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文檔簡介

1、本資料來源第一章 信用經(jīng)濟(jì)概論n去兵、去食,不可去信。民無信不立。去兵、去食,不可去信。民無信不立。n信則人任也。信則人任也。 論語顏淵 人而無信,不知其可也。人而無信,不知其可也。 論語為政 曾子曰:曾子曰:“吾日三省吾身,為人謀而不忠乎?與吾日三省吾身,為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?” 論語學(xué)而 誠者,天之道;思誠者,人之道。誠者,天之道;思誠者,人之道。 孟子 志不強(qiáng)者智不達(dá),言不信者行不果。志不強(qiáng)者智不達(dá),言不信者行不果。 墨翟,戰(zhàn)國思想家 走正直誠實(shí)的生活道路,必定會(huì)有一個(gè)問心無愧的走正直誠實(shí)的生活道路,必定會(huì)有一個(gè)問心無愧的歸宿。歸宿。 (蘇

2、)高爾基 失足,你可以馬上恢復(fù)站立;失信,你也許永難挽失足,你可以馬上恢復(fù)站立;失信,你也許永難挽回?;?。 (美)富蘭克林 信用既是無形的力量,也是無形的財(cái)富。信用既是無形的力量,也是無形的財(cái)富。 (日)松下幸之助 1.1 1.1 信用概念的內(nèi)涵信用概念的內(nèi)涵 一、關(guān)于信用定義的幾個(gè)主要觀點(diǎn)關(guān)于信用定義的幾個(gè)主要觀點(diǎn) 辭海(1999年縮印版): 信任使用 遵守諾言,實(shí)踐成約,從而取得他人信任 以償還為條件的價(jià)值運(yùn)動(dòng)的特殊形式,多產(chǎn)生于貨幣借貸和商品交易的賒銷或預(yù)付中n朗文當(dāng)代英語詞典: 信仰或相信某事物的正當(dāng)合理性 在還債或處理貨幣事務(wù)中受信任的品質(zhì) 購買商品或服務(wù)后一段時(shí)間內(nèi)償付的制度 社會(huì)

3、學(xué)中的信用:指一種價(jià)值觀念以及建立在這一價(jià)值觀念基礎(chǔ)上的社會(huì)關(guān)系,是一種基于倫理的信任關(guān)系 圖克:信用是一種適當(dāng)?shù)幕虿贿m當(dāng)?shù)男湃?康芒斯:信用是一種制度,體現(xiàn)了人與人之間的關(guān)系,它往往涉及到時(shí)間間隔及法律上“債”的概念 馬克思:信用是以有償和計(jì)息為條件的價(jià)值單方面轉(zhuǎn)移或讓渡 二、信用的定義二、信用的定義 廣義而言,信用(credit)是二元主體或多元主體之間,以某種經(jīng)濟(jì)生活需要為目的,建立在誠實(shí)守信基礎(chǔ)上的心理承諾與約期實(shí)踐相結(jié)合的意志和能力。從本質(zhì)上看,現(xiàn)代信用是在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,通過一定的方式建立信任關(guān)系,把信任作為一種商品,并以此為約束,提供和獲得相應(yīng)的資金、物資,服務(wù),追求效益的手段和

4、能力。簡單的說,信用是一種建立在信任(trust)基礎(chǔ)上的能力,不用立即付款就可獲取資金、物資和服務(wù)的能力。 三、信用的內(nèi)涵三、信用的內(nèi)涵信用是一個(gè)多側(cè)面、多層次的概念。廣義的信用廣義的信用的基本內(nèi)涵就是指信任。廣義的信用屬于社會(huì)范疇。各種信用的定義都以信任為基本內(nèi)容,大體上可以把信用劃分為四個(gè)層次,它們之間相互聯(lián)系、各有差別,交織構(gòu)成廣義的信用。 1. 1. 信用是一種心理現(xiàn)象信用是一種心理現(xiàn)象 老李辦事不講信用。他是個(gè)誠實(shí)守信的好同志。 當(dāng)信用作為一種心理現(xiàn)象時(shí),其心理特征和基本表現(xiàn)就是信任和安全感。 心理上的信任是一切信用活動(dòng)形式的共同基礎(chǔ),是市場秩序和效率形成的前提。 2. 2. 信用

5、是一種能力信用是一種能力 交易的一方以未來償還的承諾為條件,獲得另一方財(cái)物或服務(wù)的能力。從這個(gè)角度看,信用是一種稟賦,一種無形資產(chǎn)。信用越高,這種資產(chǎn)就越大,相應(yīng)可以產(chǎn)生的負(fù)債也就越多。 3. 3. 信用是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信用是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 賒銷,預(yù)付,借貸 第一,信用是以盈利為目的的投資活動(dòng)。 第二,信用是一種有時(shí)間間隔的經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng),在交易中形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 4. 4. 信用是一種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)制度信用是一種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)制度 商業(yè)信用,信用管理,信用體系,信用制度n狹義的信用概念狹義的信用概念則屬于經(jīng)濟(jì)范疇,指現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的借貸關(guān)系或契約關(guān)系。n信用是借貸資本用于借貸的資本或者說處于

