四川省房屋建筑和市政工程施工企業(yè)安全隱患排查治理實施導(dǎo)則

1、附件1省房屋建筑和市政工程施工企業(yè)安全隱患排查治理實施導(dǎo)則1總則1.1 為了切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進省建筑施工企業(yè)建立安全隱患排查治理長效機制，及時排查、消除安全隱 患，有效防和減少事故，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)，制定本實施導(dǎo)則。1.2 本導(dǎo)則適用于省房屋建筑和市政工程施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的安全隱患排查治理工作。1.3 本導(dǎo)則所稱安全隱患（以下簡稱隱患），是指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的 規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā) 生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管 理上的缺陷，包括：（1）作業(yè)場所、設(shè)備

2、設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存 在的不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的 情況。（2）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)及相關(guān)制度未作明確規(guī)定，但企業(yè) 和項目在危害識別過程中識別由作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行 為及安全管理等方面存在的缺陷。(3)各種環(huán)境條件造成的不利影響。2基本要求2.1 隱患排查治理是安全管理的基礎(chǔ)工作，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管理要素的重點容，應(yīng)按照“誰主管、誰負責(zé)”和“全 員、全過程、全方位、全天候”的原則，明確職責(zé)，建立健全 隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系，努力做到 及時發(fā)現(xiàn)、及時消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證安全生產(chǎn)。2.2 企業(yè)負責(zé)建立和完善本單位隱患排查體制機

3、制，主要包括：2.2.1 企業(yè)主要負責(zé)人對本單位安全隱患排查治理工作全面 負責(zé)，應(yīng)保證隱患治理的資金投入，及時掌握重大隱患治理情 況，治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防措施，并明 確分管負責(zé)人。2.2.2 企業(yè)分管負責(zé)人負責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實 情況，定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中由現(xiàn)的問題， 及時向主要負責(zé)人報告重大情況，對所分管部門和單位的隱患 排查治理工作負責(zé)。2.2.3 企業(yè)其他負責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求，對所分管部 門和單位的隱患排查治理工作負責(zé)。2.2.4 項目負責(zé)人對其承建項目安全隱患排查治理工作全面 負責(zé)，應(yīng)建立健全項目隱患排查治理責(zé)任體系，完善項目隱患

4、排查治理規(guī)章制度，保證項目隱患治理的資金投入，組織和參 與項目隱患排查治理，落實重大安全隱患治理方案，督促安全 隱患上報，確保安全隱患排查治理到位。2.3 隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時、責(zé)任 到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即 整改的隱患，治理前要研究制定防措施，落實監(jiān)控責(zé)任，防止 隱患發(fā)展為事故。2.3.1 隱患排查要做到全面覆蓋、 責(zé)任到人，定期排查與日常 管理相結(jié)合，專項排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點排 查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到底、及時發(fā)現(xiàn)、不留死角。2.3.2 技術(shù)力量不足或建筑施工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗欠缺的企 業(yè)應(yīng)聘請有經(jīng)驗的技術(shù)專家或注冊安

5、全工程師指導(dǎo)企業(yè)開展隱 患排查治理工作。2.3.3 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用，并將隱患排查、 監(jiān)控和治理等費用單獨列支，保證資金到位。2.3.4 涉及超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程、地質(zhì)條 件復(fù)雜的工程項目等，企業(yè)應(yīng)定期組織專家開展安全風(fēng)險評價， 用先進科學(xué)的管理方法系統(tǒng)排查安全隱患。2.4 企業(yè)要建立健全隱患排查治理管理制度，包括隱患排查、隱患監(jiān)控、隱患治理、隱患上報、隱患告知等容。2.4.1 隱患排查要按專業(yè)和部位，明確排查的責(zé)任人、排查 容、排查頻次和登記上報的工作流程。2.4.2 隱患監(jiān)控要建立安全隱患信息檔案，明確隱患的級別,按照“五定”（定整改方案、定資金來源、定項目負

6、責(zé)人、定整 改期限、定控制措施）的原則，落實隱患治理的各項措施，對 隱患治理情況進行監(jiān)控，保證隱患治理按期完成。2.4.3 隱患治理要分類實施：能夠立即整改的一般隱患，必 須確定責(zé)任人組織立即整改，整改情況要安排專人進行確認； 無法立即整改的重大隱患，要按照評估一治理方案論證一資金 落實一限期治理一驗收評估一銷號的工作流程，明確每一工作 節(jié)點的責(zé)任人，實行閉環(huán)管理。在治理過程中，應(yīng)采取避險控 制措施；重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專 家對隱患治理情況進行驗收，保證按期完成和治理效果。2.4.4 企業(yè)要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的要求上報隱 患，采用“隱患排查治理信息系統(tǒng)”，定期

