 3000/6/6/5 土石方工程和砼薄壁工程：三三零 一千 （ (10,30 】 (30,100 】 (100,1000】 1000）注意邊界值 1000/10/3/3 直接經(jīng)濟損失為必要條件，以下三項適用于：大中型工程質(zhì)量事

29、故：沒有造成人身傷亡處理工期6個月正常使用不影響正常使用（經(jīng)處理后）（和）較大影響工程壽命（并）不影響（但）一定影響（但）較大影響報告事故發(fā)生后，事故單位要嚴格保護現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。移動現(xiàn)場物件時，要標志、繪現(xiàn)場簡圖、書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證，并進行拍照和錄像。項目法人向主管部門報告簡要情況，主管部門按權(quán)限向上級報。發(fā)生較大、重大、特大事故， 事故單位 48 小時內(nèi)向有關(guān)單位提出 書面報告。主要內(nèi)容為： 1、工程項目基本情況 （工程名稱、建設(shè)地點、工期、項目法人、主管部門及負責(zé)人電話）2、事故發(fā)生的基本情況 （時間、地點、部位以及參建單位名稱）3、事故

30、發(fā)生的 簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計4、事故發(fā)生的 原因初步分析 ；5、事故發(fā)生后 采取的措施及事故控制情況； 6、事故報告單位 、負責(zé)人以及聯(lián)絡(luò)方式。調(diào)查行政級別由項目法人 組織設(shè)計、 施工、監(jiān)理等單位進行調(diào)查由項目主管部門組織 調(diào)查組由省級以上水行政主管部門組織 調(diào)查組進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報水利部核備由水利部組織調(diào)查事故調(diào)查報告1、事故工程的基本情況； 2、查明的事實； 3、原因分析 及主要依據(jù)； 4、事故發(fā)展過程及造成的后果（人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估；5、采取的主要 響應(yīng)性措施 及其有效性；6、事故結(jié)論 ；7、事故責(zé)任人及其處理意見 ；8 調(diào)查中尚未解決的問題； 9 經(jīng)

31、驗教訓(xùn)和有關(guān)水利工程的質(zhì)量與安全建議； 10、各種必要的附件等。調(diào)查報告經(jīng)主持單位 同意后 ，調(diào)查工作結(jié)束。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 9 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 9 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -10 水利工程事故處理質(zhì)量事故處理三不放過 原則：事故原因未查清楚 不放過、 主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過、 補救和防范措施不落實 不放過、 責(zé)任人員未受到 處理不放過。認真調(diào)查事故原因，

32、研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作。由項目法人 負責(zé)組織有關(guān)單位制定 處理方案由項目法人 負責(zé)組織有關(guān)單位 提出處理方案， 征得事故調(diào)查組意見直接實施，報上級主管部門 備案。經(jīng)上級主管部門審定后實施 ，報省級水行政主管部門或流域機構(gòu)備案。報 省級水行政主管部門或流域機構(gòu)審定后實施。無須備案?！靶姓墑e”報省級水行政主管部門或流域機構(gòu)審定后實施，并報水利部備案。事故處理 涉及設(shè)計變更 的管理：由 原設(shè)計單位或有資質(zhì)的單位 提出設(shè)計變更方案， 重大設(shè)計變更 ，須經(jīng)原設(shè)計審批部門審定后 實施；事故處理完畢后：必須按管理權(quán)限經(jīng)過質(zhì)量評定與驗收后，方可投入使用或進入下一階段施工。質(zhì)量缺陷定義：