6、借貸關(guān)系中的資本的運(yùn)動(dòng)形態(tài)。n實(shí)體資本是通過資本在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)作獲得回報(bào)利潤;借貸資本不參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作,其回報(bào)稱之為利息。n處于貨幣形態(tài)的借貸資本,只需把貨幣貸出,不需要營運(yùn),即可坐享利息回報(bào)。這體現(xiàn)了貨幣自我增殖的天然屬性,如同樹能自己結(jié)出果實(shí)。n我們今后所有提到的信用、資信、征信等概念,指的都是狹義概念的信用,我們研究的也是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的信用概念。 三、信用的起源與產(chǎn)生三、信用的起源與產(chǎn)生 信用是一個(gè)很古老的經(jīng)濟(jì)范疇信用是一個(gè)很古老的經(jīng)濟(jì)范疇:公元前300年,孟嘗君放債:“得息錢十萬”戰(zhàn)國時(shí)期管子:邑之貧人債而食者幾何家?貧士之受債于大夫者幾何人?公元前18世紀(jì),古巴比倫皇帝漢謨拉比編制

7、的第一部法典(Hammurabis code)中規(guī)定:貸谷的利息達(dá)本金的1/3,貸銀則達(dá)1/5,債務(wù)人如無谷物和銀子還債,應(yīng)以其他動(dòng)產(chǎn)作抵;債權(quán)人不得在不通知債務(wù)人的情況下取走其谷物抵債;等等 信用的產(chǎn)生信用的產(chǎn)生: 剩余產(chǎn)品出現(xiàn)-實(shí)物交易產(chǎn)生-貨幣出現(xiàn),物物交換更容易達(dá)成-一手交錢一手交貨的不便-賣主同意賒賬-最早的信用關(guān)系產(chǎn)生 商品買賣領(lǐng)域的信用-支付手段領(lǐng)域的信用-借貸活動(dòng)的出現(xiàn)1.2 1.2 信用經(jīng)濟(jì)與信用關(guān)系信用經(jīng)濟(jì)與信用關(guān)系 一、一、“信用經(jīng)濟(jì)信用經(jīng)濟(jì)”概念的由來概念的由來 德國歷史學(xué)派代表人物布魯諾希爾布蘭德(Bruno Hildbrand,1812-1878)把社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分

8、為三個(gè)時(shí)期:以物物交換為主的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期以貨幣媒介交換的貨幣經(jīng)濟(jì)時(shí)期以信用為媒介的信用經(jīng)濟(jì)時(shí)期 魏克賽爾在此基礎(chǔ)上發(fā)展出純現(xiàn)金經(jīng)濟(jì)、簡單的信用經(jīng)濟(jì)、有組織的信用經(jīng)濟(jì)、純信用經(jīng)濟(jì)四個(gè)概念 二、無處不在的信用經(jīng)濟(jì)二、無處不在的信用經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可稱之為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可稱之為“信用經(jīng)濟(jì)信用經(jīng)濟(jì)” 債權(quán)債務(wù)關(guān)系不所不在,相互交織,形成網(wǎng)絡(luò),覆蓋整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活 企業(yè)單位借入貸出資金 政府部門在國內(nèi)市場和國際市場發(fā)債和放債 金融部門資金余缺調(diào)劑,同業(yè)借入和拆出 個(gè)人的存貸款業(yè)務(wù),與他人的資金借入和借出 三、社會(huì)信用關(guān)系三、社會(huì)信用關(guān)系 1. 1. 信用關(guān)系中的個(gè)人信用關(guān)系中的個(gè)人 個(gè)人是指任何有貨幣收入的人。 個(gè)

9、人的貨幣支出以其貨幣收入為度。 個(gè)人收入結(jié)余:防老防病,防備意外,子女教育,購買住房等其他耐用消費(fèi)品等。 個(gè)人入不敷出:偶然的疾病,失業(yè),天災(zāi)人禍,收入下降卻沒能改變消費(fèi)習(xí)慣等。 個(gè)人作為一個(gè)整體,幾乎在任何國家中都是貨幣盈余(供給)方,從而是貨幣的主要貸出者。 中國居民的貨幣盈余:手持現(xiàn)金、銀行儲(chǔ)蓄存款、國債股票基金等有價(jià)證券。 2. 2. 信用關(guān)系中的企業(yè)信用關(guān)系中的企業(yè) 企業(yè)作為一個(gè)整體,既是巨大的貨幣資金需求者,又是巨大的資金供給者。 企業(yè)從創(chuàng)業(yè)之初到日常經(jīng)營,由于種種原因經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)赤字:較長的生產(chǎn)周期、季節(jié)性資金需求、平衡市場波動(dòng)的資金支出等 企業(yè)之間存在著廣泛的資金調(diào)劑。有直接調(diào)劑

10、,更多是通過金融媒介進(jìn)行調(diào)劑。 在資金需求和資金供給兩方面比較,在絕大多數(shù)國家中,企業(yè)通常是貨幣短缺(需求)方。 3. 3. 信用關(guān)系中的政府信用關(guān)系中的政府 政府的貨幣收支主要是中央到地方的各級財(cái)政收支。收大于支,形成財(cái)政結(jié)余;收不抵支,形成財(cái)政赤字。 半個(gè)多世紀(jì)以來,美國和西方主要發(fā)達(dá)國家的財(cái)政赤字現(xiàn)象非常普遍。 赤字的形成,在有些年份是政府實(shí)行赤字財(cái)政政策,企圖緩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的結(jié)果,有時(shí)則是各種矛盾集中的反應(yīng)。 政府一般是貨幣資金的需求方,所以赤字現(xiàn)象普遍存在并且規(guī)模可觀。 2009年我國財(cái)政收入達(dá)到68477億元,增長117。財(cái)政赤字在人大批準(zhǔn)的預(yù)算之內(nèi)。 全國財(cái)政收入117的增長,是在

