榆林市造林檢查驗(yàn)收辦法10頁(yè)

1、榆林市林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（造林）檢查驗(yàn)收辦法為進(jìn)一步鞏固我市林業(yè)建設(shè)成果，規(guī)范林業(yè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收管理工作，提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效益，特制定本辦法。一、檢查驗(yàn)收的目的1.檢查驗(yàn)收的目的在于，以盡可能精確、客觀和合理的方式，對(duì)造林以及其他林業(yè)項(xiàng)目活動(dòng)（如松林撫育間伐和林道建設(shè)）的完整程度以及實(shí)施是否成功等進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量，使其達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的要求；2. 驗(yàn)收的結(jié)果，將作為給造林承包方支付報(bào)酬的基礎(chǔ)和依據(jù)。二、適用范圍本檢查驗(yàn)收辦法適用于荒山造林、沙地造林、退耕還林、通道綠化、城鎮(zhèn)綠化、景觀綠化、幼林撫育、林木管護(hù)、防火線通道建設(shè)等系列營(yíng)林工程的驗(yàn)收檢查。三、遵循的原則檢查驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循

2、科學(xué)規(guī)范、公正公平的原則，在充分聽取匯報(bào)、審查資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查的方式進(jìn)行。四、檢查驗(yàn)收流程1. 自查及申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)造林實(shí)施方在造林施工完成后對(duì)照作業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)造林模式、造林地塊及邊界、造林面積、樹種、苗木規(guī)格、株行距、造林密度、以及造林成活率等要進(jìn)行全面的自查，并向市或縣（區(qū)）林業(yè)局提交自查報(bào)告。施工方在完成每一道工序并自查合格后，向甲方提出書面申請(qǐng)（工序報(bào)驗(yàn)單），由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)初驗(yàn)并與上報(bào)甲方，申請(qǐng)驗(yàn)收。甲方組織驗(yàn)收人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格則出具工序驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，工程可轉(zhuǎn)入下一工序施工；若驗(yàn)收不合格則出具返工通知書，待返工合格后再次申請(qǐng)驗(yàn)收。造林實(shí)施方按合同要求或規(guī)定完成所有工序施工，

3、自檢合格后，書面向市或縣區(qū)林業(yè)局提出工程驗(yàn)收申請(qǐng)，由市或縣區(qū)林業(yè)局組織驗(yàn)收人員到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。2. 初驗(yàn)市或縣（區(qū)）林業(yè)局接到造林實(shí)施方提交的工程驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織初驗(yàn)。驗(yàn)收時(shí)，抽調(diào)的驗(yàn)收人員會(huì)同監(jiān)理人員及施工方管理人員按合同約定的施工標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)測(cè)量的數(shù)據(jù)要詳細(xì)記錄在驗(yàn)收記錄表上，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)驗(yàn)收的結(jié)果。參與驗(yàn)收的人員共同在每張驗(yàn)收記錄表和結(jié)果統(tǒng)計(jì)表上簽字確認(rèn)。3. 年度檢查驗(yàn)收由各縣（區(qū)）林業(yè)局實(shí)施的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，縣（區(qū)）林業(yè)局組織初驗(yàn)的結(jié)果，可作為第一年度檢查驗(yàn)收的結(jié)果，用于計(jì)算付款; 市林業(yè)局及以上級(jí)實(shí)施的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由市林業(yè)局組織檢查驗(yàn)收。根據(jù)林業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的

4、常規(guī)合同要求，要進(jìn)行年度驗(yàn)收，作為年度付款的依據(jù)。一般合同規(guī)定三年付清款項(xiàng)，就要進(jìn)行三次檢查驗(yàn)收。（1）第一次（年度）檢查驗(yàn)收在造林完成一個(gè)生長(zhǎng)周期（一個(gè)生長(zhǎng)季）后，由市或縣區(qū)林業(yè)局組織第一次檢查驗(yàn)收。第一次（年度）檢查驗(yàn)收是全面的檢查驗(yàn)收，但實(shí)際上不可能全部進(jìn)行調(diào)查，一般采取抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行檢查。（2）第二次（年度）檢查驗(yàn)收在造林完成二個(gè)生長(zhǎng)周期（二個(gè)生長(zhǎng)季）后，由市或縣區(qū)林業(yè)局組織檢查驗(yàn)收。檢查的面積不少于實(shí)施總面積的50%。抽樣調(diào)查時(shí)，進(jìn)行二次抽樣調(diào)查，樣地的密度減小。（3）第三次（年度）檢查驗(yàn)收在造林完成三個(gè)生長(zhǎng)周期（三個(gè)生長(zhǎng)季）后，由市或縣區(qū)林業(yè)局組織檢查驗(yàn)收。檢查的面積不少于實(shí)施

