關(guān)于做好城市機(jī)關(guān)單位基層組織建設(shè)年實(shí)施方案!31

1、德組發(fā)20214號(hào)關(guān)于在城市機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中央、省和長(zhǎng)春市委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排部署，按照市委?關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見?的總體要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改良機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)，提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作水平，現(xiàn)就我市在城市機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，制定實(shí)施方案如下。一、指導(dǎo)思想   以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)，夯實(shí)基層組織建設(shè)科學(xué)開展、標(biāo)準(zhǔn)開展的根底

2、，激發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員的創(chuàng)造活力，提升機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)開展、效勞群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣闊機(jī)關(guān)黨員牢記宗旨、心系群眾，更好地為市第四次黨代會(huì)提出的富民強(qiáng)市目標(biāo)效勞，為完成機(jī)關(guān)中心任務(wù)效勞，為基層和群眾效勞，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)走在全市基層黨組織建設(shè)前頭。二、目標(biāo)任務(wù)按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡送的總體要求，圍繞創(chuàng)立“基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)“管理體制機(jī)制有新開展、基層組織工作創(chuàng)新有新推動(dòng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員作風(fēng)形象有新轉(zhuǎn)變、圍繞中心工作有新亮點(diǎn)的四新目標(biāo)，2021年要切實(shí)抓好四大項(xiàng)十七個(gè)方面工作。 

3、0;     一加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織的生機(jī)與活力1、進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨組織關(guān)系。根據(jù)?黨章?和?中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例?的規(guī)定，改良和完善機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，有效解決一些基層黨組織管理體制不順的問題，逐步形成基層單位行政與黨組織關(guān)系隸屬管理相一致的機(jī)制。在以系統(tǒng)、單位為主設(shè)置黨組織的根底上，按照“便于加強(qiáng)黨員教育管理、利于黨組織發(fā)揮作用、激發(fā)黨組織和黨員活力的原那么要求，適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置。同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)離退休老干部的管理工作。深入分析不同行業(yè)部門基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分類指導(dǎo)，不斷完善機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)

4、置。    2、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉工作。完善機(jī)關(guān)黨組織信息庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉工作。沒有特殊情況，基層黨組織一般應(yīng)按時(shí)換屆；確需延期進(jìn)行換屆選舉的，要報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。換屆工作要按照規(guī)定程序進(jìn)行，充分征求上級(jí)黨組織和本單位黨員意見，保障黨員行使民主權(quán)利，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)。    3、選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人。按照黨的十七屆四中全會(huì)提出的“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行要求，根據(jù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人。機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人因職務(wù)變動(dòng)、工作調(diào)動(dòng)、退休離崗等原因出缺的，應(yīng)及時(shí)配齊，不得長(zhǎng)期空缺。同時(shí)，注意從優(yōu)秀

5、年輕干部中選拔黨務(wù)工作者，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、基層掛職等形式培養(yǎng)鍛煉黨務(wù)干部。  4、嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等黨內(nèi)制度，催促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì)開展民主評(píng)議黨員工作，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。各項(xiàng)黨組織生活要有標(biāo)準(zhǔn)的原始記錄。   二加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨員和黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力    1、開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。按照中央?關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見?和市委的部署，市直機(jī)關(guān)工委要制定?2021年市直屬機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見?，組織

6、市直機(jī)關(guān)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)開展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化理論武裝，打好理論根底。成立機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)絡(luò)組，每個(gè)聯(lián)絡(luò)組為協(xié)作區(qū)，采取下發(fā)教案與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自備教案相結(jié)合的形式，切實(shí)抓好黨員黨課教育。制定完善學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)立評(píng)價(jià)體系，做到學(xué)習(xí)有要求、進(jìn)展有檢查、總結(jié)有考核。2、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。各基層黨組織全年集中學(xué)習(xí)不少于4次，黨員每年參加集體教育活動(dòng)的時(shí)間累計(jì)不少于12天。要精心組織各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、異地培訓(xùn)、參觀考察、文體聯(lián)誼等廣闊黨