7、將開展隱患排查治理 情況和存在的重大安全隱患上報當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部 門，對無法立即整改的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時上報。2.4.5 企業(yè)要采用信息化系統(tǒng)對隱患排查、監(jiān)控、治理、驗 收評估、上報情況實行建檔登記，重大隱患要單獨建檔。2.4.6 企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄隱患排查治理情況，并通過信息系統(tǒng)、現(xiàn)場公示牌、作業(yè)指導(dǎo)書、日常安全培訓(xùn)等方式向作業(yè)人 員通報。3隱患排查方式及頻次3.1 隱患排查方式3.1.1 隱患排查工作可與企業(yè)各專業(yè)的日常管理、專項檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，綜合以下方式進行：(1)日常隱患排查；(2)綜合性隱患排查；(3)專項隱患排查；(4)事故類比隱患排查。3.1.2 日常隱

8、患排查是指班組、 崗位員工的交接班檢查和班 中巡回檢查，以及項目專職安全管理人員進行的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大 危險源的檢查和巡查。3.1.3 綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重 點，各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。3.1.4 專項隱患排查主要是指對施工區(qū)域的腳手架、基坑開挖、高處作業(yè)、模板支架、起重作業(yè)、臨時用電、消防安全、 防洪度汛、冬季施工、重大活動及節(jié)假日期間安全生產(chǎn)等進行 的專項檢查。3.1.5 事故類比隱患排查是企業(yè)或同類企業(yè)發(fā)生事故后，或某一類隱患頻繁由現(xiàn)而進行的舉一反

9、三的安全檢查。3.2 隱患排查頻次確定3.2.1 企業(yè)進行隱患排查的頻次應(yīng)符合以下要求：(1)班組安全員對作業(yè)圍現(xiàn)場巡檢至少每天1次，對復(fù)雜地質(zhì)條件和超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程等關(guān)鍵部位 應(yīng)進行全覆蓋巡查。(2)專業(yè)工程施工作業(yè)時， 項目現(xiàn)場技術(shù)人員(施工員、設(shè) 備、電氣、爆破等)對相關(guān)專業(yè)安全隱患排查每天不少于1次。(3)項目專職安全管理人員對施工現(xiàn)場所有危險作業(yè)進行 隱患排查每天至少1次，可結(jié)合視頻監(jiān)控方式進行現(xiàn)場巡檢。(4)項目各相關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)按照崗位責(zé)任制檢查，至少 每周組織1次專項隱患排查。(5)項目負責(zé)人應(yīng)按照崗位責(zé)任制檢查，至少每月組織1次綜合性隱患排查。(6)企業(yè)至少

10、每季度組織 1次綜合性隱患排查和專項隱患 排查，兩者可結(jié)合進行。(7)當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及設(shè)備、火災(zāi)、爆炸等事故，或當(dāng)企業(yè)某一類隱患在檢查中頻繁由現(xiàn)時，應(yīng)舉一反三，及時 進行事故類比隱患專項排查。(8)對于辦公區(qū)、生活區(qū)、已完工區(qū)域等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應(yīng)及 時進行隱患排查。3.2.2 當(dāng)發(fā)生以下情形之一，企業(yè)應(yīng)及時組織進行相關(guān)專業(yè) 的隱患排查：(1)頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)或原有適用法律 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)重新修訂的；(2)組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；(3)施工工藝、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表、技術(shù)方案、地質(zhì)條件或施工隊伍發(fā)生重大改變的；(4)外部

11、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的；(5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認識的；(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害 的。4隱患排查容4.1 根據(jù)建筑房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全管理特點， 編制隱患排查表(詳見附件2)。隱患排查包括但不限于以下容:(1)安全基礎(chǔ)管理；(2)高處作業(yè)；(3)模板支架；(4)起重吊裝；(5)基坑施工；(6)腳手架；(7)施工用電；(8)施工機具；(9)消防安全；(10)施工環(huán)境。4.2 所有隱患排查和整改情況應(yīng)作好記錄，并建立專門檔 案。為便于隱患排查記錄建檔和整改銷號，可根據(jù)隱患在邏輯 關(guān)系將隱患容細分為I、II、III、IV級類別(詳見附件 2)。5隱

12、患治理與上報5.1 隱患分級5.1.1 安全隱患可按照整改難易程度及可能造成的后果嚴 重性，分為一般安全隱患和重大安全隱患。5.1.2 一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能 夠立即整改排除的隱患。對于一般安全隱患，可按照隱患治理 的負責(zé)單位，分為班組級、項目部級和企業(yè)級。5.1.3 重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部 或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患， 或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。5.2 隱患治理5.2.1 企業(yè)應(yīng)對排查生的各級隱患，做到“五落實”(落實整改方案、落實資金來源、落實項目負責(zé)人、落實整改期限、落實控制措施)，并