11、2009年我國面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩、企業(yè)效益下滑、大規(guī)模實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下實(shí)現(xiàn)的。 2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年,也是財(cái)政收支矛盾十分尖銳的一年。2009年1至4月,受經(jīng)濟(jì)增長放緩、企業(yè)效益下滑以及結(jié)構(gòu)性減稅的影響,財(cái)政收入曾大幅下降。5月份以后收入逐步回升,特別是8月份以后持續(xù)30左右的高幅增長為全年財(cái)政收入增長奠定了基礎(chǔ)。 2010年,我國財(cái)政面臨的形勢仍然十分復(fù)雜。增加低收入群體收入,加強(qiáng)“三農(nóng)”、教育、科技、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程、節(jié)能減排等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),需要不斷加大財(cái)政投入,且基數(shù)大、剛性強(qiáng)

12、。支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建、開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域也需要財(cái)政增加投入。 2010年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,意味著一方面不能減弱財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,防止過早退出導(dǎo)致應(yīng)對國際金融危機(jī)成果得而復(fù)失;另一方面又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的發(fā)展變化,及時(shí)完善相關(guān)政策措施,提高政策的針對性和靈活性,把握好政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。 國際收支中的盈余和赤字 一國對其他國家的全部貨幣收支集中反映在該國國際收支平衡表上。 一國來自外國的所有貨幣收入少于對國外的所有貨幣支出,有赤字,稱為國際收支逆差;反之,有盈余,稱為國際收支順差。 國際收

13、支順差是向別國提供信貸的資金來源;國際收支逆差,則該國必須從外國借入資金以平衡赤字。 進(jìn)入新世紀(jì)以來,除2001年,其余年份我國均保持國際收支平衡表中經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目的“雙順差”。剛過去的2009年,我國國際收支延續(xù)“雙順差”格局,其中經(jīng)常項(xiàng)目順差額較上年下降35。同時(shí),國際儲(chǔ)備資產(chǎn)增加額比上年下降18。 4. 4. 作為信用媒介的金融機(jī)構(gòu)作為信用媒介的金融機(jī)構(gòu) 金融機(jī)構(gòu)有自身的經(jīng)營收入和支出,結(jié)果可能是盈余或者赤字。 金融機(jī)構(gòu)作為信用媒介,要聚集社會(huì)閑散資金,從而形成負(fù)債項(xiàng)目,即債務(wù);要把聚集的資金通過貸款、同業(yè)拆借等方式分配出去,形成資產(chǎn)項(xiàng)目,即債權(quán)。 當(dāng)負(fù)債大于資產(chǎn),金融機(jī)構(gòu)會(huì)設(shè)法將盈

14、余資金加以運(yùn)用;當(dāng)負(fù)債小于資產(chǎn),金融機(jī)構(gòu)會(huì)尋求新的資金來源 商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表 單位:億元 項(xiàng) 目20052006 總資產(chǎn)總資產(chǎn)200332.6229693.9 國外資產(chǎn)13850.015953.7 儲(chǔ)備資產(chǎn)16400.922103.0 準(zhǔn)備金存款15436.221043.3 庫存現(xiàn)金964.71059.7 對政府債權(quán)11418.312745.8 央行債券20698.724520.3 對其他存款性公司債權(quán)14260.518219.9 對其他金融性公司債權(quán)8357.89018.6 對非金融性公司債權(quán)87423.498875.7 對其他居民部門債權(quán)16085.916612.6 其他資產(chǎn)11837

15、.311644.3 總負(fù)債總負(fù)債200332.6229693.9 對非金融機(jī)構(gòu)及住戶負(fù)債163061.8183139.5 納入廣義貨幣的存款154547.6175468.7 企業(yè)活期存款47508.955521.8 企業(yè)定期存款19997.822418.5 居民儲(chǔ)蓄存款87040.997528.4 不納入廣義貨幣的存款8287.57381.1 可轉(zhuǎn)讓存款1631.61714.4 其他存款6655.95666.7 其他負(fù)債226.7289.7 對中央銀行負(fù)債1802.01860.8 對其他存款性公司負(fù)債5542.15227.3 對其他金融性公司負(fù)債7571.911282.41.3 1.3 信用在

16、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用信用在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用 一、市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)一、市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì) 1. 1. 信用是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)信用是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ) 信用是商品交換的前提和基礎(chǔ),而商品交換是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。 商品經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容是商品交換,商品交換以等價(jià)交換為原則,以信用作為守約條件。 市場經(jīng)濟(jì)是高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì),其資源配置主要通過市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。 市場機(jī)制的核心內(nèi)容仍是商品交換,其基本原則仍是建立在信用基礎(chǔ)上的等價(jià)交換。 2. 2. 信用是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本保障信用是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本保障 首先,經(jīng)濟(jì)主體的信用信息可以保障市場發(fā)揮效率。 其次,信用制度

