領(lǐng)導(dǎo)在工業(yè)生產(chǎn)會(huì)發(fā)言

1、領(lǐng)導(dǎo)在工業(yè)生產(chǎn)會(huì)發(fā)言 同志們： 這次會(huì)議是州政府召開的一次重要會(huì)議。剛才，局長(zhǎng)全面總結(jié)了去年我州煤炭工業(yè)工作情況，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體部署，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見。 一、正確認(rèn)識(shí)我州煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 去年，我州煤炭工業(yè)取得了較好成績(jī)。煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)煤322噸，其中，地方產(chǎn)煤192萬噸，同比增長(zhǎng)13.6%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，同比增長(zhǎng)9.4%。資源勘探工作邁出新步伐，共投入勘探資金1500萬元，完成了涼水煤礦、敦化官地黑石、汪清春陽等區(qū)域煤田普查工作。礦井?dāng)U建工作取得新進(jìn)展，琿春吉春煤礦、涼水煤業(yè)有限公司等一些重點(diǎn)礦井改擴(kuò)建工程基本完成，單井生產(chǎn)能力明顯提高。過去一年來

2、的成績(jī)來之不易，應(yīng)該給予充分肯定。 煤炭工業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我國“缺油、少氣、富煤”的資源條件特點(diǎn)，決定了我國以煤為基礎(chǔ)的能源現(xiàn)狀在長(zhǎng)期內(nèi)不會(huì)改變。而且，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)能源的需求正迅速增長(zhǎng)，且十分巨大。能源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸限制。當(dāng)前，正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，州第九次黨代會(huì)提出，要加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的需要，提高煤炭安全供應(yīng)能力，是加速工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要保證。目前，我州的煤炭工業(yè)還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。從總量上看，去年，全州生產(chǎn)原煤330萬噸，而社會(huì)需求550萬噸，缺口220萬噸

3、，煤炭自給率僅為60%。預(yù)計(jì)“十一五”末，煤炭需求量為1500萬噸，而按照目前我州煤炭工業(yè)發(fā)展的情況看，“十一五”末，全州煤炭生產(chǎn)總量?jī)H在700800萬噸，缺口近一半。我州規(guī)劃“十一五”期末形成1000萬噸的生產(chǎn)能力，是全省三個(gè)煤炭產(chǎn)量超千萬噸的重點(diǎn)基地之一，而我州現(xiàn)有礦井的核定生產(chǎn)能力是370萬噸。期間，還有可能在琿春上煤化工項(xiàng)目，的用煤量將直線上升。這些缺口都靠外地調(diào)入，既不經(jīng)濟(jì)，也不可能。這就要求我們加快煤炭工業(yè)發(fā)展步伐。這是形勢(shì)的一個(gè)方面。此外，從生產(chǎn)條件上看，全州煤炭工業(yè)總體安全生產(chǎn)水平較低，事故頻發(fā)，專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。煤炭回采率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力

4、不足。經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展，煤炭工業(yè)必須先發(fā)展、快發(fā)展。全州煤炭戰(zhàn)線的干部職工對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力把煤炭工業(yè)搞上去，努力走出一條資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。 二、加快發(fā)展煤炭工業(yè)，為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障 首先，要加大煤炭資源勘探力度。抓住全國第四次煤田地質(zhì)普查的有利契機(jī)，完善煤炭資源勘查開發(fā)的投融資體制，積極爭(zhēng)取國家和省專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)煤炭資源的勘探開發(fā)，改變煤炭資源勘探滯后的局面，增加煤炭后備資源。積極協(xié)調(diào)和抓好新井建設(shè)前期工作。重點(diǎn)抓好琿春聚豐煤礦新井建設(shè)、敦化探礦權(quán)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)使敦化官地煤礦在2021年開工建井。新井