13、將整改落實情況納入日常管理進行監(jiān)督，及 時協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購、施工等各 方面問題。5.2.2 對一般安全隱患，由班組(項目、企業(yè))負責(zé)人或者 有關(guān)人員立即組織整改。5.2.3 對于重大安全隱患，由企業(yè)組織相關(guān)部門制定安全隱 患治理方案，項目部負責(zé)具體實施。重大安全隱患治理方案應(yīng) 包括：(1)治理的目標(biāo)和任務(wù)；(2)負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；(3)采取的方法和措施；(4)經(jīng)費和物資的落實；(5)治理的時限和要求；(6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。5.2.4 安全隱患治理方案、 整改完成情況、驗收報告等應(yīng)及 時歸入安全隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息：隱患名稱、 隱患容、隱

14、患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、整改期限、 治理方案、整改完成情況、驗收報告等。安全隱患排查、治理 過程中形成的圖片、傳真、會議紀要、正式文件等，也應(yīng)歸入 安全隱患檔案。5.2.5 企業(yè)在安全隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防 措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保 證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域撤由作業(yè)人員，并疏散可能危及的 其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停止施工作業(yè)或者停止使用。5.3隱患上報5.3.1 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月月末采用 “隱患排查治理信息系統(tǒng)”向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門上報隱患排查治理統(tǒng)計匯總及 存在的重大隱患情況。5.3.2 對于重大安全隱患， 企業(yè)除依照前款規(guī)定

15、報送外，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告。重大安全隱患 報告的容應(yīng)當(dāng)包括：(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析；(3)應(yīng)急處理及應(yīng)急預(yù)案的制訂情況；(4)隱患的治理方案。5.3.3 企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提由恢復(fù)施工的書面申請， 經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位復(fù)查合格，并將隱患治理情況報告當(dāng)?shù)?住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門后，方可恢復(fù)施工。5.3.4 對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等排查治理，采取可靠的預(yù) 防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng) 當(dāng)及時

16、發(fā)生預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況 時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并 及時向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告。5.4隱患統(tǒng)計分析5.4.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全隱患排查治理信息，按隱患的特性、 成因、部位、時間、級別、頻次等，定期分析企業(yè)隱患發(fā)生的 趨勢和規(guī)律，對突生隱患制定有針對性的專項治理措施，發(fā)布 事故預(yù)測預(yù)警信息，部署下階段安全生產(chǎn)重點工作。5.4.2 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)通過企業(yè)隱患排查治 理統(tǒng)計情況，分析當(dāng)?shù)仉[患排查治理形勢，發(fā)布重點隱患預(yù)警 信息，指導(dǎo)企業(yè)防控安全隱患。6隱患信息化管理6.1 企業(yè)應(yīng)采用與住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門互通互聯(lián)的“安全

17、隱患排查治理信息系統(tǒng)”，實時對安全隱患信息進行登記、審查、評估、分類、統(tǒng)計、分析和處理。6.2 企業(yè)“安全隱患排查治理信息系統(tǒng)”應(yīng)與企業(yè)隱患排查治理工作機制相結(jié)合，將企業(yè)安全隱患排查各類方式及其流程、 方法和結(jié)果，安全隱患治理過程中各個環(huán)節(jié)資料和結(jié)果等納入 平臺，以保證安全隱患排查治理的全面性、系統(tǒng)性。6.3 企業(yè)“安全隱患排查治理信息系統(tǒng)”，可包括以下模塊 和功能：(1)安全隱患排查治理的相關(guān)責(zé)任制、制度文本能在系統(tǒng) 上查閱和獲取。(2)安全隱患排查治理的相關(guān)記錄，能在系統(tǒng)上填寫并查 詢。(3)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患能通過照片、監(jiān)控視頻等方式及 時發(fā)送到歸口管理人員，管理人員分級分類后系統(tǒng)按職責(zé)

18、職能 及時發(fā)送到責(zé)任部門和責(zé)任崗位。(4)安全隱患分析、治理措施方案及其實施、驗收和效果 評價等資料能通過系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)控，能及時傳送到相關(guān)責(zé)任部門。(5)安全隱患排查和治理的信息，能及時通過系統(tǒng)在企業(yè) 部公示，其中重大安全隱患能通過網(wǎng)絡(luò)上報當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè) 行政主管部門。(6)系統(tǒng)能儲存企業(yè)和各部門安全隱患排查治理臺賬的資 料，并根據(jù)企業(yè)或部門的指令，自動實現(xiàn)各級各類安全隱患排 查治理情況的統(tǒng)計分析。(7)系統(tǒng)能和當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門安全隱患排 查治理信息系統(tǒng)對接。7隱患排查治理考核獎懲企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理考核獎懲制度，針對安全隱 患排查和治理各項工作職責(zé)是否落實，工作是否到位、工

