佛山市綜合交通規(guī)劃

1、1 / 22佛山市綜合交通規(guī)劃（簡(jiǎn)本）佛山市規(guī)劃局深圳市城市交通規(guī)劃研究中心二八年十一月2 / 22目 錄第一章背景和過(guò)程 .1第二章目標(biāo)和策略 .2第三章加強(qiáng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) .4第四章持續(xù)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè) .5第五章推進(jìn)軌道交通建設(shè) .8第六章大力扶持公共交通發(fā)展 .10第七章構(gòu)筑一體化的綜合交通樞紐 .12第八章引導(dǎo)貨運(yùn)交通發(fā)展 .13第九章協(xié)調(diào)停車(chē)設(shè)施供應(yīng) .14第十章加強(qiáng)交通需求管理 .15第十一章構(gòu)筑以人為本的慢行交通空間 .16第十二章加強(qiáng)交通管理 .17第十三章加強(qiáng)交通環(huán)境的保護(hù) .18第十四章近期行動(dòng)與保障措施 .19附圖1 / 22第一章第一章 背景和過(guò)程背景和過(guò)程一、一、

2、 規(guī)劃背景規(guī)劃背景在佛山市行政區(qū)劃調(diào)整、廣佛都市圈初步形成以及珠三角區(qū)域一體化發(fā)展的背景下，佛山市既有交通體系面臨著一系列重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)佛山市建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化大城市的發(fā)展目標(biāo)，佛山市迫切需要大力構(gòu)筑與區(qū)域合作、城市發(fā)展、土地利用和環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)，各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系。為此，根據(jù)市委、市政府工作部署，市規(guī)劃局會(huì)同市交通局組織編制“佛山市綜合交通規(guī)劃” 。規(guī)劃范圍為全市域，面積約 3848km2，重點(diǎn)研究區(qū)域?yàn)椤?+5 組團(tuán)” ，面積約 1913 km2。規(guī)劃年限近期至 2010 年，遠(yuǎn)期至 2020 年。本次規(guī)劃工作目標(biāo)包括以下四個(gè)方面：一是圍繞珠三角區(qū)域融合

3、和廣佛都市圈一體化發(fā)展，研究區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施整合；二是協(xié)調(diào)交通與土地利用之間的關(guān)系，提出一體化發(fā)展目標(biāo)，明確城市交通方式和結(jié)構(gòu)，制定一體化發(fā)展政策；三是合理安排重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，四是提出交通近期建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施時(shí)序，制定統(tǒng)一的行動(dòng)計(jì)劃。二、二、 工作過(guò)程工作過(guò)程第一階段： 2007 年 4 月2007 年 12 月，開(kāi)展全市綜合交通調(diào)查并制定初步規(guī)劃方案。調(diào)查涉及交通需求、供應(yīng)和運(yùn)行各方面，包括覆蓋全市所有 740 個(gè)村（居）的居民出行入戶(hù)調(diào)查，抽樣 3.7 萬(wàn)戶(hù)，14.7 萬(wàn)人。在此基礎(chǔ)上完成初步方案編制，并于 2007 年 12 月向市政府進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)。第二階段： 2008 年 1 月2

4、008 年 3 月，在初步方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確交通發(fā)展戰(zhàn)略及干線路網(wǎng)、軌道網(wǎng)、公交、交通管理等專(zhuān)項(xiàng)方案，形成中期規(guī)劃成果，期間三輪征求市、區(qū)各部門(mén)及周邊城市的意見(jiàn)。中期成果于 2008 年 3 月經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。第三階段：2008 年 4 月2008 年 11 月，修改完善中期成果，重點(diǎn)落實(shí)高等級(jí)道路方案與各組團(tuán)及外圍城鎮(zhèn)的主次干道網(wǎng)絡(luò)、公交場(chǎng)站和線網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃方案，期間多次走訪搜集各部門(mén)及各區(qū)、街道、鎮(zhèn)的意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行反復(fù)修改完善，2 / 22確保方案的可實(shí)施性和操作性。2008 年 11 月形成本次送審成果。第二章第二章 目標(biāo)和策略目標(biāo)和策略一、一、 現(xiàn)狀和趨勢(shì)現(xiàn)狀和趨勢(shì)改革

5、開(kāi)放 30 年以來(lái)，佛山市城市和交通發(fā)展均取得巨大成就。特別是 2002 年行政區(qū)劃調(diào)整以后，佛山市從城鎮(zhèn)化發(fā)展轉(zhuǎn)向“組團(tuán)式”城市化發(fā)展轉(zhuǎn)型，獲得了更大發(fā)展動(dòng)力。在這個(gè)背景下，佛山市的交通面臨著一系列重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)：（一）區(qū)域的合作與競(jìng)爭(zhēng)不斷加強(qiáng)，區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施面臨新的挑戰(zhàn)。（二）城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，使城市交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是大容量公交的引導(dǎo)作用面臨新的挑戰(zhàn)。（三）客貨運(yùn)交通需求的迅速增長(zhǎng)以及摩托車(chē)方式的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)移，使交通方式結(jié)構(gòu)面臨新的挑戰(zhàn)。（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生活水平的提高使交通服務(wù)水平面臨新的挑戰(zhàn)。二、二、 目標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo)和指標(biāo)（一）總體目標(biāo)（一）總體目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)佛山市建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、

