GB、T28001標準培訓(xùn)

1、 2、我國職業(yè)健康安全問題、我國職業(yè)健康安全問題 我國有我國有50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸職業(yè)危害的職工超過接觸職業(yè)危害的職工超過2500萬人，從職業(yè)病累萬人，從職業(yè)病累計數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國都居世界計數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國都居世界首位首位。 每年因工傷事故直接損失每年因工傷事故直接損失數(shù)十億數(shù)十億元，職業(yè)病的損元，職業(yè)病的損失失近百億近百億，每年因此造成的經(jīng)濟損失，每年因此造成的經(jīng)濟損失800億億元。元。 成千上萬的家庭因此受到毀滅性的成千上萬的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難災(zāi)難和無法治和無法治愈的創(chuàng)傷愈的創(chuàng)傷 每年國際勞工大會

2、都批評中國職業(yè)健康安全問題每年國際勞工大會都批評中國職業(yè)健康安全問題 世界人權(quán)大會等組織也攻擊中國世界人權(quán)大會等組織也攻擊中國“忽視人權(quán)忽視人權(quán)”3、標準發(fā)展概況、標準發(fā)展概況1996.5 國際標準化組織召開國際標準化組織召開OHSMS研討會研討會1996. 英國頒布了英國頒布了BS8800職業(yè)健康安全管理體系指南職業(yè)健康安全管理體系指南1996. 美國頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：美國頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：AIHA指導(dǎo)性指導(dǎo)性 文件、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范文件、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范1997. 澳大利亞澳大利亞/新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 規(guī)范及使用指南

3、規(guī)范及使用指南 1997. 澳大利亞澳大利亞/新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 原則、體系和支持通用指南原則、體系和支持通用指南1997. 日本工業(yè)安全與衛(wèi)生協(xié)會發(fā)表日本工業(yè)安全與衛(wèi)生協(xié)會發(fā)表JISHA指南指南1997. 挪威發(fā)表挪威發(fā)表OHSMS論證標準論證標準1997. 中國石油天然氣總公司（行業(yè)標準）安全與中國石油天然氣總公司（行業(yè)標準）安全與環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系1998. 中國勞保學(xué)會頒布中國勞保學(xué)會頒布CSSTLP 1001 OHSMS規(guī)范及使用指南規(guī)范及使用指南1998. 中國進出口商品質(zhì)量論證中心頒布中國進出口商品質(zhì)量論證中心頒布CQCOSHMS1

4、999. 英國、新西蘭等英國、新西蘭等13個國家頒布個國家頒布OHSAS180011999.10. 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布OHSMS試行標準試行標準2000.國家經(jīng)貿(mào)委成立國家經(jīng)貿(mào)委成立OHSMS認可委和認證中心認可委和認證中心2001.公布公布GB/T28001正式標準正式標準 3、標準發(fā)展概況、標準發(fā)展概況二、實施二、實施OHSMS標準的意義標準的意義1消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，進入國際市場的通行證消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，進入國際市場的通行證2社會關(guān)注企業(yè)的品質(zhì)和形象社會關(guān)注企業(yè)的品質(zhì)和形象3使企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益使企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益4促進企業(yè)管理現(xiàn)代化促進企業(yè)管理現(xiàn)

5、代化5對國家的經(jīng)濟、社會的發(fā)展具有積極的長遠效益對國家的經(jīng)濟、社會的發(fā)展具有積極的長遠效益6改善勞動條件，減輕工人負荷，降低工傷、職業(yè)改善勞動條件，減輕工人負荷，降低工傷、職業(yè) 病的發(fā)生病的發(fā)生7以人為本以人為本勞動力是企業(yè)和國家最重要的資源；改善勞動力是企業(yè)和國家最重要的資源；改善人力資源的質(zhì)量是提高生產(chǎn)率水平和促進經(jīng)濟增產(chǎn)人力資源的質(zhì)量是提高生產(chǎn)率水平和促進經(jīng)濟增產(chǎn)的重要因素。的重要因素。三、三、OHSMS標準概述標準概述 前言前言1 范圍范圍 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件3 術(shù)語和定義術(shù)語和定義4 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素 附錄附錄 A1 范圍 本標準提出了對

6、職業(yè)健康安全管理體系的要求，本標準提出了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險并改旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險并改進其業(yè)績。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效進其業(yè)績。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準則，也未做出設(shè)計管理體系的具體規(guī)定。準則，也未做出設(shè)計管理體系的具體規(guī)定。 本標準適用于任何有下列愿望的組織：本標準適用于任何有下列愿望的組織： a) 建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或減少因建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或減少因組織的活動使員工和其它相關(guān)方可能面臨的的職組織的活動使員工和其它相關(guān)方可能面臨的的職業(yè)健康安全風(fēng)險：業(yè)健康安全風(fēng)險： b) 實施

7、、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系；實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系； c) 使自己能確信符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；使自己能確信符合所聲明的職業(yè)健康安全方針； 1 范圍 d) 向外部證實這種符合性；向外部證實這種符合性； e) 尋求外部組織對職業(yè)健康安全管理體系的認證；尋求外部組織對職業(yè)健康安全管理體系的認證； f) 自我鑒定和聲明符合本標準。自我鑒定和聲明符合本標準。 本標準中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)本標準中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行風(fēng)險與復(fù)雜性業(yè)健康安全

