2013年工作總結(jié)及2014年工作計劃

1、2013年工作總結(jié)及2014年工作計劃一、2013年工作總結(jié)2013年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人力社保局的有力指導(dǎo)下，全區(qū)人力社保系統(tǒng)的干部職工以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，凝心聚力、奮力開拓，積極推進就業(yè)促進精細化、社會保障便利化、人才服務(wù)個性化、人事管理科學(xué)化和勞動關(guān)系和諧化建設(shè)，各項工作圓滿完成。（一）穩(wěn)步促進就業(yè), 城鄉(xiāng)一體化格局更加完善截至到2013年12月底，共促進城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)28441人，超額完成市級指標(biāo)132%，登記失業(yè)人員就業(yè)率為70.4%，始終保持在1.5%以內(nèi)的低水平。17738名就業(yè)困難人員通過再就業(yè)援助實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)困難人員就業(yè)率達70%，超額完成市級

2、指標(biāo)115%。一是全面促進充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作。認真落實“1+10”促就業(yè)政策，各項創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成，609個社區(qū)（村）、27個街鎮(zhèn)完成創(chuàng)建指標(biāo)，城鄉(xiāng)一體的充分就業(yè)新格局基本形成。二是大力促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。幫扶4449名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)；為首批1343名實現(xiàn)靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)戶籍勞動力辦理個人社會保險補貼。三是不斷促進就業(yè)管理精細化。建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）四級聯(lián)網(wǎng)的失業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，完成全區(qū)協(xié)管員總量核定、定崗定位工作，實現(xiàn)就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)格化。四是有效促進就業(yè)資金安全運行。出臺關(guān)于加強海淀區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)制度業(yè)務(wù)經(jīng)辦監(jiān)督管理工作的通知，開展促進就業(yè)資金區(qū)、街鎮(zhèn)兩級自查，強化雙人雙崗復(fù)

3、核制度，做到“有經(jīng)辦，必檢查”，確保了資金安全。（二）加快模式創(chuàng)新，社會保障能力顯著增強2013年，我區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育和醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到223.24萬人、200.04萬人、170.39萬人、164.2萬人和276.26萬人，完成擴面征繳指標(biāo)任務(wù)的105.53%、104.35%、100.23%、100.07%和103.76%。一是完善經(jīng)辦模式，提升服務(wù)能力。持續(xù)深化社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，落實權(quán)限設(shè)計、檔案流轉(zhuǎn)等制度，目前共下沉對外業(yè)務(wù)26項，29家社保所全年為1.7萬家參保單位辦理業(yè)務(wù)20.28萬筆。進一步推廣網(wǎng)上申報，94.12%的繳費單位實現(xiàn)網(wǎng)上辦社保。二是推廣便民

4、措施，提升服務(wù)品質(zhì)。開辟社保繳費新途徑，180家試點用人單位實現(xiàn)銀行繳費?；攫B(yǎng)老金代發(fā)銀行由原來的2家增至14家，為退休人員就近領(lǐng)取提供便利。向1.2萬家單位快遞發(fā)放社?？?萬余張，占同期發(fā)放總量的86%。在服務(wù)大廳設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，便于辦事群眾按需自助查詢。優(yōu)化醫(yī)保報銷流程，實現(xiàn)帶卡單據(jù)“即時審核，立等可取”。三是落實各項政策，提升惠民力度。為21.41萬名退休人員調(diào)整養(yǎng)老金，為146名工傷職工調(diào)整傷殘津貼，為236人調(diào)整供養(yǎng)親屬撫恤金。組織實施新版社區(qū)用藥報銷范圍，增加常用藥品224種；為141名患重大疾病、個人負擔(dān)重的參保職工提供了一次性醫(yī)療救助。四是強化基金安全，提升監(jiān)督效能。加強社保

5、經(jīng)辦內(nèi)控管理，深入查找風(fēng)險點，制定防控措施，問題整改率達100%。完善醫(yī)保經(jīng)辦監(jiān)督機制，實行門診費用“雙初審”模式和住院費用“預(yù)審+初審+復(fù)審”模式，審核針對性和時效性進一步提升。（三）堅持高端引領(lǐng)，優(yōu)秀人才加速集聚全年新辦居住證占全市總量的50%，舉辦博士及高端人才對接會2場，開展境外宣講招聘活動2場。一是持續(xù)促進高端人才聚集交流。充分發(fā)揮高促會橋梁作用，組織高端人才對話會2場，沙龍活動12期，高端培訓(xùn)活動3期，成功舉辦第二屆高促會年度論壇，進一步提升了高促會知名度和影響力。傾力打造中關(guān)村人才市場品牌，將市場遷入中關(guān)村西區(qū)，貼近企業(yè)和人才開展服務(wù)，舉辦各類招聘會120余場。二是持續(xù)加強優(yōu)秀人