33、小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題。個別部位或局部達不到規(guī)范和設(shè)計要求，不影響使用，且未能及時進行處理的工程質(zhì)量問題，質(zhì)量評定仍為合格 。 ）質(zhì)量缺陷備案表 ：監(jiān)理單位組織填寫 。備案資料按竣工驗收的標準制備，作為竣工驗收備查資料存檔。填寫內(nèi)容： 質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的部位、原因、對質(zhì)量缺陷是否處理和如何處理、對建筑物使用的影響等。內(nèi)容真實、全面、完整，參建單位人員必須簽字，有不同意見應(yīng)明確記載?？⒐を炇諘r：法人須向驗收委員會提交歷次質(zhì)量缺陷的備案資料。水力發(fā)電工程質(zhì)量事故基本要求： 1、當(dāng)事方報告法人、監(jiān)理，同時按隸屬關(guān)系報上級部門；2、法人向質(zhì)監(jiān)總站報告 ；3、法、監(jiān)、設(shè)、施應(yīng)對事故經(jīng)過做好記錄或錄像，為

34、調(diào)查和處理提供依據(jù)3、不采取措施會進一步擴大事故或危及工程安全時，應(yīng)立即停止施工并上報。法人應(yīng)組織參建單位和有關(guān)專家研究，提出臨時處理措施，避免損失擴大。調(diào)查原則：三不放過原則一般事故較大事故重大和特大事故調(diào)查權(quán)限由 項目法人或監(jiān)理單位負責(zé)調(diào)查由 項目法人負責(zé)組織專家組進行調(diào)查由質(zhì)監(jiān)總站負責(zé)組織專家組 進行調(diào)查（質(zhì)監(jiān)總站有權(quán)根據(jù)質(zhì)量巡視員的報告，對特定質(zhì)量問題或質(zhì)量管理情況進行）處理由造成事故的單位 提出處理方案，報 監(jiān)理單位 批準后實施。由造成事故的單位 提出 （必要時項目法人可委托 設(shè)計單位 提出）處理方案，報監(jiān)理單位審查、項目法人批準后實施。由項目法人委托設(shè)計單位 提出處理方案， 項目法

35、人組織專家組 審查批準后實施，必要時由上級部門組織審批后實施精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 10 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 10 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -11 水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理【安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 的方針執(zhí)法、治理、宣教三項行動法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍三項建設(shè)】安全生產(chǎn)管理規(guī)定標準招標施工文件項目法人安全責(zé)任(發(fā)包人) 1、 對投標單位的資格審查：投標單位的三類人員

36、安全生產(chǎn)考核合格證書2、 向施工單位提供：施工現(xiàn)場 及可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)的地下管線 資料（供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視）、氣象和水文資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān) 資料 的真實、準確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求?？赡苡绊懯┕髢r的資料，要在招標時提供。3、 合同中要明確安全作業(yè)環(huán)境 及安全施工措施所需 費用。1、發(fā)包人委托監(jiān)理人對承包人的安全責(zé)任履行情況進行監(jiān)督和檢查；2、發(fā)包人應(yīng)對： 發(fā)包人的現(xiàn)場管理機構(gòu)雇傭的全部人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任（因承包人原因，承包人負責(zé)）；3、發(fā)包人應(yīng)負責(zé)賠償下列種情況造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失（工

37、程或工程的任何部分對土地的占用 所造成的 第三者財產(chǎn)損失；發(fā)包人原因在 施工現(xiàn)場及其毗鄰地帶造成 第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失）4、同左 2、左 3（按已標價清單或合同約定支付安全相關(guān)費用）法人組織 編制 保證安全生產(chǎn)的措施方案 ，并 自開工報告批準之日起15 內(nèi)報有管轄樹的水行政主管部門、或者委托的工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。方案主要內(nèi)容：項目概況、編制依據(jù)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負責(zé)人、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度 制定情況、安全生產(chǎn)管理人員 和特種作業(yè)人員持證上崗 情況、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案、工程 度汛方案和措施等。工程開工前，就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置，進一步明確承包人的安

38、全生產(chǎn)責(zé)任項目法人應(yīng)當(dāng)將拆除工程 和 爆破工程 發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級的施工單位。在工程施工前15 日（ 標準施工文件14 日）前，報送相關(guān)資料至水利行政或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。說明：項目法人去備案（兩個方案）主要內(nèi)容： 施工單位資質(zhì)等級證明；擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；施工組織方案；堆放、清除廢棄物的措施；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。安全責(zé)任施工單位（ 承 包人）1、資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程、取得安全生產(chǎn)許可證。三類人員（施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）2、建立健全 安全生產(chǎn)責(zé)任制度、教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度