5、總面積的25%。抽樣調(diào)查時(shí)，進(jìn)行二次抽樣調(diào)查，樣地的密度減小。五、檢查驗(yàn)收方法造林檢查驗(yàn)收的方法有兩種：內(nèi)業(yè)資料檢查和外業(yè)實(shí)地調(diào)查。（一）內(nèi)業(yè)資料檢查內(nèi)業(yè)資料檢查要依照造林作業(yè)設(shè)計(jì)、造林合同對(duì)完工實(shí)施報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行檢查。檢查時(shí)要參照小班作業(yè)設(shè)計(jì)圖，結(jié)合小班外業(yè)調(diào)查，進(jìn)行全面檢查。踏查每一個(gè)小班，檢查小班位置（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、小班號(hào)、土地使用權(quán)類型）、小班邊界（地理坐標(biāo)）、小班面積，是否與“造林作業(yè)設(shè)計(jì)”、“造林合同”以及“完工實(shí)施報(bào)告”中的數(shù)據(jù)一致？如果發(fā)現(xiàn)存在重大偏差，那么，需要在繼續(xù)檢查驗(yàn)收之前，與市、區(qū)/縣林業(yè)局和造林承包方一起把問題澄清。檢查現(xiàn)場(chǎng)的造林模式，是否與作業(yè)設(shè)計(jì)、造林合同中

6、約定的造林模式一致？是否出現(xiàn)重大差異，是否有變更設(shè)計(jì)及批復(fù)？規(guī)劃的造林模式，是否在整個(gè)小班上都實(shí)施了？是否有沒有實(shí)施造林的局部地段？實(shí)地的造林樹種是否與規(guī)劃設(shè)計(jì)的一致？造林實(shí)施的株行距是否正確？是否存在過密或過疏的問題？苗木質(zhì)量總體上是否符合項(xiàng)目的質(zhì)量要求？ 現(xiàn)場(chǎng)造林工作是否全部完成？造林地是否做了除草維護(hù)工作？檢查過程中，是否觀察到什么特殊情況？（二）外業(yè)調(diào)查外業(yè)調(diào)查采用全面（單株）檢查驗(yàn)收和系統(tǒng)抽樣調(diào)查驗(yàn)收的方法進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。1. 全面檢查驗(yàn)收適用于通道綠化、城鎮(zhèn)道路綠化、景觀綠化等范圍小、數(shù)量少、樹木個(gè)體大的造林項(xiàng)目。對(duì)范圍內(nèi)的樹木個(gè)體（單株）進(jìn)行全面觀測(cè)，檢查驗(yàn)收。2. 系統(tǒng)抽樣調(diào)查（

7、1）樣地的形狀最容易操作和記錄的樣地形狀是圓形，也稱樣圓，其半徑是固定的。調(diào)查時(shí)，最好是使用一根沒有彈性的繩子，長(zhǎng)度為樣圓的半徑長(zhǎng)度，用這根繩子來檢查樣圓圓心與苗木（樣株）的水平距離。如果從圓心到植株的水平距離，比該樣圓的半徑小，該植株就是“在樣圓內(nèi)”，應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。如果從圓心到植株的水平距離，比該樣圓的半徑大，該植株就是“在樣圓外”，就不計(jì)算在內(nèi)。需要仔細(xì)檢查的是處在樣圓邊界上“可疑的樣株”，確定到底是在樣圓內(nèi)，還是樣圓外。如果植株的主干部分在樣圓半徑內(nèi)，就是“在樣圓內(nèi)”，就該計(jì)算在內(nèi); 如果植株的主干部分在樣圓半徑外，就是“在樣圓外”，就不計(jì)算在內(nèi)。（2）樣地的大小樣地的大小取決于造林模式，

8、在設(shè)置時(shí)要根據(jù)造林模式、株行距、樹種等決定，樣圓的大小參照下表所列樣圓的半徑進(jìn)行選擇。表1 樣地的大小樣圓半徑大小 (m)樣地大小(m2)用于計(jì)算單位公頃結(jié)果的系數(shù)17.910001014.56671511.3400258200504502002.520500（3）樣地的設(shè)置密度一個(gè)小班里需要設(shè)置多少個(gè)樣地，這取決于小班面積大小。小班越大，需要設(shè)置和評(píng)估的樣地就越多。為了取得足夠可靠的結(jié)果，每個(gè)小班需要設(shè)置的樣地?cái)?shù)量應(yīng)當(dāng)有上限和下限的要求（見表2）。表2 樣地的設(shè)置密度小班大?。ü暎?個(gè)樣地代表小班的面積布局的樣地的等距離預(yù)期設(shè)置的樣地?cái)?shù)量25公頃1公頃100米不超過25個(gè)25公頃-75公頃