17、與信用管理體系減弱了信用信息不對稱的程度,從而減少了潛在的欺詐行為,延長了交易的持續(xù)性,保障了市場的健康發(fā)展。 最后,信用管理行業(yè)及其機(jī)構(gòu)的社會(huì)化信用服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步保障了市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。 3. 3. 信用是市場經(jīng)濟(jì)中主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的啟動(dòng)器信用是市場經(jīng)濟(jì)中主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的啟動(dòng)器 從企業(yè)來看,企業(yè)是社會(huì)信用活動(dòng)中最活躍的層次,是巨大的信用供給者和需求者。 從金融機(jī)構(gòu)來看,信用是其經(jīng)營的根本。 從個(gè)人與家庭看,購買股票和基金,就成了信用供給者;分期付款購買住房和汽車,就成了信用需求者。 4. 4. 信用是金融活動(dòng)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)信用是金融活動(dòng)形成和發(fā)展的基礎(chǔ) 金融活動(dòng)是市場經(jīng)濟(jì)的血液和命脈,而信用

18、則是金融活動(dòng)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。 以信用為基礎(chǔ),誕生了金融活動(dòng)的主要機(jī)構(gòu)銀行 以信用為本質(zhì),銀行的信貸活動(dòng)不斷發(fā)展,稱為金融活動(dòng)的主體 以信用為依托,金融衍生工具不斷創(chuàng)新,金融市場蓬勃發(fā)展。 5. 5. 信用為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與交易創(chuàng)造了工具與基信用為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與交易創(chuàng)造了工具與基本條件本條件 信用創(chuàng)造了信用流通工具和轉(zhuǎn)賬結(jié)算制度,節(jié)約了社會(huì)流通費(fèi)用。 信用改變了資本存在形式,促進(jìn)了社會(huì)產(chǎn)業(yè)資本再分配和社會(huì)利潤率的平均化,使社會(huì)生產(chǎn)平衡穩(wěn)步發(fā)展。 信用廣泛集中了社會(huì)各種資本和收入,推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)的擴(kuò)大和發(fā)展。 二、信用在市場經(jīng)濟(jì)中的作用二、信用在市場經(jīng)濟(jì)中的作用 1. 1. 信用創(chuàng)造了信用流通工具

19、和轉(zhuǎn)賬結(jié)算制度,信用創(chuàng)造了信用流通工具和轉(zhuǎn)賬結(jié)算制度,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與交易日益信用化使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與交易日益信用化信用通過創(chuàng)造信用工具和信用交易方式刺激、調(diào)節(jié)并加速了消費(fèi),擴(kuò)大了需求。信用活動(dòng)和信用交易規(guī)模不斷擴(kuò)大,使得經(jīng)濟(jì)的信用化程度越來越高。 2.2.信用使經(jīng)濟(jì)主體提高了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量和效率信用使經(jīng)濟(jì)主體提高了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量和效率 對企業(yè)而言,信用交易可以增加企業(yè)的購買力,為企業(yè)拓展市場。商業(yè)信用體系的建立可以為優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場信用環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。 對消費(fèi)者而言,信用可以提高生活水平、處理緊急事件和提供生活便利性。 對政府而言,一方面政府可以利用政府債券向社會(huì)公開受信,廣泛聚集社

20、會(huì)閑散資金,用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展公共事業(yè);另一方面,政府通過向社會(huì)微觀主體授信,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),維持經(jīng)濟(jì)繁榮。 經(jīng)過商業(yè)化的信用具有規(guī)范市場秩序的作用。信用只有成為商品或服務(wù)時(shí),才具有使用價(jià)值,才會(huì)使人們對其產(chǎn)生質(zhì)量上的要求,這種要求會(huì)促使信用被綜合利用、專業(yè)管理,并不斷完善。 現(xiàn)代商業(yè)信用管理體系的建立與完善可以減少社會(huì)各部門管理社會(huì)的成本提高工作效率。 3. 3.信用活動(dòng)對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大拉動(dòng)力信用活動(dòng)對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大拉動(dòng)力 信用活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長之間存在作用力與反作用力。 數(shù)據(jù)表明從長期看,大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的信用活動(dòng)與信用交易總規(guī)模均與GDP同方向變化,且相關(guān)性較強(qiáng)。 4.4.

21、信用制度與管理體系有利于國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)信用制度與管理體系有利于國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展展 可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。 合理的社會(huì)制度、有效的社會(huì)管理體系、良好的社會(huì)秩序是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 信用管理體系、信用秩序與信用制度是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)構(gòu)成內(nèi)容之一。1.4 1.4 我國的信用發(fā)展?fàn)顩r我國的信用發(fā)展?fàn)顩r 一、扭曲的社會(huì)信用制度一、扭曲的社會(huì)信用制度 我國新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)了多重規(guī)則、多重秩序和制度沖突,導(dǎo)致社會(huì)信用制度的嚴(yán)重扭曲和交易行為的不規(guī)范,表現(xiàn)在: 第一,產(chǎn)權(quán)主體由政府代表的國有產(chǎn)權(quán)的單一主體,演變?yōu)閲挟a(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)并存的格局。 第二

