吸取西曲礦透水事故百日安全專項(xiàng)整治

1、防治水百日安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的工作 方 案 公司所屬三礦：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司*地字【2016】211號(hào)深刻吸取西曲礦“5.5”水害事故教訓(xùn)扎實(shí)開展集團(tuán)公司防治水百日安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的文件精神，切實(shí)吸取今年以來特別是近期發(fā)生的煤礦水害事故教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化我區(qū)域公司礦井防治水基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)責(zé)任意思，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升礦井水害防治能力，確保礦井安全生產(chǎn)?，F(xiàn)根據(jù)文件要求特制定公司防治水百日安全專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案，望各礦認(rèn)真落實(shí)并立即實(shí)施。具體如下：一、指導(dǎo)思想以集團(tuán)公司防治水百日安全專項(xiàng)整治活動(dòng)精神為指導(dǎo)，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)理念和“水害超前防范”的理念，認(rèn)真堅(jiān)持“預(yù)測(cè)

2、預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司“物探先行、鉆探跟進(jìn)、物鉆并舉、探掘分離、不探不掘、不探不采”的綜合探測(cè)程序，加大落實(shí)“有掘必探”的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和采掘兩面防治水安全許可評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)力推進(jìn)防治水重點(diǎn)工程和水害隱患排查治理，全面提升礦井的綜合抗水災(zāi)能力，有效防范和杜絕各類水害事故的發(fā)生。二、專項(xiàng)整治的目標(biāo)1、杜絕發(fā)生重大水害事故；2、消滅防治水二級(jí)及以上非傷亡事故及人身傷亡事故；3、健全防治水管理機(jī)構(gòu)和探放水專業(yè)隊(duì)伍，完善基本圖紙和資料，強(qiáng)化防治水安全管理；4、規(guī)范“有掘必探”全過程現(xiàn)場(chǎng)管理、鉆孔痕跡管理、采掘兩面安全許可評(píng)價(jià)；5、杜絕礦區(qū)范圍內(nèi)滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)

3、生；三、組織機(jī)構(gòu)為了確保*公司防治水百日安全專項(xiàng)整治活動(dòng)能夠正常順利開展和達(dá)到預(yù)期的目的，需要加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，及時(shí)解決防治水重大安全隱患問題。為此，成立防治水專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組  長(zhǎng)：常務(wù)副組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)： 成  員：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地質(zhì)處辦公室主任：成 員：辦公室具體負(fù)責(zé)本次百日專項(xiàng)整治活動(dòng)的檢查、督導(dǎo)；資料收集整理、總結(jié)各個(gè)階段工作情況，并定期向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。同時(shí)按要求以書面形式上報(bào)集團(tuán)公司地質(zhì)部。聯(lián)系人：電話：郵箱：各礦井也要相應(yīng)成立專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。四、時(shí)間安排2016年6月20日至9月30日，為期100天。五、“防治水”專項(xiàng)整治主要內(nèi)容

4、（一）進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作1.機(jī)構(gòu)人員及裝備配備情況。*煤業(yè)于*年成立地測(cè)防治水機(jī)構(gòu)；人員配備地質(zhì)副總一名、地測(cè)科長(zhǎng)，地測(cè)副科長(zhǎng)、地質(zhì)，儲(chǔ)量、物探，水文技術(shù)員各一名；探放水隊(duì)伍配備20人（不符合集團(tuán)公司配備30人的要求）。二是*在各掘進(jìn)面鉆機(jī)配備了5臺(tái)ZLJ650鉆距200米的鉆機(jī)，保證了每個(gè)頭面有一臺(tái)完好的探放水鉆機(jī)，并備用1臺(tái)ZDY548鉆距150米鉆機(jī)和一臺(tái)ZDY1250鉆距200-300米的鉆機(jī)，滿足集團(tuán)公司要求。要求礦井立即按照集團(tuán)公司相關(guān)要求立即對(duì)探放水人員不足情況，以“五定”形式進(jìn)行落實(shí)整改。2.制度制定落實(shí)情況。各礦井年初補(bǔ)充完善了防治水崗位責(zé)任制、暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度