5、建設(shè)必須堅(jiān)持集約、高效、安全環(huán)保和現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)。要加快現(xiàn)有礦井技術(shù)改造。通過對(duì)小煤礦技改設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、嚴(yán)格驗(yàn)收，使全州小煤礦達(dá)到一個(gè)新的技術(shù)水平。積極推進(jìn)先進(jìn)采煤方法，提高回采率，增大煤礦單井生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)安全生產(chǎn)，全面提升煤礦整體素質(zhì)。通過技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，既可擴(kuò)大產(chǎn)能，又可提高安全生產(chǎn)水平。還有一項(xiàng)重要工作就是加快煤炭資源整合。以資源或資金為紐帶，對(duì)小煤礦進(jìn)行資源整合與重組，促進(jìn)和保障礦產(chǎn)資源合理有序開發(fā)。推動(dòng)和支持規(guī)模較大煤礦兼并改造小煤礦，鼓勵(lì)小煤礦之間實(shí)行聯(lián)合改造。特別是要積極引導(dǎo)和扶持和龍慶興煤業(yè)有限公司、琿春金山礦業(yè)有限公司、延吉宗強(qiáng)煤業(yè)有限公司等規(guī)模以上煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)。

6、要加快煤炭工業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。立足我州實(shí)際，突出特色，走規(guī)模化、集約化、高效化的發(fā)展道路，通過引導(dǎo)和管理，促進(jìn)煤炭資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提高煤炭資源的回采率和利用率。堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展煤及煤轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)品鏈條，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的循環(huán)和綜合高效利用。推進(jìn)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持清潔發(fā)展，保護(hù)環(huán)境。 三、強(qiáng)化生產(chǎn)管理，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展 煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)系到礦工的生命安全，關(guān)系到社會(huì)的安定和諧。目前，我州地方煤礦安全生產(chǎn)條件普遍較差，地質(zhì)災(zāi)害越來越多，安全事故不斷發(fā)生。國家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王德學(xué)在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講的那樣，安全生產(chǎn)管理粗放到這種程度，不死人是不正常的。他說現(xiàn)在礦長(zhǎng)不下井，要

7、錢不要命，而且要的是別人的命。我州的情況也是如此。多數(shù)煤礦企業(yè)老板不懂煤礦，企業(yè)從業(yè)人員文化水平低、素質(zhì)差，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，安全責(zé)任重于泰山。煤炭工業(yè)的發(fā)展，必須以安全為前提，把發(fā)展建立在安全狀況不斷改善、行業(yè)職業(yè)健康水平不斷提高的基礎(chǔ)上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此必須要高度重視，時(shí)刻放在心上，抓在手上。特別是各縣市、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓、負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，靠各位認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)下去。同時(shí)，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要提高一把手的認(rèn)識(shí)水平，讓一把手就位。要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，建立健全安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系

8、，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人頭。要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)煤礦安全執(zhí)法檢查，認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)許可證制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，消除安全隱患。要建立健全煤礦應(yīng)急救援制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。今年要重點(diǎn)抓好瓦斯治理和整頓關(guān)閉小煤窯這兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件以及不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦，嚴(yán)厲打擊非法開采。對(duì)今年列入關(guān)閉計(jì)劃的27對(duì)礦井，各縣市要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，落實(shí)好關(guān)閉礦井資金，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)閉到位。要狠抓瓦斯治理工作。認(rèn)真吸取和龍市宏源煤礦“11.4”重大瓦斯爆炸的事故教訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)

9、管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)、按規(guī)程組織施工，堅(jiān)決控制非正規(guī)開采和風(fēng)機(jī)采煤。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)管理人員入井帶班制度、入井人員檢身制度和瓦斯檢查制度，堅(jiān)決制止井下“三違”行為。要提高煤礦安全科技水平，淘汰落后的生產(chǎn)裝備和工藝，推動(dòng)煤炭工業(yè)科技進(jìn)步。搞好安全培訓(xùn)。對(duì)煤礦負(fù)責(zé)人和主要工種依法實(shí)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)格技術(shù)崗位人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象。要妥善處理國企改制的善后工作和穩(wěn)定工作，做好改制成本資金的落實(shí)和發(fā)放工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，相關(guān)工作要做實(shí)做細(xì)，積極主動(dòng)，變上訪為下訪，千方百計(jì)化解矛盾，嚴(yán)防大規(guī)模集體上訪事件的發(fā)生。 同志們，今年我州煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨，讓我們