8、方針、活動性質(zhì)、運行風(fēng)險與復(fù)雜性等因素。等因素。 本標準針對職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)本標準針對職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)的安全。的安全。 OHSMS標準的目的和性質(zhì)標準的目的和性質(zhì) 標準為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運行機制。標準為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運行機制。 OHSMS目的目的是指導(dǎo)組織建立符合標準要求是指導(dǎo)組織建立符合標準要求的現(xiàn)代化的現(xiàn)代化OHSMS，使組織采用系統(tǒng)化的管，使組織采用系統(tǒng)化的管理方法來提高其理方法來提高其OHS管理水平，促進組織管理水平，促進組織OHS績效的持續(xù)改進，并為體系的管理評審績效的持續(xù)改進，并為體系的管理評審和審核提供基本準則。和審核提供基本準則。因此，因此

9、， OHSMS標準標準是論證性標準，是組織建立是論證性標準，是組織建立OHSMS的依據(jù)的依據(jù)?？蓪嵤┛蓪嵤㎡HSMS的組織的組織 本標準適用于任何期望做到下列各事項的組織：本標準適用于任何期望做到下列各事項的組織： 建立建立OHSMS，以消除或減少職工和其他相關(guān)方可，以消除或減少職工和其他相關(guān)方可能遇能遇 到的與組織的活動相關(guān)的到的與組織的活動相關(guān)的OHS風(fēng)險；風(fēng)險； 實施、維持和不斷改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)；實施、維持和不斷改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)； 確保組織符合本身宣告的職業(yè)安全衛(wèi)生政策；確保組織符合本身宣告的職業(yè)安全衛(wèi)生政策； 向他人展示其符合性；展示企業(yè)形象。向他人展示其符合性；展示企

10、業(yè)形象。 尋求由外部組織對本身的尋求由外部組織對本身的OHS管理管理 系統(tǒng)進行論證、注冊；系統(tǒng)進行論證、注冊；2規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其

11、最新版本適用于本標準件，其最新版本適用于本標準GB/T190002000 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語基礎(chǔ)和術(shù)語（idt ISO 9000：2000）3、術(shù)語和定義、術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1 事故事故 3.2審核審核 3.3持續(xù)改進持續(xù)改進 3.4危險源危險源 3.5危險源辨識危險源辨識 3.6事件事件 3.7相關(guān)方相關(guān)方 3.8不符合不符合 3.9目標目標3.10職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全 3.11職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 3.12組織組織 3.13績效績效 3.14風(fēng)險風(fēng)險3.15風(fēng)險評價風(fēng)險評價 3.16安全安全 3

12、.17可容許風(fēng)險可容許風(fēng)險 3、有關(guān)定義（、有關(guān)定義（1） 事故：事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件意外事件。 注：事故包括職業(yè)病和財產(chǎn)損失注：事故包括職業(yè)病和財產(chǎn)損失 事件：事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。（含未遂事故）導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。（含未遂事故） 未遂事故：沒有造成疾病、死亡、傷害、損壞或其他損失未遂事故：沒有造成疾病、死亡、傷害、損壞或其他損失的事件。的事件。 不符合：不符合：任何與作業(yè)標準、慣例、程序、法規(guī)、管任何與作業(yè)標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能直接或間接導(dǎo)致傷理體系績效等的偏離，其結(jié)果能直

13、接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況的害或疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況的組合。組合。 不符合未必會造成事故不符合未必會造成事故海因里希法則有關(guān)定義（有關(guān)定義（2）危險源：危險源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 注：與隱患的關(guān)系注：與隱患的關(guān)系危險源辮識：危險源辮識：識別危險源的存在并確定其特性的過識別危險源的存在并確定其特性的過程。程。 采用一些特定的方法，對風(fēng)險源進行辨識，并判定其可采用一些特定的方法，對風(fēng)險源進行辨識，并判定其可能導(dǎo)致事故的種類和導(dǎo)致事

14、故發(fā)生的直接因素，這種識別能導(dǎo)致事故的種類和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，這種識別過程就是風(fēng)險源辨識。過程就是風(fēng)險源辨識。風(fēng)險：風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。合。有關(guān)定義（有關(guān)定義（3）風(fēng)險評價：風(fēng)險評價：評估風(fēng)險大小以及確定其是否可容許的全過程。評估風(fēng)險大小以及確定其是否可容許的全過程。 確定：由組織自行決定；確定：由組織自行決定；可容許風(fēng)險：可容許風(fēng)險：根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。至組織可接受程度的風(fēng)險。 法律義務(wù)：作為一個組織，它要承擔(dān)遵守有關(guān)職業(yè)安全法律義務(wù)

15、：作為一個組織，它要承擔(dān)遵守有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的義務(wù)。職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)是保障勞衛(wèi)生法律、法規(guī)的義務(wù)。職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)是保障勞動者免遭傷害的最基本要求。因此，對于組織來說，可允許動者免遭傷害的最基本要求。因此，對于組織來說，可允許風(fēng)險，應(yīng)是以職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)為最低要求。風(fēng)險，應(yīng)是以職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)為最低要求。安全：安全： 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 避免帶來人員傷害、財產(chǎn)損失發(fā)生的過程和結(jié)果為安全。避免帶來人員傷害、財產(chǎn)損失發(fā)生的過程和結(jié)果為安全。有關(guān)定義（有關(guān)定義（4） 目標：目標：組織在職業(yè)健康安全績效方面所達到的目組織在職業(yè)

16、健康安全績效方面所達到的目的。的。 目標是一個組織依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生績效規(guī)定自己在預(yù)定時目標是一個組織依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生績效規(guī)定自己在預(yù)定時間表內(nèi)所要實現(xiàn)的目的；目標的制定，要根據(jù)組織的規(guī)模、間表內(nèi)所要實現(xiàn)的目的；目標的制定，要根據(jù)組織的規(guī)模、目標的復(fù)雜性和時間表，并可分解為獨立的指標。各層次目標的復(fù)雜性和時間表，并可分解為獨立的指標。各層次的指標和目標之間應(yīng)有明確的聯(lián)系，予以量化，便于監(jiān)測的指標和目標之間應(yīng)有明確的聯(lián)系，予以量化，便于監(jiān)測目標的實施。目標的實施。 目標的幾種類型目標的幾種類型（1）風(fēng)險水平降低；（）風(fēng)險水平降低；（2）向管理體系加）向管理體系加入附加特征：如：應(yīng)急計劃、實行持證上