5、等7項(xiàng)制度，并根據(jù)上級(jí)近期下發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定對(duì)水害隱患排查治理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度都進(jìn)行了修訂完善，但并未按要求裝訂成冊(cè)并以礦正式文件下發(fā)。要求各礦井根據(jù)新版煤礦安全規(guī)程并結(jié)合本次專項(xiàng)整治活動(dòng)重新對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行一次回頭看，要求在三季度完成。 3.圖紙、資料管理.*礦井現(xiàn)存原牛泥礦煤礦遺留的原始資料、臺(tái)賬、圖紙等資料較少。要求*要重新調(diào)查、收集、整理、分析原*煤礦建設(shè)、開采、井巷位置、積水分布等情況，補(bǔ)充完善“礦井和周邊煤礦采空區(qū)相關(guān)資料臺(tái)賬”，將相關(guān)資料填繪到采掘工程平面圖、井下下對(duì)照?qǐng)D上。各礦井要按照煤礦防治水規(guī)定及新版煤礦安全規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)現(xiàn)有采掘工程平面圖、礦井充水性圖等進(jìn)行一次

6、全面檢查，及時(shí)對(duì)圖紙中存在的問題進(jìn)行修改填繪。各礦井地測(cè)科資料必須按規(guī)定時(shí)間全部歸檔，不準(zhǔn)在各人手中留存。(二)進(jìn)一步提升現(xiàn)場(chǎng)管理1.排水系統(tǒng)管理。*4月1、2號(hào)對(duì)主要水倉(cāng)進(jìn)行了聯(lián)合試驗(yàn)，并形成了報(bào)告。中部水倉(cāng)內(nèi)倉(cāng)于4月中旬進(jìn)行了清倉(cāng)。中央水倉(cāng)、采區(qū)水倉(cāng)滿足排水要求，空倉(cāng)率達(dá)50%以上。目前主要問題是排水系統(tǒng)未形成，要求*于7月15日前安裝、投用三采區(qū)水倉(cāng)，否則*不能進(jìn)行回采。臨排水系統(tǒng)還存在有水泵等設(shè)備配備不足、管路不到位、管路管徑不符合要求等問題。要求*對(duì)臨排水系統(tǒng)進(jìn)行一次大整頓，在8月底前完成。2.嚴(yán)格落實(shí)防治水兩評(píng)價(jià)、兩管理。*在兩評(píng)價(jià)、兩管理執(zhí)行上仍不達(dá)標(biāo)?；夭晒ぷ髅娣乐嗡踩S可評(píng)

7、價(jià)由于鉆探工作滯后而提供不及時(shí)。要求*嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司采掘兩面防治水安全許可評(píng)價(jià)管理制度文件精神。“有掘必探”現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)有差距，要求*嚴(yán)格落實(shí)“有掘必探”閉合管理，按照“一礦一策”、“一面一策”原則，進(jìn)一步規(guī)范探放水設(shè)計(jì)，做到物探鉆探相結(jié)合，探掘循環(huán)正常作業(yè)，杜絕無計(jì)劃揭露含水巖體、采空區(qū)等;強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、鉆探驗(yàn)證，準(zhǔn)確評(píng)估鉆探效果，提高鉆探的準(zhǔn)確性和可靠性，采用物探等間接探水方法取得的成果不能單獨(dú)作為采掘工程施工的依據(jù)；“有掘必探”痕跡管理，存在鉆孔丟失，未進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)掛牌管理等問題。要求*按照*集團(tuán)有掘必探鉆孔痕跡管理及考核辦法全面加強(qiáng)鉆孔痕跡管理，推廣鉆孔軌跡測(cè)量定位準(zhǔn)確評(píng)估

