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文檔簡介
1、第三十七條:道路旅客運輸企業(yè)應當按相關(guān)規(guī)定,為其營運客車安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置(臥鋪客車應安裝符合標準且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置),接入符合標準的監(jiān)控平臺或監(jiān)控端,并有效接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。 列入行審項目:2012年1月1日起,沒有按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或未接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的運輸車輛,道路運輸管理部門應暫停其營運車輛資格審驗。公安部門要將“兩客一?!避囕v是否安裝使用衛(wèi)星定位裝置納入檢驗范圍。 一般情況下,攝像頭的安裝分為:一路朝向車廂。目的是監(jiān)控超員、突發(fā)事件、不安全因素等;一路朝向駕駛?cè)?,監(jiān)視駕駛?cè)说倪`規(guī)操作行為。一路朝向車輛前進方向,監(jiān)控不按規(guī)定超車、違法占道、事
2、故發(fā)生原因等情況。 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)分為:部級公共交換平臺、省級監(jiān)控平臺、地區(qū)和企業(yè)監(jiān)控平臺,不同等級的平臺對接交通、公安、安監(jiān)等政府部門和相關(guān)企業(yè)的信息資源。(可實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管)第1頁/共21頁第三十八條:道路旅客運輸企業(yè)應當建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺的安裝、使用管理制度,建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬,規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺的安裝、管理、使用工作,履行監(jiān)控主體責任。 本條款規(guī)定了客運企業(yè)是動態(tài)監(jiān)控的主體責任。 道路旅客運輸?shù)陌踩a(chǎn)主體責任共有八大責任,包括:物質(zhì)保障責任、資金投入責任、機構(gòu)設置和人員配備責任、規(guī)章制度制定責任、教育培訓責任、安全管理責任、事故報告和應急救援的責任以及法律法規(guī)規(guī)定的其他
3、安全生產(chǎn)責任。 動態(tài)監(jiān)控主體責任包括:監(jiān)控平臺的安裝使用管理制度建設;專職監(jiān)控人員的配備及職責;監(jiān)控平臺的使用要求(各種記錄的建立等);監(jiān)控信息的分析處理等。 由此可見,實際上述兩個主體責任的落實方面存在相同的共性。第2頁/共21頁 客運企業(yè)應指定專門的部門負責衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的建設、使用與維護,配備專職監(jiān)控人員對營運車輛的運行實施全過程監(jiān)控。該部門的職責主要包括: 對本企業(yè)車輛的運行情況進行日常動態(tài)監(jiān)管,建立監(jiān)控臺賬; 配備專職監(jiān)控人員,明確職責,建立健全工作制度、記錄處理制度、設備維護制度、崗位職責、值班制度等; 完善所屬車輛的基本數(shù)據(jù),并按有關(guān)要求設定和及時更新相應的監(jiān)控參數(shù),如:最
4、高時速限定等;(操作演示) 監(jiān)督指導所屬車輛駕駛?cè)苏_使用車載終端,對系統(tǒng)監(jiān)控到的車輛駕駛?cè)说倪`法行為進行報告和記錄; 做好車載終端設備的管理和報修工作,明確專人負責,認真做好檢修記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時報修。 定期分析、統(tǒng)計企業(yè)監(jiān)控管理情況,對車載終端的在線情況、超速情況、疲勞駕駛情況、越線經(jīng)營情況等進行考核管理。專職監(jiān)控人員熟悉并掌握各項監(jiān)控操作技能如:及時發(fā)送預警信息、填寫各項記錄、嚴重違章的行為的報告等。 具有分支機構(gòu)的客運企業(yè),總公司和分支機構(gòu)都應建立衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)。總公司每天實行抽查全公司車輛不低于10%,分支機構(gòu)的衛(wèi)星定位每天都應查看所有營運車輛的運行情況,及時處理違章和報警。第3頁
