第十二章旅游規(guī)劃

1、第十二章第十二章 旅游規(guī)劃旅游規(guī)劃本章提要本章提要v什么是旅游規(guī)劃什么是旅游規(guī)劃 v旅游規(guī)劃的層次與分類旅游規(guī)劃的層次與分類 v旅游發(fā)展規(guī)劃旅游發(fā)展規(guī)劃 v旅游地規(guī)劃旅游地規(guī)劃 v旅游線路設計旅游線路設計 v旅游賓館選址旅游賓館選址這幅圖片顯示的是江浙一這幅圖片顯示的是江浙一帶的一個古鎮(zhèn)，它以悠遠帶的一個古鎮(zhèn)，它以悠遠的傳統(tǒng)，淳樸的民風，古的傳統(tǒng)，淳樸的民風，古老的建筑，清澄的河水和老的建筑，清澄的河水和充滿傳奇色彩的人物，成充滿傳奇色彩的人物，成為一片極有誘惑力的旅游為一片極有誘惑力的旅游勝地。經著名畫家陳逸飛勝地。經著名畫家陳逸飛的油畫的油畫故鄉(xiāng)的回憶故鄉(xiāng)的回憶渲染后，先揚名海外，后渲染后

2、，先揚名海外，后聞名全國，被譽為江南水聞名全國，被譽為江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的代表。鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的代表。 思考：思考：如需重新制定當?shù)芈糜我?guī)劃，規(guī)如需重新制定當?shù)芈糜我?guī)劃，規(guī)劃的重點問題是什么？劃的重點問題是什么？范例分析范例分析此地的地名？此地的地名？它的資源特色是什么？它的資源特色是什么？除當?shù)厝送?，當?shù)刂饕目驮词袌鍪悄睦铮繛槭裁?？除當?shù)厝送?，當?shù)刂饕目驮词袌鍪悄睦?？為什么？參考以下圖片資料，考慮地方旅游規(guī)劃若干問題參考以下圖片資料，考慮地方旅游規(guī)劃若干問題回答以下問題：回答以下問題：此地的地形有何特征？屬于什么區(qū)域？此地的地形有何特征？屬于什么區(qū)域？從旅游規(guī)劃角度考量，該地屬于新興旅游區(qū)的理由是什么

3、？從旅游規(guī)劃角度考量，該地屬于新興旅游區(qū)的理由是什么？從規(guī)劃觀點看，當?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)最大的問題是什么？從規(guī)劃觀點看，當?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)最大的問題是什么？如果需要重新規(guī)劃與設計，當?shù)刈钸m宜開展的旅游活動如果需要重新規(guī)劃與設計，當?shù)刈钸m宜開展的旅游活動有哪些？有哪些？一、什么是旅游規(guī)劃？一、什么是旅游規(guī)劃？規(guī)劃，還是策劃？規(guī)劃，還是策劃？棋行大地，天下鳳凰棋行大地，天下鳳凰 2003年年9月湘西鳳凰月湘西鳳凰規(guī)劃？還是設計？規(guī)劃？還是設計？規(guī)劃規(guī)劃?鬼話鬼話?還是胡畫？還是胡畫？ 紙上畫畫，紙上畫畫， 墻上掛掛，墻上掛掛， 胡言亂畫胡言亂畫!？旅游規(guī)劃的定義旅游規(guī)劃的定義旅游規(guī)劃是預測與調節(jié)系統(tǒng)內的變化

4、，以促進有序開發(fā)，旅游規(guī)劃是預測與調節(jié)系統(tǒng)內的變化，以促進有序開發(fā)，從而擴大開發(fā)過程的社會經濟與環(huán)境效益（從而擴大開發(fā)過程的社會經濟與環(huán)境效益（Murphy，1985)。 旅游規(guī)劃是在調查、評價的基礎上，尋求旅游業(yè)對人類旅游規(guī)劃是在調查、評價的基礎上，尋求旅游業(yè)對人類福利和環(huán)境質量的最優(yōu)貢獻的過程（福利和環(huán)境質量的最優(yōu)貢獻的過程（Getz，1987)。 規(guī)劃是對未來的預測，處理可預見的事件（規(guī)劃是對未來的預測，處理可預見的事件（Gunn,1989) 規(guī)劃是對未來各種活動方案的選擇（張廣瑞，規(guī)劃是對未來各種活動方案的選擇（張廣瑞，1993) 旅游規(guī)劃是為實現(xiàn)既定的旅游發(fā)展目標而預先謀劃的行旅游規(guī)