8、鉆探效果，提高鉆探的準(zhǔn)確性和可靠性;要開展對(duì)有積水的區(qū)域進(jìn)行疏放水后，探放水效果進(jìn)行驗(yàn)證、綜合評(píng)價(jià)工作，確保采空積水徹底疏放，治理效果可靠，未經(jīng)效果驗(yàn)證、評(píng)價(jià)的探放水成果不得作為掘進(jìn)或回采的依據(jù)。3.強(qiáng)化物探異常區(qū)探測(cè)管理與構(gòu)造探測(cè)分析，高度重視過構(gòu)造期間的防治水管理。一是*在*回采期間，重點(diǎn)做好工作面初采初放后涌水量監(jiān)測(cè)工作，并提前拿出水量增大期間的超前防范方案，進(jìn)一步完善工作面應(yīng)急排水系統(tǒng)，確保工作面安全回采；二是*要結(jié)合鉆探驗(yàn)證資料對(duì)*工作面物探異常區(qū)進(jìn)行分析，并對(duì)異常區(qū)異常情況進(jìn)行總結(jié)；三是進(jìn)一步強(qiáng)化采掘兩面構(gòu)造安全管理，掘進(jìn)工作面出現(xiàn)構(gòu)造和淋水、滲水情況時(shí)，及時(shí)安排技術(shù)人員進(jìn)行收集分

9、析和水質(zhì)化驗(yàn)，并采取措施，同時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作?；夭晒ぷ髅孢^構(gòu)造期間要安排專人對(duì)工作面進(jìn)行資料收集、分析，對(duì)構(gòu)造特征、導(dǎo)水情況等進(jìn)行預(yù)測(cè)，確保采掘工作面的安全生產(chǎn)。4.加強(qiáng)防治水預(yù)警預(yù)報(bào)、防治水重點(diǎn)頭面盯防工作。各礦井結(jié)合采掘計(jì)劃認(rèn)真分析評(píng)價(jià)礦井存在的主要水害威脅，提出月度防治水預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)月度水害威脅重點(diǎn)頭面進(jìn)行重點(diǎn)盯防，發(fā)現(xiàn)異常要立即停產(chǎn)進(jìn)行分析研究，采取措施。5.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。*礦門口前方50米處有部分山體離層現(xiàn)象，在雨季存在滑塌危險(xiǎn)。要求*要在7月10日前治理完成，將資料整理存檔。同時(shí)要加強(qiáng)地表裂縫、塌陷、山體滑坡威脅區(qū)域等地質(zhì)災(zāi)害的巡查力度，尤其是在降雨后要有專業(yè)人員觀測(cè)地面積水

10、、井下涌水量等有關(guān)水文變化情況，重點(diǎn)對(duì)采動(dòng)影響區(qū)域的地表進(jìn)行全面巡查，同時(shí)建立巡查記錄臺(tái)賬，存檔備查;對(duì)采空區(qū)塌陷要及時(shí)采取填平等措施進(jìn)行治理，防止洪水灌井事故的發(fā)生;要配齊備足防汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的物資、設(shè)備。六、實(shí)施步驟本次活動(dòng)分三個(gè)階段:第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)，自查自糾階段(6月20日一7月15日):礦井要根據(jù)區(qū)域公司的總體安排要求，結(jié)合上半年礦井防治水安全技術(shù)會(huì)診報(bào)告，以及存在的防治水重大隱患問題等實(shí)際情況，全面安排部署專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真制定工作方案，全面開展自查自糾，7月10日前將自查自糾情況和專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案上報(bào)區(qū)域公司和集團(tuán)公司。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大水害隱患要立即停產(chǎn)整頓，掛牌督辦