5、/共21頁第三十九條:道路旅客運輸企業(yè)應當配備或聘請專職人員負責實時監(jiān)控車輛行駛動態(tài),記錄分析處理動態(tài)信息,及時提醒、提示違規(guī)行為。對違法駕駛信息及處理情況要留存在案,其中監(jiān)控數(shù)據(jù)應當至少保存1個月,違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。 本條款規(guī)定了專職監(jiān)控人員的配備、職責及違法信息存檔要求,其中也涉及到監(jiān)控主管要定期以會議、培訓、檢查等形式對監(jiān)控人員的職責落實情況進行考量。第4頁/共21頁GPS監(jiān)控管理上崗人員應具備的條件及應具備的技能(1)分控中心人員必須中專(高中)以上文化程度,原則上不超過40歲,工作責任心強,具備計算機操作技能和安全管理知識;(4)熟知本企業(yè)車輛號碼、駕駛?cè)伺鋫淝?/p>
6、況、行駛線路、道路等級、車輛發(fā)車及到站時間等具體情況,熟知公司管理制度和處罰標準;第5頁/共21頁GPS專職監(jiān)控人員職責GPS管理人員必須熟悉GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)使用管理規(guī)定及安全管理相關(guān)制度,掌握GPS系統(tǒng)使用管理和操作方法;對公司所有營運車輛的運行狀態(tài)進行全程全時監(jiān)控,做好日常監(jiān)控記錄,填寫監(jiān)控日志,重要監(jiān)控信息要及時報告有關(guān)領導;負責GPS行駛記錄儀的數(shù)據(jù)采集、整理、分析和建立各種檔案及時報送報表至公司;及時上報車輛信息,反饋系統(tǒng)中的有誤信息;核查在線車輛,對上傳信息不正常的車輛及時進行電話聯(lián)系,落實情況并做好記錄;加強夜間運行車輛監(jiān)控,適時向夜間運行車輛發(fā)送安全和中途休息提示信息。重要數(shù)
7、據(jù)要進行備份,其營運車輛運行相關(guān)監(jiān)控數(shù)據(jù)應建檔保存,在規(guī)定時限內(nèi)不得丟失損壞,重要數(shù)據(jù)應及時備份。對違法駕駛員信息及處理情況要留存在案,其中監(jiān)控數(shù)據(jù)應當至少保存1個月,重大以上事故的車輛監(jiān)控信息應至少保存3年;一般事故,至少保存1年;適時維護更新電腦系統(tǒng),保障GPS監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運行;及時處理各種違章現(xiàn)象,提供車輛位置、運行軌跡等信息查詢服務,為客運生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支持對超速違章或偏離正常行駛線路車輛及時發(fā)送警示信息并進行登記。及時對超速、疲勞駕駛報警車輛發(fā)送警示信息進行登記。每月統(tǒng)計超速、疲勞駕駛等違規(guī)情況,填制專項表格,報安全生產(chǎn)管理部門。結(jié)合不同的運輸生產(chǎn)特點、重點節(jié)日、重大活動、氣象特點,
8、以及收到并確認的封堵、擁堵、限行、斷路等道路消息后向所有入網(wǎng)車輛進行安全預防性的群發(fā)短信提示。對駕駛員報警信息進行復核、監(jiān)聽,并及時進行處理。 及時答復或處理車輛的求助信息,及時確認突發(fā)事件信息并上報;對本單位車輛已裝GPS行駛記錄儀要經(jīng)常進行完好性檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時解決,確保設備處于正常使用狀態(tài)。根據(jù)現(xiàn)場檢查、抽查、駕駛員報告的故障信息對發(fā)現(xiàn)設備故障或工作不良,應及時強制車輛修理。廠方應給予問題車輛及時維修或更換;催繳GPS行駛記錄儀相關(guān)費用;第6頁/共21頁GPS動態(tài)監(jiān)控的工作流程第7頁/共21頁 規(guī)范釋義中提到:客運企業(yè)負責營運車輛衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控的部門應建立健全各項原始記錄,一般包括
9、: 值班記錄、監(jiān)控交接班記錄、監(jiān)控記錄、夜間運行車輛重點監(jiān)控記錄、發(fā)送信息記錄、車載終端設備故障記錄等。 對違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年,監(jiān)控數(shù)據(jù)應當保存1個月(特別是當發(fā)生道路交通事故后,安全管理人員應及時查詢相關(guān)數(shù)據(jù)并進行分析),重大以上事故監(jiān)控信息保存3年,一般事故保存1年,日常數(shù)據(jù)至少保存1個月。GPS記錄的作用尤為重要第8頁/共21頁白天日常監(jiān)控記錄第9頁/共21頁夜間監(jiān)控記錄第10頁/共21頁 車輛在平臺存在的問題要及時通過軌跡回放等功能進行記錄。如:速度不符、位置錯位、攝像頭擺放不正、顯示異常、誤報等情況。第11頁/共21頁 通過日常的白天和夜間監(jiān)控所發(fā)現(xiàn)的問題和情況,