5、劃是為實現(xiàn)既定的旅游發(fā)展目標而預先謀劃的行動布置，也是不斷地將人類價值付諸行動的實踐過程動布置，也是不斷地將人類價值付諸行動的實踐過程（ 吳人韋，吳人韋，1999）。）。第一節(jié)第一節(jié) 旅游規(guī)劃概述旅游規(guī)劃概述一、國外旅游規(guī)劃研究的發(fā)展一、國外旅游規(guī)劃研究的發(fā)展 初始階段：以資源為主題初始階段：以資源為主題 過渡階段：兼顧資源與社會發(fā)展的規(guī)劃過渡階段：兼顧資源與社會發(fā)展的規(guī)劃 快速發(fā)展階段：為適應旅游業(yè)快速發(fā)展實施的規(guī)劃快速發(fā)展階段：為適應旅游業(yè)快速發(fā)展實施的規(guī)劃 深入發(fā)展階段：為適應可持續(xù)發(fā)展而開展的專項旅深入發(fā)展階段：為適應可持續(xù)發(fā)展而開展的專項旅游業(yè)規(guī)劃游業(yè)規(guī)劃二、國內旅游規(guī)劃二、國內旅游

6、規(guī)劃( (研究研究) )的發(fā)展的發(fā)展 我國從內容到形式都不同的旅游規(guī)劃：我國從內容到形式都不同的旅游規(guī)劃： 資源導向的旅游規(guī)劃資源導向的旅游規(guī)劃 套用城市規(guī)劃模式的旅游規(guī)劃套用城市規(guī)劃模式的旅游規(guī)劃 綜合性的旅游規(guī)劃綜合性的旅游規(guī)劃GB3095-1996環(huán)境空氣質量標準環(huán)境空氣質量標準GB3096-1993城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準GB3838地面水環(huán)境質量標準地面水環(huán)境質量標準GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準生活飲用水衛(wèi)生標準GB9663旅游業(yè)衛(wèi)生標準旅游業(yè)衛(wèi)生標準GB9664文化娛樂場所衛(wèi)生標準文化娛樂場所衛(wèi)生標準GB9665公共浴室衛(wèi)生標準公共浴室衛(wèi)生標準GB9666理發(fā)店、

7、美容店衛(wèi)生標準理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準GB9667游泳場所衛(wèi)生標準游泳場所衛(wèi)生標準GB9668體育館衛(wèi)生標準體育館衛(wèi)生標準GB9669圖書館、博物館、美術館、展覽圖書館、博物館、美術館、展覽館衛(wèi)生標準館衛(wèi)生標準GB9670商場（店）、書店衛(wèi)商場（店）、書店衛(wèi)生標準生標準GB9671醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準GB9672公共交通等候室衛(wèi)生公共交通等候室衛(wèi)生標準標準GB9673公共交通工具衛(wèi)生標公共交通工具衛(wèi)生標準準GB12941-1991景觀娛樂用水景觀娛樂用水水質標準水質標準GB16153飯館（餐廳）衛(wèi)生飯館（餐廳）衛(wèi)生標準標準GB/T18972-2003旅游資源分旅游資源分類、調查與

8、評價類、調查與評價 我國旅游規(guī)劃的標準我國旅游規(guī)劃的標準旅游規(guī)劃通則（國家標準旅游規(guī)劃通則（國家標準GB/T189712003）通則中的規(guī)范性引用文件如下：通則中的規(guī)范性引用文件如下：三、旅游規(guī)劃的層次和內容三、旅游規(guī)劃的層次和內容按性質劃分按性質劃分 旅游規(guī)劃按性質分為旅游發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)規(guī)劃。旅游規(guī)劃按性質分為旅游發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)規(guī)劃。按范圍劃分按范圍劃分（1）因斯克普分類）因斯克普分類因斯克普因斯克普(Inskeep,E.,1991)將旅游規(guī)劃按范圍劃分為國際旅將旅游規(guī)劃按范圍劃分為國際旅游規(guī)劃、國家旅游規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃、亞區(qū)旅游規(guī)劃游規(guī)劃、國家旅游規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃、亞區(qū)旅游規(guī)劃(sub