19、作是 否有效進行考核。通過考核，將工作職責(zé)落實到相關(guān)部門和崗位。7.1 企業(yè)安全隱患排查治理考核獎懲的容應(yīng)至少包括：7.1.1 安全隱患排查治理責(zé)任制落實情況，包括：是否按要求履行安全隱患排查治理責(zé)任；安全隱患公示、原因分析、評 估、統(tǒng)計分析工作是否落實到位等；7.1.2 安全隱患排查治理充分性和有效性，包括：隱患治理 是否有效，相同的隱患是否重復(fù)發(fā)生；是否營造部門安全隱患 排查治理良好氛圍，部門員工能積極參與，主動排查治理隱患 等；7.2 安全隱患排查治理考核頻次、項目及方法7.2.1 企業(yè)安全隱患排查治理考核頻次可與企業(yè)績效考核頻 次一致，一般情況下每季度考核一次。7.2.2 企業(yè)安全隱患

20、排查治理考核項目，可包括責(zé)任制落實 情況、制度執(zhí)行情況、安全隱患排查和治理的充分性和有效性 等。7.2.3 企業(yè)安全隱患治理考核的核心是治理的有效性，可通 過后續(xù)跟蹤等方法，對治理的效果進行跟蹤評價，確定有效性 考核的目標(biāo)。7.3 企業(yè)應(yīng)結(jié)合全員崗位安全責(zé)任制,建立制度豉勵從業(yè) 人員參與隱患排查并給予相應(yīng)獎勵，包括報告事故隱患、提由 隱患治理建議和舉報隱患治理違法違規(guī)行為等。8監(jiān)督管理8.1 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本地區(qū) 建筑施工安全隱患排查、治理和防控工作，根據(jù)各企業(yè)上報的 隱患分類統(tǒng)計情況，分析突生安全風(fēng)險，制定本地區(qū)建筑施工 安全隱患排查治理方針，組織專項督查，督促企業(yè)

21、治理重大安 全隱患。8.2 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要把企業(yè)隱患排查制 度建立、隱患自查自改自報質(zhì)量作為實施差異化安全監(jiān)管的重 要依據(jù)，制定有針對性的年度計劃開展監(jiān)督檢查。8.3 對零隱患申報企業(yè)、重大安全隱患未按期整改銷號企業(yè) 進行重點檢查，檢查企業(yè)是否按隱患排查制度和標(biāo)準(zhǔn)清單開展 隱患排查治理工作，是否及時登錄隱患信息系統(tǒng)報送隱患排查 治理信息，以及報送的信息是否與實際相符。8.4 要通過隱患信息系統(tǒng)的應(yīng)用，倒查倒逼企業(yè)隱患排查治 理責(zé)任落實情況，作為生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究、安全生產(chǎn)履職 情況考核的重要依據(jù)。9附貝U本導(dǎo)則由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋，自2017年9月1日起施行，有效期5

22、年。專業(yè)資料房屋建筑和市政工程施工安全隱患排查表I級 類別n級 類別出級 類別IV級 類別隱 患 描 述參考依據(jù)責(zé)任單位及 排查頻次對應(yīng)專 項編力對應(yīng)標(biāo) 準(zhǔn)編號基礎(chǔ) 管理亞 基礎(chǔ)理度 管制1、全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制未建立2、安全制度不健全不落實3、未制定各崗位人員安全技術(shù)操作規(guī)程4、未制定安全目標(biāo)和考核制度5、未按規(guī)定報告事故安全生廣法、企 業(yè)安全生產(chǎn)費用提 取和使用管理辦 法、突發(fā)事件應(yīng) 急預(yù)案管理辦法、建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理條例、危 險性較大的分部分 項工程安全管理辦 法企業(yè)/一年 一次項目部/ 一 季，次JZSG0 1A01資質(zhì) 資格1、安全管理人員不足，管理人員未持證或證書過期2、三類

23、人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未持證上崗3、未與分包單位簽訂安全協(xié)議書4、未掌握分包單位資質(zhì)、設(shè)備、安全體系、安全管理人員情況JZSG0 1A01育訓(xùn) 教培1、無安全培訓(xùn)教育制度2、新入場員工未進行二級安全教育3、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、使用新設(shè)備新工前未進行安全培訓(xùn)教育4、培訓(xùn)時間不足，培訓(xùn)教育無考核記錄5、安全活動未開展JZSG0 1A01費用、安全費用提取和使用不符合法規(guī)2、無安全費用保障制度3、無安全費用實施計劃和使用臺賬JZSG0 1A01應(yīng)急 管理1、應(yīng)急總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案未制定或無針對性2、應(yīng)急預(yù)案未評審，無演練記錄3、未建立應(yīng)急組織、隊伍4、未配備足夠應(yīng)急物資JZSG0