39、和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對本工程進定期和專項安全檢查，并做好安全記錄。項目負責(zé)人 應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對項目安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證費用有效使用。如實報告生產(chǎn)安全事故。3、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員（施工現(xiàn)場也必須配備、持證上網(wǎng)）。專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向 項目負責(zé)人 和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告； 對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。4、承包人應(yīng)負責(zé)對特種作業(yè)人員（垂直運輸作業(yè)人員、安裝拆卸工、 爆破作業(yè)人員、 起重

40、信號工、 登高 架設(shè)作業(yè)人員）進行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并保證持證上崗。對管理人員和作業(yè)人員每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；采用四新（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）時，應(yīng)對 作業(yè)人員 相應(yīng)培訓(xùn)。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 11 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 11 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -12 安全生產(chǎn)管理規(guī)定標準招標施工文件安全責(zé)任施工單位（ 承 包人）5、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全

41、技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案 ，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案、并附具 安全驗算結(jié)果 ，經(jīng) 施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字以及 總監(jiān)理工程師核簽后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。（基坑支護與降水、土方與石方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除和爆破、圍堰、其他較大）高邊坡、深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案，施工單位組織還應(yīng)組織專家論證。6、施工單位在使用：施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用 承租 的機械設(shè)備和施工機具及配件的：由施工總承包單位、分包單位 、出

42、租單位 和安裝單位 共同驗收。驗收合格的方可使用。7、有度汛要求的水利工程：（結(jié)合 p136 頁防汛）建設(shè)單位： 組織成立 由施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位參加的工程防汛機構(gòu) ；組織制定：度汛方案及超標準洪水的度汛預(yù)案；做好汛期水情預(yù)報工作，準確提供水文氣象信息，預(yù)測洪峰流量及到來時間和過程，及時通告各單位。涉及防汛調(diào)度，由法人報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準。設(shè)計單位：汛前提出工程度汛標準、工程形象面貌及度汛要求。施工單位： 制定相應(yīng)度汛措施，報建設(shè)（監(jiān)理）單位審批后成立防汛搶險隊伍 ，配 置足夠的防汛搶險物質(zhì)，隨時做好防汛搶險的準備工作。5、同左。專家 1/2 人員應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意6、同左。承包人應(yīng)編制

43、施工安全技術(shù)措施提交監(jiān)理人審批；應(yīng)加強施工作業(yè)安全管理，特別是（易燃、易爆、火工、有毒、腐蝕性及其他危險品的管理） ；配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設(shè)施，加強人員安全教育，發(fā)放安全工作手則和勞動保護用品。承包人制定應(yīng)對災(zāi)害的緊急預(yù)案，報送監(jiān)理人審批。 還應(yīng)按照預(yù)案做好檢查、 配置必要的求助物資和器材，切實保護好有人員的人身和財產(chǎn)安全承包人應(yīng)對其履行合同所雇傭的全部人員，包括分包人員的工傷事故 承擔(dān)責(zé)任（發(fā)包人原因由發(fā)包人負責(zé)）、因承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地區(qū)造成第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失的由承包人負責(zé)賠償。承包人已標價工程量應(yīng)包含工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所須的費用。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇

44、p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 12 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 12 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -13 勘察單位安全責(zé)任勘察標準 （四級： 國家標準、行業(yè)、地方、企業(yè)標準；二類 ：強標和推薦性標準） 、 ：相應(yīng)在資質(zhì)等級標準和業(yè)務(wù)范圍；勘察文件 ：真實、準確，符合標準的基礎(chǔ)上，滿足設(shè)計及施工等勘察深度要求；勘察操作規(guī)程：防止因鉆探、取土、取水、測量等活動造成危害。設(shè)計單位安全責(zé)任防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)