9、225公頃150米11-30個(gè)> 75公頃4公頃200米> 17個(gè)（4）樣地的布局為使樣地在整個(gè)小班內(nèi)呈均勻分布，最好的方法是，順著假想的正北正南、正東正西的方格網(wǎng)所劃分的一個(gè)個(gè)格子，系統(tǒng)布局樣圓。設(shè)置樣地時(shí)，關(guān)鍵是要找到樣圓圓心的位置，在 1：10000的小班作業(yè)設(shè)計(jì)（地形）圖上，使用“公里網(wǎng)坐標(biāo)”體系，以橫坐標(biāo)確定東西向，縱坐標(biāo)確定南北向，通過正東西、正南北等距畫線，其交叉點(diǎn)即為樣圓圓心的坐標(biāo)（坐標(biāo)刻度均是以米計(jì)）。在實(shí)地測(cè)定時(shí)根據(jù)這個(gè)坐標(biāo)，用GPS來確定樣圓圓心位置。（5）小班二次抽樣在第二次、第三次年度檢查驗(yàn)收時(shí)，為了使工作效率更高，不需要對(duì)所有小班都檢查，而只是對(duì)小班做二

10、次抽樣。二次抽樣方法有2種，一是在所有小班中，按一定的比例（為該組小班總數(shù)量的40-50%）抽取一定數(shù)量的小班，進(jìn)行全面抽樣調(diào)查，并計(jì)算結(jié)果（表3）。這種抽樣因?yàn)槭请S機(jī)抽樣，為了得到統(tǒng)計(jì)學(xué)上切實(shí)可行的平均結(jié)果，所選的小班最低數(shù)量不能少于5個(gè)小班。表3 二次抽樣表（1）另一種抽樣調(diào)查方法是針對(duì)所有小班全面設(shè)置樣地，但是樣地密度較低（表4），主要是通過增大樣地間的距離，降低樣地密度。表4 二次抽樣樣地密度小班大?。ü暎?個(gè)樣地代表小班的面積布局的樣地的等距離預(yù)期設(shè)置的樣地?cái)?shù)量25公頃1公頃140米不超過12個(gè)25公頃-75公頃225公頃200米6-17個(gè)> 75公頃4公頃300米>

11、7個(gè)（6）抽樣調(diào)查記錄抽樣調(diào)查時(shí)要對(duì)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的記錄，填寫檢查驗(yàn)收樣地記錄表。造林地身份識(shí)別在每張現(xiàn)場(chǎng)表中，都需要重復(fù)。需要根據(jù)序列號(hào)（從1到xxx），對(duì)樣地按順序編號(hào)。在現(xiàn)場(chǎng)記錄表右上角，檢查驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)輸入記錄表的總頁(yè)數(shù)和本張記錄表是第幾頁(yè)。樣地調(diào)查的數(shù)據(jù)填寫在對(duì)應(yīng)的表格內(nèi)（附表）。六、 檢查驗(yàn)收成果每次檢查驗(yàn)收完成后，要提交檢查驗(yàn)收成果，包括檢查驗(yàn)收記錄表、匯總統(tǒng)計(jì)表等及檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。在檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中要明確提出檢查驗(yàn)收的結(jié)論：“合格”或“不合格”。造林成活（保存）率是造林檢查驗(yàn)收合格與否的重要指標(biāo)。根據(jù)市林業(yè)局的規(guī)定，經(jīng)檢查驗(yàn)收，造林成活（保存）率達(dá)到85%及以上，視為合格; 造林成活（保存）率沒有達(dá)到85%，視為不合格。對(duì)于檢查驗(yàn)收不合格的造林項(xiàng)目，由市或縣區(qū)林業(yè)局責(zé)令造林施工方限期整改，推遲進(jìn)行檢查驗(yàn)收。監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)記錄表- 樣地記錄表1造林檢查驗(yàn)收- (1, 2 或 3) 檢查小組: 頁(yè)碼: 第 頁(yè)/ 共 頁(yè)縣/區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村