9、regional planning)、開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃、開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃(development area land use planning)、設施用地規(guī)劃、設施用地規(guī)劃 (facility site planning)、設施設計設施設計 (facility design)和特別研究和特別研究(special studies)。它實際上是一種三級分類：它實際上是一種三級分類：國際旅游規(guī)劃、國家旅游規(guī)劃國際旅游規(guī)劃、國家旅游規(guī)劃和和 區(qū)域旅游規(guī)劃區(qū)域旅游規(guī)劃（2）世界旅游組織分類）世界旅游組織分類u全國和區(qū)域規(guī)劃；社區(qū)、度假區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃；全國和區(qū)域規(guī)劃；社區(qū)、度假區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃；景點規(guī)劃

10、；建筑、景觀和工程設計。景點規(guī)劃；建筑、景觀和工程設計。 u此種分類方法的特征是從上到下實施全國和區(qū)域此種分類方法的特征是從上到下實施全國和區(qū)域規(guī)劃、社區(qū)、度假和開發(fā)區(qū)規(guī)劃、景點規(guī)劃、建筑、規(guī)劃、社區(qū)、度假和開發(fā)區(qū)規(guī)劃、景點規(guī)劃、建筑、景觀和工程設計。景觀和工程設計。（3）岡恩分類）岡恩分類u區(qū)域尺度（包括國家級、省級或州級）規(guī)劃；目區(qū)域尺度（包括國家級、省級或州級）規(guī)劃；目的地尺度規(guī)劃；場址規(guī)劃。的地尺度規(guī)劃；場址規(guī)劃。u其特征在于按級別劃分為區(qū)域規(guī)劃、目的地規(guī)劃其特征在于按級別劃分為區(qū)域規(guī)劃、目的地規(guī)劃和景點規(guī)劃：和景點規(guī)劃：我國旅游規(guī)劃的層次和類型我國旅游規(guī)劃的層次和類型 20世紀世紀9

11、0年代后，各級政府相繼將旅游業(yè)作年代后，各級政府相繼將旅游業(yè)作為龍頭為龍頭(或支柱或支柱)產業(yè)，同時，各類主題公園、產業(yè)，同時，各類主題公園、 旅旅游度假區(qū)、出境旅游等新事物迭出，國內旅游規(guī)游度假區(qū)、出境旅游等新事物迭出，國內旅游規(guī)劃出現(xiàn)了以資源為基礎、以市場為導向，劃出現(xiàn)了以資源為基礎、以市場為導向， 國際和國際和國內旅游并重的局面。我國旅游規(guī)劃較多采用國內旅游并重的局面。我國旅游規(guī)劃較多采用“發(fā)展、建設二分法發(fā)展、建設二分法”，即將旅游規(guī)劃分為社會，即將旅游規(guī)劃分為社會經濟規(guī)劃和物質性規(guī)劃，旅游規(guī)劃尚未整合成對經濟規(guī)劃和物質性規(guī)劃，旅游規(guī)劃尚未整合成對現(xiàn)代旅游系統(tǒng)進行的規(guī)劃?，F(xiàn)代旅游系統(tǒng)進

12、行的規(guī)劃。旅游規(guī)劃通則旅游規(guī)劃通則（GB/T18971-2003 ）的分類的分類 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 旅游區(qū)規(guī)劃旅游區(qū)規(guī)劃 旅游區(qū)總體規(guī)劃旅游區(qū)總體規(guī)劃 旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃 旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃旅游規(guī)劃基本層次劃分旅游規(guī)劃基本層次劃分u區(qū)域旅游規(guī)劃側重于旅游的發(fā)展，屬中長期規(guī)劃。區(qū)域區(qū)域旅游規(guī)劃側重于旅游的發(fā)展，屬中長期規(guī)劃。區(qū)域旅游規(guī)劃是旅游規(guī)劃是 指在特定區(qū)域內，對未來一段時期內（一般指在特定區(qū)域內，對未來一段時期內（一般為為520年）旅游業(yè)的發(fā)展做出科學安排和總體部署，并年）旅游業(yè)的發(fā)展做出科學安排和總體部署，并根據(jù)發(fā)展的實際情況適時進