45、生。涉及安全的重點部位和環(huán)節(jié)，要注明，并提出防范事故指導(dǎo)意見；對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，應(yīng)提出保障作業(yè)人員安全和 預(yù)防事故 的措施建議 。應(yīng)當(dāng)參與 與設(shè)計有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。設(shè)計標準 ：設(shè)計文件 ：有義務(wù)在設(shè)計文件中提醒施工單位等應(yīng)當(dāng)注意的主要安全事項。（ 注明、提出指導(dǎo)意見兩項 義務(wù) ）設(shè)計人員 ：設(shè)計人員執(zhí)業(yè)資格監(jiān)理單位安全責(zé)任對安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任技術(shù)標準：施工前審查：對施工組織設(shè)計和專項施工方案的審查義務(wù)。（ 安全技術(shù)措施 和專 項施工方案 進行 安全性審查，是否符合強標）施工過程中監(jiān)督檢查：發(fā)現(xiàn)（應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)）安全事故隱患（勞動安全設(shè)施 和勞動

46、衛(wèi)生 條件 ） ，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴重的，在施工單位拒不整改或者不停止施工時等情況下的救急責(zé)任 ，應(yīng)當(dāng) 履行及時報告的義務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督分級管理。水利部負責(zé)全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。(貫徹執(zhí)行 法律、法規(guī)和標準、監(jiān)督指導(dǎo) 全國、 組織指導(dǎo) 監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)、人員考核工作) 水行政主管門或者流域管理機構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé) 施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作。收到備案資料后20 日內(nèi)， 抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（流域報省級，并報水利部備案）。配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員（監(jiān)督機構(gòu)及人員也須水利部考核合格）。權(quán)力：要求被檢查單位提供 有關(guān)安全的 文件和資料 、進入現(xiàn)場檢查、糾

47、正 施工中違反安全要求的行為 ；發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令立即排除 ，重大隱患排除前，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工。施工單位管理人員安全考核要求三類人員 ：施工企業(yè)主要負責(zé)人(法人、經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理)、項目負責(zé)人(項目施工管理負責(zé)人)、專職安全生產(chǎn)管理人員(兩類： 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及其工作人員、施工現(xiàn)場專職安全員) 實行 分類考核。 水利部：負責(zé)全國，并負責(zé)施工總承包一級、特級以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)、直屬企業(yè)的人員考核。省級負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)二級及以下企業(yè)人員考核?？己藘?nèi)容：安全生產(chǎn)知識和 安全生產(chǎn)管理能力合格證書：考核合格、公示無異議的，相應(yīng)水行政主管部門在20 日內(nèi)核發(fā)證書。遺

48、失，聲明，一個月內(nèi)補辦。有效期： 三年。期滿前3 個月 內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請延期。有效期內(nèi)：安規(guī)定接受企業(yè)年度培訓(xùn)，未發(fā)生死亡事故，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)同意，不再考核，延期3 年。安全生產(chǎn)條件準入制度施工企業(yè)： 安全生產(chǎn)許可證人員：三類人員未取得安全生產(chǎn)考核證書不得參與投標并擔(dān)任管理職務(wù)。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 13 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 13 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -14 安全生產(chǎn)事故處

49、理原則：四不放過“未” （堅持事故原因未查清楚不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過）水電建設(shè)工程施工安全管理暫行辦法安全第一、預(yù)防為主”(水利多 “綜合治理” )的方針、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則。業(yè)主統(tǒng)一監(jiān)督、協(xié)調(diào)，施工企業(yè)、設(shè)計院各負其責(zé)的管理體制。施工企業(yè)堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，負責(zé)承包工程的施工安全。施工企業(yè)主要職責(zé)：1、建立健全安全管理機構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度；2、在制定施工組織設(shè)計時，須制定安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)逐級審核，審定后組織實施，必要時報建設(shè)單位核備；3、本企業(yè)職工的經(jīng)常性安全教育和技術(shù)培訓(xùn) ，

