工程進(jìn)度款的管理

1、淺談如何加強(qiáng)工程進(jìn)度款的審核與管理摘要：工程進(jìn)度款的審核與管理關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的切身利益， 做好相 關(guān)工作有利于為工程施工提供資金保障， 通過(guò)合理有效的利用資金，從而保證工 程進(jìn)度與質(zhì)量。本文論述了工程進(jìn)度款的結(jié)算方式與支付程序， 分析了工程進(jìn)度 款拖欠的原因及影響，提出了加強(qiáng)工程進(jìn)度款審核與管理的有效措施， 旨在更好 的發(fā)揮工程進(jìn)度款的作用。關(guān)鍵詞：工程進(jìn)度款；審核；管理；費(fèi)用控制工程進(jìn)度款是建設(shè)單位在工程竣工結(jié)算之前支付的工程款，在工程施工過(guò)程 中，工程進(jìn)度款的支付由工程進(jìn)度來(lái)決定， 由于工程進(jìn)度受多種因素影響，可能 導(dǎo)致脫離預(yù)期目標(biāo)，會(huì)影響到工程進(jìn)度款的正常支付，因此有必要做好工

2、程進(jìn)度 款的審核與管理工作，發(fā)揮其保障工程施工順利進(jìn)行的作用。一、進(jìn)度款結(jié)算方式與支付程序工程進(jìn)度款的結(jié)算方式一般包括按期結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后結(jié)算等方式。 按期結(jié)算是指按月或季度定期進(jìn)行工程款結(jié)算， 一般由工程師確認(rèn)已經(jīng)完工的工 程量，然后根據(jù)工程量結(jié)算相應(yīng)進(jìn)度款。而分段結(jié)算則是按工程形象進(jìn)度階段來(lái) 結(jié)算，如可分基坑、基礎(chǔ)、主體、裝飾幾個(gè)階段進(jìn)行結(jié)算。而竣工后的結(jié)算則要 求一次結(jié)清，主要用于工期較短的工程項(xiàng)目，在施工過(guò)程中可分批次預(yù)支款。 除 以上結(jié)算方式外，建設(shè)單位與施工單位還可以結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際約定其他支付結(jié) 算方式，以提高工程進(jìn)度款管理的合理性與有效性。工程進(jìn)度款的支付一般包括四個(gè)步驟

3、，I第一個(gè)步驟是計(jì)量工程量，需要測(cè)量 與核實(shí)已完工的工程量，然后將工程量作為支付進(jìn)度款的主要依據(jù)。第二個(gè)步驟 是由施工單位提供報(bào)表，需保證報(bào)表格式規(guī)范、內(nèi)容全面準(zhǔn)確，具體包括完成工 程量的應(yīng)付金額、予以調(diào)整的款額變化、保留金款額、合同約定的其他款額等。 第三個(gè)步驟是工程師簽證，I在核查施工單位提交的報(bào)表內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤后， 簽發(fā)支 付證書(shū)，如果發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)，應(yīng)與施工單位共同復(fù)核，確實(shí)存在問(wèn)題時(shí)可以不簽發(fā)支 付證書(shū)或調(diào)整報(bào)表中部分金額情況， 例如合同約定簽證最小金額，而應(yīng)簽發(fā)金額 未滿(mǎn)足最小金額的情況下應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下月簽證支付， 又如完成施工的工程未滿(mǎn)足合同 要求，應(yīng)扣發(fā)修整的費(fèi)用，在相應(yīng)工程修整合格后再行支