13、行調整，尋求社會效益、經濟根據(jù)發(fā)展的實際情況適時進行調整，尋求社會效益、經濟效益和環(huán)境效益最優(yōu)化的過程。效益和環(huán)境效益最優(yōu)化的過程。 u旅游目的地規(guī)劃簡稱旅游地規(guī)劃，又稱旅游社區(qū)規(guī)劃、旅游目的地規(guī)劃簡稱旅游地規(guī)劃，又稱旅游社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)級的旅社區(qū)級的旅 游規(guī)劃，兼顧發(fā)展與建設，屬于近中期旅游游規(guī)劃，兼顧發(fā)展與建設，屬于近中期旅游規(guī)劃。目的地旅游規(guī)劃根據(jù)國家旅游政策和規(guī)劃框架制定，規(guī)劃。目的地旅游規(guī)劃根據(jù)國家旅游政策和規(guī)劃框架制定，側重旅游產品、旅游功能的規(guī)劃，也包括對旅游目的地開側重旅游產品、旅游功能的規(guī)劃，也包括對旅游目的地開發(fā)項目和設施建設的規(guī)劃。發(fā)項目和設施建設的規(guī)劃。 u景區(qū)（點）的旅

14、游規(guī)劃側重旅游景區(qū)（點）的設計與建景區(qū)（點）的旅游規(guī)劃側重旅游景區(qū)（點）的設計與建設的規(guī)劃，屬于近短期規(guī)劃。設的規(guī)劃，屬于近短期規(guī)劃。旅游規(guī)劃層次之間的關系旅游規(guī)劃層次之間的關系 u不同層次和不同范圍的旅游發(fā)展規(guī)劃應相互銜接，相互不同層次和不同范圍的旅游發(fā)展規(guī)劃應相互銜接，相互協(xié)調，遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、局部規(guī)劃服從全局規(guī)協(xié)調，遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、局部規(guī)劃服從全局規(guī)劃的原則。劃的原則。 u旅游規(guī)劃層次之間的縱向關系，主要指從同一個角度劃旅游規(guī)劃層次之間的縱向關系，主要指從同一個角度劃分的層次間的關系。這種關系指高級層次規(guī)劃對低級層次分的層次間的關系。這種關系指高級層次規(guī)劃對低級層次規(guī)

15、劃具有指導作用，低級層次規(guī)劃應該服從高級層次規(guī)劃，規(guī)劃具有指導作用，低級層次規(guī)劃應該服從高級層次規(guī)劃，高級層次規(guī)劃應抽象、靈活，低級層次規(guī)劃應具體、固定。高級層次規(guī)劃應抽象、靈活，低級層次規(guī)劃應具體、固定。 u旅游規(guī)劃層次之間橫向關系，指從不同角度劃分的旅游旅游規(guī)劃層次之間橫向關系，指從不同角度劃分的旅游規(guī)劃在同一層次上的關系。旅游地以上旅游規(guī)劃或中遠期規(guī)劃在同一層次上的關系。旅游地以上旅游規(guī)劃或中遠期旅游規(guī)劃偏重于旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，旅游地以下旅游規(guī)劃旅游規(guī)劃偏重于旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，旅游地以下旅游規(guī)劃和短近期規(guī)劃偏重于旅游設計規(guī)劃。和短近期規(guī)劃偏重于旅游設計規(guī)劃。旅游規(guī)劃基本層次和劃分標準旅游

16、規(guī)劃基本層次和劃分標準（時空測度結合劃分法）（時空測度結合劃分法）不同層次旅游規(guī)劃比較不同層次旅游規(guī)劃比較四、旅游規(guī)劃的組成要素四、旅游規(guī)劃的組成要素 旅游是一項涉及多個行業(yè)的經濟活動，旅游規(guī)劃旅游是一項涉及多個行業(yè)的經濟活動，旅游規(guī)劃需考慮自然、社會、經濟等種種因素，非常復雜。因需考慮自然、社會、經濟等種種因素，非常復雜。因斯克普斯克普(Inskeep,E.,1991)認為，旅游規(guī)劃的基本組成要認為，旅游規(guī)劃的基本組成要素有下述素有下述6 6個方面：個方面：| 旅游吸引物和活動旅游吸引物和活動| 住宿設施住宿設施| 其他旅游設施和服務其他旅游設施和服務| 交通設施和服務交通設施和服務| 其他