6、才服務(wù)管理。健全核心區(qū)工作居住證服務(wù)機制，嚴把業(yè)務(wù)申辦、審核及證件發(fā)放關(guān)。制定海淀區(qū)引進非北京生源研究生學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生指標(biāo)核定管理辦法，加快推進優(yōu)秀畢業(yè)生人才儲備，動態(tài)滿足企業(yè)引進需求。三是持續(xù)優(yōu)化各類人才發(fā)展環(huán)境。實行引進人才業(yè)績檔案管理，并進行動態(tài)追蹤評估，創(chuàng)建業(yè)績檔案363份。積極開展“進園區(qū)、下企業(yè)、送服務(wù)”活動，全年共舉辦政策宣講會32場，進一步實現(xiàn)政策全覆蓋。四是持續(xù)完善高端領(lǐng)軍人才資格評價工作。修訂推薦委員會規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)控監(jiān)督機制，推薦85人上報北京市評審委員會，有49人已進入答辯環(huán)節(jié)，推薦人選質(zhì)量得到有力保證。（四）持續(xù)深化改革，人事工作全面發(fā)展一是推進公務(wù)員隊伍建設(shè)。開展

7、科級公務(wù)員交流，在區(qū)級機關(guān)、街鎮(zhèn)系統(tǒng)單位中拿出43個職位進行跨部門交流。積極推進區(qū)級機關(guān)年輕干部下基層鍛煉，選派11名同志與基層單位按需對接，著力幫助基層解決突出問題。加強公務(wù)員考錄規(guī)范化建設(shè)，出臺考錄公務(wù)員資格審查相關(guān)政策問答，全年共招錄公務(wù)員130名。二是推進公務(wù)員教育培訓(xùn)優(yōu)化發(fā)展。制定并下發(fā)2013年海淀區(qū)政府科級及以下公務(wù)員教育培訓(xùn)工作要點，推動校地合作，與北大、北師大等合作建立公務(wù)員高校培養(yǎng)示范基地，初步建立起海淀區(qū)公務(wù)員英語人才備選庫。全年共組織人員參加公務(wù)員培訓(xùn)超市40期，參訓(xùn)人數(shù)9000余人，科級及以下干部在線學(xué)習(xí)參學(xué)率達到100%。三是推進事業(yè)單位規(guī)范管理。優(yōu)化區(qū)屬事業(yè)單位人

8、員信息管理系統(tǒng)，出臺事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法，制定事業(yè)單位績效工資改革方案，建立崗位聘任管理備案審核制度，管理規(guī)范化程度進一步提升。 （五）全力維穩(wěn)維權(quán)，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定2013年，辦理集體合同備案4042戶，開展工資集體協(xié)商企業(yè)戶數(shù)達到87%。一是加強仲裁實體建設(shè)。深入落實“庭審三規(guī)范”，即庭審程序規(guī)范、庭審語言規(guī)范和庭審筆錄規(guī)范，提高辦案質(zhì)量；按照“抓程序促進質(zhì)量，抓時效促進結(jié)案，抓行風(fēng)促進服務(wù)”的要求，提升仲裁效能；成立全市第一家孵化器企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織中關(guān)村軟件園孵化器勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中心，持續(xù)夯實調(diào)解工作基礎(chǔ)。二是加強勞動保障監(jiān)察。狠抓建筑工地勞動用工監(jiān)管，積極推行實名制管理，

9、規(guī)范勞動合同簽訂。全年組織開展以“規(guī)范勞動用工一條街工程”為龍頭的各類執(zhí)法檢查5次，涉及企業(yè)5394家。三是加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)。積極開展工資集體協(xié)商要約行動，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會擴大集體合同覆蓋面。審批經(jīng)營勞務(wù)派遣企業(yè)57家，審批綜合工時工作制企業(yè)201家，審批不定時工作制企業(yè)113家。二、2014年工作計劃（一）全面構(gòu)建充分就業(yè)新格局就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問題是做好民生工作的首要著力點。我們要繼續(xù)深化充分就業(yè)區(qū)建設(shè)，加快形成就業(yè)政策覆蓋全面、就業(yè)服務(wù)精細高效、就業(yè)環(huán)境寬松和諧的充分就業(yè)新格局，實現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)數(shù)量雙提升。一是充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建重點向“創(chuàng)業(yè)帶動、農(nóng)民增收”發(fā)展。整合地區(qū)創(chuàng)業(yè)資源