17、崗；（入附加特征：如：應(yīng)急計劃、實行持證上崗；（3）改善現(xiàn)）改善現(xiàn)行不良；（行不良；（4）保持某種措施的連續(xù)性；（）保持某種措施的連續(xù)性；（5）消滅特定的）消滅特定的某種事件或降低其發(fā)生頻率；如：保證損壞設(shè)備的使用；某種事件或降低其發(fā)生頻率；如：保證損壞設(shè)備的使用；滑倒事故降低滑倒事故降低20。有關(guān)定義（有關(guān)定義（5） 職業(yè)健康安全：職業(yè)健康安全：影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員安全與健人員、合同方人員、訪問者和其他人員安全與健康的條件和因素。康的條件和因素。 職業(yè)健康安全是指防止勞動者在工作崗位上發(fā)生職業(yè)性傷職業(yè)健康安全是指防止勞動者

18、在工作崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康風(fēng)險源，保護勞動者在工作過程中的安全與健康。害和健康風(fēng)險源，保護勞動者在工作過程中的安全與健康。 保護的對象：作業(yè)場所中的員工、臨時工、合同工、外保護的對象：作業(yè)場所中的員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員；這里所指的保護是指在作業(yè)場所內(nèi)、來人員和其他人員；這里所指的保護是指在作業(yè)場所內(nèi)、生產(chǎn)過程中可能引起傷亡和職業(yè)風(fēng)險源的保護，不包括職生產(chǎn)過程中可能引起傷亡和職業(yè)風(fēng)險源的保護，不包括職工其他方面的保護，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工其他方面的保護，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。工作。 作業(yè)場所：組織生產(chǎn)活動的場所作業(yè)場所：組織生產(chǎn)活動的場所。有

19、關(guān)定義（有關(guān)定義（6） 職業(yè)健康安全管理體系：職業(yè)健康安全管理體系： 總的管理體系的一部分，便于組織對其業(yè)務(wù)相總的管理體系的一部分，便于組織對其業(yè)務(wù)相關(guān)職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理。它包括為制定、實關(guān)職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、制度、程序、過程組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。和資源。 管理體系：是一系列相互聯(lián)系、相互作用的管管理體系：是一系列相互聯(lián)系、相互作用的管理要素和相關(guān)活動所組成的有機整體。包括組織理要素和相關(guān)活動所組成的有機整體。包括組織機構(gòu)與職責(zé)、策劃

20、與規(guī)劃活動、也包括組織提供機構(gòu)與職責(zé)、策劃與規(guī)劃活動、也包括組織提供的資源、慣例、過程和程序等。的資源、慣例、過程和程序等。 有關(guān)定義（有關(guān)定義（7） 持續(xù)改進：持續(xù)改進：為了改進職業(yè)健康安全的總體績?yōu)榱烁倪M職業(yè)健康安全的總體績效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強化職業(yè)效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強化職業(yè)健康安全管理體系的過程。健康安全管理體系的過程。 注：注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。 績效：績效：基于職業(yè)健康安全方針和目標，與組基于職業(yè)健康安全方針和目標，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險控制有關(guān)的，職業(yè)健織的職業(yè)健康安全風(fēng)險控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體

21、系的可測量的結(jié)果?？蛋踩芾眢w系的可測量的結(jié)果。 有關(guān)定義（有關(guān)定義（8） 審核：審核：判定活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這判定活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得些安排是否得 到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標的一個系統(tǒng)化的驗證過程。的一個系統(tǒng)化的驗證過程。 審核的目的是看體系的運行是否具有審核的目的是看體系的運行是否具有“符合性符合性”、“有效有效性性”、“適合性適合性”。審核的方式是。審核的方式是“系統(tǒng)性系統(tǒng)性”。審核可分。審核可分為體系文件的審核和現(xiàn)場審核。為體系文件的審核和現(xiàn)場審核。 審核現(xiàn)場主要是對現(xiàn)場實際的體系活動

22、是否與標準、管理手審核現(xiàn)場主要是對現(xiàn)場實際的體系活動是否與標準、管理手冊、程序文件相一致，是否有效實施。即冊、程序文件相一致，是否有效實施。即“有效性有效性”的含的含意。意。 對現(xiàn)場審核的評價看體系文件是否適合現(xiàn)場目標的實施；即對現(xiàn)場審核的評價看體系文件是否適合現(xiàn)場目標的實施；即“適合性適合性”的要求。的要求。 審核方式：首先要求有計劃、有步驟、正規(guī)地進行，這就是審核方式：首先要求有計劃、有步驟、正規(guī)地進行，這就是“系統(tǒng)性系統(tǒng)性”的含意。為求得審核的客觀性和公正性，對審的含意。為求得審核的客觀性和公正性，對審核的取樣、客觀證據(jù)的收集、審核結(jié)論的得出，都應(yīng)有一核的取樣、客觀證據(jù)的收集、審核結(jié)論的

23、得出，都應(yīng)有一套行之有效的程序和辦法。套行之有效的程序和辦法。有關(guān)定義（有關(guān)定義（10） 相關(guān)方：與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其相關(guān)方：與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。 相關(guān)方：可以是個人，也可以是團體。他們的共同特點是關(guān)相關(guān)方：可以是個人，也可以是團體。他們的共同特點是關(guān)注組織的注組織的OHS績效（銀行、政府部門）或受到組織績效（銀行、政府部門）或受到組織OHS績績效的影響（職工、股東、供方、客戶、周圍的居民、鄰廠效的影響（職工、股東、供方、客戶、周圍的居民、鄰廠等）。等）。 組織：具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事