4、付。最后一個(gè)步驟是建 設(shè)單位支付，工程師簽發(fā)進(jìn)度款支付證書(shū)后，由建設(shè)單位及時(shí)付款，逾期支付要 承擔(dān)違約責(zé)任，需要額外支付延期付款的利息。二、進(jìn)度款拖欠的原因及影響工程項(xiàng)目的施工中，容易因各種因素導(dǎo)致拖欠和挪用工程進(jìn)度款的現(xiàn)象。 首 先，因施工企業(yè)忽視工程進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)造成少報(bào)和漏報(bào)等現(xiàn)象，致使報(bào)表缺乏真實(shí)性，妨礙正常的進(jìn)度結(jié)算。其次，個(gè)別監(jiān)理工程師因個(gè)人利益，將公司的權(quán)力作 為個(gè)人撈錢(qián)的手段，影響工程進(jìn)度款的正常結(jié)算。最后，建設(shè)單位方面有的主管 為謀取私利，施工單位未滿(mǎn)足其個(gè)人利益要求時(shí)難以及時(shí)得到工程進(jìn)度款。 另外 建設(shè)單位在資金未完全到位的情況下與施工單位簽訂合同， 施工過(guò)程中未能及時(shí) 籌到足

5、夠資金，也導(dǎo)致工程進(jìn)度款屢屢拖欠。工程進(jìn)度款未能及時(shí)和合理的結(jié)算，會(huì)對(duì)工程施工造成重大不良影響。首先， 會(huì)拖延工期，由于施工單位的合理權(quán)益未得到保障， 往往通過(guò)拖延工期來(lái)迫使建 設(shè)單位支付應(yīng)支付的工程進(jìn)度款， 嚴(yán)重情況下甚至終止施工、撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。其 次，會(huì)影響建設(shè)單位信譽(yù)，降低其信用度，由于建設(shè)單位未及時(shí)支付應(yīng)支付的工 程進(jìn)度款，會(huì)在行業(yè)內(nèi)甚至社會(huì)上自毀信用和形象， 如果建設(shè)單位是企業(yè)會(huì)影響 到自身的發(fā)展，如果是政府會(huì)影響政府信用，對(duì)政府工作的開(kāi)展不利。最后，工 程進(jìn)度款的拖欠等問(wèn)題會(huì)使施工企業(yè)陷入不正常運(yùn)作狀態(tài)， 嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致施工 企業(yè)破產(chǎn)，引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。三、加強(qiáng)工程進(jìn)度款審核與管

6、理的措施審核工程量是工程進(jìn)度款管理的的非常關(guān)鍵的工作，一般在審核合同范圍內(nèi)的工程量時(shí)，工程師需熟悉設(shè)計(jì)文件和工程合同、施工組織設(shè)計(jì)及施工方案、涉 及到工程計(jì)量的往來(lái)文件等，嚴(yán)格遵守工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)超出設(shè)計(jì)圖紙范圍、 未按合同約定、超出方案的工程量不予計(jì)量，同時(shí)要做好過(guò)程記錄：對(duì)質(zhì)量審核、 問(wèn)題解決情況、進(jìn)度影響因素、遺留問(wèn)題等做好記錄。期刊文章分類(lèi)查詢(xún)，盡在期刊圖書(shū)館針對(duì)變更設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核，需要滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定要求，不計(jì)未生效的變更和 簽證內(nèi)容，計(jì)算和核實(shí)好工程量，并及時(shí)書(shū)面記錄變更、簽證情況。對(duì)于索賠事件的工程量審核，要嚴(yán)格按照索賠事件審批程序，根據(jù)索賠資料分析索賠的責(zé)任 方及準(zhǔn)確計(jì)算出

7、索賠金額。在做好工程量審核的基礎(chǔ)上，還需要做好以下工作： 第一，工程進(jìn)度款的審核與管理需要先正確計(jì)算工程預(yù)付款，確定起扣點(diǎn)，要根據(jù)工程特點(diǎn)和相關(guān)法規(guī)要求，對(duì)工程預(yù)付款、扣回費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算，在施工合同 中標(biāo)明，使工程進(jìn)度款的支付有據(jù)可循。第二，在編制資金使用計(jì)劃時(shí)一定要認(rèn)真， 首先確定合同價(jià)款，然后再細(xì)化 項(xiàng)目目標(biāo)，通過(guò)設(shè)置投資控制點(diǎn)，根據(jù)施工設(shè)計(jì)與計(jì)劃制定每個(gè)月資金的使用計(jì) 劃，為籌備資金的提供有效依據(jù)，實(shí)現(xiàn)按時(shí)支付工程進(jìn)度款的目的。第三，嚴(yán)格審核施工預(yù)算，保證施工預(yù)算的準(zhǔn)確性，根據(jù)通過(guò)審核的施工預(yù) 算與工程進(jìn)度來(lái)審核工程款申請(qǐng)報(bào)表，保證工程進(jìn)度款正確支付。第四，在項(xiàng)目早期制定好進(jìn)度款審批流程