10、，籌劃建立區(qū)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)平臺，完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，共同組織開展全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。利用“一鎮(zhèn)一園”建設(shè)，特別是北部四鎮(zhèn)集體產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)的有力契機，落實農(nóng)民定崗培訓(xùn)政策，為鎮(zhèn)、村量身定做個性化培訓(xùn)，提升農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)層次，促進農(nóng)民就業(yè)增收可持續(xù)發(fā)展。二是就業(yè)失業(yè)管理向平臺化、功能化、信息化發(fā)展。進一步完善政府促進就業(yè)平臺、基層就業(yè)服務(wù)平臺和城鄉(xiāng)就業(yè)綜合信息平臺建設(shè)。加強區(qū)社會保障和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系，健全政府促進就業(yè)責(zé)任制度，更好發(fā)揮各成員單位職責(zé)和作用。優(yōu)化社區(qū)（村）就業(yè)服務(wù)站職能，試點下沉失業(yè)登記、就業(yè)服務(wù)等工作，使社區(qū)成為促進群眾就業(yè)的便利組織。在社區(qū)（村）建設(shè)集勞動力管理、職業(yè)

11、介紹、社保服務(wù)為一體的綜合性信息系統(tǒng)，實時掌握失業(yè)人員動態(tài)信息，提升就業(yè)形勢評估能力，實現(xiàn)就業(yè)失業(yè)科學(xué)化管理。三是基層就業(yè)服務(wù)向精細化、標(biāo)準化、規(guī)范化發(fā)展。逐步推廣實施社保所標(biāo)準化建設(shè)，提高基層就業(yè)服務(wù)的規(guī)范化水平。建立職業(yè)指導(dǎo)工作室，由職業(yè)指導(dǎo)專家組織開展日常工作，試點開展個性化就業(yè)服務(wù)，為失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員量身制定援助方案。以推行“兩規(guī)范一提高”為契機，開展能力培訓(xùn)，提高基層就業(yè)服務(wù)組織執(zhí)行能力，確保市、區(qū)促進就業(yè)政策有效落實、發(fā)揮效能。（二）持續(xù)增強社保經(jīng)辦服務(wù)能力以深化改革為動力，以完善機制為手段，持續(xù)深化城鄉(xiāng)一體化社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)步推進社會保險事業(yè)更加公平、可持續(xù)發(fā)展。一

12、是加快建設(shè)城鄉(xiāng)社會保障體系。加強宣傳培訓(xùn)和組織實施，確保各項新政策落實到位、銜接順利。繼續(xù)做好“五七家屬工”申報和轉(zhuǎn)企改制單位的社保銜接。持續(xù)推進重點村整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居相關(guān)工作。深入實施醫(yī)保付費方式改革，做好指標(biāo)測算和總量控制。建立工傷保險專項檢查機制，著力推動進城務(wù)工人員密集企業(yè)和中小微企業(yè)參保，實現(xiàn)工傷保險職業(yè)人群全覆蓋。二是繼續(xù)健全高效便捷的經(jīng)辦服務(wù)體系。深入推進社保業(yè)務(wù)下沉，進一步拓展下沉業(yè)務(wù)項目、增強社保所承載能力。深化網(wǎng)上辦社保，推廣網(wǎng)上平臺應(yīng)用，促進網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)類型雙提升。大力推廣銀行代繳社保、代發(fā)養(yǎng)老金，增設(shè)自助服務(wù)區(qū)等一系列便民舉措。三是積極建立嚴密完備的基金監(jiān)管體系。完