24、業(yè)單位或社團。組織：具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團。 自身職能和行政管理：從事某種活動、生產(chǎn)某類產(chǎn)品或提供自身職能和行政管理：從事某種活動、生產(chǎn)某類產(chǎn)品或提供某種服務(wù)，組織都有其自身的行政管理能力來完成規(guī)定的職某種服務(wù)，組織都有其自身的行政管理能力來完成規(guī)定的職能。所以，組織可以是公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府能。所以，組織可以是公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構(gòu)、事業(yè)單位，或是這些單位的部分或結(jié)合體，而不一定機構(gòu)、事業(yè)單位，或是這些單位的部分或結(jié)合體，而不一定是否法人團體、公有或私營。是否法人團體、公有或私營。4、職業(yè)健康安全管理體系要素、職業(yè)健康安全管理體系要素4.1 總

25、要求總要求 組織應(yīng)組織應(yīng)建立建立并并保持保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。第第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。職業(yè)健康安全章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖所示。管理體系模式如圖所示。 建立：是指組織從決定按建立：是指組織從決定按OHSMS標準要求建立標準要求建立OHSMS，到形成體系的過程，包括體系的計劃、目標的設(shè)定和文件到形成體系的過程，包括體系的計劃、目標的設(shè)定和文件的編寫，組織機構(gòu)的配置和人員、資源的安排等。的編寫，組織機構(gòu)的配置和人員、資源的安排等。 保持：是指職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系按規(guī)定的要求運行，并保持：是指職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

26、按規(guī)定的要求運行，并在運行過程中實施、實現(xiàn)組織職業(yè)安全衛(wèi)生方針，并通過在運行過程中實施、實現(xiàn)組織職業(yè)安全衛(wèi)生方針，并通過審核、評審等方法改進提高；也包括在新情況出現(xiàn)時的調(diào)審核、評審等方法改進提高；也包括在新情況出現(xiàn)時的調(diào)整修訂，及必要的支持活動等。整修訂，及必要的支持活動等。OHSMS框架內(nèi)容 持續(xù)改進OHSMS方針計 劃 實施與運行檢查與糾正措施管理評審3.3.1風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制計劃 3.3.2法律及法規(guī)要求3.3.3目標3.3.4職業(yè)安全衛(wèi)生 管理方案3.4.1機構(gòu)和職責(zé) 3.4.2培訓(xùn)、意識和能力3.4.3協(xié)商與交流 3.4.3文件3.4.5文件和資料控制 3.4.6運行控

27、制3.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)3.5.1績效測量和監(jiān)測3.5.2事故、事件、不符合、糾正 與預(yù)防措施3.5.3記錄和記錄管理 3.5.4審核 六、十七要素介紹4.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 管理評審管理評審審核審核 績效測量績效測量 反饋反饋 策劃策劃組織應(yīng)有一個組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)的職業(yè)健康安全方針，以闡明整體職業(yè)健康安健康安全方針，以闡明整體職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的承承諾諾。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)：職業(yè)健康安全方針應(yīng)：（1）適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的）適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；性質(zhì)和規(guī)模；（

28、2）包括對）包括對持續(xù)改進的承諾持續(xù)改進的承諾；（3）包括組織至少遵守職業(yè)健康安全）包括組織至少遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；（4）形成文件，實施并保持。）形成文件，實施并保持。（5）傳達到全體員工，使其認識各自）傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；的職業(yè)健康安全義務(wù)；（6）可為相關(guān)方所獲?。唬┛蔀橄嚓P(guān)方所獲??；（7）定期進行評審定期進行評審，確保與其組織保，確保與其組織保持相關(guān)和適宜。持相關(guān)和適宜。方針OHS方針作用 OHS方針是組織在OHS管理工作中的宗旨，是組織總體經(jīng)營方 針的組成部分，是建立、實施與改進組織的OHSMS的推動力

29、，并具有保持和潛在改善OHS行為的作用；它為組織的行為及OHS目標、指標的建立提供了總體框架，體現(xiàn)了組織對待OHS問題的指導(dǎo)思想和承諾。 因此，OHS方針必須由組織的最高管理者批準。這也有利于OHSMS的管理納入全面管理之中，有利于與其它管理體系保持一 致。 方針內(nèi)容主要包括：兩個承諾和定期評審。兩個承諾：對持續(xù)改進的承諾和對遵守法律法規(guī)及其它要求的承諾。定期評審：指組織應(yīng)當定期對職業(yè)安全衛(wèi)生方針進行評審及修訂，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件和要求。4.3 策劃策劃 方針方針審核審核 績效測量績效測量 反饋反饋 實施和運行實施和運行 策劃階段包括四個要素：策劃階段包括四個要素：4.3.1 危險源辨

30、識、風(fēng)險危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃評價和風(fēng)險控制的策劃4.3.2 法律及法規(guī)要求法律及法規(guī)要求4.3.3 目標目標4.3.4 職業(yè)健康安全管理職業(yè)健康安全管理方案方案計劃4.3.1危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 組織應(yīng)組織應(yīng)建立和保持建立和保持程序，以持續(xù)進行危險源辯識、風(fēng)程序，以持續(xù)進行危險源辯識、風(fēng)險評價和實施必要控制措施，這些程序應(yīng)包含：險評價和實施必要控制措施，這些程序應(yīng)包含： 常規(guī)和非常規(guī)常規(guī)和非常規(guī)的活動；的活動； 所有所有進入作業(yè)場所進入作業(yè)場所人員（包括合同方人員和訪問者）人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；的活動； 作業(yè)場