7、員和黨務(wù)干部喜聞樂見的手段，特別是結(jié)合黨和國(guó)家重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī)，不斷豐富完善學(xué)習(xí)工作內(nèi)容。 3、保障黨員主體地位和民主權(quán)利。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主議事決策，加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主監(jiān)督，全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)?關(guān)于全市推進(jìn)基層黨組織效勞民生扎實(shí)開展“三幫扶工作的實(shí)施方案?，堅(jiān)持以人為本，建立健全黨內(nèi)鼓勵(lì)、關(guān)心、幫扶機(jī)制，注重人文關(guān)心和心理疏導(dǎo)，廣泛開展慰問暖心、解困慰心、黨員關(guān)心、黨員義工志愿者效勞等組織關(guān)愛活動(dòng)，盡力為困難黨員和群眾辦實(shí)事，做好事，解難事。 4、改良黨員管理和開展工作。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證

8、質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重開展的方針，重點(diǎn)做好在青年中開展黨員工作，加大開展黨員力度，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真執(zhí)行開展黨員培養(yǎng)考察、公示、票決和責(zé)任追究等制度，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量。加強(qiáng)黨員教育管理，探索黨員教育管理信息化模式，加強(qiáng)黨員管理信息庫(kù)建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)黨員管理的重要作用。 5、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原那么性和實(shí)效性。加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)方面突出問題的整改力度，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。在機(jī)關(guān)黨員干部中繼續(xù)開展以創(chuàng)立“三滿意 機(jī)關(guān)為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)開展“三講四型活動(dòng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，

9、成為“想干事、能干事、干成事的模范。 6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想教育工作。逐步建立黨組織書記與班子成員、班子成員與黨員之間經(jīng)常性談話交心的機(jī)制，做好凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。定期分析機(jī)關(guān)工作人員的思想狀況，及時(shí)掌握機(jī)關(guān)黨員干部職工的思想動(dòng)態(tài)，緊密聯(lián)系實(shí)際，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)效勞開展、效勞企業(yè)、效勞基層、效勞群眾意識(shí)。三謀劃格局建設(shè)，精心打造機(jī)關(guān)黨建新平臺(tái)1、開展“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行活動(dòng)。各基層黨組織要按照方案要求，廣泛深入地開展“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行活動(dòng)，結(jié)對(duì)雙方要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，共建組織、共抓隊(duì)伍，共管黨員、共謀開展，共作表率、共領(lǐng)先鋒，確?；顒?dòng)開

10、展有方案、有組織、有落實(shí)、有成效。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的考評(píng)，把它納入機(jī)關(guān)黨建考評(píng)的重要內(nèi)容之一，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)開展的城鄉(xiāng)基層黨建新機(jī)制。   2、發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)絡(luò)組作用。以市直屬機(jī)關(guān)劃定的聯(lián)絡(luò)組為協(xié)作區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展黨組織建設(shè)年、“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行、理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、專題調(diào)研等活動(dòng)，活潑機(jī)關(guān)文化生活，增進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織之間的橫向聯(lián)系和溝通，增進(jìn)聯(lián)絡(luò)組各成員單位黨員干部之間思想和工作上的交流，增進(jìn)黨建互動(dòng)、資源共享，延伸開展基層組織建設(shè)年和“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行等主題活動(dòng)的手臂，拓展活動(dòng)的內(nèi)容和方式，擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨建的影響力，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工

11、作創(chuàng)新開展。   3、開展“五個(gè)一等特色主題實(shí)踐活動(dòng)。開展獨(dú)具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大基層黨組織和黨員的參與面。重點(diǎn)抓好“五個(gè)一活動(dòng)，即每個(gè)黨員為基層黨組織送一本書；組織一次黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)；同上一堂廉政專題黨課；舉辦一場(chǎng)文體活動(dòng)；召開一次黨建工作研討會(huì)。同時(shí)，繼續(xù)開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗、“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)工程、“黨員掛牌效勞、“黨員承諾等行之有效的主題活動(dòng)。   4、加強(qiáng)現(xiàn)代信息宣傳教育平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式方法，加快推進(jìn)電子黨務(wù)建設(shè)。創(chuàng)立機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)。充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，拓展機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)空間，為基層黨組織、黨務(wù)工作者和廣闊黨員干部搭建學(xué)

12、習(xí)論壇和傳遞信息、交流工作平臺(tái)，及時(shí)、有效宣傳基層黨組織和廣闊黨員干部在推動(dòng)德惠經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新風(fēng)貌。四強(qiáng)化制度建設(shè)，努力提升機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平1、建立健全機(jī)關(guān)黨建評(píng)估體系和保障機(jī)制。按照2021年德惠市組織工作要點(diǎn)的要求，制定?2021年德惠市直屬機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?，把機(jī)關(guān)黨建工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立健全責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)體系。增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，到達(dá)抓好黨建、促進(jìn)開展的目的。2、聯(lián)系實(shí)際推進(jìn)制度創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，