24、 1A01全查1、危險源未辨識到位2、重大危險源無管控措施和監(jiān)控記錄3、未按規(guī)定進行隱患排查， 排查出的隱患未治理或治理未做到“五定”原則4、未按規(guī)定實施安全檢查，檢查出的問題未按期整改驗收JZSG0 1A01力殺1、施工組織設(shè)計中未制定安全措施2、危險性較大分部分項工程施工無專項安全技術(shù)方案3、超過一定規(guī)模無專家論證 4、組織設(shè)計、專項措施未經(jīng)審批4、方某未交底或交底容不全5、未按方案組織施工JZSG0 1A01專業(yè)資料I級 類別n級 類別出級 類別IV級 類別隱 患 描 述參考依據(jù)責(zé)任單位及 排查頻次對應(yīng)專 項編P對應(yīng)標(biāo) 準(zhǔn)編號現(xiàn)場 管理處業(yè) 高作驗收 交底1、高處作業(yè)前，未對安全防護設(shè)施

25、進行檢查驗收2、未對作業(yè)人員進行安全交底建筑施工局處作 業(yè)安全技術(shù)規(guī)JGJ80企業(yè)/半年 一次項目部/ 一次班組/一班 一次JZSG0 2B01作業(yè) 人員1、安排患有禺血壓、心臟病、癲癇、恐局癥等疾病的人員開展局處作 業(yè)。防護 用品1、安全帽、安全帶等安全防護用品材質(zhì)不符合要求2、高處作業(yè)人員未按規(guī)定使用安全防護用品JZSG0 2B01安全 設(shè)施1、安全網(wǎng)、安全防護欄桿、安全門、防護棚等安全設(shè)施材質(zhì)不符合要 求或未按規(guī)設(shè)置2、雨雪天氣無防雨防滑措施JZSG0 2B01移動 平臺1、移動式操作平臺搭設(shè)不符合規(guī)要求2、制動/、靈敏3、移動時站人JZSG0 2B01落地 平臺1、落地式操作平臺搭設(shè)不

26、符合規(guī)要求2、未與建筑結(jié)構(gòu)可靠連接3、承載超負荷JZSG0 2B01懸挑 平臺1、懸挑式操作平臺搭設(shè)不符合規(guī)要求2、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)3、連接不牢4、鋼絲繩掛結(jié)及繩卡設(shè)置不符合規(guī)要求JZSG0 2B01平臺 臺面1、操作平臺、物料平臺面鋪設(shè)的腳手板強度不足，未滿鋪并固定2、未在平臺明顯處設(shè)置荷裁限定標(biāo)牌JZSG0 2B01洞口 防護1、洞口防護不符合規(guī)要求2、未采取封堵、蓋板覆蓋、防護欄等防墜落措施3、電梯口未正確安裝防護門4、電梯井未按每隔兩層且不大于10m設(shè)置安全平網(wǎng)5、通道口未搭設(shè)防護棚或防護/、嚴、不牢固6、建筑物高度超過 24m ,防護棚頂未采用雙層防護JZSG0 2B01臨邊 防護1、臨邊防

27、護不符合規(guī)要求2、未正確設(shè)置防護欄桿、密目立網(wǎng)、工具式欄板進行封閉JZSG0 2B01攀登 防護1、攀登防護不符合規(guī)要求2、攀登設(shè)施不牢，踏步缺失，單梯墊高使用3、人字梯無掛結(jié)或安全角度不夠JZSG0 2B01懸空 防護1、懸空防護不符合規(guī)要求2、尢引罪立足點3、舂高和防墜落設(shè)施不足JZSG0 2B01專業(yè)資料I級 類別n級 類別出級 類別IV級 類別隱 患 描 述參考依據(jù)責(zé)任單位及 排查頻次對應(yīng)專 項編P對應(yīng)標(biāo) 準(zhǔn)編號交叉 防護1、交叉作業(yè)未搭設(shè)防護棚或防護棚搭設(shè)不符合要求JZSG0 2B01惡劣 不1、6級以上強風(fēng)、濃霧等惡劣天氣安排高處作業(yè)JZSG0 2B01模板 支架支架 材質(zhì)1、鋼管