22、,轉(zhuǎn)軌中的社會(huì)信用主體由國家信用獨(dú)大演變?yōu)閲倚庞?、企業(yè)信用和個(gè)人信用三者并進(jìn)的格局。 社會(huì)信用制度的扭曲會(huì)造成交易雙方的溝通障礙。 制度摩擦?xí)斐深~外的交易成本、談判成本和說服成本。 過高的成本會(huì)造成交易行為減少或中止。 不規(guī)范的交易行為使整個(gè)信用秩序遭到破壞。 二、我國的信用缺失現(xiàn)象及危害二、我國的信用缺失現(xiàn)象及危害 1.1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重 由于信用管理制度不健全、信用管理體系發(fā)育程度低下等多種原因,使得我國的信用缺失現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,失信行為已經(jīng)影響到市場主體的活動(dòng)頻率、交往深度、投資數(shù)額和社會(huì)消費(fèi)。 世貿(mào)組織總干事穆爾曾尖銳的指出:“中國從長遠(yuǎn)

23、看,最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才,而是信用,以及建立和完善信用體系的機(jī)制?!?2. 2. 我國信用缺失現(xiàn)象的表現(xiàn)我國信用缺失現(xiàn)象的表現(xiàn) (1)商業(yè)信用缺失 企業(yè)間債權(quán)債務(wù)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,債權(quán)債務(wù)總額超常增長。 企業(yè)逾期應(yīng)收賬款占貿(mào)易額比重在完善的市場經(jīng)濟(jì)國家僅為0.25%-0.5%,而我國目前超過5%。 惡意欠債日益蔓延,惡意逃債現(xiàn)象也日漸嚴(yán)重。 (2)銀行信用缺失 我國國有銀行不良資產(chǎn)居世界前列,雖經(jīng)股份制改革和不良資產(chǎn)剝離與國家注資,情況仍十分嚴(yán)重。(不要輕信媒體報(bào)道的樂觀數(shù)字!) 企業(yè)向銀行借款時(shí)根本不打算還錢?! 銀行系統(tǒng)積聚太多不良資產(chǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn),使得整個(gè)金融體系岌岌可危。 (3)制假

24、售假十分猖獗 我國經(jīng)濟(jì)生活中最為嚴(yán)重的信用缺失現(xiàn)象就是防不勝防的制假售假。其規(guī)模之大,影響面之廣,危害之深,令人觸目驚心。 民謠所言:除了飛機(jī)大炮,什么都敢假冒。 (4)消費(fèi)信用缺失 信用卡惡意透支,銀行卡詐騙等 (5)證券投資信用缺失 上市公司虛報(bào)利潤,編制不真實(shí)會(huì)計(jì)報(bào)表,串通莊家做市,騙取上市資格。 大股東非法挪用上市公司資金、貨物,導(dǎo)致上市公司成為空殼,瀕臨摘牌。 (6)政府信用缺失 政府拖欠市政工程款、教育工程款、交通工程款等現(xiàn)象十分嚴(yán)重,越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),政府工程拖欠比例越高。 政府失信大大削弱了政府公信力、民心威望和法律尊嚴(yán) 3.3.信用缺失的危害信用缺失的危害 (1)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)

25、發(fā)展出現(xiàn)了“馬太效應(yīng)”,對中央提出的“開發(fā)西部”和“振興東北等老工業(yè)基地”戰(zhàn)略措施的實(shí)施造成了阻力。 馬太效應(yīng)(Matthew Effect),指強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的社會(huì)現(xiàn)象。圣經(jīng)中“馬太福音”第二十五章有這么幾句話:“凡有的,還要加給他叫他多余;沒有的,連他所有的也要奪過來。” 馬太效應(yīng)直接關(guān)系個(gè)人事業(yè)的成功和企業(yè)的發(fā)展,它為成功者走向更大的成功提供了方法,也為失敗者超越失敗指明了方向。 信用水平的地區(qū)差異直接導(dǎo)致了我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,出現(xiàn)了所謂“馬太效應(yīng)”,越是信用好的地區(qū)越容易獲得資金等資源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,進(jìn)而推動(dòng)了信用水平的提高,越是信用差的地區(qū)越不容易獲得資源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力,

26、從而進(jìn)一步加劇了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題。 浙江、上海、江蘇、北京、山東、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、信用好的六省市年貸款增量占全國總量的50以上。 2004年,東北三省貸款余額凈增加僅1322.4億元,雖然國家發(fā)改委先后兩期批給黑龍江省老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目100余項(xiàng),由于缺乏資金,大多數(shù)企業(yè)只是完成了相關(guān)項(xiàng)目的可研設(shè)計(jì),具體進(jìn)入實(shí)施階段的不足1/10。這樣雖然有政策,但卻發(fā)揮不了導(dǎo)向和調(diào)節(jié)杠桿作用,從而使西部開發(fā)和東北振興計(jì)劃進(jìn)展緩慢。 (2)制約了金融效率的發(fā)揮,加劇了金融風(fēng)險(xiǎn) 大量的各種形式的逃廢銀行債務(wù)行為,不僅制造了大量的不良貸款,增加了銀行經(jīng)營困難,而且進(jìn)一步惡化了銀企關(guān)系 。 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)