8、、報(bào)表格式、申報(bào)規(guī)定等制度內(nèi)容， 就易產(chǎn)生爭(zhēng)議的事項(xiàng)甲乙雙方應(yīng)達(dá)成一致，以規(guī)范化進(jìn)度款審核管理工作，提高進(jìn)度款審核效率。第五，做好實(shí)物計(jì)量工作，嚴(yán)格審核工程量變更情況，由于對(duì)工程量數(shù)據(jù)掌 握不準(zhǔn)確會(huì)增加進(jìn)度款審核管理的難度， 因此要派專(zhuān)人做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，保證隨做 隨簽，以免進(jìn)度款支付出現(xiàn)差錯(cuò)。第六，深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解施工進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)情況，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)要 予以復(fù)查核實(shí)確認(rèn)，必要時(shí)要照相及攝像，避免出現(xiàn)爭(zhēng)議后沒(méi)有解決問(wèn)題的依據(jù)。第七，審核工程簽證時(shí)雙方易出現(xiàn)分歧，因此要注意審查簽證手續(xù)是否齊全、 簽字是否有效等細(xì)節(jié)情況，避免計(jì)算錯(cuò)誤。第八，整理好相關(guān)資料，包括設(shè)計(jì)變更、往來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要等，尤

9、其要做 好隱蔽工程原始憑證的整理，以這些資料為依據(jù)進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算。四、工程進(jìn)度款審核與管理的體會(huì)在工程進(jìn)度款審核管理工作中，要注意處理好各方關(guān)系，明白甲乙雙方應(yīng)是 雙贏的合作關(guān)系而非敵對(duì)關(guān)系，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)范等約定來(lái)處理問(wèn)題，這有助于進(jìn) 度款審核與管理工作的順利進(jìn)行。如果雙方存在分歧發(fā)生爭(zhēng)論，應(yīng)以平和的心態(tài) 面對(duì)爭(zhēng)執(zhí)，認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)方意見(jiàn)，反思己方是否存在不足或差錯(cuò)，相互學(xué)習(xí)共同提 高，這樣才能妥善解決問(wèn)題，避免工作陷入困境。施工單位完成的有效工程量， 應(yīng)及時(shí)確認(rèn)進(jìn)度款并予以支付，以免進(jìn)度款拖欠使施工方資金周轉(zhuǎn)緊張無(wú)法保證 工期和質(zhì)量。 另外，在施工前提前計(jì)算全部工程量， 在施工中再結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ) 充

10、完善，根據(jù)計(jì)算的工程量總量進(jìn)行工程進(jìn)度款的審核與控制， 這樣能夠避免審 核進(jìn)度款時(shí)處于被動(dòng)狀態(tài)， 杜絕超付工程款的發(fā)生， 還可以為完工結(jié)算做好準(zhǔn)備 工作。結(jié)語(yǔ)從上述內(nèi)容可以看出， 工程進(jìn)度款的審核與管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作， 它 涉及到技術(shù)、管理、技術(shù)、法律等各方面綜合的知識(shí)與技能，需要做好前中后的 全過(guò)程管理和全方位管理， 要采取動(dòng)態(tài)管理的方式方法， 合理控制施工階段的進(jìn) 度款支付， 這樣才能為工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量提供經(jīng)濟(jì)保障， 使工程投資效益最 大化。淺議加強(qiáng)工程進(jìn)度款的審核和管理2007-7-19 10:10交通財(cái)會(huì)胡壽美 【大中小】【打印】【我要糾錯(cuò)】工程進(jìn)度款是項(xiàng)目建設(shè)單位 （業(yè)主）