31、所的設(shè)施（無論是由組織還是作業(yè)場所的設(shè)施（無論是由組織還是外部外部提供）提供） 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風(fēng)險風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件，將此信息形成文件并及時更新。并及時更新。 4.3.1危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 組織的危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：組織的危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)： 依據(jù)風(fēng)險范圍、性質(zhì)和時限性安排進行確定，以依據(jù)風(fēng)險范圍、性質(zhì)和時限性安排進行確定，以確保該是主動性的而不是被動性的；確保該是主動性的而不是被動性的； 規(guī)定風(fēng)險等

32、級，識別可通過規(guī)定風(fēng)險等級，識別可通過4.3.3和和 4.3.4中所規(guī)中所規(guī)定的措施來消除或控制風(fēng)險；定的措施來消除或控制風(fēng)險； 與運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相與運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)；適應(yīng)； 為確定設(shè)施要求、明確培訓(xùn)需求和開展運行控為確定設(shè)施要求、明確培訓(xùn)需求和開展運行控制提供輸入信息；制提供輸入信息； 規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。有效的實施。組織滿足組織滿足4.3.1要做的工作要做的工作 1.建立、保持程序建立、保持程序 未建立時：首要任務(wù)進行初始評審。未建立時：首要任務(wù)進行初始評審。 內(nèi)容：內(nèi)容

33、： 獲取法規(guī)要求；獲取法規(guī)要求； 風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價、確定重大風(fēng)險因風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價、確定重大風(fēng)險因素；素； 現(xiàn)行現(xiàn)行 OHSMS管理和程序?qū)彶?；管理和程序?qū)彶椋?以往事故、反饋意見的評價。以往事故、反饋意見的評價。 通過初始評審，以了解組織的通過初始評審，以了解組織的 活動、產(chǎn)品、服務(wù)中的活動、產(chǎn)品、服務(wù)中的OHSMS管理現(xiàn)狀。管理現(xiàn)狀。危險源控制步驟危險源控制步驟 新材料新材料 新工藝新工藝 新廠區(qū)新廠區(qū)風(fēng)險源的新辨識風(fēng)險源的新辨識勞動安全衛(wèi)生變化勞動安全衛(wèi)生變化步驟二辨識風(fēng)險源步驟三評估風(fēng)險步驟五確定控制風(fēng)險計劃步驟四是否可允許風(fēng)險步驟六風(fēng)險控制計劃的定期評審步驟一業(yè)務(wù)活動分類步驟

34、一步驟一 業(yè)務(wù)活動分類業(yè)務(wù)活動分類按場所分類（例如按場所分類（例如 辦公室、工廠、倉庫等，辦公室、工廠、倉庫等，按建筑物或場地劃分）按建筑物或場地劃分）按生產(chǎn)或提供服務(wù)的各階段分類是（如原材按生產(chǎn)或提供服務(wù)的各階段分類是（如原材料的搬入、加工、組裝等工序中危險評價的料的搬入、加工、組裝等工序中危險評價的分類分類特定的作業(yè)活動（如叉車運行）及計劃的保特定的作業(yè)活動（如叉車運行）及計劃的保養(yǎng)作業(yè)（如設(shè)備維護保養(yǎng)），養(yǎng)作業(yè)（如設(shè)備維護保養(yǎng)），緊急時的修繕、救急措施及消防等情況，緊急時的修繕、救急措施及消防等情況，步驟二步驟二 識別危險源識別危險源什么是危險源什么是危險源 可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失

35、、可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)或狀態(tài)。危險源分類危險源分類(一一) 根據(jù)能量意外釋放論，危險源分為根據(jù)能量意外釋放論，危險源分為 第一類危險源第一類危險源:過量能量及能量的載體過量能量及能量的載體 第一類危險源反映了可能發(fā)生事故的規(guī)模和后果第一類危險源反映了可能發(fā)生事故的規(guī)模和后果 第二類危險源第二類危險源:限制能量意外釋放的限制因限制能量意外釋放的限制因子子 第二類危險源反映了發(fā)生事故的可能性第二類危險源反映了發(fā)生事故的可能性危險源分類危險源分類(二二) 根據(jù)引起事故的直接原因事故分為根據(jù)引起事故的直接原因事故分為: 人

36、的不安全行為人的不安全行為 物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài) 管理缺陷管理缺陷危險源分類危險源分類(三三) 根據(jù)根據(jù)GB/T1381692GB/T1381692生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼的規(guī)定的規(guī)定, ,將生產(chǎn)過程中的將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為六類。危險、危害因素分為六類。一、物理性危險、危害因素：一、物理性危險、危害因素：1 1）設(shè)備、設(shè)施缺陷）設(shè)備、設(shè)施缺陷( (強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)

37、施其他缺陷器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷););2)2)防護缺陷防護缺陷( (元防護、防護裝置和設(shè)施缺陷、防護不當、支撐元防護、防護裝置和設(shè)施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷不當、防護距離不夠、其他防護缺陷););3)3)電危害電危害( (帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害電危害) )；4)4)噪聲危害噪聲危害( (機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲他噪聲) )；5 5）振動危害）振動危害( (機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其機械性振動、電磁性振動、流體動

38、力性振動、其他振動他振動););6)6)電磁輻射電磁輻射( (電離輻射電離輻射:X:X射線、射線、Y Y射線、射線、a a粒子、自粒粒子、自粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等子、質(zhì)子、中子、高能電子束等; ;非電離輻射非電離輻射: :紫紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場外線、激光、射頻輻射、超高壓電場););7)7)運動物危害運動物危害( (固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害其他運動物危害););8 8）明火）明火；9 9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)）能造成灼傷的高溫物質(zhì)( (