28、、構(gòu)配件的規(guī)格、型號、材質(zhì)不符合規(guī)要求2、桿件駕曲、變形、銹蝕嚴重建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)JGJ162企業(yè)/半年 一次項目部/ 一次班組/一班 一次JZSG0 3B02架礎(chǔ) 支基1、支架基礎(chǔ)不符合設(shè)計要求 2、超過荷載承受圍3、未設(shè)置排水系統(tǒng) 4、 底座、墊板缺失JZSG0 3B02支架 結(jié)構(gòu)1、支架立桿、水平桿搭設(shè)不符合規(guī)要求2、連接不牢，斜桿、剪刀撐缺失3、支架高寬比超過規(guī)要求未采取與建筑結(jié)構(gòu)剛性連接或增加架體寬度 等措施JZSG0 3B02支架 何載1、施工荷載超過設(shè)計規(guī)定或荷載堆放不均勻JZSG0 3B02安全 監(jiān)測1、澆筑混凝土未對支架的基礎(chǔ)沉降、架體變形采取監(jiān)測措施JZSG0 3B0

29、2支架 安裝1、支架安裝未按規(guī)要施2、支架立桿伸出頂層水平桿的長度超過規(guī)要求3、頂托使用錯誤或掃天桿缺失4、架體搭設(shè)完畢未辦理驗收手續(xù)JZSG0 3B02支架 拆除1、支架拆除未按規(guī)要施2、支架拆除前未進行作業(yè)申請3、未確認混凝土強度是否符合規(guī)定值4、無專人監(jiān)護JZSG0 3B02模板 安裝1、連接件隨意擺放，模板隨意拋接 2、作業(yè)人員攀登、踩踏模板JZSG0 3B02板除 模拆1、拆模中途停歇時，未將已松扣或已拆松的模板、支架等拆下運走專業(yè)資料I級 類別n級 類別出級 類別IV級 類別隱患描述參考依據(jù)責(zé)任單位及 排查頻次對應(yīng)專 項編P對應(yīng)標(biāo) 準(zhǔn)編號起重 吊裝資質(zhì) 證書1、起重機械未檢驗合格2

30、、起重司機無證或證書過期3、起重作業(yè)前未試吊建筑施工起重吊 裝安全技術(shù)規(guī) JGJ276、起重機 械安全規(guī)程 GB6067、塔式起 重機安全規(guī)程 GB5144 、建筑施 工塔式起重機安裝、 拆卸安全技術(shù)規(guī)程 JGJ196、施工升 降機安全規(guī)程 GB10055、建筑 施工升降機安裝、拆 卸安全技術(shù)規(guī)程 JGJ215、龍門架 及井架物料提升機 安全技術(shù)規(guī)JGJ88企業(yè)/半年 一次項目部/ 一次班組/一班 一次JZSG04B03專業(yè)資料I級 類別n級 類別出級 類別IV級 類別隱 患 描 述參考依據(jù)責(zé)任單位及 排查頻次對應(yīng)專 項編P對應(yīng)標(biāo) 準(zhǔn)編號施工 力殺1、起重設(shè)備的安裝、拆除和作業(yè)未制定專項施工方

31、案2、方某未交底3、未按規(guī)驗收吊具 索具1、吊具索具不符合規(guī)2、鋼絲繩磨損、斷絲、斷股、變形、銹蝕達到報廢3、吊鉤、卷筒、滑輪磨損過度JZSG0 4B03基礎(chǔ) 軌道1、基礎(chǔ)與軌道設(shè)置不符合規(guī)要求2、基礎(chǔ)無排水設(shè)施3、軌道磨損變形JZSG0 4B03附著 裝置1、未安裝附著設(shè)置或附著設(shè)備的連接方式、角度、間距等不符合規(guī)要 求2、附著裝置未采用配套標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品JZSG0 4B03吊車 支撐1、吊車支撐腿地基承載力未經(jīng)計算或未達要求JZSG0 4B03起吊 環(huán)境1、起重機工作時的停放位置過于靠近溝渠、基坑 2、作業(yè)時停放在斜坡上JZSG0 4B03吊備1、吊裝作業(yè)前未進行摸底調(diào)查確保吊裝作業(yè)圍無障礙JZ

32、SG0 4B03作業(yè) 亞1、在已吊起的構(gòu)件卜回或起重臂卜旋轉(zhuǎn)圍作業(yè)或行走JZSG0 4B03吊裝 指揮1、作業(yè)時未分別配備專職信號指揮和司索人員JZSG0 4B03吊裝 警戒1、未按規(guī)定在吊裝區(qū)域設(shè)置警戒線及警戒標(biāo)志2、未設(shè)置專人監(jiān)護JZSG0 4B03專業(yè)資料I級 類別n級 類別出級 類別IV級 類別隱 患 描 述參考依據(jù)責(zé)任單位及 排查頻次對應(yīng)專 項編P對應(yīng)標(biāo) 準(zhǔn)編號塔式 起重 機1、塔式起重機安裝、拆除、使用不符合規(guī)要求2、未安裝荷載限制裝置、行程限位裝置、保護裝置等安全裝置或裝置 不靈敏3、多塔作業(yè)未編制專項方案或方案未經(jīng)審批4、任意兩臺塔式起重機最小架設(shè)距離不符合規(guī)要求5、主要結(jié)構(gòu)件