11、按工程承包合同有關(guān)條款規(guī)定的工程合 格產(chǎn)品的價(jià)格， 依據(jù)監(jiān)理工程師簽署的工程量簽單和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證， 支付 給施工單位的項(xiàng)目工程進(jìn)度款， 并按合同約定的時(shí)間和比例在工程款支付時(shí)逐次 扣回，它是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算前業(yè)主工程投資支付的最主要方式。 一般來(lái)說(shuō)， 在 工程的初步設(shè)計(jì)階段確定了工程的工期， 也就確定了工程應(yīng)有的進(jìn)度， 但在實(shí)際 施工過(guò)程中，工程進(jìn)度決定工程進(jìn)度付款，工程進(jìn)度付款與工程投資、質(zhì)量、進(jìn) 度和工期互相制約、互相影響。一、工程進(jìn)度款的支付結(jié)算方式（一）按期（月、季）支付和結(jié)算即實(shí)行按期支付進(jìn)度款， 期終按工程師確認(rèn)的當(dāng)期完成的有效工程量進(jìn)行結(jié) 算，竣工后辦理竣工清算的辦法。（二

12、）分段支付和結(jié)算即當(dāng)年開(kāi)工、 當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度， 劃分不同階段支付工 程進(jìn)度款， 而具體劃分在合同中都已明確。 或者雙方約定按單項(xiàng)工程或單位工程 形象進(jìn)度， 劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。 如高層建筑可以把每完成一層作為一個(gè)結(jié)算 段；公路工程也可以分為基礎(chǔ)層和面層兩個(gè)結(jié)算段等。（三）竣工后一次結(jié)算建設(shè)項(xiàng)目較少，工期較短（如在 12 月以?xún)?nèi)）的工程，可以實(shí)行在施工過(guò)程 中分幾次預(yù)支，竣工后一次結(jié)算的方法。（四）雙方約定的其他結(jié)算方式發(fā)包人和承包人可以結(jié)合具體工程的建設(shè)規(guī)模、工期長(zhǎng)短，合同價(jià)款多少， 選擇工程進(jìn)度款的支付方式和相應(yīng)的結(jié)算時(shí)間。二、工程進(jìn)度款的支付程序（一）工程量計(jì)量工程量

13、清單中所列的工程量?jī)H是對(duì)工程的估算量， 不能作為承包商完成合同 規(guī)定施工義務(wù)的結(jié)算依據(jù)。每次支付工程期（月）進(jìn)度款前，均需通過(guò)測(cè)量來(lái)核 實(shí)實(shí)際完成的工程量，以計(jì)量值作為支付依據(jù)。采用單價(jià)合同的施工工作內(nèi)容應(yīng)以計(jì)量的數(shù)量作為支付進(jìn)度款的依據(jù)， 而總 價(jià)合同或單價(jià)包干混合式合同中按總價(jià)承包的部分可以按圖紙工程量作為支付 依據(jù)，僅對(duì)變更部分予以計(jì)量。（二）承包商提供報(bào)表每個(gè)期（月）的期（月）末，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式提交本期（月） 支付報(bào)表。 內(nèi)容包括提出本期 （月） 已完成合格工程的應(yīng)付款要求和對(duì)應(yīng)扣款的 確認(rèn)，一般包括以下幾個(gè)方面：1. 本期（月）完成的工程量清單中工程項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的應(yīng)付金