6、文化名城和現(xiàn)代化大城市的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)對(duì)上述機(jī)遇與挑戰(zhàn)，佛山市必須大力構(gòu)筑具有較強(qiáng)區(qū)域輻射力，高效暢達(dá)的多模式一體化構(gòu)筑具有較強(qiáng)區(qū)域輻射力，高效暢達(dá)的多模式一體化現(xiàn)代化客貨運(yùn)交通體系，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代化客貨運(yùn)交通體系，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（二）核心指標(biāo)（二）核心指標(biāo)1、區(qū)域化指標(biāo)。時(shí)間上，機(jī)場(chǎng)港口等區(qū)域性設(shè)施一小時(shí)可達(dá)，泛珠三角高速鐵路五小時(shí)交通圈，珠三角二小時(shí)交通圈，廣佛都市圈一小時(shí)交通圈，廣佛中心城區(qū)半小時(shí)可達(dá)。方式結(jié)構(gòu)上，鐵路承擔(dān)客運(yùn)比例提高到 20左右，鐵路承擔(dān)貨運(yùn)比例提高到 67，水運(yùn)承擔(dān)貨運(yùn)比例達(dá)到 25。2、城市暢達(dá)指標(biāo)。時(shí)間上，市域

7、出行時(shí)間不超過(guò) 45 分鐘、中心組團(tuán)與其他組團(tuán)的出行時(shí)間不超過(guò) 30 分鐘、中心城區(qū)內(nèi)部出行時(shí)間不超過(guò) 20 分鐘。方式結(jié)構(gòu)上，2020 年全市客運(yùn)機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到 45以上，其中中心組團(tuán)和大良容桂組團(tuán)應(yīng)3 / 22達(dá)到 60%以上，其他組團(tuán)達(dá)到 40%以上，外圍城鎮(zhèn)達(dá)到 15%以上。 運(yùn)行上，中心城區(qū)不低于 25 公里/小時(shí)、外圍城區(qū)不低于 35 公里/小時(shí)。其中主要交通走廊上，快速路車(chē)速維持在 60 公里/小時(shí)，干線性主干道車(chē)速在 30-40 公里/小時(shí)，主干道車(chē)速在20-30 公里/小時(shí)左右。3、安全指標(biāo)。2010 年死亡率不高于每年 120 人/百萬(wàn)人；2020 年不高于每年 80

8、人/百萬(wàn)人。4、環(huán)保指標(biāo)。交通排污總量 2010 年減少 20%，2020 年減少 50%。三、三、 發(fā)展發(fā)展策略策略為實(shí)現(xiàn)城市交通發(fā)展的總體目標(biāo)，佛山市應(yīng)實(shí)施全面的一體化的交通發(fā)展戰(zhàn)略，全面的一體化的交通發(fā)展戰(zhàn)略，采取的交通發(fā)展策略包括以下方面：1、加強(qiáng)區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)，共享區(qū)域級(jí)交通樞紐。2、整合公路與城市道路，持續(xù)建設(shè)一體化的城市道路體系。3、大力扶持公共交通發(fā)展，構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的公共交通體系。4、強(qiáng)化軌道交通的引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)。5、實(shí)施交通需求管理，有序引導(dǎo)摩托車(chē)等個(gè)體交通方式向公共交通方式轉(zhuǎn)移。6、構(gòu)筑一體化的綜合交通樞紐，滿足不同層次和各種交通方式之間的順暢轉(zhuǎn)換

9、。7、引導(dǎo)貨運(yùn)發(fā)展，建立高效的貨運(yùn)交通體系。8、協(xié)調(diào)停車(chē)設(shè)施供應(yīng)，建設(shè)與道路設(shè)施、公交設(shè)施相適應(yīng)的停車(chē)系統(tǒng)。9、構(gòu)筑以人為本的慢行交通空間，引導(dǎo)“步行+公交” 、 “自行車(chē)+公交”出行方式。10、加強(qiáng)交通管理，提高道路交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率和安全。11、加強(qiáng)交通環(huán)保，改善交通環(huán)境。四、四、 近期重點(diǎn)近期重點(diǎn)近期發(fā)展的核心任務(wù)是提升佛山市的區(qū)域輻射力，促進(jìn) 2+5 城市組團(tuán)結(jié)構(gòu)形成，大力扶持公共交通發(fā)展，優(yōu)化客運(yùn)方式結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)策略總結(jié)為“兩建兩管” 。“兩建”：一是共建廣佛一體化的區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施，二是持續(xù)建設(shè)城市軌道、4 / 22道路、交通樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施。“兩管”：一是指通過(guò)政策手段大力發(fā)展公

10、共交通，推進(jìn)公交系統(tǒng)整合，二是大力加強(qiáng)交通需求管理，引導(dǎo)形成合理的交通方式結(jié)構(gòu)。第三章第三章 加強(qiáng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一、一、目標(biāo)目標(biāo)共享和共建區(qū)域交通設(shè)施，促進(jìn)廣佛、珠三角一體化發(fā)展，全面提升佛山市面向國(guó)際和國(guó)內(nèi)的區(qū)域輻射力；支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、二、策略策略加強(qiáng)鐵路、水運(yùn)、公路等國(guó)家級(jí)樞紐的規(guī)劃建設(shè)，提高鐵路、水運(yùn)的客貨運(yùn)分擔(dān)比例；協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)；建立對(duì)外交通與內(nèi)部交通之間的良好銜接。三、三、方案措施方案措施（一）機(jī)場(chǎng)（一）機(jī)場(chǎng)1、通過(guò)規(guī)劃快速軌道和高快速路，加強(qiáng)與廣州機(jī)場(chǎng)的交通聯(lián)系，共享廣州機(jī)場(chǎng)。2、發(fā)展佛山支線機(jī)場(chǎng)，