39、高溫氣體、高溫固體、高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)高溫液體、其他高溫物質(zhì)););10)10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)( (低溫氣體、低溫固體、低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)低溫液體、其他低溫物質(zhì)););危險源分類危險源分類(三三)11)11)粉塵與氣溶膠粉塵與氣溶膠( (不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠););12)12)作業(yè)環(huán)境不良作業(yè)環(huán)境不良( (作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量

40、不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良境不良) ) ；1313）信號缺陷）信號缺陷( (無信號設(shè)施、信號選用不當、信號位置不當、無信號設(shè)施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷) )；1414）標志缺陷）標志缺陷( (元標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用元標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷

41、) )；1515）其他物理性危險和危害因素。）其他物理性危險和危害因素。危險源分類危險源分類(三三)二、化學(xué)性危險、危害因素二、化學(xué)性危險、危害因素: : 1)1)易燃易爆性物質(zhì)易燃易爆性物質(zhì)( (易燃易爆性氣體、易燃易爆易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)););2)2)自燃性物質(zhì)自燃性物質(zhì); ;3 3）有毒物質(zhì)）有毒物質(zhì)( (有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)););4 4）腐蝕性物質(zhì)）

42、腐蝕性物質(zhì)( (腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)固體、其他腐蝕性物質(zhì)) )；5 5）其他化學(xué)性危險、危害因素。）其他化學(xué)性危險、危害因素。危險源分類危險源分類(三三)三、生物性危險、危害因素三、生物性危險、危害因素: :1)1)致病微生物致病微生物( (細菌、病毒、其他致病微生物細菌、病毒、其他致病微生物););2)2)傳染病媒介物傳染病媒介物; ;3)3)致害動物致害動物; ;4 4）致害植物）致害植物; ;5 5）其他生物性危險、危害因素。）其他生物性危險、危害因素。危險源分類危險源分類(三三)四、心理、生理性危險、危害因素四、心理、生理性危

43、險、危害因素1 1）負荷超限）負荷超限( (體力負荷超限、昕力負荷超限、視力負體力負荷超限、昕力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限荷超限、其他負荷超限););2 2）健康狀況異常）健康狀況異常3 3）從事禁忌作業(yè)）從事禁忌作業(yè)4 4）心理異常）心理異常( (情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常心理異常5 5）辨識功能缺陷）辨識功能缺陷( (感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷能缺陷););6 6）其他心理、生理性危險危害因素。）其他心理、生理性危險危害因素。危險源分類危險源分類(三三)五、行為性危險、危害因素五、行為性危險

44、、危害因素1 1）指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤）指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤2 2）操作失誤）操作失誤( (誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤) )；3 3）監(jiān)護失誤；）監(jiān)護失誤；4)4)其他錯誤其他錯誤5 5）其他行為性危險和有害因素）其他行為性危險和有害因素六、其他危險、危害因素。六、其他危險、危害因素。危險源分類危險源分類(三三)參照參照GB6441GB6441一一8686企業(yè)傷亡事故分類企業(yè)傷亡事故分類, , 001物體打擊物體打擊 002 車輛傷害車輛傷害003 機械傷害機械傷害 004 起重傷害起重傷害005 觸電觸電 006

45、淹溺淹溺007 灼燙灼燙 008 火災(zāi)火災(zāi)009 高處墜落高處墜落 010 坍塌坍塌011 冒頂片幫冒頂片幫 012 透水透水013 放炮放炮 014 火藥爆炸火藥爆炸015 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 016 鍋爐爆炸鍋爐爆炸017 容器爆炸容器爆炸 018 其它爆炸其它爆炸019 中毒和窒息中毒和窒息 020 其它傷害其它傷害 參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定定, ,將危害因素分為將危害因素分為 生產(chǎn)性粉塵、生產(chǎn)性粉塵、 毒物、毒物、 噪聲與振動、噪聲與振動、 高溫、低溫、高溫、低溫、 輻射

46、輻射( (電離輻射、非電離輻射電離輻射、非電離輻射) )、 其他危害因素。其他危害因素。危險源分類危險源分類(三三)BS8800危險源提示危險源提示滑倒、跌倒或墜落滑倒、跌倒或墜落 照明照明 、濕度、溫度、地面、濕度、溫度、地面 工具、物料掉落工具、物料掉落 異常溫度作業(yè)（高低溫）異常溫度作業(yè)（高低溫）物料搬運及工具使用物料搬運及工具使用 化學(xué)品皮膚接觸、吸入或食入化學(xué)品皮膚接觸、吸入或食入頭上空間不恰當頭上空間不恰當 眼睛傷害眼睛傷害機械的組裝、安裝、操作機械的組裝、安裝、操作 能量傷害，如電力、輻射、噪聲能量傷害，如電力、輻射、噪聲及振動及振動維護、改造、修理及報廢維護、改造、修理及報廢

47、重復(fù)性工作造成上肢異常重復(fù)性工作造成上肢異常運輸風(fēng)險源（廠內(nèi)外）運輸風(fēng)險源（廠內(nèi)外） 護攔護攔/扶手或樓梯扶手或樓梯/臺階有缺陷臺階有缺陷 火災(zāi)及爆炸火災(zāi)及爆炸 承包商現(xiàn)場活動承包商現(xiàn)場活動 危險源分類危險源分類(三三)識別危險源時要考慮以下內(nèi)容識別危險源時要考慮以下內(nèi)容 （1）三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài)）三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài) （2）三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來）三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來 （3）七種類型：人、機、物、料、環(huán)、）七種類型：人、機、物、料、環(huán)、 建建筑、管理。筑、管理。 或者：或者：(機械能、電能、熱能、化學(xué)能、機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機工程因