50、提高職工的安全素質(zhì) 和自我保護 能力，班組長應(yīng)進行輪訓(xùn)；4、建設(shè)項目的主要施工單位 ，應(yīng)委派 項目負責(zé)人 參加工程 施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組。國家電網(wǎng)公司水電建設(shè) 項目法人單位 安全生產(chǎn)管理規(guī)定本項專指：項目法人單位(1f420074 水力發(fā)電工程安全機構(gòu)及其職責(zé)的要求) 工程建設(shè)安全管理第一責(zé)任者，全過程的安全生產(chǎn)負責(zé)，承擔(dān)項目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 牽頭組建項目的安全生產(chǎn)委員會；”安委會 ” 每季度召開一次全體會議、每月召開一次安全生產(chǎn)例會。安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全培訓(xùn)制度、安全例會制度、安全考核制度（p253 頁）定期組織安全檢查：制度是否完善、保證體系和監(jiān)督

51、體系是否健全、運行是否正常（p253） 。發(fā)現(xiàn)的隱患和管理漏洞要書面限期整改，整改結(jié)果經(jīng)監(jiān)理單位驗收簽字后，報法人單位安全監(jiān)督部門。項目法人單位：必須設(shè)立單獨的安全監(jiān)督機構(gòu)，配備必要的工作人員。設(shè)立項 目安全措施補助費，按 建安工程量造價的5至 7控制 ，列入概算。由施工、監(jiān)理單位制定方案、經(jīng)安委會討論、法人批準后使用。安全文明施工業(yè)績審查內(nèi)容：近三年 的安全施工記錄；施工技術(shù) 人員 及特殊工種人員資質(zhì) 情況；安全 機構(gòu) 及專職安全管理人員配備 ；安全生產(chǎn)管理制度等。水力發(fā)電工程主體工程：大壩 、主要隧道 、井、 洞、水輪發(fā)電機組、高中壓管道 、主廠房及其基礎(chǔ)、升壓站 等不得分包。分包單位資質(zhì)

52、須報項目法人單位備案，建設(shè)項目 事故統(tǒng)計報表 制度：定期報送。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 14 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 14 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -15 1f420064 水利工程生產(chǎn)安全事故的 應(yīng)急救援 和調(diào)查處理應(yīng)急救援預(yù)案行業(yè)主管部門：行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（各級報上一級地方人民政府、流域機構(gòu)報水利部備案）項目法人：組織制定本建設(shè)項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（

53、緊急救援的組織機構(gòu)、人員配備、物資準備、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告等方面） ，并定期組織演練。施工單位：制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；實行總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制預(yù)案。調(diào)查處理總承包單位負責(zé)上報事故。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)及時、如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及水行政主管部門或流域管理機構(gòu)報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大、保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。1f420068 掌握水利工程文明建設(shè)工地的要求p245申報條件法人負責(zé)申報。基本條

54、件： 已完工程量應(yīng)達到全部建安的20%以上 ；或主體完工1 年內(nèi)未發(fā)生過 較大及以上質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故；開展文明創(chuàng)建活動半年以上工程進度滿足總體進度計劃要求。水利工程文明建設(shè)工地考核標準：體制機制健全質(zhì)量管理到位安全施工到位環(huán)境和諧有序文明風(fēng)尚良好創(chuàng)建措施有力。水利安全生產(chǎn)標準化等級分為一級（90 分以上， 70%以上） 、二級（ 80 分，70%以上）和三級（ 70 分，60%以上） ；標準化等級證書有效期3 年，到期提前3 個月申請延期。三寶： 安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。四口 ：通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口“ 五牌一圖 ” ：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生

55、產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。懸掛于 施工現(xiàn)場大門口處續(xù)-581 號質(zhì)量發(fā)展綱要落實四個責(zé)任制：從業(yè)單位質(zhì)量主體責(zé)任制、從業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、從業(yè)人員責(zé)任制、質(zhì)量終身責(zé)任制。p220續(xù)-水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理落實四個措施：安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓(xùn)等（安全生產(chǎn)費用為建安工程造價2.0%）p229精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 15 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 15 頁，共 44 頁 - - - - -