11、協(xié)同白云機(jī)場(chǎng)打造南中國(guó)航空樞紐。（二）國(guó)家鐵路（二）國(guó)家鐵路1、通過(guò)快速軌道和高快速路，加強(qiáng)與廣州新客站的聯(lián)系，共享廣州鐵路樞紐。2、以貴廣南廣鐵路引入為契機(jī)，推進(jìn)佛山北站建設(shè)，共建廣佛國(guó)家級(jí)鐵路樞紐。3、建設(shè)丹灶貨站、官窯貨站，承擔(dān)佛山地區(qū)貨物 的快速集散。（三）水運(yùn)（三）水運(yùn)1、推動(dòng)廣珠鐵路、南二環(huán)高速公路等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與周邊國(guó)際港口的聯(lián)系，5 / 22共享區(qū)域港口資源。2、加強(qiáng)港區(qū)建設(shè)，發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)。3、完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。4、加強(qiáng)航道建設(shè)。加強(qiáng)航道的建設(shè)和維護(hù)，提高現(xiàn)有航道的等級(jí)。（四）公路客貨運(yùn)站（四）公路客貨運(yùn)站1、規(guī)劃建設(shè)“五主十輔”公路客運(yùn)站。2、規(guī)劃建設(shè)“五主

12、十三輔”公路貨運(yùn)站。第四章第四章 持續(xù)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一、一、目標(biāo)目標(biāo)整合道路網(wǎng)和公路網(wǎng)體系，在全市范圍內(nèi)構(gòu)筑布局完善、等級(jí)結(jié)構(gòu)合理、功能清晰的一體化城市干線道路網(wǎng)絡(luò)，提高區(qū)域輻射力，促進(jìn)廣佛都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展，形成市域范圍內(nèi)高效暢達(dá)的交通體系，支持產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展的需要。二、二、策略策略（一）大力整合現(xiàn)有公路體系和城市道路體系，適應(yīng)城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)。（二）加快區(qū)域道路的建設(shè)，構(gòu)筑廣佛一體化的對(duì)外輻射網(wǎng)絡(luò)，連通海空港區(qū)域設(shè)施，提升佛山的區(qū)域輻射力，減少過(guò)境交通對(duì)城市發(fā)展的影響。（三）持續(xù)市域性高快速路、干線性主干道等高等級(jí)骨干道路的建設(shè)，在市域范圍內(nèi)形成高效暢達(dá)的交通體系，推動(dòng)組

13、團(tuán)式城市建設(shè)。（四）完善低等級(jí)道路網(wǎng)絡(luò)，形成功能清晰，等級(jí)合理的道路網(wǎng)絡(luò)。三、三、方案措施方案措施（一）一體化的道路功能分級(jí)體系（一）一體化的道路功能分級(jí)體系整合城市道路網(wǎng)和公路網(wǎng)，建立一體化的道路功能分級(jí)體系。根據(jù)道路在路網(wǎng)中承擔(dān)的交通功能，將道路系統(tǒng)分為區(qū)域性高快速路、市域性高快速路、干線性主干道、普通主干道、次干道、支路六級(jí)。（二）區(qū)域性高快速路（二）區(qū)域性高快速路6 / 22規(guī)劃區(qū)域性高快速路網(wǎng)總體布局為“一軸、兩環(huán)、七射一軸、兩環(huán)、七射” 。1 1、 “一軸一軸”：是廣佛兩地共享廣州機(jī)場(chǎng)、廣州新客站、南沙港等區(qū)域樞紐的南北通道，清遠(yuǎn)及以遠(yuǎn)地區(qū)與東莞深圳、中山珠海的南北向過(guò)境通道。2

14、2、 “兩環(huán)兩環(huán)”：分內(nèi)環(huán)和外環(huán)?！皟?nèi)環(huán)”主要功能為廣佛兩市中心城區(qū)共用的對(duì)外交通中轉(zhuǎn)通道，同時(shí)承擔(dān)廣佛中心城區(qū)之間的快速交通聯(lián)系?！巴猸h(huán)”主要功能為粵東地區(qū)與粵西地區(qū)的過(guò)境通道，同時(shí)承擔(dān)東莞、肇慶、清遠(yuǎn)等地與白云機(jī)場(chǎng)、南沙港等區(qū)域設(shè)施的聯(lián)系，以發(fā)揮區(qū)域設(shè)施的輻射吸引力。3 3、 “七射七射”：自北向南依次為：佛清高速公路、廣賀高速公路、廣肇高速公路、廣明高速公路、佛開(kāi)高速公路、廣珠西高速公路、南二環(huán)高速東莞沙橋干線，承擔(dān)佛山廣州面向周邊城市的輻射功能。（三）市域性高快速路（三）市域性高快速路規(guī)劃市域性高快速路網(wǎng)總體布局為“五橫、三縱五橫、三縱” 。1、 “五橫五橫”： 一橫：廣三高速公路（廣

15、佛高速黃歧段、廣三高速一環(huán)西線以東段） ，主要承擔(dān)廣州中心城區(qū)與佛山大瀝鹽步組團(tuán)、獅山組團(tuán)之間的快速聯(lián)系。二橫：桂丹路（廣三高速三水段、桂丹路） ，主要承擔(dān)中心組團(tuán)與獅山、西南組團(tuán)之間的快速聯(lián)系以及廣州芳村、南海新區(qū)、火車(chē)站等沿線功能片區(qū)間的聯(lián)系。三橫：魁奇路，主要承擔(dān)佛山中心商務(wù)區(qū)與廣州中心城區(qū)、西江組團(tuán)之間快速聯(lián)系。四橫：一環(huán)南線（一環(huán)南線、三樂(lè)路） ，主要承擔(dān)佛山與番禺次中心、廣州新城之間快速聯(lián)系以及大良容桂、九江龍江組團(tuán)與中心組團(tuán)間聯(lián)系的快速轉(zhuǎn)換通道。五橫：紅旗路，主要承擔(dān)九江、龍江組團(tuán)與大良容桂組團(tuán)之間的快速聯(lián)系。2、 “三縱三縱”： 一縱：禪西大道，主要承擔(dān)九江龍江組團(tuán)、中心組團(tuán)、