48、素）放射能、生物因素、人機工程因素） 危險源辨識方法危險源辨識方法( (一一) ) 直觀經(jīng)驗法直觀經(jīng)驗法 適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的危害辨識適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的危害辨識過程過程; ;不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。(1)(1)對照、經(jīng)驗法對照、經(jīng)驗法 調(diào)查表調(diào)查表 現(xiàn)場觀察現(xiàn)場觀察 專家風(fēng)暴頭腦專家風(fēng)暴頭腦 對照有關(guān)標準、法規(guī)、安全檢查表等對照有關(guān)標準、法規(guī)、安全檢查表等 經(jīng)驗法是辨識中常用的方法經(jīng)驗法是辨識中常用的方法, ,其優(yōu)點是簡便、易行其優(yōu)點是簡便、易行, ,其缺點其缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的

49、限制是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制, ,可能出現(xiàn)遺可能出現(xiàn)遺漏。漏。危險源辨識方法危險源辨識方法(二二)(2)(2) 類比方法類比方法 利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和職利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和職業(yè)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對業(yè)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。多用于危害因素和作象的危險、危害因素。多用于危害因素和作業(yè)條件危險因素的辨識過程。業(yè)條件危險因素的辨識過程。危險源辨識方法危險源辨識方法 ( (二二) )系統(tǒng)安全分析方法系統(tǒng)安全分析方法 即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法進行危害辨識。系統(tǒng)安全分

50、析方法常用于進行危害辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。 常用的系統(tǒng)安全分析方法有常用的系統(tǒng)安全分析方法有 事件樹事件樹(ETA)(ETA)、 事故樹（事故樹（FTA)FTA)、 危險與可操作性分析危險與可操作性分析HAZOPHAZOP等。等。 美國拉氏姆遜教授曾在沒有先例的情美國拉氏姆遜教授曾在沒有先例的情況下況下, ,大規(guī)模、有效地使用了大規(guī)模、有效地使用了FTA,ETAFTA,ETA方法方法, ,分析了核電站的危險、危害因素分析了核電站的危險、危害因素, ,并被以后并被以后發(fā)生的核電站事故所證實。發(fā)生的核電站事故所證實。危險

51、源辨識方法危險源辨識方法一般常用辨識方法一般常用辨識方法 危險源提問危險源提問是否有危險源；受危害可能性的人是誰；危險是怎樣發(fā)生的是否有危險源；受危害可能性的人是誰；危險是怎樣發(fā)生的。 采用危險源提示清單采用危險源提示清單 為了有序、方便地進行分析，防止遺漏，為了有序、方便地進行分析，防止遺漏，宜按廠址宜按廠址平面布局平面布局建筑物建筑物物物質(zhì)質(zhì)生產(chǎn)工藝及設(shè)備生產(chǎn)工藝及設(shè)備輔助生產(chǎn)設(shè)施輔助生產(chǎn)設(shè)施（包括公用工程）（包括公用工程）作業(yè)環(huán)境危險幾部作業(yè)環(huán)境危險幾部分分別分析其存在的危險、危害因素、列分分別分析其存在的危險、危害因素、列表登記、綜合歸納。表登記、綜合歸納。 法規(guī)法規(guī)輻射：輻射：1.1

52、.電離輻射電離輻射 （X X射線、射線）射線、射線） 2.2.非電離輻射非電離輻射 微波、紫外線（電焊）微波、紫外線（電焊） 3.3. GB8702-88GB8702-88電磁輻射防護規(guī)定電磁輻射防護規(guī)定 4.4. GB10436-89GB10436-89作業(yè)場所微波輻射衛(wèi)生標準作業(yè)場所微波輻射衛(wèi)生標準 5.5. GB10437-89GB10437-89作業(yè)場所超高頻輻射衛(wèi)生標準作業(yè)場所超高頻輻射衛(wèi)生標準 6. GB8703-886. GB8703-88輻射防護規(guī)定輻射防護規(guī)定7. 7. GB10435-89GB10435-89作業(yè)場所激光輻射衛(wèi)生標準作業(yè)場所激光輻射衛(wèi)生標準 高溫、低溫：高溫

53、、低溫：GB4200-84GB4200-84高溫作業(yè)分級高溫作業(yè)分級GB/T14440-93GB/T14440-93低溫作業(yè)分級低溫作業(yè)分級、GB935-89GB935-89高溫允許持續(xù)接觸熱時間限值高溫允許持續(xù)接觸熱時間限值 步驟三步驟三 確定風(fēng)險確定風(fēng)險風(fēng)險評價風(fēng)險評價風(fēng)險：特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合 后果的嚴重程度后果的嚴重程度 發(fā)生危害的可能性發(fā)生危害的可能性 暴露于危險環(huán)境的頻次暴露于危險環(huán)境的頻次 風(fēng)險的構(gòu)成風(fēng)險的構(gòu)成常見的風(fēng)險評價方法常見的風(fēng)險評價方法 安全檢查表安全檢查表 事故樹事故樹FTA 事件樹事件樹ETA 作業(yè)場所危險性評價法（作業(yè)場所危險性評價法（LEC） 道

54、化學(xué)公司法（道化學(xué)公司法（DOWDOW） 帝國化學(xué)公司蒙德法（帝國化學(xué)公司蒙德法（MONDMOND） 風(fēng)險評價風(fēng)險評價 比較內(nèi)容比較內(nèi)容 * 法規(guī)、規(guī)范或?qū)崉?wù)準則法規(guī)、規(guī)范或?qū)崉?wù)準則 * 相關(guān)方合理抱怨及要求相關(guān)方合理抱怨及要求 * 曾發(fā)生過事故無合理措施曾發(fā)生過事故無合理措施 * 觀察到導(dǎo)致風(fēng)險觀察到導(dǎo)致風(fēng)險 評估因素評估因素 * 風(fēng)險等級風(fēng)險等級 ( D ) D=LEC * 發(fā)生可能性（發(fā)生可能性（L ） * 發(fā)生頻率發(fā)生頻率 （E ） * 后果嚴重度后果嚴重度 ( C ) 控制優(yōu)先等級控制優(yōu)先等級 ( D )320 極其風(fēng)險極其風(fēng)險, 不能繼續(xù)作業(yè)不能繼續(xù)作業(yè) ( D )=160320