17、基礎設施其他基礎設施| 社會因素社會因素自然、文化自然、文化和和社會經濟社會經濟環(huán)境環(huán)境旅游吸引旅游吸引物和活動物和活動交通條件交通條件住宿設施住宿設施 其他其他基礎設施基礎設施其他旅游其他旅游設施和服務設施和服務社會因素社會因素居民對旅游吸引物和設施的使用居民對旅游吸引物和設施的使用國際、國內旅游客源市場群體國際、國內旅游客源市場群體圖圖12.1 旅游規(guī)劃的組成要素旅游規(guī)劃的組成要素五、旅游規(guī)劃核心問題 旅游規(guī)劃（特別是旅游發(fā)展規(guī)劃）要解決的問題是：旅游規(guī)劃（特別是旅游發(fā)展規(guī)劃）要解決的問題是：按照可持續(xù)發(fā)展的原則，以市場為導向，對旅游資源實按照可持續(xù)發(fā)展的原則，以市場為導向，對旅游資源實行

18、優(yōu)化配置。在此基礎上對該地區(qū)的旅游市場、形象、行優(yōu)化配置。在此基礎上對該地區(qū)的旅游市場、形象、產品、產業(yè)等方面明確定位和實施方案，并建立起一套產品、產業(yè)等方面明確定位和實施方案，并建立起一套保障規(guī)劃實施的體系。保障規(guī)劃實施的體系。 為此，必須研究周邊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的情況，以及為此，必須研究周邊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的情況，以及本地旅游企業(yè)、旅游行政管理部門、旅游者，甚至當?shù)乇镜芈糜纹髽I(yè)、旅游行政管理部門、旅游者，甚至當?shù)剞r民，即所有農民，即所有“利益相關者利益相關者”的和諧關系。而要處理好的和諧關系。而要處理好這些關系，實際上是研究所有利益相關者之間的博弈問這些關系，實際上是研究所有利益相關者之間的博

19、弈問題，以找到博弈的均衡點并跳出不利均衡點的辦法。題，以找到博弈的均衡點并跳出不利均衡點的辦法。 旅游規(guī)劃的核心問題是什么？旅游規(guī)劃的核心問題是什么？思考：旅游規(guī)劃中，差異化和低成本是一對悖論嗎？思考：旅游規(guī)劃中，差異化和低成本是一對悖論嗎？理論依據(jù)：博弈論理論依據(jù)：博弈論 張維迎說：張維迎說：“一種制度安排要發(fā)生效力，必須一種制度安排要發(fā)生效力，必須是一種納什均衡。否則，這種制度安排就不能是一種納什均衡。否則，這種制度安排就不能成立。成立。” 如果旅游規(guī)劃中設計的許多措施根本行不通，如果旅游規(guī)劃中設計的許多措施根本行不通，那么規(guī)劃對旅游區(qū)的定位就沒有任何實際意義。那么規(guī)劃對旅游區(qū)的定位就沒有

20、任何實際意義。 因此，將博弈論納入旅游規(guī)劃絕不僅僅是對規(guī)因此，將博弈論納入旅游規(guī)劃絕不僅僅是對規(guī)劃的某些具體措施有意義，實際上，它將深刻劃的某些具體措施有意義，實際上，它將深刻地影響到旅游規(guī)劃的核心內容。地影響到旅游規(guī)劃的核心內容。 博弈在旅游規(guī)劃中的應用，實際上就是設法取博弈在旅游規(guī)劃中的應用，實際上就是設法取得均衡的一種戰(zhàn)略方法。得均衡的一種戰(zhàn)略方法。旅游規(guī)劃為什么需要博弈方法旅游規(guī)劃為什么需要博弈方法當前在旅游規(guī)劃開發(fā)中一個最大問題就是開發(fā)性破壞，如當前在旅游規(guī)劃開發(fā)中一個最大問題就是開發(fā)性破壞，如人工化、商業(yè)化、城市化等。很多規(guī)劃本身是按照可持續(xù)發(fā)人工化、商業(yè)化、城市化等。很多規(guī)劃本身