27、的核心。高效的金融運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn),金融信用的缺失不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量,而且隨著大量不良貸款的累積,已使金融風(fēng)險(xiǎn)成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要風(fēng)險(xiǎn)。 (3)削弱了本國產(chǎn)品的市場競爭力,為外來商品侵入造成可乘之機(jī) 由于信用缺失,中國企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等得不到保證,加之假貨泛濫,造假行為充斥市場,使消費(fèi)者對本國產(chǎn)品的信心降低,轉(zhuǎn)而盯向外國品牌,為外國產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)入中國市場提供了有利時(shí)機(jī)。 一些外國企業(yè)通過并購中國企業(yè)、品牌控制、構(gòu)筑技術(shù)壁壘等方式在我國取得了市場優(yōu)勢甚至是壟斷地位。 (4)降低了市場運(yùn)行效率,增加了交易成本 交易費(fèi)用理論認(rèn)為,一個(gè)完善、穩(wěn)定的社會(huì)信用體系

28、框架的存在將在很大程度上削減交易過程中不可避免的內(nèi)生和外生交易費(fèi)用,從而使社會(huì)交易得以順暢進(jìn)行和持續(xù)擴(kuò)展,市場機(jī)制得以繼續(xù)發(fā)揮作用,進(jìn)而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)體因交易的擴(kuò)展而不斷完善發(fā)展。反之亦然。 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前我國信用交易方式僅占所有交易的20左右,現(xiàn)金交易達(dá)到80。而商務(wù)部企業(yè)信用體系研究課題結(jié)果表明,我國企業(yè)每年因?yàn)樾庞萌笔Ф鴮?dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5855億元,全體國民平均每年每人450元。 (5)中小企業(yè)生存發(fā)展困難,削弱了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ) 一方面,市場經(jīng)濟(jì)秩序的不理想,特別是政府行為不規(guī)范,使中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)得不到公平的市場地位和競爭環(huán)境,對于正常的生產(chǎn)、交易造成了種種

29、障礙。 另一方面,信用環(huán)境的惡化,加之中小企業(yè)自身具有的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低的特點(diǎn),使中小企業(yè)的融資渠道狹窄,特別是在間接融資主導(dǎo)下的金融市場格局下,銀行信貸管理約束的加強(qiáng),使中小企業(yè)融資困難。 (6)嚴(yán)重降低了政府公信力,造成了執(zhí)政能力降低 一是嚴(yán)重破壞了地方政府的形象,降低了人民群眾對政府的信賴,影響到各項(xiàng)政策的推行。 二是政府的失信提供了錯(cuò)誤導(dǎo)向,使普通的企業(yè)、公民紛紛效仿,造成社會(huì)誠信的喪失,個(gè)人道德的淪喪,破壞社會(huì)主義的良好道德風(fēng)尚和我國的傳統(tǒng)美德。 三是行政機(jī)關(guān)無法履行債務(wù),會(huì)造成違規(guī)行為增多。 四是地方政府失信會(huì)影響本地區(qū)的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,最終將影響到外來資本的流人,抑制地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

30、。 五是地方政府失信導(dǎo)致法院執(zhí)行難,降低了法院的權(quán)威性和裁判的公信力,破壞法制環(huán)境。 三、我國信用制度的重構(gòu)三、我國信用制度的重構(gòu) 我國信用缺失問題第一次提出是在20世紀(jì)90年代初期。 1991年,國務(wù)院下發(fā)關(guān)于在全國范圍內(nèi)清理“三角債”工作的通知,在中國第一次以國務(wù)院文件形式提出了社會(huì)信用問題。 然而清理“三角債”問題沒有從根本上觸動(dòng)信用觀念、信用制度和信用體系。隨后的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)法治的健全和完善上面。 近年來頒布和實(shí)施的重要經(jīng)濟(jì)法規(guī) 1994年:中華人民共和國公司法 1995年:中華人民共和國商業(yè)銀行法、中華人民共和國擔(dān)保法、中華人民共和國仲裁法 1999年:中華人民共和國合同法 2

31、006年:中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法 2007年3月16日:中華人民共和國物權(quán)法 四、我國的信用體系建設(shè)四、我國的信用體系建設(shè) 中共十六大報(bào)告明確提出:“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系。” 形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。 增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí),政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則。 建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度,逐步開放信用服務(wù)市場。 十六大之后的不到兩年時(shí)間里,中央領(lǐng)導(dǎo)就社會(huì)信用問題作了12次專門的指示或批示,充分表明社會(huì)信用體系建設(shè)得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。 五、我國信用制度重建的基本進(jìn)展五、我國信用制度重建的基本進(jìn)展 1

32、. 1. 第一階段:始于第一階段:始于2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代初期的起步階年代初期的起步階段段 這一階段的標(biāo)志是以信用評價(jià)為代表的信用中介機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)和發(fā)展。 20世紀(jì)90年代初期,我們國家涌現(xiàn)出中國誠信、大公、遠(yuǎn)東等一批與企業(yè)發(fā)債和資本市場發(fā)展相適應(yīng)的信用評估機(jī)構(gòu)。 專業(yè)擔(dān)保、信用調(diào)查、討債追債等信用中介機(jī)構(gòu)也開始出現(xiàn),如華夏信用管理公司、中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保公司、新華信公司、華安公司等。 從此,信用意識(shí)開始逐步被企業(yè)和投資者所接受。2.2.第二階段:始于第二階段:始于2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代末期的發(fā)展階段年代末期的發(fā)展階段 這一階段的標(biāo)志是以信用擔(dān)保為代表的信用中介機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。2