10、每月要進行總結(jié)并將所有材料進行規(guī)范后匯總保存。第12頁/共21頁向上級或平臺反映相關(guān)情況的文書:第13頁/共21頁第四十條:道路旅客運輸企業(yè)應當按照法律規(guī)定設置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實際情況,合理設置相應路段的車輛行駛速度限速標準。對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時給予警告和糾正,并事后進行處理。 該條款目前可以通過線路考察制作線路指導書,結(jié)合谷歌衛(wèi)星地圖,進行實時監(jiān)控操作,缺點是占用人力精力較大,技術(shù)性太強,操作較困難。 但是專職監(jiān)控人員應該掌握和熟知道路交通安全法實施條例當中,對車速的有關(guān)規(guī)定,以便于對駕駛?cè)税l(fā)送警示提醒消息。對
11、于監(jiān)控當中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為要立即采取短信、電話等方式給予駕駛?cè)司?,及時消除安全駕駛隱患,并在事后進行約談、批評教育、罰款等處理。 對日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的平臺錯誤性信息,要及時記錄,調(diào)查原因及時報告給上級主管部門或設備廠家,請求解決。第14頁/共21頁處罰教育記錄:第15頁/共21頁平臺使用問題反饋報告第16頁/共21頁第四十一條: 道路旅客運輸企業(yè)應當確保衛(wèi)星定位裝置正常使用,保持車輛運行時在線。道路旅客運輸企業(yè)應當對故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T,以及不嚴格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員給予處罰,嚴重的應調(diào)離相應崗位,直至辭退。第四十二條道路旅客運輸企業(yè)應當運用動態(tài)
12、監(jiān)控手段做好營運車輛的組織調(diào)度,并及時發(fā)送重特大道路交通事故通報、安全提示、預警信息。 該條款強調(diào)的是要最大限度的發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的作用,加強監(jiān)控部門、車輛管理部門、駕駛?cè)斯芾聿块T、生產(chǎn)調(diào)度部門的有效銜接。主要的作用是保證車輛在運營過程中能夠得到運輸過程的有效管控。比如:通過運行車輛反饋的路阻信息、惡劣天氣信息等,監(jiān)控中心應及時確認,及時通知其他相關(guān)駕駛?cè)撕陀嘘P(guān)部門。第四十三條 鼓勵有條件的道路旅客運輸企業(yè)積極通過科技手段,加強動態(tài)監(jiān)控工作。第17頁/共21頁第五十三條:道路旅客運輸企業(yè)應當制定車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程,車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的內(nèi)容應至少包括:衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端、監(jiān)控平臺設備的檢修
13、和維護要求,監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違章信息統(tǒng)計、報送及處理要求及程序,監(jiān)控信息保存要求和程序等。 該條款涉及企業(yè)內(nèi)部一級監(jiān)控和二級監(jiān)控中的相關(guān)操作規(guī)程,主要有兩個方面的內(nèi)容:一、監(jiān)控設備的檢修與維護。結(jié)合我們企業(yè)的實際來看,檢修和維護主要是委托運營商負責。二、車輛運行的過程監(jiān)控主要包括以下5點。 1、監(jiān)控信息的采集。采集的方面主要包括:駕駛?cè)?、乘客、車輛運行狀態(tài)等方面的異?;蜻`法行為;車輛超速、疲勞駕駛行為的監(jiān)控信息;對加班、包車、旅游和夜間運行車輛進行特別監(jiān)控。 2、信息處理。 a、對監(jiān)控信息實行及時分類發(fā)布。包括嚴重違規(guī)行為信息和不良駕駛行為、設備異常等信息。 b、監(jiān)控人員及時報告各類違章現(xiàn)象、設備異常以及相應的圖像截圖。 c、部門負責人對采集的信息進行審核判別,記錄在案。 3、監(jiān)控設備故障報修。 值班人員要掌握設備的完好情況,定時查看相關(guān)監(jiān)控設備的報修記錄信息,預約運營商進行修復。第18頁/共21頁4、重點車輛的監(jiān)控管理。 監(jiān)控人員根據(jù)上級部門或單位管理的監(jiān)控需求,設定重點監(jiān)控車輛,一般包括屢次違章的車輛、包車客運車輛、旅游客運車輛、臥鋪客車、夜間和山區(qū)行駛的客車等。 在監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)有超載、超速、人為阻礙監(jiān)控信號等違章現(xiàn)象時,該車
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