16、大瀝鹽步組團(tuán)、獅山組團(tuán)之間的快速聯(lián)系。二縱：一環(huán)東線,主要承擔(dān)佛山中心組團(tuán)與大良容桂組團(tuán)，以及中心組團(tuán)內(nèi)各功能分區(qū)間的快速聯(lián)系。三縱：順德區(qū)南北快速通道（碧桂路） ，主要承擔(dān)順德區(qū)主要功能分區(qū)（鎮(zhèn)）之7 / 22間快速聯(lián)系。（四）干線性主干道規(guī)劃（四）干線性主干道規(guī)劃規(guī)劃干線性主干道總體布局為“一環(huán)、十橫、九縱一環(huán)、十橫、九縱” 。市域環(huán)線：聯(lián)系全市各區(qū)主要城鎮(zhèn)的準(zhǔn)快速通道，促進(jìn)全市一體化發(fā)展。十橫依次為三花公路、321 國(guó)道建設(shè)大道、廣佛新干線、桂丹路-塱沙路佛平路、季華路、麗江路荷岳路、龍洲路、合和大道、南國(guó)路、原佛山橫九路。九縱依次為荷富路、塘西大道樵丹路、興業(yè)大道及其北延線、佛開(kāi)公路、

17、禪炭路325 國(guó)道、嶺南大道、百安公路、桂和路南海大道倫桂路、海北大道黃海路河?xùn)|中心路白陳路105 國(guó)道。（五）普通主干道、次干道規(guī)劃方案（五）普通主干道、次干道規(guī)劃方案中心組團(tuán)、大良容桂組團(tuán)、獅山組團(tuán)、大瀝組團(tuán)、西南組團(tuán)、西江組團(tuán)、九江龍江組團(tuán)普通主干道、次干道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，形成各組團(tuán)道路網(wǎng)骨架。本次規(guī)劃落實(shí)了次干道以上道路等級(jí)的紅線，優(yōu)化調(diào)整道路 130 條，并明確了道路實(shí)施難點(diǎn)及實(shí)施建議。（六）與周邊城市道路網(wǎng)的銜接（六）與周邊城市道路網(wǎng)的銜接規(guī)劃次干道等級(jí)及以上道路與周邊城市道路銜接點(diǎn)共 69 處，其中廣州市 37 處、中山市 8 處、江門(mén)市 8 處、肇慶市 10 處、清遠(yuǎn)市 4 處、云浮

18、市 2 處。（七）近期建設(shè)計(jì)劃（七）近期建設(shè)計(jì)劃干線道路網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)新建、改建內(nèi)環(huán)高速等 4 條區(qū)域性高快速路，桂丹路等 6 條市域性高快速路以及紅嶺北路等 11 條干線性主干道，總長(zhǎng)約 463 公里；普通主、次干道網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)建設(shè)各組團(tuán)中心城區(qū)內(nèi)聯(lián)系各功能片區(qū)的道路系統(tǒng)，總長(zhǎng)約 395.5 公里。8 / 22第五章第五章 推進(jìn)軌道交通建設(shè)推進(jìn)軌道交通建設(shè)一、一、 目標(biāo)目標(biāo)構(gòu)筑與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)、與城市土地利用相協(xié)調(diào)，規(guī)模合理、層次清晰、布局完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系，以加強(qiáng)佛山與珠三角區(qū)域中心城市聯(lián)系、促進(jìn)廣佛都市圈的進(jìn)一步融合，推動(dòng)城市化進(jìn)一步發(fā)展和城市空間布局優(yōu)化。二、二、 策略策略1、通過(guò)珠三角區(qū)域

19、城際軌道，實(shí)現(xiàn)佛山與珠三角區(qū)域中心城市和重要城鎮(zhèn)的快速聯(lián)系，快速連接廣佛城市中心區(qū)，共享廣佛區(qū)域客運(yùn)交通樞紐。2、通過(guò)市域城市軌道，重點(diǎn)支持中心組團(tuán)建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)“25”城市組團(tuán)結(jié)構(gòu)的形成。三、三、 方案措施方案措施結(jié)合珠三角區(qū)域新一輪城際軌道交通規(guī)劃及佛山市最新城市發(fā)展規(guī)劃，本次規(guī)劃在原佛山市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行了線網(wǎng)方案的優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整方案將在編制中的佛山市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃 （在編）中進(jìn)一步落實(shí)。（一）區(qū)域城際軌道交通（一）區(qū)域城際軌道交通規(guī)劃佛山市區(qū)域城際軌道線網(wǎng)由廣佛肇城際、廣珠城際（在建） 、廣佛環(huán)線、廣佛珠城際以及南沙肇慶城際線等五條線路組成，總長(zhǎng) 258 公里（