33、0世紀(jì)90年代末期,在國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部和中國人民銀行等部門的大力推動(dòng)下,我們國家涌現(xiàn)出濟(jì)南、鎮(zhèn)江、銅陵、深圳、重慶、山西、河南等一大批面向中小企業(yè)服務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。民間資本也開始涉足信用擔(dān)保行業(yè) 。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展不僅緩解了中小企業(yè)貸款難狀況,也為企業(yè)特別是中小企業(yè)信用能力的提高創(chuàng)造了基礎(chǔ)。 3.3.第三階段:第三階段:2121世紀(jì)初期的完善階段世紀(jì)初期的完善階段 這一階段的標(biāo)志是以政府部門為主體的信用信息披露系統(tǒng)和社會(huì)中介為主體的信用聯(lián)合征集體系的起步和推進(jìn) 。全國各地加快信用體系建設(shè)步伐,國家各部委積極行動(dòng)。人民銀行與公安部、國家工商行政管理總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部、環(huán)??偩?、

34、海關(guān)總署及最高人民法院等積極合作,以不同形式推進(jìn)信用體系建設(shè)工作。 2002年3月28日,上海和北京在同一天開通了各自的城市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。 截至2008年,中國人民銀行企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)取得了重大進(jìn)展。建立了集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和覆蓋全國所有金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò),為1116萬多戶企業(yè)和5.33億自然人建立了信用檔案,采集了企業(yè)和個(gè)人在商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開立結(jié)算賬戶、貸款、擔(dān)保、信用卡等信用信息。 我國的信用服務(wù)行業(yè)正步入蓬勃發(fā)展期,稱為一個(gè)新型服務(wù)行業(yè)。目前我國有各類信用調(diào)查機(jī)構(gòu)100多家,資信評級機(jī)構(gòu)近80家,信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)2000多家。中國誠信、華安、華夏、大公、遠(yuǎn)東、聯(lián)合、新華信以及中國聯(lián)合

35、信用網(wǎng)、中國企業(yè)信用網(wǎng)、中國信用信息網(wǎng)等社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)也積極開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域,鄧白氏、惠譽(yù)、科法斯等國外信用機(jī)構(gòu)也積極發(fā)展中國市場。1.5 1.5 信用名詞介紹信用名詞介紹 資信資信:資信即履約能力和可信任程度。資信有廣義和狹義這分,狹義的資信指貨幣借貸中的償債能力、履約狀況、守信程度及由之而形成的社會(huì)聲譽(yù)。它是以償還為條件的價(jià)值運(yùn)動(dòng)的特殊形式的時(shí)態(tài)反映。 資信評估資信評估:資信評估是商品經(jīng)濟(jì)條件下信用關(guān)系發(fā)展的產(chǎn)物,是以信用關(guān)系中的償還能力及其可信程度為標(biāo)準(zhǔn),對其進(jìn)行公正審查和評價(jià)的活動(dòng)。在完善的社會(huì)信用體系中,資信評估的結(jié)果對企業(yè)有巨大影響,獲得優(yōu)秀級別的企業(yè)能極大增強(qiáng)其融資能力和市場競爭力

36、。 授信授信:是指商業(yè)銀行向非金融機(jī)構(gòu)客戶直接提供的資金,或者對客戶在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的賠償、支付責(zé)任做出的保證,包括貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)融資、融資租賃、透支、各項(xiàng)墊款等表內(nèi)業(yè)務(wù),以及票據(jù)承兌、開出信用證、保函、備用信用證、信用證保兌、債券發(fā)行擔(dān)保、借款擔(dān)保、有追索權(quán)的資產(chǎn)銷售、未使用的不可撤消的貸款承諾等表外業(yè)務(wù)。 信用評級信用評級:信用評級是對信用市場上的借款人按期足額支付債務(wù)本金與利息的能力與意愿的相對風(fēng)險(xiǎn)的判斷,并將這種對風(fēng)險(xiǎn)判斷的結(jié)果按風(fēng)險(xiǎn)相對大小分為若干類,每一類別用一個(gè)符號(hào)表示。 信用擔(dān)保信用擔(dān)保:委托人利用信托機(jī)構(gòu)資財(cái)雄厚、信譽(yù)卓著的優(yōu)越條件,托其擔(dān)保本人能履行義務(wù)、能保

37、障債權(quán)人應(yīng)享權(quán)利實(shí)現(xiàn)的一種社會(huì)服務(wù)??蛻粢筇峁┑男庞脫?dān)保,信托機(jī)構(gòu)只負(fù)一定數(shù)額的有限“連帶責(zé)任”,不超過客戶事先向信托機(jī)構(gòu)交付的保證金數(shù)額或相應(yīng)的實(shí)物保證。 征信征信:征信就是專業(yè)化的、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)為個(gè)人建立信用檔案,依法采集、客觀記錄其信用信息,并依法對外提供信用信息服務(wù)的一種活動(dòng),它為專業(yè)化的授信機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)信用信息共享的平臺(tái)。征信記錄了個(gè)人過去的信用行為,這些行為將影響個(gè)人未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這些行為體現(xiàn)在個(gè)人信用報(bào)告中,就是人們常說的“信用記錄”。1.6 1.6 國內(nèi)外著名征信機(jī)構(gòu)介紹國內(nèi)外著名征信機(jī)構(gòu)介紹 一、國外著名征信評級機(jī)構(gòu)一、國外著名征信評級機(jī)構(gòu) 鄧白氏集團(tuán)(鄧白氏集團(tuán)(