21、是按照可持續(xù)發(fā)展原則認真嚴肅地進行的，專家們提出了很多非常好的實施展原則認真嚴肅地進行的，專家們提出了很多非常好的實施方案。但是這些認真嚴肅地、按照可持續(xù)發(fā)展原則設計的方方案。但是這些認真嚴肅地、按照可持續(xù)發(fā)展原則設計的方案，在實踐中卻大大走了樣，用規(guī)劃界的話講，這些規(guī)劃不案，在實踐中卻大大走了樣，用規(guī)劃界的話講，這些規(guī)劃不具備具備“可操作性可操作性”，因為規(guī)劃方案不具備博弈均衡性。，因為規(guī)劃方案不具備博弈均衡性。目前在規(guī)劃中很少有人考慮博弈論的問題，為了達到規(guī)劃目前在規(guī)劃中很少有人考慮博弈論的問題，為了達到規(guī)劃的宏偉目標，規(guī)劃者往往制訂一些非常好，也應該那樣做，的宏偉目標，規(guī)劃者往往制訂一些

22、非常好，也應該那樣做，但是在實踐中難以實施的方案。這就是規(guī)劃缺乏但是在實踐中難以實施的方案。這就是規(guī)劃缺乏“可操作性可操作性”的癥結所在。如果我們不能站在博弈論的高度去制訂規(guī)劃，的癥結所在。如果我們不能站在博弈論的高度去制訂規(guī)劃，不站在這個高度預見到規(guī)劃方案是否可操作，不站在這個高不站在這個高度預見到規(guī)劃方案是否可操作，不站在這個高度去解決規(guī)劃中可能出現(xiàn)的遠離最優(yōu)方案的問題，我們的規(guī)度去解決規(guī)劃中可能出現(xiàn)的遠離最優(yōu)方案的問題，我們的規(guī)劃就不能擺脫不可操作的夢魘，我們的規(guī)劃就永遠只是專家劃就不能擺脫不可操作的夢魘，我們的規(guī)劃就永遠只是專家們美好的一相情愿，永遠是旅游開發(fā)的奢侈品和漂亮的擺設。們美

23、好的一相情愿，永遠是旅游開發(fā)的奢侈品和漂亮的擺設。 范例范例東部華僑城項目的博弈論分析東部華僑城項目的博弈論分析實際上許多規(guī)劃問題都是多重博弈的結果。華僑城集團三實際上許多規(guī)劃問題都是多重博弈的結果。華僑城集團三洲田旅游區(qū)和周邊的旅游區(qū)、當?shù)芈糜喂芾聿块T與旅游開洲田旅游區(qū)和周邊的旅游區(qū)、當?shù)芈糜喂芾聿块T與旅游開發(fā)者、旅游開發(fā)者與旅游者之間都存在博弈。對生態(tài)環(huán)境發(fā)者、旅游開發(fā)者與旅游者之間都存在博弈。對生態(tài)環(huán)境的保護屬于可預見的博弈結果之一。簡單地將禁止破壞環(huán)的保護屬于可預見的博弈結果之一。簡單地將禁止破壞環(huán)境寫進規(guī)劃，甚至制訂一些嚴格的懲罰辦法，應該很難從境寫進規(guī)劃，甚至制訂一些嚴格的懲罰辦法

24、，應該很難從根本上解決問題。因為，非博弈均衡的方法在現(xiàn)實中難以根本上解決問題。因為，非博弈均衡的方法在現(xiàn)實中難以操作，這些方法的執(zhí)行者本身可能就缺乏執(zhí)行這些措施的操作，這些方法的執(zhí)行者本身可能就缺乏執(zhí)行這些措施的原動力。原動力。如果出現(xiàn)了博弈均衡的結果與可持續(xù)發(fā)展、與經濟發(fā)展等如果出現(xiàn)了博弈均衡的結果與可持續(xù)發(fā)展、與經濟發(fā)展等根本要求相矛盾怎么辦。博弈論最重要的意義是讓我們能根本要求相矛盾怎么辦。博弈論最重要的意義是讓我們能夠預見到各種措施有可能出現(xiàn)的結果，以及為什么會出現(xiàn)夠預見到各種措施有可能出現(xiàn)的結果，以及為什么會出現(xiàn)這樣的結果，從而為我們找出解決問題的辦法。對于三洲這樣的結果，從而為我們