55、高度風(fēng)險高度風(fēng)險, 需立即整改需立即整改 ( D )= 70 160 顯著風(fēng)險顯著風(fēng)險, 需要整改需要整改 （ D )2070 一般風(fēng)險，需要注意一般風(fēng)險，需要注意 （ D )20 稍有風(fēng)險稍有風(fēng)險, 可以接受可以接受 風(fēng)險評價方法舉例風(fēng)險評價方法舉例作業(yè)條件危險性評價法作業(yè)條件危險性評價法 D：LEC D危險性大小、即危險性分值危險性大小、即危險性分值 L發(fā)生事故的可能性大小發(fā)生事故的可能性大小 E從體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度從體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 發(fā)生事故的可能性（發(fā)生事故的可能性（L） 分數(shù)值分數(shù)值事故發(fā)生的可

56、能性事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料完全可能預(yù)料6相當可能相當可能3可能、但不經(jīng)常可能、但不經(jīng)常1可能性小，完全意外可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能極不可能0.1實際不可能實際不可能風(fēng)險評價方法舉例風(fēng)險評價方法舉例 風(fēng)險評價方法舉例風(fēng)險評價方法舉例暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E） 分數(shù)值分數(shù)值 暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度 10連續(xù)暴露連續(xù)暴露6 每天工作時間暴露每天工作時間暴露3每周一次每周一次2 每月一次每月一次1每年幾次每年幾次0.5 非常罕見非常罕見 風(fēng)險評價方法舉例風(fēng)險評價方法舉例發(fā)生事故產(chǎn)生的

57、后果（發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C） 分數(shù)值分數(shù)值 后果后果 100大災(zāi)難，許多人死亡大災(zāi)難，許多人死亡40 災(zāi)難，數(shù)人死亡災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴重，一人死亡非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷嚴重，重傷3重大，致殘重大，致殘1引人注目，需要救護引人注目，需要救護步驟四步驟四 判定風(fēng)險是否可承受判定風(fēng)險是否可承受 不可承受的風(fēng)險不可承受的風(fēng)險 高度風(fēng)險高度風(fēng)險 中度風(fēng)險中度風(fēng)險 低度風(fēng)險低度風(fēng)險 可忽視的風(fēng)險可忽視的風(fēng)險 風(fēng)險評價方法舉例風(fēng)險評價方法舉例危險等級劃分（危險等級劃分（D） 分數(shù)值分數(shù)值 危險程度危險程度 7320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險，要立即整改

58、高度危險，要立即整改70-160顯著危險，需要整改顯著危險，需要整改20-70一般危險，需要注意一般危險，需要注意20稍有危險，可以接受稍有危險，可以接受步驟五步驟五 制定風(fēng)險控制計劃制定風(fēng)險控制計劃 消除或替代消除或替代 * 禁用劇毒物質(zhì)或以低風(fēng)險源物質(zhì)替代等禁用劇毒物質(zhì)或以低風(fēng)險源物質(zhì)替代等 工程控制工程控制 * 自動化、通風(fēng)、機械安全防護、隔音墻等自動化、通風(fēng)、機械安全防護、隔音墻等 管理控制管理控制 * 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、程序、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、程序、工作許可、監(jiān)督、培訓(xùn)等工作許可、監(jiān)督、培訓(xùn)等 個人防護用品、警示個人防護用品、警示 緊急應(yīng)變措施、風(fēng)險預(yù)知訓(xùn)練緊

59、急應(yīng)變措施、風(fēng)險預(yù)知訓(xùn)練步驟六步驟六 評審控制計劃是否充分評審控制計劃是否充分 風(fēng)險是否已降低到可承受的范圍風(fēng)險是否已降低到可承受的范圍 是否帶來了新的風(fēng)險是否帶來了新的風(fēng)險 受危害者的反應(yīng)受危害者的反應(yīng)風(fēng)險管理流程風(fēng)險管理流程(小結(jié)小結(jié)) ACTION PLAN 持續(xù)改進持續(xù)改進 CHECK DO 風(fēng)險識別風(fēng)險識別頻率分析頻率分析嚴重度分析嚴重度分析風(fēng)險評估風(fēng)險評估監(jiān)督測量監(jiān)督測量可接受風(fēng)險可接受風(fēng)險改善計劃改善計劃管理控制管理控制糾正預(yù)防糾正預(yù)防4.3.2 法律及法規(guī)要求法律及法規(guī)要求 組織應(yīng)組織應(yīng)建立并保持建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全

60、要求。其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。建立的程序應(yīng)包含以下內(nèi)容：建立的程序應(yīng)包含以下內(nèi)容： 建立獲取法律法規(guī)的途徑；建立獲取法律法規(guī)的途徑； 主動定期獲取法律和其他要求主動定期獲取法律和其他要求 法規(guī)適用性評審，確定適用法規(guī)，法規(guī)適用性評審，確定適用法規(guī)， 及時更新及時更新 傳達與培訓(xùn)；傳達與培訓(xùn)；我國法律法規(guī)的框架 我國主要OHS法律法規(guī) 憲法 4.1 事故處理 勞動法 安全生產(chǎn)法 4.2.1 人員 職業(yè)病防止法 4.2.2 設(shè)備 4.2