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1、我國(guó)西南部地區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老方式比照 我國(guó)西南部地區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老方式比照 【摘要】人口老齡化問(wèn)題是目前世界各國(guó)都要面對(duì)且亟待解決的國(guó)際性難題,在中國(guó)60歲以上老年人數(shù)量已逾2億,占總?cè)丝诘?4.9%。養(yǎng)老問(wèn)題在民生中的重要性日益顯著。 【關(guān)鍵詞】人口老齡化 城鄉(xiāng)差距 養(yǎng)老方式 一、課題研究的背景、目的及方法 隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入,我國(guó)西南部地區(qū)收入水平不斷特高經(jīng)濟(jì)開(kāi)展呈高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),城鄉(xiāng)居民的收入差距卻在不斷擴(kuò)大,由此引發(fā)的社會(huì)矛盾越發(fā)突出。而在這之中,城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老一體化問(wèn)題,在當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)大環(huán)境之下顯得尤其緊迫,該問(wèn)題的探索和解決,將在一定程度上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的進(jìn)程與成效帶來(lái)重大影
2、響。 本文針對(duì)西南部地區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老的差異性進(jìn)行初步的研究,論述該現(xiàn)的具體成因是什么等一系列問(wèn)題。本問(wèn)題的解決將遵循人文主義及實(shí)證主義方法論,通過(guò)調(diào)差研究和文獻(xiàn)研究的方式對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行初步的研討。旨在將西南地區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老差異的具體細(xì)節(jié)闡述清晰,并科學(xué)分析該差異形成的幾點(diǎn)主要因素,并對(duì)其進(jìn)行歸納推理及邏輯演繹慎入理解養(yǎng)老問(wèn)題。 其研究策略與方法如下:首先,確定本問(wèn)題研究的主要區(qū)域?yàn)槲覈?guó)西南區(qū)域,主要討論重點(diǎn)在四川及其余省市小局部地區(qū)。其次,在研究的區(qū)域選擇上主要學(xué)那么城市和農(nóng)村兩個(gè)區(qū)域。第三,主要討論城鄉(xiāng)老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神撫慰三個(gè)層次進(jìn)行研究,并將這三點(diǎn)例如經(jīng)濟(jì)、生活、精神三個(gè)維度進(jìn)行考量。
3、二、城鄉(xiāng)養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)維度比照 1.老人自行勞動(dòng)所得經(jīng)濟(jì)資源。這主要針對(duì)城市中低齡有工作能力的老人及有特殊才能的老人。而在農(nóng)村,老年人繼續(xù)勞動(dòng)的現(xiàn)象非常常見(jiàn),由于生活習(xí)慣和社會(huì)習(xí)慣的不同,大局部農(nóng)村老人到60歲以后繼續(xù)勞動(dòng),這種勞動(dòng)的習(xí)慣往往會(huì)持續(xù)一身。 2.老年人個(gè)人財(cái)產(chǎn)及所得。在城市主要指老人的存款及通過(guò)個(gè)人財(cái)產(chǎn)出租、轉(zhuǎn)讓、變現(xiàn)的所得局部。而在農(nóng)村普遍老年人個(gè)人存款少,且所持有的不動(dòng)產(chǎn)等可變現(xiàn)資產(chǎn)遠(yuǎn)不及城市老年人。這也從另一方面導(dǎo)致了農(nóng)村老年人勞動(dòng)年齡長(zhǎng)的現(xiàn)象。 3.子女的贍養(yǎng)。在這一點(diǎn)上西南部地區(qū)城鄉(xiāng)之間差異并不明顯,但因城鄉(xiāng)生活消費(fèi)水平的不平衡,贍養(yǎng)費(fèi)用總體差異大。 4.企事業(yè)單位養(yǎng)老退休金
4、。這一局部主要指老人在企事業(yè)單位退休之后領(lǐng)取的養(yǎng)老退休金,其主要構(gòu)成是老人在工作時(shí)贏得酬勞的一局部的延期支付,還包括政府的局部福利與補(bǔ)助。對(duì)于農(nóng)村老人,這是根本屬于空白局部,打局部老人為職業(yè)農(nóng)民,不具備獲得的條件。 5.國(guó)家各種社會(huì)養(yǎng)老福利。如社保,養(yǎng)老保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn),城市最低生活保障等,及一些特殊老年人群體獲得的社會(huì)救助,社會(huì)福利都屬此類。目前隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的繼續(xù),城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老福利上的差距也在不斷地縮減。2021年12月16日,?城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行方法?提出,我國(guó)現(xiàn)行的三種保險(xiǎn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),參加過(guò)兩種或兩種以上的人員,可銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險(xiǎn)。而只參加了一種保