20、佛山段） 。（二）市域城市軌道交通（二）市域城市軌道交通規(guī)劃市域城市軌道交通由 10 條線路組成，總長(zhǎng)約 214.7 公里。根據(jù)不同功能，分為市域快線、市區(qū)干線、市區(qū)局域線。1、市域快線：聯(lián)系城市中心組團(tuán)與外圍組團(tuán)，以長(zhǎng)距離出行服務(wù)為主。站距約23 公里，最高速度一般為 80100 公里/小時(shí)。共規(guī)劃快線 4 條，分別為 7 號(hào)線（順德快線，即原規(guī)劃 3 號(hào)線南段） 、8 號(hào)線（九江龍江快線，即原規(guī)劃 6 號(hào)線南段） 、9 號(hào)線（高明快線，即原規(guī)劃 2 號(hào)線西段） 、10 號(hào)線（三水快線） 。三水快線、九江龍江快線可考慮與廣佛肇城際、廣佛珠城際共線運(yùn)營(yíng)。9 / 222、市區(qū)干線：聯(lián)系中心組團(tuán)內(nèi)

21、主要聚集節(jié)點(diǎn)及其沿線片區(qū)，以中短距離出行服務(wù)為主。站距約 1 公里，最高速度一般為 50-80 公里/小時(shí)。干線覆蓋中心組團(tuán)內(nèi)主要客運(yùn)走廊，緩解交通壓力、促進(jìn)土地集約利用及城市主要發(fā)展軸的發(fā)展。規(guī)劃干線 4 條，分別為 1 號(hào)線、2 號(hào)線（原規(guī)劃 2 號(hào)線東段） 、3 號(hào)線（原規(guī)劃 3 號(hào)線北段） 、5 號(hào)線。3、市區(qū)局域線：聯(lián)系組團(tuán)內(nèi)部各功能片區(qū)，是城市干線和快線的補(bǔ)充線路，以短距離出行服務(wù)為主。站距約 1 公里，最高速度一般不大于 50 公里/小時(shí)。共規(guī)劃局域線 2 條，分別為 4 號(hào)線和 6 號(hào)線（原規(guī)劃 6 號(hào)線北段） 。10 / 22第六章第六章 大力扶持公共交通發(fā)展大力扶持公共交通

22、發(fā)展一、一、目標(biāo)目標(biāo)構(gòu)建以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車(chē)為補(bǔ)充，對(duì)摩托車(chē)有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的，多模式一體化公共交通體系。2020 年全市公共交通占機(jī)動(dòng)化方式的出行比例將達(dá)到 45%；其中，中心組團(tuán)及大良容桂組團(tuán)為 60%。二、二、策略策略（一）引入中小巴方式，適應(yīng)城市發(fā)展形態(tài)。（二）推進(jìn)快速公交系統(tǒng)建設(shè)，盡快構(gòu)建骨干公交體系。（三）推進(jìn)公交市場(chǎng)和行業(yè)管理的整合。（四）加大公交政策扶持。加大財(cái)政政策扶持。三、三、方案措施方案措施（一）（一）公交網(wǎng)絡(luò)公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃佛山市公交線網(wǎng)分為軌道交通線網(wǎng)、快速公交線網(wǎng)、常規(guī)公交線網(wǎng)三個(gè)層次：1、軌道交通線網(wǎng)。為大運(yùn)量骨干網(wǎng)絡(luò)，主要承擔(dān)中心組團(tuán)內(nèi)主要客流走

23、廊需求及中心組團(tuán)與外圍組團(tuán)之間的快速交通需求。2、快速公交線網(wǎng)。為中運(yùn)量骨干網(wǎng)絡(luò)，作為軌道交通的補(bǔ)充，服務(wù)于各組團(tuán)內(nèi)部軌道交通沒(méi)有覆蓋的城市中心區(qū)的客流主走廊。3、常規(guī)公交線網(wǎng)。為低運(yùn)量公交網(wǎng)絡(luò)，是網(wǎng)絡(luò)的主體大巴主要服務(wù)于軌道或BRT 沒(méi)有覆蓋的客流需求走廊，并提供與軌道或快速公交之間的接駁服務(wù)。中小巴主要提供街道、鎮(zhèn)內(nèi)部的公交服務(wù)，以及提供與骨干公交之間的短距離接駁服務(wù)。（二）公交行業(yè)（二）公交行業(yè)1、積極推進(jìn)禪桂中心區(qū)公交整合，以適應(yīng)禪桂中心區(qū)融合及兩地日益緊密的交通聯(lián)系。11 / 222、完善公交行業(yè)管理體制，加強(qiáng)公交行業(yè)服務(wù)監(jiān)管。（三）場(chǎng)站（三）場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃建設(shè)1、明確場(chǎng)站建設(shè)管理

24、模式。由政府統(tǒng)一進(jìn)行公交場(chǎng)站規(guī)劃并負(fù)責(zé)投資建設(shè)，場(chǎng)站產(chǎn)權(quán)為政府所有，大巴、中小巴企業(yè)對(duì)場(chǎng)站均有免費(fèi)使用權(quán)。2、加強(qiáng)場(chǎng)站布局規(guī)劃，控制落實(shí)場(chǎng)站用地。規(guī)劃到 2020 年，全市共規(guī)劃控制落實(shí)首末站、樞紐站、停保場(chǎng)、修理廠等各類(lèi)公交場(chǎng)站 408 個(gè)，總面積約 247.2 公頃。3、加快推進(jìn)公交場(chǎng)站建設(shè)。近期到 2010 年，共安排公交場(chǎng)站建設(shè) 65 個(gè)，其中公交首末站 43 個(gè)、樞紐站 19 個(gè)、停保場(chǎng) 3 個(gè)，總面積約 28.5 公頃。（四）公交運(yùn)營(yíng)（四）公交運(yùn)營(yíng)1、增加公交運(yùn)力投放，縮短公交發(fā)車(chē)間隔，減少乘客候車(chē)時(shí)間。公交平均發(fā)車(chē)間隔由目前的 8-10 分鐘縮短到 5 分鐘左右。2、加快公交車(chē)輛