56、- - - -16 1f420065 掌握水利工程建設(shè) 突發(fā)安全事故 應(yīng)急預(yù)案 p234國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計為：國家總體 應(yīng)急預(yù)案、 專項 應(yīng)急預(yù)案、 部門應(yīng) 急預(yù)案、 地方 應(yīng)急預(yù)案、 企事業(yè)單位 應(yīng)急預(yù)案五級水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案屬于部門 預(yù)案，是關(guān)于事故災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案。主要包括：土石方塌方 和結(jié)構(gòu)坍塌、特種設(shè)備 或施工機械、圍堰坍塌 、施工 爆破 、施工 場地內(nèi)道路交通、施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故。應(yīng)急工作原則：以人為本、安全第一；分級管理、分級負責(zé)；屬地為主，條塊結(jié)合；集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；信息準確、運轉(zhuǎn)高效；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急組織指揮體系:水利部及其流

57、域機構(gòu)、各級水行政主管部門的應(yīng)急指揮部、地方各級人民政府、工程項目質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部組成。水利部 工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)：專家技術(shù)組 、事故調(diào)查組 等若干個工作組，提供專業(yè)支援 和技術(shù)支撐 。工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置指揮部（即：項目的應(yīng)急預(yù)案：由項目法人組織 制定、報 工程所在地 縣級以 上水行政主管部門及項目主管部門備案）組成 : 指揮（項目法人主要負責(zé)人）、副指揮（工程各參建單位主要負責(zé)人）、成員（工程各參建單位有關(guān)人員）。指揮部主要職責(zé)：1、制定項目預(yù)案 （包括專項預(yù)案），明確各參建單位責(zé)任、落實具體措施；2、事故發(fā)生后，及時報告并組織救援和處置（防止擴大、盡力減少損

58、失）；3、及時向：地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)報告事故情況（即：安全事故報地方人民政府、安監(jiān)局、水行政，如有特種設(shè)備，還需向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 報告） 4、配合事故處置（劃定控制事故現(xiàn)場范圍、必要的交通管制及強制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)）；5、與相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系溝通；6、配合信息發(fā)布和通報；7、組織事故善后、配合調(diào)查、分析和處理；8、落實并定期檢查應(yīng)急救援器材、設(shè)備情況；9、組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；施工單位：（兩級預(yù)案） 第一級：企業(yè)層次即本單位的質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立組織、配備救援人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期組織演練。第

59、二級：制定施工現(xiàn)場的預(yù)案，與項目法人制定的預(yù)案協(xié)調(diào)一致（還是建立救援組織、人員，明確職責(zé)，組織分包單位制定） ，報法人備案。較大 iv 級(3、30)重大 iii 級特大ii 級特別重大i 級死亡人數(shù)3 人重傷30人經(jīng)濟損失1000萬死亡人數(shù)【3,10）重傷【30,50 ）經(jīng)濟損失【1000 萬,5000 萬）死亡人數(shù)【10,30 ）重傷【50,100 ）緊急安置 【1,10 萬）經(jīng)濟損失【5000 萬,1 億）死亡人數(shù) 30 人重傷【100,上）緊急安置 10 萬人經(jīng)濟損失 1 億死亡三十三、重傷三五一（安全生產(chǎn)法p249：一五一）與質(zhì)量事故的邊界值的區(qū)別（質(zhì)量事故最大值3 千萬，不包括本數(shù)

60、；安全事故最大值包括，如 30 人，經(jīng)濟損失1 億）一般、較大、重大、特大、特別重大質(zhì)量與安全事故(五級， 前四級質(zhì)量事故、后四級安全事故) 精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 16 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 16 頁，共 44 頁 - - - - - - - - -17 水利重大質(zhì)量與安全事故報告程序 ：1、安全事故統(tǒng)計快報和月報制度?？靾蠓秶禾貏e重大、特大、重大、較大和造成人員死亡的一般事故以及 非超標洪水潰壩等嚴重