25、找出解決問題的辦法。對于三洲田旅游區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境或曰對未來生態(tài)環(huán)境存在潛在的危田旅游區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境或曰對未來生態(tài)環(huán)境存在潛在的危害，編制單獨的景區(qū)規(guī)劃可能根本就沒有意義，要解決矛害，編制單獨的景區(qū)規(guī)劃可能根本就沒有意義，要解決矛盾必須從根本上將其化解。比如：可以從景區(qū)建設的開始盾必須從根本上將其化解。比如：可以從景區(qū)建設的開始就制訂環(huán)境保護與未來危害損失的評價體系和監(jiān)測方案，就制訂環(huán)境保護與未來危害損失的評價體系和監(jiān)測方案，從最大限度范圍內消弭市民對旅游區(qū)破壞生態(tài)的看法，顯從最大限度范圍內消弭市民對旅游區(qū)破壞生態(tài)的看法，顯然這對規(guī)劃的制訂者提出了更高的要求。然這對規(guī)劃的制訂者提出了更高的要求。

26、 三洲田所在山區(qū)位于原生態(tài)良好的，但是仍屬于三洲田所在山區(qū)位于原生態(tài)良好的，但是仍屬于比較脆弱的生態(tài)環(huán)境，一旦破壞很難恢復。當?shù)氐膭颖容^脆弱的生態(tài)環(huán)境，一旦破壞很難恢復。當?shù)氐膭又参?，尤其是一年生的草本植物，如果處于經常性的植物，尤其是一年生的草本植物，如果處于經常性的游客影響和踐踏之下，會有從此地消失的潛在可能。游客影響和踐踏之下，會有從此地消失的潛在可能。動物由于生態(tài)廊道的破壞，也容易引發(fā)棲息地喪失的動物由于生態(tài)廊道的破壞，也容易引發(fā)棲息地喪失的危險。東部華僑城采取了將原住民遷出和單獨劃定園危險。東部華僑城采取了將原住民遷出和單獨劃定園區(qū)的做法，顯然起到了一定的帕累托改善作用。但是區(qū)的做法

27、，顯然起到了一定的帕累托改善作用。但是在未來越來越多的客流和經濟效益驅動下，華僑城集在未來越來越多的客流和經濟效益驅動下，華僑城集團與游客、鹽田區(qū)政府與華僑城集團、以及深圳市民團與游客、鹽田區(qū)政府與華僑城集團、以及深圳市民及深圳市旅游行政管理部門之間，將持續(xù)產生新的博及深圳市旅游行政管理部門之間，將持續(xù)產生新的博弈。對三洲田旅游區(qū)而言，在與各個方面持續(xù)展開博弈。對三洲田旅游區(qū)而言，在與各個方面持續(xù)展開博弈的同時，注重生態(tài)管理和培養(yǎng)游客的責任心是取得弈的同時，注重生態(tài)管理和培養(yǎng)游客的責任心是取得博弈均衡的重要環(huán)節(jié)。博弈均衡的重要環(huán)節(jié)。 三洲田主題公園項目的規(guī)劃問題，可以嘗試通過三洲田主題公園項目

28、的規(guī)劃問題，可以嘗試通過將外部性轉為內部化來解決，因而博弈論可以很好的將外部性轉為內部化來解決，因而博弈論可以很好的回答這個問題?；卮疬@個問題。第二節(jié)第二節(jié) 旅游發(fā)展規(guī)劃旅游發(fā)展規(guī)劃一、區(qū)域旅游發(fā)展類型一、區(qū)域旅游發(fā)展類型 根據(jù)旅游資源價值高低、區(qū)位條件優(yōu)劣、區(qū)域經濟背根據(jù)旅游資源價值高低、區(qū)位條件優(yōu)劣、區(qū)域經濟背景好壞，可以把區(qū)域旅游發(fā)展劃分為景好壞，可以把區(qū)域旅游發(fā)展劃分為4 4種類型，如下：種類型，如下：| 資源價值高、區(qū)位條件優(yōu)良、區(qū)域經濟背景好資源價值高、區(qū)位條件優(yōu)良、區(qū)域經濟背景好| 資源價值高、區(qū)位條件較好、區(qū)域經濟背景差資源價值高、區(qū)位條件較好、區(qū)域經濟背景差| 資源價值高、區(qū)