25、更新。積極采用低地板、環(huán)保節(jié)能空調(diào)車(chē)，加快淘汰殘舊、破損公交車(chē)，提高城市公交形象。3、適度降低票價(jià)，提高公交吸引力。依托公交 IC 卡推廣，實(shí)行刷卡優(yōu)惠和換乘優(yōu)惠。4、廣泛應(yīng)用交通新科技，提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。完善并推廣佛交通卡，推廣基于車(chē)輛定位技術(shù)的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)；建立公交乘客信息服務(wù)系統(tǒng)。（五）公交財(cái)政扶持（五）公交財(cái)政扶持1、建立佛山公交發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)基金，保障資金落實(shí)。2、加大財(cái)政對(duì)公交站場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。至 2020 年，佛山市共需新建公交場(chǎng)站面積約 247 公頃，每年場(chǎng)站建設(shè)資金投入約 1.5-1.9 億。3、實(shí)施公交運(yùn)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼，明確補(bǔ)貼重點(diǎn)。公交財(cái)政補(bǔ)貼主要用于社會(huì)公益

26、服務(wù)、公交乘客票價(jià)降低、新增運(yùn)力投入及燃油補(bǔ)助等。12 / 22第七章第七章 構(gòu)筑一體化的綜合交通樞紐構(gòu)筑一體化的綜合交通樞紐一、一、目標(biāo)目標(biāo)與廣州合作，共享及共建亞太地區(qū)以及全國(guó)性樞紐城市，提升區(qū)域輻射力；實(shí)現(xiàn)綜合交通樞紐與各種交通方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市綜合交通系統(tǒng)的運(yùn)輸效率。二、二、策略策略1、加強(qiáng)交通銜接設(shè)施建設(shè)，共享廣州區(qū)域級(jí)交通樞紐。2、加強(qiáng)佛山綜合交通樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通方式與城市內(nèi)部交通的順暢轉(zhuǎn)換。3、加強(qiáng)樞紐各種交通方式之間的銜接，構(gòu)建復(fù)合型交通樞紐。三、三、方案措施方案措施（一）城市對(duì)外客運(yùn)樞紐（一）城市對(duì)外客運(yùn)樞紐1、國(guó)家鐵路客運(yùn)樞紐。規(guī)劃佛山北站為主客運(yùn)樞紐站，規(guī)劃長(zhǎng)

27、途客運(yùn)、城際鐵路、軌道、公交、出租車(chē)等多種方式接駁。長(zhǎng)途新三水站為鐵路中間站。2、公路客運(yùn)樞紐。盡量結(jié)合軌道站設(shè)置或安排公交接駁站，形成復(fù)合型樞紐。3、機(jī)場(chǎng)客運(yùn)樞紐。規(guī)劃長(zhǎng)途客運(yùn)、城際鐵路、軌道和公交等多種方式接駁。4、港口客運(yùn)樞紐。保留現(xiàn)有高明客運(yùn)碼頭和順德客運(yùn)碼頭，規(guī)劃公交接駁。5、城際軌道客運(yùn)樞紐。廣佛環(huán)線、廣佛珠城際在東平新城設(shè)東平新城綜合交通樞紐。其他城際軌道站根據(jù)條件規(guī)劃軌道、公交等方式接駁。（二）城市內(nèi)部客運(yùn)樞紐（二）城市內(nèi)部客運(yùn)樞紐結(jié)合城市軌道站點(diǎn)、鎮(zhèn)、街中心及商業(yè)中心區(qū)，規(guī)劃建設(shè) 23 個(gè)城市內(nèi)部綜合客運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部軌道與常規(guī)公交、常規(guī)公交與常規(guī)公交之間的客流轉(zhuǎn)換。（三

28、）貨運(yùn)樞紐（三）貨運(yùn)樞紐1、鐵路貨運(yùn)樞紐。規(guī)劃建設(shè)丹灶站、官窯站、三眼橋站、佛山東站和三水西站。2、港口貨運(yùn)樞紐。規(guī)劃建設(shè)三山等 8 個(gè)重要港區(qū)，大塘等 15 個(gè)一般港區(qū)。13 / 223、機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)樞紐。結(jié)合佛山機(jī)場(chǎng)設(shè)置機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站。4、公路貨運(yùn)樞紐。規(guī)劃建設(shè) “五主十三輔”公路貨運(yùn)樞紐體系。第八章第八章 引導(dǎo)貨運(yùn)交通發(fā)展引導(dǎo)貨運(yùn)交通發(fā)展一、一、目標(biāo)目標(biāo)建立高效、快捷的貨運(yùn)交通體系，緩解道路貨運(yùn)交通壓力，保障貨暢其流，促進(jìn)佛山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、二、策略策略?xún)?yōu)化綜合貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高貨物運(yùn)輸效能，減少道路交通壓力；加快建設(shè)并完善與貨運(yùn)需求相適應(yīng)的道路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施；完善貨運(yùn)交