13、編制下發(fā)?市直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)干部工作手冊(cè)?，制定實(shí)施?市直屬機(jī)關(guān)工委黨建工作例會(huì)制度?、?市直屬機(jī)關(guān)工委黨內(nèi)情況通報(bào)制度?，建立推行機(jī)關(guān)黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職制度、機(jī)關(guān)黨組織每年向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度等長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)黨內(nèi)信息管理上報(bào)制度。   3、落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真貫徹中央?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20212021年工作規(guī)劃?，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任追究，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。抓好黨性黨風(fēng)教育、典型教育和警示教育，營(yíng)造機(jī)關(guān)廉政文化氣氛。 三、方法步驟 活動(dòng)從2

14、021年2月開始，主要分四個(gè)階段。1、調(diào)查摸底，制定方案階段2月15日20日各黨總支、支部要根據(jù)市委的要求和部署，針對(duì)基層黨組織作用發(fā)揮情況，開展調(diào)查摸底，對(duì)基層黨組織有關(guān)情況進(jìn)行匯總，比對(duì)分析，針對(duì)突出的問題科學(xué)制定切實(shí)可行方案，明確基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)。以薄弱基層黨組織整頓建設(shè)為突破口，深入開展基層黨組織“劃?rùn)n分類、晉位升級(jí)工作，按照“五個(gè)好標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基層黨組織進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，采取基層黨組織認(rèn)、黨員群眾評(píng)、上級(jí)黨組織定的方法，分類定級(jí)，著力破解基層組織建設(shè)水平不均衡問題。2、會(huì)議部署，宣傳發(fā)動(dòng)階段2月21日29日各級(jí)黨組織要召開基層組織建設(shè)年發(fā)動(dòng)部署大會(huì)。明確開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的、意

15、義、步驟和方法，切實(shí)做好思想發(fā)開工作，提高基層組織建設(shè)年在社會(huì)上的知曉率。3、深入實(shí)施，整改提高階段3月1日6月30日各級(jí)黨組織要針對(duì)薄弱基層黨組織的不同成因，安排專人進(jìn)行包保，研究制定整改方案，做到明確整改目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改具體措施，明確責(zé)任人和包保部門，采取適當(dāng)方式向黨員群眾做出整改承諾。不斷激發(fā)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，形成示范引領(lǐng)、梯次推進(jìn)、協(xié)調(diào)開展的基層黨組織晉位升級(jí)新局面。4、總結(jié)測(cè)評(píng)，穩(wěn)固成果階段7月1日9月30日 各黨總支、支部要科學(xué)制定測(cè)評(píng)指標(biāo)，合理確定參評(píng)人員范圍，保證測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)，通過進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)檢驗(yàn)成果。認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)

16、年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各單位將活動(dòng)總結(jié)及時(shí)上報(bào)，市委要對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。四、保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，城市機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織開展基層組織建設(shè)年工作由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)，抽調(diào)專人成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)城市機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織開展基層組織建設(shè)活動(dòng)的日常工作。城市機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要高度重視基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抽調(diào)得力人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，制定工作方案，抓好工作落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。2、搞好結(jié)合，突出實(shí)效

17、。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要結(jié)合實(shí)際因地制宜，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。要注意根底工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)工作與階段性工作相結(jié)合，集中活動(dòng)與分散活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)活動(dòng)的深入開展。要堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的橋梁紐帶作用，讓廣闊群眾也積極參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來。    3、精心組織，強(qiáng)化督查。市直機(jī)關(guān)工委要成立督導(dǎo)組，采取召開調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)、實(shí)地督導(dǎo)、座談?wù){(diào)研等形式，對(duì)城市機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)年工作情況進(jìn)行定期督查指導(dǎo)，有針對(duì)性地提出改良措施，幫助城市事業(yè)單位黨組織解決實(shí)際困難和問題。    4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氣氛。各黨總支、支部要根據(jù)市基層組織建設(shè)年的任務(wù)，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的輿論宣傳，營(yíng)造良好氣氛。5、實(shí)行月報(bào)，強(qiáng)化信息交流?；鶎狱h組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施月報(bào)制度。市直屬機(jī)關(guān)各基層黨組織每月20日前要將本單位本月開展黨組織建設(shè)活動(dòng)情況報(bào)送市直屬機(jī)關(guān)工委辦公室，工委匯總于每月25日前上報(bào)市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位