33、變形、銹蝕過度6、平臺、走道、梯子、護欄設(shè)置不符合規(guī)要求7、螺栓、銷軸、緊固件的緊固、連接不符合規(guī)要求JZSG0 4B03施工 升降 機1、施工升降機安裝、拆除、使用不符合規(guī)要求2、未安裝重量限制器、漸進式防墜器、緩沖器、限位裝置等安全裝置 或裝置小靈敏3、防墜安全器超過有效標(biāo)定期限4、地面防護圍欄、停層平臺、層門安裝等不符合要求5、附墻架、導(dǎo)軌架未與建筑物可靠連接6、滑輪未安裝鋼絲繩防脫裝置7、對重未安裝防脫軌裝置8、未按規(guī)設(shè)置通信裝置或通信信號不清晰JZSG0 4B03物料 提升 機1、物料提升機安裝、拆除、使用不符合規(guī)要求2、未安裝重量限制器、防墜器、緩沖器、限位裝置等安全裝置或裝置 小

34、靈敏3、地面防護圍欄、停層平臺、層門安裝等不符合要求4、纜風(fēng)繩設(shè)置、數(shù)量、材質(zhì)、位置和地錨連接等不符合要求5、附墻架未與建筑物可靠連接6、滑輪未安裝鋼絲繩防脫裝置7、未按規(guī)設(shè)置通信裝置或通信信號不清晰8、違規(guī)使用摩擦式卷揚機9、違規(guī)使用物料提升機載人JZSG0 4B03基坑坑護 因支1、坑（槽）、邊坡開挖或支撐措施不符合設(shè)計要求2、邊坡過陡3、支護變形建筑基坑工程監(jiān) 測技術(shù)規(guī) GB50497 、建筑 基坑支護技術(shù)規(guī)程 JGJ120、建筑施 工土石方，程安全 技木規(guī)JGJ180企業(yè)/半年 一次項目部/ 一次班組/一班 一次JZSG0 5B04水水 降排1、降排水措施不符合規(guī)要求2、無防止臨近建筑

35、及管線沉降的措施JZSG0 5B04邊護 坑防1、坑邊未按規(guī)要求設(shè)置防護欄桿或欄桿設(shè)置不符合規(guī)要求JZSG0 5B04邊坡1、施工機械與基坑邊沿的安全距離不符合設(shè)計要求JZSG0 5B04專業(yè)資料I級 類別n級 類別出級 類別IV級 類別隱 患 描 述參考依據(jù)責(zé)任單位及 排查頻次對應(yīng)專 項編P對應(yīng)標(biāo) 準(zhǔn)編號支護 何載1、基坑邊堆置土、料具等荷載超過基坑支護設(shè)計允許要求JZSG0 5B04基坑 監(jiān)測1、基坑監(jiān)測不符合設(shè)計和規(guī)要求2、尢預(yù)警或預(yù)警不及時通道 設(shè)置1、基坑未設(shè)置供施工人員上下的專用梯道或梯道設(shè)置不符合規(guī)要求2、上下垂直作業(yè)未采取防護措施JZSG0 5B04腳手 架攵底 H交1、架體搭

36、設(shè)前未進行交底2、架體搭設(shè)未辦理階段驗收手續(xù)就私自使用建筑施工門式鋼 管腳手架安全技術(shù) 規(guī)JGJ128、建 筑施工扣件式鋼管 腳手架安全技術(shù)規(guī) JGJ130、建筑施 工碗扣式鋼管腳手 架安全技術(shù)規(guī) JGJ166、建筑施 工工具式腳手架安 全技術(shù)規(guī) JGJ202、建筑施 工承插型盤扣式鋼 管支架安全技術(shù)規(guī) 程JGJ231企業(yè)/半年 一次項目部/ 一次班組/一班 一次JZSG0 6B05架體 材質(zhì)1、架體桿件、扣件等構(gòu)配件的規(guī)格、型號、材質(zhì)或產(chǎn)品質(zhì)量不符合規(guī) 要求2、桿件駕曲、變形、銹蝕嚴重JZSG0 6B05體礎(chǔ) 架基、架體基礎(chǔ)不平、不實，不符合專項施工方案要求 2、未設(shè)置墊板、底座、掃地桿和排