29、通管理與組織，提升貨運(yùn)道路交通系統(tǒng)效率，保障客、貨運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)筑有序的、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)健康、高效發(fā)展。三、三、方案措施方案措施（一）加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施供應(yīng)，健全綜合貨運(yùn)設(shè)施系統(tǒng)（一）加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施供應(yīng)，健全綜合貨運(yùn)設(shè)施系統(tǒng)。積極推進(jìn)鐵路、水運(yùn)、公路貨運(yùn)樞紐規(guī)劃與建設(shè)，合理發(fā)展佛山機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)樞紐。（二）構(gòu)筑完善的貨運(yùn)通道及集疏運(yùn)系統(tǒng)（二）構(gòu)筑完善的貨運(yùn)通道及集疏運(yùn)系統(tǒng)。優(yōu)先打造鐵路疏港體系，推動(dòng)廣珠鐵路、南沙疏港鐵路建設(shè)。建設(shè)區(qū)域性高快速路體系，完善與港口、物流園區(qū)、貨運(yùn)站場(chǎng)等主要貨源點(diǎn)的道路銜接條件，實(shí)現(xiàn)貨流的快速集散。（三）加強(qiáng)貨運(yùn)交通管理（三）加強(qiáng)貨運(yùn)交通管理。加強(qiáng)中心城

30、區(qū)道路貨運(yùn)交通管理，實(shí)現(xiàn)客、貨運(yùn)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)不同類(lèi)型貨車(chē)明確行駛區(qū)域、道路及時(shí)段，規(guī)范貨車(chē)對(duì)道路的使用。（四）優(yōu)化貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)（四）優(yōu)化貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。對(duì)小型貨車(chē)實(shí)施總量控制政策，適當(dāng)控制小貨車(chē)增長(zhǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)增加高性能、大運(yùn)量、專(zhuān)業(yè)化、環(huán)保型車(chē)輛；強(qiáng)化車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。（五）加強(qiáng)貨運(yùn)行業(yè)管理（五）加強(qiáng)貨運(yùn)行業(yè)管理。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸，優(yōu)化貨運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)扶持一批專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)；逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)體貨運(yùn)向?qū)I(yè)貨運(yùn)方向轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)單位貨14 / 22運(yùn)服務(wù)社會(huì)化，減少單位自貨自運(yùn)。（六）促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展（六）促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。規(guī)范集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，支撐港口物流發(fā)展；以物流園區(qū)

31、以及貨運(yùn)場(chǎng)站為依托，建設(shè)完善城市物流配送中心；規(guī)范貨運(yùn)代理業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)代理，引導(dǎo)和培育貨運(yùn)代理業(yè)向第三方物流轉(zhuǎn)型。第九章第九章 協(xié)調(diào)停車(chē)設(shè)施供應(yīng)協(xié)調(diào)停車(chē)設(shè)施供應(yīng)一、一、目標(biāo)目標(biāo)通過(guò)建設(shè)規(guī)模適宜、布局合理并與道路設(shè)施和公交設(shè)施相協(xié)調(diào)的停車(chē)系統(tǒng)，合理引導(dǎo)市民使用公共交通工具；逐步建立合理的收費(fèi)體制、健全管理機(jī)制，以維持城市動(dòng)靜態(tài)交通平衡，保障城市交通系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率。二、二、策略策略（一）停車(chē)需求分類(lèi)供應(yīng)（一）停車(chē)需求分類(lèi)供應(yīng)。（二）停車(chē)區(qū)域差別供應(yīng)（二）停車(chē)區(qū)域差別供應(yīng)。（三）停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和收費(fèi)一體化原則（三）停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和收費(fèi)一體化原則。三、三、方案措施方

32、案措施（一）（一）停車(chē)需求分類(lèi)供應(yīng)及區(qū)域差別供應(yīng)停車(chē)需求分類(lèi)供應(yīng)及區(qū)域差別供應(yīng)1、停車(chē)需求分類(lèi)供應(yīng)。居住地停車(chē)應(yīng)基本滿足擁車(chē)停車(chē)需求；工作地停車(chē)合理滿足必要的工作和辦事需求，公共停車(chē)應(yīng)提供適度向公眾開(kāi)放的路外公共停車(chē)設(shè)施。2、區(qū)域差別供應(yīng)。根據(jù)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、公共交通服務(wù)水平以及道路網(wǎng)絡(luò)容量等因素，規(guī)劃將全市停車(chē)供應(yīng)的區(qū)域分為停車(chē)嚴(yán)格控制區(qū)，停車(chē)一般控制區(qū)，其它區(qū)域。（二）（二）規(guī)劃建設(shè)改善措施規(guī)劃建設(shè)改善措施1、結(jié)合城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)修編，細(xì)化完善停車(chē)規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)。15 / 222、改善已有居住地的停車(chē)供應(yīng)。3、在公共停車(chē)需求供需缺口較大的區(qū)域適度新建公共停車(chē)場(chǎng)。4、規(guī)劃建設(shè)軌道交通 P+R 停車(chē)場(chǎng)

33、。（三）（三）管理改善措施管理改善措施1、加強(qiáng)路邊停車(chē)場(chǎng)管理。取消對(duì)動(dòng)態(tài)交通影響較嚴(yán)重的路邊停車(chē)場(chǎng)。2、加強(qiáng)違章停車(chē)路段管理力度，提高路外停車(chē)場(chǎng)的使用率。（四）（四）收費(fèi)改善措施收費(fèi)改善措施修訂停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化停車(chē)收費(fèi)結(jié)構(gòu)，完善停車(chē)收費(fèi)方式，調(diào)節(jié)停車(chē)供需。16 / 22第十章第十章 加強(qiáng)交通需求管理加強(qiáng)交通需求管理一、一、目標(biāo)目標(biāo)通過(guò)交通政策和經(jīng)濟(jì)杠桿等手段調(diào)控小汽車(chē)和摩托車(chē)擁有量和出行使用量，引導(dǎo)市民使用公共交通，平衡交通供需關(guān)系，維持全市特別是中心城區(qū)的路網(wǎng)平均車(chē)速在可接受的水平。二、二、策略策略（一）大力推動(dòng)組團(tuán)式城市建設(shè)發(fā)展，集約使用土地，引入 TOD 發(fā)展模式，減少出行需求。（二）