14、額（包括變更）；2. 法規(guī)變化引起的調(diào)整應(yīng)增加和減扣的款額；3. 作為保留金扣減的款額；4. 預(yù)付款的支付（分期支付的預(yù)付款）和扣還應(yīng)增加和減扣的款額；5. 承包商采購(gòu)用于永久工程的設(shè)備和材料應(yīng)預(yù)付和扣減款額；6. 根據(jù)合同或其他規(guī)定（包括索賠、爭(zhēng)端裁決和仲裁），應(yīng)付的其他應(yīng)增加 和扣減的款額；7. 對(duì)所有以前的支付證書(shū)中證明的款額的扣除或減少 （對(duì)已付款支付證書(shū)的 修正）。（三）工程師簽證工程師接到報(bào)表后，對(duì)承包商完成的工程形象、項(xiàng)目、質(zhì)量、數(shù)量以及各項(xiàng) 價(jià)款的計(jì)算進(jìn)行核查。 若有疑問(wèn)時(shí)， 可要求承包商共同復(fù)核工程量。 在收到承包 商的支付報(bào)表后 28 天內(nèi)，按核查結(jié)果以及總價(jià)承包分解表中核

15、實(shí)的實(shí)際完成情 況簽發(fā)支付證書(shū)。工程師可以不簽發(fā)證書(shū)或扣減承包商報(bào)表中部分金額的情況包 括：1. 合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額時(shí)， 本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最 小金額， 工程師不出具月進(jìn)度款的支付證書(shū)。 本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月， 超過(guò)最小簽 證金額后一并支付。2. 承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求， 可扣發(fā)修正或重置相應(yīng) 的費(fèi)用，直至修整或重置工作完成后再支付。3. 承包商未能按合同規(guī)定進(jìn)行工作或履行義務(wù)， 并且工程師已經(jīng)通知了承包 商，則可以扣留該工作或義務(wù)的價(jià)值，直至工作或義務(wù)履行為止。工程進(jìn)度款支付證書(shū)屬于臨時(shí)支付證書(shū)， 工程師有權(quán)對(duì)以前簽發(fā)過(guò)的證書(shū)中 發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)、漏或重復(fù)，承

16、包商也有權(quán)提出更改或修正，經(jīng)雙方復(fù)核同意后，將增加或扣減的金額納入本次簽證中（四）業(yè)主支付承包商的報(bào)表經(jīng)過(guò)工程師認(rèn)可并簽發(fā)工程進(jìn)度款的支付證書(shū)后， 業(yè)主應(yīng)在接 到證書(shū)后及時(shí)給承包商付款。 業(yè)主的付款時(shí)間不應(yīng)超過(guò)工程師收到承包商的月進(jìn) 度付款申請(qǐng)單后的 56 天。如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款 的利息按銀行貸款利率加 3計(jì)算。三、在實(shí)際施工過(guò)程中，導(dǎo)致工程進(jìn)度款被拖欠或挪用的原因分析。造成工程進(jìn)度款被拖欠或挪用的原因是多種多樣的， 但就通常而言， 主要有 以下幾個(gè)方面的原因。（一）施工單位的原因施工單位項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任心不強(qiáng)， 對(duì)工程進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)工作不夠重視， 少報(bào)、漏 報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)

17、生，造成報(bào)表不準(zhǔn)確，少領(lǐng)工程進(jìn)度款 .（二）監(jiān)理工程師方面的原因施工單位要想得到業(yè)主的工程進(jìn)度款， 必須先得到監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量和 進(jìn)度的肯定。 但是有些監(jiān)理工程師素質(zhì)不高， 將業(yè)主賦予的權(quán)力看作是獲取私利 的工具，只有施工單位滿(mǎn)足了監(jiān)理工程師的私欲后， 才能得到本該得到的工程進(jìn) 度款。（三）業(yè)主方面的原因有些工程的業(yè)主是政府或集體單位， 該項(xiàng)目的主管將手中的權(quán)利看作是謀取 私利的工具，當(dāng)施工企業(yè)沒(méi)有讓其滿(mǎn)意時(shí)，就無(wú)法得到本該得到的工程進(jìn)度款。 此外，有些建設(shè)單位（業(yè)主）利用施工單位急于承攬工程的心理，在建設(shè)資金不 完全到位， 甚至只有很少建設(shè)資金的情況下， 許下許多美言并與施工單位簽定合