37、水設(shè)施等JZSG0 6B05架體 穩(wěn)定男力 撐設(shè) 置1、架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)或安全裝置不符合規(guī)要求2、未設(shè)置連墻件或其他固定措施1、剪刀撐、橫向斜撐設(shè)置不符合規(guī)要求JZSG0 6JZSG0 6B05B05架體 結(jié)構(gòu)1、腳手架高度、立桿、縱向水平桿、橫向水平桿設(shè)置不規(guī)要求 2、架體組裝不牢或緊固不符合要求JZSG0 6B05通道 設(shè)置1、未設(shè)置專用通道或通道不符合要求 2、腳手板強度不足，未滿鋪或鋪設(shè)不牢JZSG0 6B05架體 防護、立面、水平防護不符合規(guī)要求2、架體外側(cè)未設(shè)置密目式安全網(wǎng)封閉或網(wǎng)間不嚴JZSG0 6B05體除 架拆1、腳手架拆除未制定專項方案或未按方案實施2、拆除腳手架時上卜同

38、時作業(yè)或違反拆除順序3、拆除連墻件前未設(shè)置拋撐4、拆除過程中使用硬物敲打桿件和扣件5、未設(shè)置警戒區(qū)域和專人監(jiān)護JZSG0 6B05專業(yè)資料I級類別n級 類別出級 類別IV級 類別隱 患 描 述參考依據(jù)責(zé)任單位及 排查頻次對應(yīng)專 項編P對應(yīng)標(biāo) 準(zhǔn)編號附著 式腳 手架1、未米用防墜落、防傾覆、同步控制等安全裝置或裝置性能不符合要 求2、未按規(guī)設(shè)置附著支座或附著支座與建筑結(jié)構(gòu)連接固定方式不符合規(guī) 要求3、架體的水平懸挑長度大于 2M或大于跨度1/24、架體升降時混凝土強度未達規(guī)要求或架體上有施工荷載、人員停留 等5、升降過程中有障礙物未解除JZSG0 6B05懸挑 式腳 手架1、懸挑鋼梁截面高度或截

39、面型式不符合規(guī)要求2、鋼梁固定段長度小于懸挑段長度1.25倍3、鋼梁外端未與上層建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié) 4、鋼梁錨固措 施或錨固強度不符合規(guī)要求JZSG0 6B05吊籃1、高處作業(yè)吊籃安裝、拆除、使用不符合規(guī)要求2、未安裝防墜器、安全鎖、限位裝置等安全裝置或裝置不靈敏3、懸掛機構(gòu)前支架支撐在女兒墻或挑檐邊緣4、懸掛吊籃的支架支撐點結(jié)構(gòu)的承載力小于荷載最大值5、使用破損配重件或其他代替物，配重件重量不符合規(guī)定要求6、無防移動措施；防護欄桿、擋腳板、防護頂板等安全防護設(shè)施不符合規(guī)要求7、鋼絲繩有斷絲、松股、硬彎、銹蝕或有油污附著物8、安全鋼絲繩規(guī)格、型號與工作鋼絲繩不相同9、安全鋼絲繩未獨立懸在最不懸垂10

40、、將吊籃作為垂直運輸設(shè)備，米用吊籃運輸物料11、吊籃作業(yè)人員超過兩人或作業(yè)人員未將安全帶用安全鎖扣掛置在專 用安全繩上12、安全繩與吊籠有連接，未固定在建筑物可靠位置13、吊籃作業(yè)未采取防擺動措施14、吊籃鋼絲繩不垂直或吊籃距建筑物空隙過大15、施工荷載超過設(shè)計規(guī)定或荷載堆放不均勻JZSG0 6B05施工 用電配電 系統(tǒng)1、配電系統(tǒng)未采用三級配電、二級漏電保護系統(tǒng)JZSG0 7B06外電 防護1、未按規(guī)要求米取外電防護和絕緣措施2、線路與周邊建筑物安全距離過小JZSG0 7B06專業(yè)資料I級 類別n級 類別出級 類別IV級 類別隱 患 描 述參考依據(jù)責(zé)任單位及 排查頻次對應(yīng)專 項編P對應(yīng)標(biāo) 準(zhǔn)編號電路 配線1、配電線路的設(shè)置不符合規(guī)要求2、線路老化破損3、未設(shè)短路和過載保護施工現(xiàn)場臨時用 電安全技術(shù)規(guī) JGJ46企業(yè)/一年一次項目部/ 一月一次JZSG0 7B06亞 電壓1、危險場所、手持照明燈的安全電壓不符合規(guī)要求的JZSG0 7B06配電 室1、配電室設(shè)置小符合規(guī)要求2、配電裝置中的儀表、電器元件損壞或失效3、地面未鋪設(shè)絕緣膠墊4、無配電線路圖JZSG0 7B06開關(guān) 箱1、用電設(shè)備未做到“一機一閘一箱一漏”2、箱體及箱電器設(shè)置不符合規(guī)要求3、箱體未設(shè)門、鎖，未采取防雨措施JZSG0 7B06接零 接地1、接零接地設(shè)置不符合規(guī)要求2、