29、位條件不好、區(qū)域經濟背景差資源價值高、區(qū)位條件不好、區(qū)域經濟背景差| 資源價值低、區(qū)位條件良好、區(qū)域經濟背景好資源價值低、區(qū)位條件良好、區(qū)域經濟背景好區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃模式區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃模式區(qū)域旅游規(guī)劃空間范圍及組成要素區(qū)域旅游規(guī)劃空間范圍及組成要素湖北省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃思路湖北省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃思路區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的常規(guī)結構區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的常規(guī)結構u規(guī)劃概述規(guī)劃概述 u旅游發(fā)展現(xiàn)狀評估與背景分析旅游發(fā)展現(xiàn)狀評估與背景分析 u旅游資源與市場綜合評價旅游資源與市場綜合評價 u旅游發(fā)展目標旅游發(fā)展目標 u市場營銷市場營銷 u形象策劃形象策劃 u空間布局空間布局 u產品規(guī)劃產品規(guī)劃 u產業(yè)規(guī)劃

30、產業(yè)規(guī)劃 u支持體系支持體系二、旅游發(fā)展規(guī)劃框架結構二、旅游發(fā)展規(guī)劃框架結構 以介紹珠海市旅游發(fā)展規(guī)劃實例來說明旅游以介紹珠海市旅游發(fā)展規(guī)劃實例來說明旅游發(fā)展規(guī)劃的框架結構。發(fā)展規(guī)劃的框架結構。( (詳見教材詳見教材P233)P233) 第三節(jié)第三節(jié) 旅游地規(guī)劃旅游地規(guī)劃一、旅游地規(guī)劃內容一、旅游地規(guī)劃內容 旅游地旅游地( (區(qū)區(qū)) )規(guī)劃是指對旅游地區(qū)規(guī)劃是指對旅游地區(qū))()(包括旅游度假包括旅游度假區(qū)、游覽區(qū)等各類形式區(qū)、游覽區(qū)等各類形式) )的開發(fā)建設所做的規(guī)劃。的開發(fā)建設所做的規(guī)劃。二、丹霞風景名勝區(qū)旅游規(guī)劃實例二、丹霞風景名勝區(qū)旅游規(guī)劃實例（詳見教材（詳見教材P237P237）旅游目

31、的地規(guī)劃空間范圍及組成要素旅游目的地規(guī)劃空間范圍及組成要素旅游地規(guī)劃的常規(guī)內容旅游地規(guī)劃的常規(guī)內容 u現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估 u資源及市場分析資源及市場分析 u發(fā)展目標發(fā)展目標 u市場規(guī)劃市場規(guī)劃 u產品規(guī)劃產品規(guī)劃 u設施與服務規(guī)劃設施與服務規(guī)劃 u保護規(guī)劃保護規(guī)劃 u支持體系支持體系第四節(jié)第四節(jié) 旅游線路設計旅游線路設計一、旅游線路設計的理論框架一、旅游線路設計的理論框架旅游線路設計的背景旅游線路設計的背景旅游線路的類型旅游線路的類型旅游線路設計的理論原則旅游線路設計的理論原則例如：周游型旅游線路的特點是旅游目的例如：周游型旅游線路的特點是旅游目的觀賞，線路中包括有多個旅游目的地；逗觀賞，線路中包括有多個旅游目的地；逗留型旅游線路中包含的旅游目的數(shù)量較少，留型旅游線路中包含的旅游目的數(shù)量較少，旅游目的在于度假。旅游目的在于度假。旅游線路設計原則旅游線路設計原則 1.符合游客行為規(guī)律符合游客行為規(guī)律 2.體現(xiàn)時空優(yōu)化原則體現(xiàn)時空優(yōu)化原則 3.體驗效果遞進原則體驗效果遞進原則二、中國旅游線路設計述評二、中國旅游線路設計述評 中國國際旅游業(yè)目前面臨著盡快向國際水平靠攏，中國國際旅游業(yè)目