38、Dunn & Bradstreet) 鄧白氏集團(tuán)是國際上最著名、歷史最悠久的企業(yè)資信調(diào)查類的信用管理公司,就其規(guī)模而言,堪稱國際企業(yè)征信和信用管理行業(yè)的巨人。 鄧白氏公司成立于1841年,總部設(shè)在新澤西州的小城Murray Hill。在其160多年的發(fā)展歷程中,鄧白氏公司通過技術(shù)創(chuàng)新,不斷開拓信用評估市場。 目前鄧白氏集團(tuán)擁有15個(gè)子公司,其中包括全球最權(quán)威的資信評級公司穆迪公司、美國最著名的黃頁廣告公司丹尼雷公司和美國最大的市場調(diào)查公司尼爾森公司,在全球擁有375個(gè)分公司或辦事處,員工八萬多人,年產(chǎn)值達(dá)50多億美元。 2001年,鄧白氏集團(tuán)公司進(jìn)行改組,把鄧白氏公司和穆迪公司兩家公司

39、分拆,分別成為獨(dú)立的上市公司。改組后的鄧白氏公司進(jìn)一步加快了專業(yè)化的步伐。目前,鄧白氏公司在37個(gè)國家設(shè)有分公司或辦事處,在全球范圍內(nèi)向客戶提供12種信用產(chǎn)品、11種征信服務(wù)以及各種信用管理用途的軟件,還在50個(gè)國家和地區(qū)替客戶開展追賬業(yè)務(wù)。目前鄧白氏公司年?duì)I業(yè)額保持在14億美元以上。 1994年,鄧白氏公司進(jìn)入中國,在上海設(shè)立鄧白氏國際信息(上海)公司,1996年又在北京設(shè)立了分公司。 鄧白氏中國公司按照與國際商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和慣例接軌的要求,重點(diǎn)在市場開拓、信用管理、應(yīng)收賬款管理和商務(wù)培訓(xùn)等方面為中國企業(yè)提供信用咨詢服務(wù),采集了五十多萬家中國企業(yè)的數(shù)百萬條信息,并通過引入鄧白氏中國信用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)和鄧

40、白氏中國風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,為國內(nèi)上千家外商投資企業(yè)、上市公司、進(jìn)出口公司和私營企業(yè)提供商業(yè)資信調(diào)查報(bào)告。 標(biāo)準(zhǔn)普爾公司(標(biāo)準(zhǔn)普爾公司(Standard & Poors ) 標(biāo)準(zhǔn)普爾是世界級的資訊品牌與權(quán)威的國際分析機(jī)構(gòu),由普爾先生(Mr. Henry Varnum Poor)于1860年創(chuàng)立。當(dāng)時(shí),普爾先生以“投資者有知情權(quán)”為宗旨率先建立了金融信息業(yè)。時(shí)至今天,早已成為行內(nèi)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)普爾仍在認(rèn)真嚴(yán)格地履行最初的宗旨。 標(biāo)準(zhǔn)普爾由普爾出版公司和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)公司于1941年合并而成。1975年 美國證券交易委員會(huì)SEC認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)普爾為“全國認(rèn)定的評級組織”或稱“NRSRO”(National

41、ly Recognized Statistical Rating Organization)。 標(biāo)準(zhǔn)普爾(S&P)作為金融投資界的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),提供被廣泛認(rèn)可的信用評級、獨(dú)立分析研究、投資咨詢等服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)普爾提供的多元化金融服務(wù)中,標(biāo)準(zhǔn)普爾1200指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)已經(jīng)分別成為全球股市表現(xiàn)和美國投資組合指數(shù)的基準(zhǔn)。該公司同時(shí)為世界各地超過220,000家證券及基金進(jìn)行信用評級。 標(biāo)準(zhǔn)普爾通過全球18個(gè)辦事處及7個(gè)分支機(jī)構(gòu)來提供世界領(lǐng)先的信用評級服務(wù)。如今,標(biāo)準(zhǔn)普爾員工總數(shù)超過5,000人,分布在19個(gè)國家。標(biāo)準(zhǔn)普爾投資技巧的核心是其超過1,250人的分析師隊(duì)伍。世界上許多最重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在這支經(jīng)驗(yàn)豐富的分析師隊(duì)伍中。 標(biāo)準(zhǔn)普爾的實(shí)力在于創(chuàng)建獨(dú)立的基準(zhǔn)。通過標(biāo)準(zhǔn)普爾的信用評級,他們以客觀分析和獨(dú)到見解真實(shí)反映政府、公司及其它機(jī)構(gòu)的償債能力和償債意愿,并因此獲得全球投資者的廣泛關(guān)注。 標(biāo)準(zhǔn)普爾是創(chuàng)建金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先驅(qū)。標(biāo)準(zhǔn)普爾是創(chuàng)建金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先驅(qū)。

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