18、同，在合同實(shí)施過(guò)程中， 建設(shè)單位（業(yè)主）籌不到足夠的資金而拖欠工程進(jìn)度款。由于上述因素， 工程進(jìn)度付款跟不上， 將導(dǎo)致以下后果： 一是拖延項(xiàng)目工程 建設(shè)工期。 施工企業(yè)的合法利益得不到保證， 采取拖延工期來(lái)迫使業(yè)主支付工程 進(jìn)度款， 若施工企業(yè)短期的拖延工期不能解決問(wèn)題， 只能終止施工， 甚至撤離施 工現(xiàn)場(chǎng)，造成爛尾工程現(xiàn)象等； 二是降低了業(yè)主的信用度。 由于業(yè)主不能按合同 要求支付工程進(jìn)度款， 業(yè)主的信用程度將受到影響， 若業(yè)主是企業(yè)將對(duì)企業(yè)發(fā)展 不利，嚴(yán)重的將導(dǎo)致企業(yè)無(wú)立足之地，若業(yè)主是政府，將使群眾對(duì)政府不信任， 對(duì)政府貫徹落實(shí)黨的方針、 政策不利； 三是施工企業(yè)運(yùn)作不正常， 三角債現(xiàn)象

19、嚴(yán) 重，嚴(yán)重的將導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)， 產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題。 施工企業(yè)一般都是根據(jù)工程 進(jìn)度跟材料供應(yīng)商簽定材料供貨合同， 由于業(yè)主沒(méi)有及時(shí)支付工程進(jìn)度款， 就一 般情況而言， 施工單位也將拖欠材料供應(yīng)商的材料款， 若欠款嚴(yán)重， 施工單位資 金周轉(zhuǎn)不靈，將導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，員工失業(yè)等社會(huì)問(wèn)題。四、加強(qiáng)工程進(jìn)度款的審核、管理。在項(xiàng)目工程建設(shè)中， 拖欠挪用工程款的現(xiàn)象是普遍的， 提出加強(qiáng)工程進(jìn)度款 的審核、管理、監(jiān)督使用具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，下面從宏觀、微觀來(lái)分析。（一）國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)宏觀審核準(zhǔn)入管理1. 國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)審查和日常管理， 加大對(duì)違規(guī)行為 的處罰力度。 嚴(yán)格審查監(jiān)理單位

20、市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)， 讓具備條件的監(jiān)理單位進(jìn)入市場(chǎng) 運(yùn)行，同時(shí)加強(qiáng)管理。監(jiān)理工程師要有高度的責(zé)任心，嚴(yán)格地按照有關(guān)法律、法 規(guī)公正地進(jìn)行監(jiān)理， 杜絕一切不正之風(fēng)。 監(jiān)理單位也要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的 監(jiān)督和管理，堅(jiān)決撤換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員。2. 政府有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格國(guó)家有關(guān)法律程序辦事，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理。對(duì)建 設(shè)資金不到位的工程不予辦理工程開(kāi)工手續(xù)，使那些有不良居心的業(yè)主無(wú)機(jī)可 乘。3. 加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理，及時(shí)調(diào)解和化解矛盾。工程合同一經(jīng)簽署，就具 有法律效力，雙方就受合同的約束， 應(yīng)該自覺(jué)遵守。 當(dāng)雙方由于對(duì)合同條文的不 同理解而產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，為了保證雙方的利益，雙方和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)解， 化