5、險(xiǎn)制度,在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí),依然按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。轉(zhuǎn)化條件是參加職保繳費(fèi)年限滿15年。轉(zhuǎn)換內(nèi)容是只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金。申請(qǐng)過(guò)程簡(jiǎn)單,由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書(shū)面申請(qǐng),然后經(jīng)由待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核。 三、城鄉(xiāng)養(yǎng)老生活維度比照 在老年生活中主要以家庭和社會(huì)兩方為主。在城市養(yǎng)老中,老年人的養(yǎng)老單位同常以其居住地為輻射的社區(qū)為中心,社區(qū)中有相應(yīng)的政府工作者進(jìn)行社會(huì)效勞,老年人在社區(qū)中能充分的收到來(lái)自社會(huì)的關(guān)心和照顧。但在另一方面,西南部地區(qū)城市社區(qū)中老年人與老年人之間弱關(guān)系鏈接更弱于農(nóng)村。居住在農(nóng)村的老年人起養(yǎng)老的根本單位可理解成社群
6、模式,一種由長(zhǎng)期共同生活的朋友街坊組成的固定活動(dòng)社群。農(nóng)村老年人在養(yǎng)老的社會(huì)效勞支持方面遠(yuǎn)不及城市,但在弱關(guān)系的鏈接上粘性更強(qiáng)。需要注意的是,宋再言在?南陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)?2021年第四期撰文提出社區(qū)養(yǎng)老“一中心多站的根本模式個(gè),尤其功能空間上的合理性,一些根本的效勞必須實(shí)現(xiàn)屬地化管理。但目前一局部養(yǎng)老效勞工程不必完全拘于這種模式,適當(dāng)跳出屬地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。 家庭養(yǎng)老作為最傳統(tǒng)的方式,討論上較為復(fù)雜,在此將不進(jìn)行具體討論。需要明確現(xiàn)階段的養(yǎng)老工作中,加快重塑家庭養(yǎng)老資源在農(nóng)村養(yǎng)老中的地位和作用,是整個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)。在城市中受教育程度社會(huì)氣氛和習(xí)慣的多重影響,家庭養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)程度更高
7、。老年人最需要的養(yǎng)老資源還是“家,要老有家所養(yǎng)老有家所依才是當(dāng)今養(yǎng)老的關(guān)鍵因素。 四、城鄉(xiāng)精神維度度比照 老年人作為一個(gè)特殊的群體,在物質(zhì)資源日益豐富的今天,更迫切需要的是精神上的滿足和豐富。目前在西南地區(qū)最為常見(jiàn)的老年人精神生活方式諸如書(shū)法、麻將、象棋、音樂(lè)等。而在運(yùn)動(dòng)生活方式上熱衷于旅游出行、廣場(chǎng)舞、乒乓球、棍球一類的輕型運(yùn)動(dòng)。這兩種生活方式組成了老年人的精神生活局部。然而在城鄉(xiāng)之間因?yàn)楦鞣N因素的影響,起普及并不平衡。其中重要的一個(gè)原因是城鄉(xiāng)間收入水平的差距大,大多數(shù)城市居民有良好的政府補(bǔ)貼,子女收入較高,老年人無(wú)需承當(dāng)生活壓力,在精神生活方面有更好的條件。而農(nóng)村老人普遍子女外出務(wù)工,工資低,并不能很好的補(bǔ)貼家用,加之社會(huì)保障制度的不健全,老年人在六十歲后繼續(xù)承當(dāng)家庭生活壓力的情況極其普遍。 另一方面,城鄉(xiāng)老人對(duì)精神生活的偏好也并不茍同。近來(lái),城市老人更熱衷于外出旅游一類的休閑養(yǎng)老方式。而農(nóng)村老人養(yǎng)老方式更集中于茶館、麻將一類。在精神生活層次上,城市老人更愿意在養(yǎng)老生活中充實(shí)自己,做興趣使然之事。但如釣魚(yú)、書(shū)法、音樂(lè)、繪畫(huà)這一類精神生活方式,在農(nóng)村卻并不受老人鐘愛(ài)。 城鄉(xiāng)之間在養(yǎng)老方式上的差距,其根源來(lái)自于城鄉(xiāng)間的差距。政府在關(guān)注養(yǎng)老民生同時(shí)應(yīng)著手于通過(guò)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的下消除城鄉(xiāng)養(yǎng)老間的差異,為公民的
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