13、善內(nèi)控制度，實施兩級經(jīng)辦統(tǒng)一的內(nèi)控監(jiān)督檢查，擴大內(nèi)控檢查覆蓋范圍。加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)電子化檔案數(shù)據(jù)與社保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時比對，對重點業(yè)務(wù)疑似問題進行縱深檢查，切實增強基金安全防護能力。（三）著力提升人才服務(wù)水平圍繞中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)，提升海淀“人才金塔”內(nèi)涵，為推進核心區(qū)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。一是完善體系，做好“塔尖”人才高端服務(wù)。構(gòu)建以企業(yè)和市場為主體、政府引導(dǎo)、社會組織參與，以品德、業(yè)績、能力、貢獻、潛力等為導(dǎo)向的核心區(qū)高層次人才評價體系，完善人才評價機制。延伸人才服務(wù)觸角，為園區(qū)、行業(yè)協(xié)會培養(yǎng)人事專員，做好政府與企業(yè)之間的服務(wù)對接。提升高促會服務(wù)層級，探索設(shè)立專家顧問委員會，搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)

14、平臺；進一步深化高端會員合作交流，促進廣大會員共同發(fā)展。二是擴大影響，樹立“人才金塔”良好品牌形象。不斷提升高端培訓(xùn)能力，做好專業(yè)化高端人才、中小企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才培訓(xùn)服務(wù)。創(chuàng)新人才專網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)人才專網(wǎng)手機版的求職、推介、雙語服務(wù)等多樣化服務(wù)。提升人才市場核心競爭力，進一步推出高端招聘服務(wù)項目；繼續(xù)做好“核心區(qū)校園招聘團”品牌項目，大力開展境外招聘，積極完成高端人才尋訪任務(wù)。三是提升服務(wù)，夯實“人才金塔”塔基。進一步加大信息系統(tǒng)開發(fā)力度，拓展網(wǎng)上自助服務(wù)。升級管理模式，開展流動人員人事檔案電子數(shù)字化工作。完善運行機制，加強工作居住證精細化管理。做好大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)，搭建畢業(yè)生

15、多層次就業(yè)服務(wù)平臺，探索建立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持基地。（四）不斷規(guī)范干部人事管理以強化能力素質(zhì)建設(shè)為主體，以健全完善干部人事管理制度為基礎(chǔ)，為推動區(qū)域發(fā)展提供堅強組織保證和人才支撐。一是進一步提升公務(wù)員管理的科學(xué)化水平。加強人事管理系統(tǒng)、公務(wù)員綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實行科級及以下公務(wù)員考錄考核、職務(wù)備案、教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化管理。完善考錄工作，鼓勵應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考基層崗位，面試考官持證上崗比例達到80%。健全選拔任用機制，修改完善干部選拔任用程序，深化競爭上崗管理。健全考核機制，加大檢查力度、公開力度、群眾滿意度等要素的考核權(quán)重，強化考核的激勵引導(dǎo)效果。加大培訓(xùn)力度，以需求為導(dǎo)向，建立公務(wù)員教育培訓(xùn)師資

16、庫和精品教材庫，提升公務(wù)員履職能力。二是進一步深化事業(yè)單位人事制度改革。升級事業(yè)單位人員信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)事業(yè)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)管理。優(yōu)化公開招聘流程，制定審核標(biāo)準，提升事業(yè)單位招聘規(guī)范化水平。建立擬調(diào)入人員預(yù)審制度，對崗位符合情況進行預(yù)審，規(guī)范人員調(diào)入程序。積極做好專業(yè)技術(shù)人才評價及區(qū)屬專家選拔、服務(wù)工作。推進事業(yè)單位績效工資改革，初步實現(xiàn)全額撥款事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)。三是進一步提高人事考試公共服務(wù)水平。以安全考試、公平考試、科學(xué)考試為目標(biāo)，開展考務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范流程標(biāo)準，確保程序清晰，責(zé)任到位。（五）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系以標(biāo)準化、信息化建設(shè)為抓手，推動制度創(chuàng)新，提升服務(wù)能力，努力維護全區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是強化標(biāo)準意識，提高品牌效應(yīng)。加強標(biāo)準化建設(shè)，堅持庭審規(guī)范?；I備建立仲裁分庭，為勞動者和用人單位提供及時、便捷維權(quán)服務(wù)。推進基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，提升基層化解爭議能力。探索擴大信息公開力度，以更大范圍的信息公開，促進人員素質(zhì)和辦案能力的提高，進一步樹立公開公正的良好形象，增強仲裁院品牌影響力。二是解決難點問題，提高維穩(wěn)能力。規(guī)范建筑工地用工，加強預(yù)防預(yù)警，繼續(xù)實施“三確認一備案