21、解矛盾，以利于工程的順利進(jìn)行。4. 應(yīng)該將信用制度引入建筑市場(chǎng)，建設(shè)主管部門(mén)對(duì)拖欠工程進(jìn)度款的業(yè)主， 對(duì)開(kāi)發(fā)商的不良行為作記錄，并給予一定的處罰，直至取消其資格。（二）業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度款審核支付1. 業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定結(jié)合施工進(jìn)度支付工程進(jìn)度款。一般超過(guò)50 萬(wàn)元（我縣的招標(biāo)起點(diǎn)是 20 萬(wàn)元）的項(xiàng)目工程建設(shè)，都要通過(guò)招、投標(biāo)來(lái)確定承 包單位進(jìn)行工程建設(shè)的。 目前我國(guó)建筑市場(chǎng)正在全面推行工程量清單招標(biāo)。 通過(guò) 工程量清單招標(biāo)， 與中標(biāo)人簽訂施工合同， 在工程量清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上的中標(biāo)價(jià)就 成為合同價(jià)。中標(biāo)人投標(biāo)文件上的工程量清單項(xiàng)目單價(jià)是我們撥付工程款的依 據(jù)，作為業(yè)主就要嚴(yán)格按照合同約定

22、結(jié)合施工進(jìn)度支付工程款， 根據(jù)承包人施工 已完成項(xiàng)目工程量和相應(yīng)單價(jià)計(jì)算可撥付的工程進(jìn)度款。 工程竣工驗(yàn)收通過(guò)， 承 發(fā)包人按照合同約定， 依據(jù)竣工圖紙、 設(shè)計(jì)變更、 工程簽證和相應(yīng)的工程量清單 項(xiàng)目投標(biāo)單價(jià)， 根據(jù)工程量清單約定的計(jì)算規(guī)則， 對(duì)實(shí)際工程進(jìn)行計(jì)量， 調(diào)整招 標(biāo)工程量清單中的工程量，并依此計(jì)算工程結(jié)算價(jià)款，以確定工程的最終造價(jià)。 如果合同中約定有工程預(yù)付款的， 我們應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和數(shù)額， 向承包人 預(yù)付工程款，同時(shí)我們也應(yīng)該按照合同約定的時(shí)間和比例在工程款支付時(shí)逐次扣 回。2. 業(yè)主應(yīng)自始自終做好工程款支付的審核工作。 將工程款的管理工作貫穿工 程建設(shè)的全過(guò)程， 自始至終做

23、好工程支付的審核工作， 嚴(yán)格按合同辦理， 審核工 程款支付的每一道程序， 應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)的有關(guān)人員核實(shí)工程量， 審核單價(jià)， 審 核累計(jì)款及扣款項(xiàng)目和加款項(xiàng)目。3. 做好計(jì)算和復(fù)核工程量的工作。 計(jì)算和復(fù)核工程量的工作在整個(gè)工程款結(jié) 算過(guò)程中是特別重要的一道工序。 盡管原作的工程量清單招標(biāo)時(shí)已經(jīng)完成了大量 的計(jì)算任務(wù)，但由于設(shè)計(jì)深化、 圖紙修改、工程變更等原因會(huì)引起工程量的增減 或重疊，有些項(xiàng)目有時(shí)會(huì)有重大的變化甚至推倒重來(lái)， 所以不僅要對(duì)原計(jì)算進(jìn)行 復(fù)核，而且可能重新計(jì)算。工程量的計(jì)算和復(fù)核應(yīng)與原工程量計(jì)算口徑相一致， 對(duì)新增項(xiàng)目，可以直接按照國(guó)家和地方或承發(fā)包雙方事先約定的工程量計(jì)算規(guī)則 的規(guī)定辦理。 對(duì)承包人已完成工程量的核實(shí)確認(rèn)， 是業(yè)主支付工程款的前提。 其 具體的確認(rèn)程序如下：（1）承包人應(yīng)按照合同約定的時(shí)間，向業(yè)主代表或工程師提交已完成工程 量的報(bào)告，并按照合同約定提出支付申請(qǐng)。2）業(yè)主代表或工程師在收到報(bào)告后的合同約定天數(shù)內(nèi)，按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí) 已完成工程量，并在計(jì)量前 24 小時(shí)通知承包人。承包人應(yīng)當(dāng)為計(jì)量提供便利條 件并派人參加。 承包人收到通知后不參加計(jì)量， 計(jì)量結(jié)果有效，