34、大力發(fā)展軌道交通和公共交通，引導(dǎo)合理的出行交通方式結(jié)構(gòu)，減少道路上的個(gè)體交通需求。（三）緩和小汽車(chē)交通增長(zhǎng)，引導(dǎo)小汽車(chē)的合理使用。（四）逐步減少摩托車(chē)交通的使用，有序引導(dǎo)摩托車(chē)出行向公共交通方式轉(zhuǎn)移。（五）積極研究錯(cuò)時(shí)上班等鼓勵(lì)性措施以減少高峰時(shí)期的交通需求。三、三、方案措施方案措施（一）緩和小汽車(chē)交通增長(zhǎng)（一）緩和小汽車(chē)交通增長(zhǎng)1、提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高小汽車(chē)入戶(hù)門(mén)檻。2、合理調(diào)整停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高車(chē)輛使用成本，研究中心城區(qū)擁擠區(qū)收費(fèi)措施，調(diào)控?fù)頂D區(qū)的交通流量。（二）緩和摩托車(chē)交通增長(zhǎng)（二）緩和摩托車(chē)交通增長(zhǎng)逐步減少摩托車(chē)，分階段、分區(qū)域、分路段對(duì)摩托車(chē)通行實(shí)施限制，引導(dǎo)摩托車(chē)出行向公共交通方式

35、轉(zhuǎn)移。17 / 22第十一章第十一章 構(gòu)筑以人為本的慢行交通空間構(gòu)筑以人為本的慢行交通空間一、一、目標(biāo)目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)城市整體交通協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展和提倡慢行交通，構(gòu)筑“以人為本”的慢行交通系統(tǒng)；通過(guò)步行、自行車(chē)與公交系統(tǒng)的緊密結(jié)合，達(dá)到引導(dǎo)“步行+公交” 、 “自行車(chē)+公交”出行的目的，減少人車(chē)沖突，確保城市交通系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。二、二、策略策略（一）完善城市道路人行設(shè)施，加強(qiáng)與公交系統(tǒng)的接駁，引導(dǎo)“步行+公交”的出行方式。（二）構(gòu)建系統(tǒng)、便捷、安全的自行車(chē)通道網(wǎng)絡(luò)，保證自行車(chē)交通在其優(yōu)勢(shì)出行范圍內(nèi)的充分發(fā)展。加強(qiáng)與公共交通設(shè)施的有效銜接，引導(dǎo)“自行車(chē)+公交”的出行方式。三、三、方案措施方案

36、措施（一）行人交通（一）行人交通1、以軌道站點(diǎn)、公交樞紐為中心，在 500 米半徑范圍內(nèi)，建設(shè)連接大型居住區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)與軌道車(chē)站的人行通道，引導(dǎo)“步行+公交”出行模式。2、增加人行過(guò)街設(shè)施。嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置路段及交叉口過(guò)街設(shè)施，改善道路交叉口行人過(guò)街安全。（二）自行車(chē)交通（二）自行車(chē)交通1、建立自行車(chē)通道網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合城市公園、濱河綠帶等設(shè)置自行車(chē)通道，滿足居民健身、休閑需要。2、結(jié)合軌道交通站點(diǎn)、公交樞紐站點(diǎn)設(shè)置自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，引導(dǎo)“自行車(chē)+公交”出行模式。3、加強(qiáng)自行車(chē)交通管理。開(kāi)展自助式自行車(chē)出租服務(wù)，加強(qiáng)自行車(chē)防盜管理。18 / 22第十二章第十二章 加強(qiáng)交通管理加強(qiáng)交通管理一、一、目標(biāo)

37、目標(biāo)通過(guò)加強(qiáng)交通管理，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施挖潛，進(jìn)一步緩解城市交通擁擠，減少交通延誤，改善交通系統(tǒng)可靠性，提高道路網(wǎng)容量；優(yōu)化配置各種交通方式對(duì)道路時(shí)空資源的使用，提高整個(gè)道路交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率；改善交通系統(tǒng)的安全性，到 2020 年，使年交通事故死亡率不高于 80 人/百萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)高效、可靠、安全和環(huán)保。二、二、策略策略（一）加強(qiáng)交通設(shè)施有效管理，加大管理設(shè)施建設(shè)的投入和優(yōu)化交通管制措施。（二）加強(qiáng)交通安全管理，從使用者、道路交通環(huán)境和車(chē)輛三方面入手，減少交通事故。（三）提高交通設(shè)施的利用效率，提高交通管理水平，節(jié)能降耗，改善環(huán)境質(zhì)量。三、三、方案措施方案措施（一）（一） 有效管理有效管理優(yōu)化協(xié)調(diào)核心區(qū)域交通信號(hào)控制，擴(kuò)大交通信號(hào)控制范圍。進(jìn)一步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄、交通監(jiān)控等道路基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化配置各種交交通需求對(duì)道路時(shí)空資源的使用。（二）（二） 交通安全交通安全1、使道路使用者行為更安全。通過(guò)推行交通安全終身教育機(jī)制、嚴(yán)格駕駛員訓(xùn)練及牌照發(fā)放、完善道路交通安全立法等措施，規(guī)范道