11、。第二階段，全面督查整改階段(7月16日一9月10日): 礦井要根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的水害隱患，制定整改方案，限期整改完成，對(duì)重大隱患要按照“五定”(項(xiàng)目、資金、時(shí)間、責(zé)任人、解決辦法)要求進(jìn)行整改落實(shí)，需增列安全費(fèi)用的，要將整治方案和費(fèi)用報(bào)集團(tuán)公司審定后增列計(jì)劃，在整治期間要制定專項(xiàng)安全保障措施，以保障整治期間不發(fā)生災(zāi)變.各礦井在本階段要結(jié)合周檢月驗(yàn)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查，每周要對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行小結(jié)，并將檢查問題和專項(xiàng)整治活動(dòng)情況每周五的上午12時(shí)前上報(bào)區(qū)域公司及集團(tuán)公司專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室.在本階段內(nèi)，公司地質(zhì)處對(duì)各礦井的檢查、指導(dǎo)工作不少于5次。并將檢查督導(dǎo)情況在次日上報(bào)集團(tuán)公司專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公

12、室。第三階段，驗(yàn)收總結(jié)階段(9月11日一9月30日):礦井要全面總結(jié)專項(xiàng)整治活動(dòng)情況，并編制上報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，區(qū)域公司對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司地質(zhì)部。七、工作要求1.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造專項(xiàng)整治活動(dòng)的良好氛圍，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)開好頭，起好步。要求各礦高度重視此次專項(xiàng)整治活動(dòng)，在7月5日前要進(jìn)行專門安排部署，通過文化宣傳欄，廣播、班前會(huì)等多種形式開展警示教育，強(qiáng)化水害防范意識(shí)，提高廣大職工對(duì)礦井防治水工作的認(rèn)識(shí).2.大力開展教育培訓(xùn)，提高各級(jí)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì).專項(xiàng)整治期間，各礦要按照集團(tuán)公司安排組織1次探放水工全員技術(shù)大練兵、大比武，選拔出1-2名優(yōu)秀選手參加集團(tuán)

13、公司技術(shù)比武，組織1次防治水知識(shí)講座或座談會(huì)、研討會(huì)。3.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)各級(jí)人員的責(zé)任.各礦井礦長(zhǎng)是本單位專項(xiàng)整治活動(dòng)的第一責(zé)任者，要做好管理和檢查指導(dǎo)工作，總工要在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)防治水技術(shù)管理工作，地測(cè)副總要全力協(xié)助總工做好防治水技術(shù)工作，地測(cè)科長(zhǎng)具體抓好日常防治水業(yè)務(wù)管理工作，其他業(yè)務(wù)科室要積極支持配合防治水工作，探放水隊(duì)要切實(shí)履行“有掘必探”工作責(zé)任，做到嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，確保鉆探質(zhì)量和探測(cè)效果，各生產(chǎn)隊(duì)組要大力配合探放水工作，要給探放水工作創(chuàng)造有利條件，做到“不探不掘、不探不采”。4.突出重大水害隱患排查治理，有效預(yù)防各類水害事故。各礦井要突出做好水害預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)與防治水重點(diǎn)頭面盯防，突出做好“有掘必探”、“鉆孔痕跡管理”，突出做好兩面防治水安全許可評(píng)價(jià)，突出做好防排水系統(tǒng)維護(hù)管理，突出做好水害隱患排查治理，明確各類水害隱患治理負(fù)責(zé)人、目標(biāo)、進(jìn)度，突出各項(xiàng)防治水工作真正落到實(shí)處，突出專項(xiàng)整治活動(dòng)取得良好成效.要抓住“有掘必探”“鉆孔痕跡管理”這個(gè)關(guān)健和“兩面防治水安全許可評(píng)價(jià)”這個(gè)中心環(huán)節(jié)以及“重大水害隱患治理”這個(gè)根本，切實(shí)加強(qiáng)防治水現(xiàn)場(chǎng)管理，做好水害超前防范和源頭治理工作。5.分類實(shí)施督導(dǎo)，全面驗(yàn)收總結(jié)。一是各礦井要嚴(yán)格按照專項(xiàng)